Закон Курганской области от 16.12.1994 № 1

 самостоятельно.  Органы местного самоуправления не входят  в  систему
 органов государственной власти.

       Статья 145.

       Местное самоуправление в области  обеспечивает  самостоятельное
 решение населением вопросов местного значения, владение,  пользование
 и распоряжение муниципальной собственностью.

       Статья 146.

       Местное самоуправление осуществляется гражданами путем местного
 референдума,  выборов,  других  форм  прямого  волеизъявления,  через
 выборные и другие органы местного самоуправления. (В  редакции Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       Структура  органов   местного    самоуправления    определяется
 населением самостоятельно.
       Изменение границ территорий,  в которых осуществляется  местное
 самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих
 территорий.

       Статья 147.

       Структуру    органов    местного    самоуправления   составляют
 представительный     орган    муниципального    образования,    глава
 муниципального        образования,        местная       администрация
 (исполнительно-распорядительный  орган  муниципального  образования),
 контрольный  орган муниципального образования, иные органы и выборные
 должностные  лица  местного  самоуправления,  предусмотренные уставом
 муниципального  образования и обладающие собственными полномочиями по
 решению  вопросов  местного  значения.  (В редакции Закона Курганской
 области от 07.11.2006 г. N 190)
       Наличие  в   структуре    органов    местного    самоуправления
 представительного  органа  муниципального   образования,        главы
 муниципального    образования,           местной        администрации
 (исполнительно-распорядительного органа  муниципального  образования)
 является обязательным,   за  исключением  случаев,    предусмотренных
 федеральным законом.
       Порядок  формирования,    полномочия,       срок    полномочий,
 подотчетность,  подконтрольность органов местного самоуправления,   а
 также иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
 определяются уставом муниципального образования.
       (Статья в редакции Закона Курганской области от 27.01.2005 г. N
 18)

       Статья 148. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
 от 27.01.2005 г. N 18)

       Статья 149.

       Органы  местного  самоуправления    самостоятельно    управляют
 муниципальной собственностью,  формируют,    утверждают  и  исполняют
 местный бюджет,  устанавливают местные налоги и сборы,   осуществляют
 охрану общественного порядка,  а также решают иные  вопросы  местного
 значения.
       Органы   местного  самоуправления  могут  наделяться  областным
 законом отдельными государственными полномочиями Курганской области с
 передачей  необходимых для их осуществления материальных и финансовых
 средств.   Реализация  переданных  полномочий  подконтрольна  органам
 государственной власти области. (В редакции Закона Курганской области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       Ограничение закрепленных законом  полномочий  органов  местного
 самоуправления области не допускается.

       Статья 150.

       Местное   самоуправление  в  Курганской  области  гарантируется
 правом  на  судебную  защиту,  компенсацию  дополнительных  расходов,
 возникших  в  результате  решений,  принятых органами государственной
 власти,   запретом   на  ограничение  прав  местного  самоуправления,
 установленных   Конституцией   Российской  Федерации  и  федеральными
 законами.  (В  редакции  Закона Курганской области от 07.11.2006 г. N
 190)

         VI. РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ.
                        ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ.
       (В редакции Закона Курганской области от 07.11.2006 г. N 190)

                        1. Областной референдум.

       Статья 151.

