Закон Курганской области от 01.12.2008 № 415

 



                        КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ


                               ЗАКОН

              ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ
                        КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


Принят Курганской областной Думой               25 ноября 2008 года


     Статья 1. Орган опеки и попечительства Курганской области

     Органом опеки и  попечительства  Курганской  области  является
исполнительный  орган  государственной  власти  Курганской  области
(далее  -  орган  опеки  и  попечительства  Курганской    области),
определяемый Правительством Курганской области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

     Понятия,  используемые  в  настоящем  законе,  применяются   в
значениях, определенных Федеральным законом от 24 апреля 2008  года
N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон  "Об
опеке и попечительстве").

     Статья 3. Задачи органа опеки и попечительства Курганской
               области

     1. Основными задачами органа опеки и попечительства Курганской
области являются:
     1) защита прав и законных  интересов  граждан,  нуждающихся  в
установлении  над  ними  опеки  или  попечительства,  и    граждан,
находящихся под опекой или попечительством;
     2) надзор за деятельностью опекунов  и  попечителей,  а  также
организаций, в которые помещены  недееспособные  или  не  полностью
дееспособные граждане;
     3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом
граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных
под надзор в образовательные организации, медицинские  организации,
организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в
том  числе  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     4) профилактика социального сиротства;
     5) содействие в защите прав и законных интересов лиц из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.  На  орган  опеки  и  попечительства  Курганской    области
возлагаются  также  иные  задачи  в  соответствии  с   федеральными
законами и законами Курганской области.

     Статья 4. Полномочия органа опеки и попечительства Курганской
               области

