Закон Курганской области от 30.12.2005 № 105

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                О РАЗМЕЩЕНИИ ОБЪЕКТОВ ИГОРНОГО БИЗНЕСА
                   НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 Принят Курганской областной Думой                27 декабря 2005 года


       Настоящий  закон  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
 Федерации  в  целях  защиты  прав  и  свобод  человека  и  гражданина
 определяет порядок размещения объектов игорного бизнеса на территории
 Курганской области.

       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем законе.

       Для целей настоящего закона используются следующие
       1. Игорный бизнес - предпринимательская деятельность, связанная
 с извлечением  организациями  или  индивидуальными  предпринимателями
 доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение  азартных  игр  и
 (или) пари,  не являющаяся реализацией товаров (имущественных  прав),
 работ или услуг;
       2. Организатор игорного заведения,  в  том  числе  букмекерской
 конторы (далее - организатор игорного заведения),  - организация  или
 индивидуальный предприниматель, которые осуществляют в сфере игорного
 бизнеса деятельность по организации азартных  игр,    за  исключением
 азартных игр на тотализаторе;
       3.  Организатор тотализатора - организация  или  индивидуальный
 предприниматель,   которые  осуществляют  в  сфере  игорного  бизнеса
 посредническую деятельность по организации  азартных  игр  по  приему
 ставок от участников взаимных пари и (или) выплате выигрыша;
       4. Объекты игорного бизнеса:
       казино - игорное заведение,   в  котором  организатор  игорного
 заведения (организатор тотализатора) с использованием игровых  столов
 для карточных игр и рулетки,   игровых  автоматов,    а  также  иного
 игорного оборудования проводит любые азартные игры и (или) пари;
       касса  тотализатора  или  букмекерской  конторы  -   специально
 оборудованное место у организатора игорного  заведения  (организатора
 тотализатора),  где учитывается общая  сумма  ставок  и  определяется
 сумма выигрыша, подлежащая выплате;
       игровой стол - специально оборудованное у организатора игорного
 заведения  место  с  одним  или    несколькими    игровыми    полями,
 предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в
 которых организатор игорного  заведения  через  своих  представителей
 участвует как сторона или как организатор;
       игровой  автомат - специальное   оборудование    (механическое,
 электрическое,    электронное  или  иное  техническое  оборудование),
 установленное организатором игорного  заведения  и  используемое  для
 проведения  азартных  игр  с  любым  видом  выигрыша  без  участия  в
 указанных играх представителей организатора игорного заведения;
       зал  игровых  автоматов - игорное  заведение,      в    котором
 организатор игорного заведения для проведения азартных игр использует
 только игровые автоматы.

       Статья 2. Общие требования к размещению объектов игорного
                 бизнеса на территории Курганской области.

       1. Объекты игорного  бизнеса  могут  быть  размещены  только  в
 нежилых отдельных помещениях, имеющих отдельный вход.
       2. Запрещено размещать объекты игорного бизнеса:
       1) на остановках общественного транспорта;
       2) в нежилых помещениях, расположенных в жилых домах;
       3) на расстоянии 100 метров от зданий,  в которых располагаются
 образовательные и медицинские учреждения,  учреждения,  работающие  с
 несовершеннолетними,  а  также  в  зданиях  и  помещениях  в  которых
 располагаются указанные учреждения;
       4) на территориях и в помещениях вокзалов и аэропортов,   домов
 отдыха, санаториев, пансионатов;
       5) в помещениях, в которых располагаются органы государственной
 власти,  государственные организации,    в  помещениях,    являющихся
 государственной или  муниципальной  собственностью,    собственностью
 общественных объединений, в том числе профсоюзных организаций;
       6) в библиотеках,  кинотеатрах,  театрах,  музеях,  галереях  и
 выставочных залах;
       7) в производственных помещениях,  в  помещениях,    в  которых
 располагаются торговые предприятия,   рынки,    организации  почтовой
 связи, банковские организации;
       8) внутри зданий, сооружений, если при этом уменьшаются размеры
 путей эвакуации и эвакуационных выходов.

       Статья 3. Порядок согласования размещения объектов игорного
                 бизнеса.

       1. Организаторы игорного заведения и организаторы  тотализатора
 согласовывают размещение объектов игорного бизнеса в  соответствии  с
 требованиями  настоящего  закона  с  уполномоченным    Администрацией
 (Правительством) Курганской  области  органом  исполнительной  власти
 Курганской области,  кроме случаев,  когда государственные полномочия
 Курганской  области  по  согласованию  размещения  объектов  игорного
 бизнеса переданы органам местного самоуправления.
       2. Для получения документа о  согласовании  размещения  объекта
 игорного  бизнеса  организатор  игорного  заведения,      организатор
 тотализатора представляют в уполномоченный орган следующие документы:
       1) заявление о согласовании размещения объекта игорного бизнеса
 с указанием предполагаемого местонахождения объекта игорного бизнеса;
       2) свидетельство  о  государственной  регистрации  юридического
 лица или индивидуального предпринимателя;
       3) учредительные документы - для юридического лица;
       4) правоустанавливающие документы  на  помещение,    в  котором
 предполагается разместить объект игорного бизнеса;
       5) предполагаемые  правила  работы  объекта  игорного  бизнеса,
 режим  работы  объекта  игорного  бизнеса,    перечень  условий   для
 обеспечения  безопасности  посетителей  и  соблюдения   общественного
 порядка, перечень азартных игр и (или) пари,  правила их проведения в
 объекте игорного бизнеса;
       6) перечень игорного оборудования, предполагаемого к размещению
 в объекте игорного бизнеса;
       7) документы, подтверждающие соответствие игорного оборудования
 стандартам  качества  и  безопасности  на  каждую  единицу   игорного
 оборудования.
       Документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7 настоящего пункта,
 могут быть представлены в виде нотариально заверенных копий,
       О получении документов заявителю выдается расписка с  указанием
 перечня и даты их получения.
       3. Если деятельность по организации азартных игр и  (или)  пари
 предполагается осуществлять на нескольких территориально обособленных
 объектах,  согласование  ведется  на  каждый  обособленный  объект  с
 указанием конкретного месторасположения.
       4. Решение о согласовании размещения объекта  игорного  бизнеса
 должно  быть  принято  уполномоченным    органом    по    результатам
 рассмотрения  представленных  в  соответствии  с  настоящей   статьей
 документов в срок не позднее 30 дней  со  дня  поступления  указанных
 документов,
       5. В согласовании размещения  объекта  игорного  бизнеса  может
 быть отказано в случаях:
       1) непредставления заявителем всех  документов,    указанных  в
 пункте 2 настоящей статьи;
       2) наличия  в  документах,        представленных    заявителем,
 недостоверной информации;
       3) нарушения требований,  установленных настоящим законом,    к
 размещению объектов игорного бизнеса.