       Областной референдум проводится для решения населением наиболее
 важных  вопросов  государственного  значения,  находящихся  в ведении
 Курганской  области  или  в совместном ведении Российской Федерации и
 Курганской   области,   если   указанные   вопросы  не  урегулированы
 Конституцией Российской Федерации, федеральным законом. (В   редакции
 Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 06.11.2000 г. N 408)
       На областной референдум не могут быть вынесены вопросы:      (В
 редакции Закона Курганской области от 27.09.99 г. N 252)
       -  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока  полномочий
 органов    государственной    власти   области,   о   приостановлении
 осуществления  ими  своих  полномочий, а также о проведении досрочных
 выборов  в  органы  государственной  власти  области либо об отсрочке
 указанных   выборов;   (В   редакции  Закона  Курганской  области  от
 02.10.2002 г. N 221)
       -   о   персональном  составе  органов  государственной  власти
 области;  (В       редакции      Законов      Курганской      области
 от 27.09.99 г. N 252; от 02.10.2002 г. N 221)
       -  об  избрании  депутатов и должностных лиц, об утверждении, о
 назначении  на  должность  и об освобождении от должности должностных
 лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их  назначение  на должность и
 освобождение от должности; (В   редакции  Закона  Курганской  области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       - о принятии или об изменении областного бюджета,  исполнении и
 изменении финансовых обязательств области; (В     редакции     Закона
 Курганской области от 27.09.99 г. N 252)
       - о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья
 и безопасности населения; (В   редакции   Закона  Курганской  области
 от 27.09.99 г. N 252)
       абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       Решение,    принятое   на   областном   референдуме,   является
 обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. (В редакции
 Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Абзац.  (Исключен  -  Закон Курганской области от 27.09.99 г. N
 252)
       Формулировка   вопроса,   вносимого   на   референдум,   должна
 обеспечивать возможность ясного, однозначного ответа на него. Вопросы
 областного   референдума  не  должны  противоречить  законодательству
 Российской Федерации. (В    редакции    Закона   Курганской   области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 07.05.96 г. N 54)

       Статья 152.

       Решение   о   проведении   областного  референдума  принимается
 областной Думой.
       Инициатива   проведения   областного   референдума  принадлежит
 гражданам,  имеющим  право  на  участие в референдуме, а также другим
 субъектам в соответствии с федеральным законодательством. (В редакции
 Закона Курганской области от 29.12.2003 г. N 366)
       Подписи  граждан  в поддержку инициативы проведения референдума
 собираются   в   количестве   одного  процента  от  числа  участников
 референдума, зарегистрированных на территории Курганской области.  (В
 редакции Закона Курганской области от 29.12.2003 г. N 366)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 221)

       Статья 153.

       Порядок  назначения,    подготовки  и  проведения    областного
 референдума,  подведения итогов голосования и определения результатов
 определяется Законом области об  областном  референдуме  и  настоящим
 Уставом.

                         2. Местный референдум.

       Статья 154.

       Для   решения  населением  наиболее  важных  вопросов  местного
 значения может проводиться местный референдум.
       На  местный  референдум  могут  быть  вынесены  только  вопросы
 местного значения.
       Местный   референдум   назначается   представительным   органом
 муниципального  образования,  а в случае отсутствия указанного органа
 или  непринятия  им решения в установленный срок - судом. (В редакции
 Закона Курганской области от 07.11.2006 г. N 190)
       Инициатива  проведения   местного    референдума    принадлежит
 гражданам,    имеющим  право  на  участие  в  местном    референдуме,
 избирательным и иным  общественным  объединениям,    а  также  другим
 субъектам в соответствии с федеральным законодательством.
       Участие  в  местном  референдуме  является    добровольным    и
 свободным.
       Голосование по вопросам,   вынесенным  на  местный  референдум,
 осуществляется  тайно.    Контроль  за  волеизъявлением  граждан   не
 допускается.
       Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным
 и не нуждается в дополнительном утверждении.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 221)

       Статья 155.

       Порядок подготовки, проведения местного референдума, подведение
 итогов  голосования  и  определение  их   результатов    определяются
 областным законом.

                     2-1. Избирательные комиссии.
       (Дополнена - Закон Курганской области от 07.11.2006 г. N 190)

       Статья 155-1.