     1. К полномочиям  органа  опеки  и  попечительства  Курганской
области относятся:
     1) подготовка проектов нормативных правовых  актов  Курганской
области,  регулирующих  отношения,   возникающие    в    связи    с
установлением,    осуществлением    и    прекращением    опеки    и
попечительства, по вопросам,  отнесенным  Федеральным  законом  "Об
опеке и попечительстве" к ведению субъектов Российской Федерации, и
по вопросам, не урегулированным непосредственно Федеральным законом
"Об опеке и попечительстве";
     2) формирование и использование регионального банка  данных  о
детях, оставшихся без попечения родителей;
     3) выявление и учет граждан, нуждающихся  в  установлении  над
ними опеки или попечительства;
     4)  подбор,  учет  и  подготовка  в   порядке,    определяемом
Правительством Российской Федерации,  граждан,  выразивших  желание
стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на  воспитание  в  иных  установленных
семейным законодательством формах;
     5)  установление  опеки  (в  том  числе  предварительной)  или
попечительства (в том числе предварительного),  назначение  опекуна
или  попечителя,  помещение  недееспособных  или    не    полностью
дееспособных граждан  под  надзор  в  образовательные  организации,
медицинские  организации,  организации,   оказывающие    социальные
услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     6)  осуществление  надзора  за  деятельностью    опекунов    и
попечителей,  деятельностью  организаций,  в    которые    помещены
недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
     7)  освобождение  и  отстранение  опекунов  и  попечителей  от
исполнения ими своих обязанностей;
     8)  оказание  содействия  опекунам  и  попечителям,   проверка
условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями  прав
и  законных  интересов  подопечных,  обеспечения  сохранности    их
имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к
осуществлению ими  прав  и  исполнению  обязанностей  опекунов  или
попечителей;
     9) ежегодное рассмотрение и  утверждение  отчета  опекуна  или
попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и  об
управлении имуществом подопечного;
     10) составление акта при обнаружении ненадлежащего  исполнения
опекуном  или  попечителем  обязанностей  по    охране    имущества
подопечного  и   управлению    имуществом    подопечного    (порча,
ненадлежащее  хранение  имущества,  расходование  имущества  не  по
назначению, совершение  действий,  повлекших  за  собой  уменьшение
стоимости  имущества  подопечного,  и  другое)    и    предъявление
требований  к  опекуну  или  попечителю  о   возмещении    убытков,
причиненных подопечному;
     11) выдача разрешений опекунам или попечителям  на  совершение
сделок  по  сдаче  имущества  подопечного  внаем,  в   аренду,    в
безвозмездное пользование или  в  залог,  по  отчуждению  имущества
подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок,
влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному  прав,  раздел
его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других
сделок,  влекущих  за  собой   уменьшение    стоимости    имущества
подопечного;
     12) выдача разрешений опекунам или попечителям на распоряжение
доходами подопечных, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий
и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а  также
доходами, причитающимися подопечным от управления их имуществом, за
исключением  доходов,  которыми  подопечные  вправе   распоряжаться
самостоятельно;
     13) заключение договоров доверительного управления  имуществом
подопечных;
     14)  представление  законных   интересов    несовершеннолетних
граждан  и  недееспособных  граждан,  находящихся  под  опекой  или
попечительством, в отношениях  с  любыми  лицами  (в  том  числе  в
судах), если действия опекунов  или  попечителей  по  представлению
законных  интересов  подопечных    противоречат    законодательству
Российской Федерации и (или)  законодательству  Курганской  области
или интересам  подопечных  либо  если  опекуны  или  попечители  не
осуществляют защиту законных интересов подопечных;
     15) выдача разрешения на раздельное проживание  попечителей  и
их несовершеннолетних подопечных;
     16) обращение  в  суд  с  заявлением  о  признании  гражданина
недееспособным или об ограничении его  дееспособности,  а  также  о
признании подопечного дееспособным, если отпали основания,  в  силу
которых гражданин был признан недееспособным или  был  ограничен  в
дееспособности;
     17)  предъявление  исков  о  лишении  родительских  прав,   об
ограничении родительских прав, об отмене  усыновления  (удочерения)
ребенка, о взыскании алиментов на  несовершеннолетних  детей  к  их
родителям (одному из них) при отсутствии  соглашения  родителей  об
уплате    алиментов,    при      непредоставлении        содержания
несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд;
     18)  выдача  заключения   и    участие    в    предусмотренных
законодательством  случаях  в  судебных  заседаниях;   участие    в
принудительном исполнении  решений  суда,  связанных  с  отобранием
ребенка и передачей его другому лицу (лицам);
     19)  объявление  несовершеннолетнего  полностью   дееспособным
(эмансипированным) с согласия  обоих  родителей,  усыновителей  или
попечителей;
     20)  выдача  согласия  на  установление  отцовства  лица,   не
состоящего в браке с  матерью  ребенка,  в  случае  смерти  матери,
признания  ее  недееспособной,  невозможности  установления   места
нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;
     21) разрешение разногласий между родителями относительно имени
и (или) фамилии ребенка;  выдача  разрешения  на  изменение  имени,
фамилии ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;
     22) разрешение разногласий, возникающих  между  родителями  по
вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка;
     23) назначение представителя для защиты прав и интересов детей
в  случае,  если  между  интересами  родителей  и  детей    имеются
противоречия;
     24)  разрешение  разногласий  между   опекуном    ребенка    и
несовершеннолетними родителями;
     25) принятие решения, обязывающего родителей (одного  из  них)
не препятствовать  общению  ребенка  с  близкими  родственниками  в
случае отказа родителей (одного из них)  от  предоставления  такого
общения;
     26) немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из  них)
или  у  других  лиц,  на  попечении  которых  он  находится,    при
непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
     27) профилактика социального сиротства;
     28) временное исполнение обязанностей опекуна или  попечителя,
если лицу, нуждающемуся  в  опеке  или  попечительстве,  в  течение
месяца не назначен опекун или попечитель,  а  также  по  завершении
пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  до  достижения   им
возраста восемнадцати лет;
     29)  назначение  и  выплата  денежных  средств  на  содержание
ребенка, находящегося под опекой, попечительством (в том числе  под
предварительной    опекой,    предварительным     попечительством),
назначение и  выплата  предусмотренных  законодательством  денежных
средств опекунам (попечителям), приемным родителям;
     30) ведение учета  усыновленных  (удочеренных)  детей,  детей,
переданных под опеку (попечительство), в патронатную семью;
     31) ведение учета граждан,  признанных  судом  недееспособными
или  ограниченных  судом  в  дееспособности,  в  отношении  которых
установлены соответственно опека или попечительство;
     32) проведение  обследования  условий  жизни  ребенка  и  лица
(лиц),  претендующего  на   воспитание    ребенка,    в    случаях,
предусмотренных законодательством, составление акта обследования  и
основанного на  нем  заключения;  проведение  обследования  условий
жизни лиц  в  целях  принятия  акта  о  предварительных  опеке  или
попечительстве;
     33)  направление  в    установленном    порядке    в    орган,
осуществляющий  государственную  регистрацию  прав  на   недвижимое
имущество и сделок с ним, сведений о проживающих в жилом  помещении
членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под
опекой или попечительством, либо  несовершеннолетних  членах  семьи
собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского
попечения;
     34) направление в установленном  порядке  в  налоговые  органы
сведений об установлении опеки над физическими лицами,  признанными
судом  недееспособными,  об  опеке,  попечительстве  и   управлении
имуществом  малолетних,  иных  несовершеннолетних  физических  лиц,
физических лиц, ограниченных судом в  дееспособности,  дееспособных
физических лиц, над которыми  установлено  попечительство  в  форме
патронажа,   физических    лиц,    признанных    судом    безвестно
отсутствующими, а  также  о  последующих  изменениях,  связанных  с
указанной опекой, попечительством или управлением имуществом;
     35)  выдача  в  установленном  порядке  согласия  на   перевод
детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  из  одного
образовательного  учреждения  в  другое  либо  на  изменение  формы
обучения до получения ими общего образования, а также на исключение
таких лиц из любого образовательного учреждения;
     36)  выдача  согласия  на  заключение  трудового  договора   с
учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет; выдача разрешения на
заключение  трудового  договора  с  лицом,  не  достигшим  возраста
четырнадцати лет;
     37) выдача  согласия  на  обмен  жилыми  помещениями,  которые
предоставлены по договорам социального найма и в которых  проживают
недееспособные или не полностью дееспособные  граждане,  являющиеся
членами семей нанимателей данных жилых помещений;
     38) выдача согласия на отчуждение и (или) передачу  в  ипотеку
жилого помещения, в котором проживают находящиеся  под  опекой  или
попечительством члены семьи собственника данного  жилого  помещения
либо  оставшиеся  без  родительского  попечения  несовершеннолетние
члены  семьи  собственника  (о  чем  известно  органу    опеки    и
попечительства),  если  при  этом  не  затрагиваются   права    или
охраняемые законом интересы указанных лиц;
     39)  обращение  в  установленном  порядке  с   заявлением    о
государственной  регистрации  рождения  найденного    (подкинутого)
ребенка, родители которого неизвестны;
     40) выдача в установленном порядке согласия на продление срока
временной передачи ребенка в семью граждан,  постоянно  проживающих
на территории Российской Федерации;
     41)  предоставление  организациям  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, в которые  помещен  под  надзор
ребенок, информации о гражданах,  которые  выразили  желание  стать
опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии  с
действующим законодательством;
     42)  осуществление  контроля   за    исполнением    помощником
совершеннолетнего дееспособного  гражданина  своих  обязанностей  и
извещение находящегося  под  патронажем  гражданина  о  нарушениях,
допущенных его помощником и являющихся основанием  для  расторжения
заключенных между ними договора поручения, договора  доверительного
управления имуществом или иного договора;
     43) выдача согласия на снятие детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  с  регистрационного  учета  по    месту
жительства или по месту пребывания;
     44)  выдача  в  случаях,  предусмотренных   законодательством,
согласия на социальное обслуживание лиц, не  достигших  14  лет,  и
лиц, признанных в установленном порядке недееспособными.
     2.  Орган  опеки  и    попечительства    Курганской    области
осуществляет иные  полномочия,  наряду  с  указанными  в  пункте  1
настоящей  статьи  полномочиями,  в  соответствии  с   федеральными
законами и законами Курганской области.

