Закон Курганской области от 28.10.2014 № 59

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

ОБ ОСНОВАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Закона Курганской области от 25.12.2014 № 101)      

        (В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)      

Принят Курганской областной Думой                           28 октября 2014 года

Настоящий закон Курганской области принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»), другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и регулирует отношения в сфере социального обслуживания населения в Курганской области.

Действие настоящего закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Курганской области, беженцев (далее - гражданин, граждане), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание).

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

Статья 1. Полномочия Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания

К полномочиям Курганской областной Думы в сфере социального обслуживания относятся:

1) принятие законов Курганской области  в сфере социального обслуживания;

2) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;

3) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

4) установление мер социальной поддержки работников организаций социального обслуживания Курганской области;

5) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 2. Полномочия Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания

К полномочиям Правительства Курганской области в сфере социального обслуживания относятся:

1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее также – индивидуальная программа); (В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

2) определение органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, и утверждение порядка организации осуществления такого контроля;

3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области в связи с реализацией полномочий в сфере социального обслуживания;

4) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Курганской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;

5) финансовое обеспечение региональных программ социального обслуживания;

6) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Курганской области;

7) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;

8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;

9) установление порядка реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;

10) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;

11) утверждение порядка приема на социальное обслуживание в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному заявлению;

12) установление порядка и размера выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, реализующим мероприятия индивидуальной программы и не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);

13) установление мер стимулирования работников организаций социального обслуживания Курганской области;

14) осуществление иных полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 3. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания

1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания относятся: (В редакции Закона Курганской области от 01.07.2015 № 55)

1) организация социального обслуживания на территории Курганской области в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Курганской области;

3) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Курганской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;

4) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Курганской области;

5) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;

6) разработка и реализация региональных программ социального обслуживания;

7) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;

9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Курганской области;

10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;

11) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания Курганской области;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания Курганской области;

13) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Курганской области;

13-1) организация деятельности поставщиков социальных услуг по предоставлению гражданам дополнительных социальных услуг, указанных в части 2 статьи 11 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; (Дополнен - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2. Государственные бюджетные учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Курганской области в сфере социального обслуживания, обеспечивают реализацию предусмотренных действующим законодательством полномочий данного органа. (Дополнен - Закон Курганской области от 01.07.2015 № 55)

Статья 4. Установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно

Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно составляет 150 процентов величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для основных социально-демографических групп населения.

Статья 4-1. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками

социальных услуг

Получателям социальных услуг с учетом их индивидуальных потребностей предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или стационарной форме:

1) социально-бытовые:

а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:

предоставление площади жилых помещений согласно утвержденным нормативам;

обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;

обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;

уборка жилых помещений;

обеспечение за счет средств получателя социальных услуг книгами, журналами, газетами, настольными играми;

б) в форме социального обслуживания на дому:

покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;

помощь в приготовлении пищи;

внесение за счет средств получателя социальных услуг платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оплата услуг связи за счет средств получателя социальных услуг;

сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;

покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления и (или) водоснабжения);

организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;

обеспечение кратковременного присмотра за детьми;

уборка жилых помещений;

в) во всех формах социального обслуживания:

предоставление гигиенических услуг лицам, не способным по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;

отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;

помощь в приеме пищи (кормление);

2) социально-медицинские:

выполнение процедур, связанных с организацией ухода, наблюдением за состоянием здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарственных препаратов и другие процедуры);

оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий;

систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;

консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержание и сохранение здоровья получателей социальных услуг, проведение оздоровительных мероприятий, выявление отклонений в состоянии их здоровья);

проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;

проведение занятий по адаптивной физической культуре;

3) социально-психологические:

социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;

социально-психологический патронаж;

оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;

4) социально-педагогические:

обучение практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе за детьми-инвалидами;

организация помощи родителям или иным законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения, направленным на развитие личности, оказание помощи семье в воспитании детей;

социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;

формирование позитивных интересов (в том числе в сфере досуга);

организация досуга (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия);

5) социально-трудовые:

проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей и обучению доступным профессиональным навыкам;

оказание помощи в трудоустройстве, трудовой адаптации;

организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;

6) социально-правовые:

оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;

оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе бесплатно;

оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей социальных услуг;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:

обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;

проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;

обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;

оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;

8) срочные социальные услуги:

обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;

обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

содействие в получении временного жилого помещения;

содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

(Статья дополнена - Закон Курганской области от 25.12.2014 № 101)

Статья 5. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор Курганской области          А.Г.Кокорин

город Курган

28 октября 2014 года № 59