       Для  подготовки  и  проведения выборов в органы государственной
 власти,  органы  местного  самоуправления,  а  также  референдумов на
 территории Курганской области формируются избирательные комиссии.
       Избирательная  комиссия Курганской области состоит из 14 членов
 с правом решающего голоса.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 07.11.2006 г. N 190)

       Статья 155-2

       Компетенция,  полномочия  и  порядок деятельности Избирательной
 комиссии  Курганской  области,  избирательных  комиссий муниципальных
 образований,   окружных  избирательных  комиссий,  территориальных  и
 участковых  комиссий при подготовке и проведении выборов в Курганскую
 областную  Думу, органы местного самоуправления, а также референдумов
 Курганской  области, местных референдумов устанавливаются федеральным
 законодательством,     законами    Курганской    области,    уставами
 муниципальных образований.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 03.04.2007 г. N 238) (В   редакции   Закона   Курганской   области
 от 26.09.2007 г. N 276)

          3. Обсуждение населением вопросов развития области.

       Статья 156.

       Губернатор  Курганской  области,  областная  Дума  имеют  право
 выносить  на  обсуждение  населения  важные  вопросы  жизни  области,
 проекты    областных   законов,   иных   нормативно-правовых   актов,
 принимаемых  областной Думой, и актов Губернатора Курганской области.
 Обсуждение   вопросов  и  проектов  актов  осуществляется  гражданами
 коллективно на собраниях по месту работы и жительства и индивидуально
 через  внесение  своих  предложений  и  замечаний, которые они вправе
 направлять   непосредственно   Губернатору   Курганской   области,  в
 областную Думу или в средства массовой информации. (В редакции Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Губернатор   Курганской   области,   областная   Дума,   органы
 исполнительной   власти  области  обобщают  и  учитывают  поступившие
 предложения  и  замечания,  информируют  население  о ходе обсуждения
 вопросов  и  проектов областных законов и решений. (В редакции Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 07.05.96 г. N 54)

       Статья 157.

       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       О результатах рассмотрения  коллективного  обращения  граждане,
 подавшие петиции,  информируются через средства  массовой  информации
 или через организаторов коллективного обращения.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 07.05.96 г. N 54)

                 4. Информационные связи с населением.

       Статья 158.

       Губернатор   Курганской   области,   областная  Дума  и  органы
 исполнительной власти области обязаны информировать население о своей
 деятельности и о положении дел в области. (В      редакции     Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Губернатор    Курганской    области,    руководители    органов
 исполнительной  власти обязаны обеспечивать гласность в своей работе,
 организовывать  при  необходимости  обсуждение проектов актов органов
 исполнительной власти на совещаниях, заседаниях коллегий, советов, на
 собраниях граждан по месту их работы и жительства. (В редакции Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 07.05.96 г. N 54)

       Статья 159.

       Официальная  информация  о деятельности органов государственной
 власти  области,  распространяемая  в  средствах  массовой информации
 уполномоченными  на  то  государственными  служащими или структурными
 подразделениями  органов  государственной власти, не должна содержать
 комментарии,  оценочные  суждения  без  ссылок  на  мнение конкретных
 должностных лиц. (Дополнен     -     Закон     Курганской     области
 от 27.09.99 г. N 254)
       Губернатор  Курганской  области,  Председатель областной Думы и
 руководители  органов  областной Думы и органов исполнительной власти
 несут  персональную  ответственность  за достоверность представляемой
 населению информации. (В    редакции    Закона   Курганской   области
 от 02.10.2002 г. N 221)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 07.05.96 г. N 54)

                      VII. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЛАСТИ.

       Статья 160.

       Собственность  области    является    формой    государственной
 собственности в Российской Федерации, переданной области в результате
 разграничения государственной собственности или путем приобретения  в
 соответствии с законами Российской Федерации.
       В  собственности  Курганской области находятся земли, природные
 объекты,   средства   областного   бюджета   и  внебюджетных  фондов,
 государственные    предприятия,    организации,    учреждения,   иное
 государственное имущество, необходимое для социально-экономического и
 культурного   развития   области,   в   соответствии   с  действующим
 законодательством.   (В   редакции   Закона   Курганской  области  от
 02.10.2002 г. N 221)
       Решение  вопросов о переходе имущества из собственности области
 в   муниципальную   и   иную  и  наоборот  принимается  на  основании
 действующего механизма, установленного федеральным законом и законами
 области. (В       редакции       Закона       Курганской      области
 от 29.12.2003 г. N 366)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 02.10.2002 г. N 221)

       Статья 161.