     Статья 5. Взаимодействие органа опеки и попечительства
               Курганской области с иными органами и организациями

     1.  Деятельность  органа  опеки  и  попечительства  Курганской
области по оказанию подопечным и  (или)  опекунам  или  попечителям
помощи в  получении  образования,  медицинской  помощи,  социальных
услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших  желание
стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью на  воспитание  в  иных  установленных
семейным законодательством формах, осуществляется во взаимодействии
с  другими  исполнительными   органами    государственной    власти
Курганской области, органами местного самоуправления  муниципальных
образований  Курганской  области  и    территориальными    органами
федеральных  органов  исполнительной    власти,    образовательными
организациями,    медицинскими    организациями,     организациями,
оказывающими социальные услуги,  или  иными  организациями,  в  том
числе для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и
общественными организациями.
     2. Полномочия органа опеки и попечительства Курганской области
по выявлению лиц, нуждающихся в установлении  над  ними  опеки  или
попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших
желание  стать  опекунами  или  попечителями  либо  принять  детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на  воспитание  в  иных
установленных семейным законодательством формах, могут осуществлять
образовательные организации, медицинские организации,  организации,
оказывающие социальные услуги, или иные организации,  в  том  числе
для детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в
случаях  и   в    порядке,    которые    установлены    федеральным
законодательством.

     Статья 6. Осуществление контроля за деятельностью по опеке и
               попечительству

     Контроль  за  деятельностью  органа  опеки  и   попечительства
Курганской области осуществляет Правительство Курганской области.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.
     2.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  закона  признать
утратившим силу Закон Курганской области от  5  октября  2007  года
N 287 "Об организации  и  осуществлении  деятельности  по  опеке  и
попечительству на территории Курганской области".


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов


     город Курган

     01 декабря 2008 года N 415