       Курганская  областная Дума осуществляет контроль за соблюдением
 установленного   порядка   распоряжения   собственностью   Курганской
 области,   принимает   нормативные  правовые  акты  по  регулированию
 земельных   отношений.  (В  редакции  Закона  Курганской  области  от
 27.01.2005 г. N 18)

       Статья 162.

       Распоряжение  имуществом,  составляющим  собственность области,
 осуществляется  органами исполнительной власти области в соответствии
 с Уставом и другими областными законами. (В      редакции      Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Областная Дума осуществляет контроль за исполнением  бюджета  и
 распоряжением имуществом, относящимся к собственности области.
       Объекты  областной  собственности,    имеющие  наиболее  важное
 значение,  отчуждению  не  подлежат,    их  перечень  устанавливается
 законодательными актами.
       Имущество,   являющееся   собственностью  области,  может  быть
 закреплено  за областными государственными унитарными предприятиями и
 за   областными   государственными   учреждениями  в  соответствии  с
 действующим гражданским законодательством. (В     редакции     Закона
 Курганской области от 08.05.2003 г. N 304)
       По   отношению  к  объектам  федеральной  собственности  органы
 исполнительной  власти  области осуществляют функции, отнесенные к их
 компетенции действующим законодательством. (В     редакции     Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)
       Абзац.  (Исключен - Закон Курганской области  от 27.01.2005 г. N
 18)

                    VIII. ФИНАНСОВЫЕ РЕСУРСЫ ОБЛАСТИ.

       Статья 163.

       Финансовые   ресурсы  области  состоят  из  средств  областного
 бюджета и местных бюджетов, дотаций, субсидий и субвенций, выделяемых
 области   из  федерального  бюджета,  внебюджетных  фондов,  средств,
 полученных  на  договорных  началах из бюджетов и внебюджетных фондов
 других    административно-территориальных    образований,   кредитных
 ресурсов и областных займов.  (В  редакции Законов Курганской области
 от 02.10.2002 г. N 221; от 07.11.2006 г. N 190)
       Финансовые  ресурсы  области  могут  на    основе    соглашений
 объединяться с  финансовыми  ресурсами  других  субъектов  Российской
 Федерации, а также предприятий, организаций, общественных объединений
 и    граждан    для    финансирования    межрегиональных     программ
 социально-экономического  и  культурного  развития,        совместных
 инвестиционных проектов и других мероприятий,  требующих  координации
 действий.

       Статья 164.

       Доходы  областного  бюджета  образуются  за  счет  налоговых  и
 неналоговых   видов   доходов,   а  также  за  счет  безвозмездных  и
 безвозвратных перечислений. (В редакции Законов Курганской области от
 29.12.2003 г. N 366; от 07.11.2006 г. N 190)

       Статья 165.

       Расходы  областного  бюджета финансируются за счет его доходов,
 дотаций, субсидий и субвенций, полученных из федерального бюджета. (В
 редакции Закона Курганской области от 07.11.2006 г. N 190)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 09.03.2000 г. N 295)

       Статья 166.

       Порядок    формирования   и   исполнения   областного   бюджета
 определяется  федеральным  и  областным законами. (В редакции Законов
 Курганской области от 18.09.2000 г. N 374; от 07.11.2006 г. N 190)

               IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ГУБЕРНАТОРА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
           ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ,
         ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ.
     (В редакции Закона Курганской области от 06.11.2000 г. N 408)

       Статья 167.

       Областная   Дума,   Губернатор   Курганской   области,   органы
 исполнительной  власти  Курганской  области  при  осуществлении своих
 полномочий обеспечивают соблюдение Конституции Российской Федерации и
 федеральных   законов.  (В  редакции  Закона  Курганской  области  от
 09.03.2000 г. N 295)

       Статья 168. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 221)

       Статья 169.

       В   случаях,   предусмотренных  федеральным  законодательством,
 полномочия представительного органа муниципального образования, главы
 муниципального  образования  и главы местной администрации могут быть
 досрочно  прекращены  соответственно  законом  Курганской  области  и
 указом   Губернатора  Курганской  области  в  порядке,  установленном
 федеральным  законодательством.  (В   редакции   Законов   Курганской
 области от 06.07.2004 г. N 422; от 03.07.2006 г. N 163)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 163)
       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 03.07.2006 г. N 163)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 06.11.2000 г. N 408)

       Статья 170.

       Абзац.     (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 06.11.2000 г. N 408)
       В  период  действия  указа  Президента  Российской  Федерации о
 приостановлении действия актов Губернатора Курганской области и (или)
 органа  исполнительной власти области Губернатором Курганской области
 и  (или)  органом  исполнительной  власти Курганской области не может
 быть  издан  другой  акт,  имеющий  тот  же предмет регулирования, за
 исключением  акта,  отменяющего акт, действие которого приостановлено
 Президентом  Российской  Федерации, либо вносящего в него необходимые
 изменения. (В       редакции      Закона      Курганской      области
 от 06.11.2000 г. N 408)
       В  случае  приостановления  действия акта Губернатор Курганской
 области  и  (или)  органа  исполнительной  власти области Президентом
 Российской  Федерации  в  установленном федеральным законодательством
 порядке   Губернатор   Курганской   области   вправе   обратиться   в
 соответствующий  суд  для решения вопроса о соответствии изданного им
 или органом исполнительной власти Курганской области акта Конституции
 Российской    Федерации,    федеральным   законам   и   международным
 обязательствам Российской Федерации. (В  редакции  Закона  Курганской
 области от 06.11.2000 г. N 408)
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 09.03.2000 г. N 295)

       Статья 170-1.

       Устав Курганской области,  законы  Курганской  области,    иные
 нормативные правовые акты Курганской области,   принятые  в  пределах
 полномочий,    обязательны  для  исполнения  всеми  находящимися   на
 территории  Курганской  области  органами  государственной    власти,
 другими государственными органами  и  государственными  учреждениями,
 органами местного  самоуправления,    организациями,    общественными
 объединениями, должностными лицами и гражданами.
       Невыполнение   или    нарушение    указанных    актов    влечет
 ответственность,  предусмотренную федеральными  законами  и  законами
 Курганской области.  В случае,  если административная ответственность
 за указанные  действия  не  установлена  федеральным  законом,    она
 устанавливается областным законом.
       (Статья     дополнена     -     Закон     Курганской    области
 от 09.03.2000 г. N 295)

                      X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 171.

       Устав   области   вступает   в   силу  после  его  официального
 опубликования.  (В     редакции     Законов     Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 221; от 03.04.2007 г. N 238)

       Статья 172.

       Правовые акты области,    действовавшие  на  ее  территории  до
 вступления в силу настоящего  Устава,    применяются  в  части,    не
 противоречащей Уставу Курганской области.

       Статья 173. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 221)

       Статья 174.

       Абзац.  (Исключен - Закон Курганской области от 09.03.2000 г. N
 295)
       Закон области о внесении изменений и дополнений в Устав области
 принимается  областной  Думой  не  менее чем двумя третями голосов от
 установленного числа депутатов областной Думы. (В   редакции   Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 221)

                       XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 175. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
 от 09.03.2000 г. N 295)

       Статья 176.

       Организация   государственной   власти   в   районах,   городах
 областного  подчинения Кургане и Шадринске, предусмотренная настоящим
 Уставом, вводится в действие после принятия соответствующих областных
 законов.  (В  редакции  Законов Курганской области от 02.10.2002 г. N
 221; от 07.11.2006 г. N 190)

       Статья 177. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
 от 09.03.2000 г. N 295)

       Статья 178. (Исключена     -     Закон    Курганской    области
 от 09.03.2000 г. N 295)


       Глава администрации области          В.П.Герасимов
       N 1 от 16 декабря 1994 года


       Принят решением Курганской областной Думы
       N 90 от 1 декабря 1994 года