       Статья 4. Наделение органов местного самоуправления
                 государственными полномочиями Курганской области по
                 согласованию размещения объектов игорного бизнеса.

       1. Органы местного самоуправления муниципальных  образований  -
 городских округов,  городских и сельских поселений Курганской области
 наделяются  государственными  полномочиями  Курганской  области    по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса.
       Организаторы игорного  заведения  и  организаторы  тотализатора
 согласовывают  размещение  объектов  игорного  бизнеса  с    органами
 местного  самоуправления  муниципальных  образований   -    городских
 округов,  городских и сельских  поселений  Курганской  области,    на
 территории  которых  расположены  объекты  игорного  бизнеса,       в
 соответствии с требованиями настоящего закона.
       2. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса имеют право на:
       1) финансовое обеспечение государственных полномочий Курганской
 области по согласованию размещения объектов игорного бизнеса за  счет
 предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  бюджета  Курганской
 области;
       2) дополнительное  выделение  и    использование    собственных
 материальных  ресурсов  и  финансовых  средств   для    осуществления
 переданных  им  государственных  полномочий  Курганской  области   по
 согласованию  размещения  объектов  игорного  бизнеса  в  случаях   и
 порядке,  предусмотренных уставами городских округов,    городских  и
 сельских поселений;
       3) получение  разъяснений  от    департамента    экономического
 развития и инвестиций Курганской области  по  вопросам  осуществления
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса;
       4) иные права,  предусмотренные  действующим  законодательством
 при осуществлении государственных полномочий  Курганской  области  по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса.
       3. Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса обязаны:
       1) обеспечивать  эффективное  и   рациональное    использование
 финансовых средств,  выделенных  из  бюджета  Курганской  области  на
 осуществление  государственных  полномочий  Курганской  области    по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса;
       2) предоставлять  департаменту  экономического    развития    и
 инвестиций Курганской области,    финансовому  управлению  Курганской
 области и специальной комиссии по контролю за выполнением  требований
 настоящего закона по размещению объектов игорного бизнеса,  созданной
 Администрацией  (Правительством)  Курганской  области,    необходимую
 информацию и документы,  связанные с  осуществлением  государственных
 полномочий Курганской области  по  согласованию  размещения  объектов
 игорного бизнеса, а также выполнять иные обязанности, предусмотренные
 действующим законодательством,
       4. Осуществление    органами     местного        самоуправления
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения  объектов    игорного    бизнеса    обеспечивают    органы
 государственной власти Курганской области:
       1) департамент экономического развития и инвестиций  Курганской
 области;
       2) финансовое управление Курганской области;
       3) иные  органы  государственной  власти  Курганской   области,
 наделенные  полномочиями  по  обеспечению   осуществления    органами
 местного самоуправления государственных полномочий Курганской области
 по согласованию размещения объектов игорного бизнеса.
       5. Органы   государственной    власти    Курганской    области,
 обеспечивающие  осуществление  органами    местного    самоуправления
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса,  в пределах  своей  компетенции
 имеют право:
       1) оказывать    методическую    помощь    органам      местного
 самоуправления  в  организации    их    работы    по    осуществлению
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса;
       2) получать  в  установленном  порядке  от  органов    местного
 самоуправления необходимую  информацию  и  документы,    связанные  с
 осуществлением ими государственных полномочий Курганской  области  по
 согласованию размещения  объектов  игорного  бизнеса,    а  также  по
 использованию предоставленных на эти цели финансовых средств.
       6. Органы   государственной    власти    Курганской    области,
 обеспечивающие  осуществление  органами    местного    самоуправления
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса,  в пределах  своей  компетенции
 обязаны:
       1) обеспечивать  передачу  органам   местного    самоуправления
 финансовых средств,  необходимых  для  осуществления  государственных
 полномочий Курганской области  по  согласованию  размещения  объектов
 игорного бизнеса;
       2) давать  разъяснения  органам  местного  самоуправления    по
 вопросам осуществления государственных полномочий Курганской  области
 по согласованию размещения объектов игорного бизнеса;
       3) оказывать  содействие  органам  местного  самоуправления   в
 разрешении вопросов,  связанных с осуществлением ими  государственных
 полномочий Курганской области  по  согласованию  размещения  объектов
 игорного бизнеса, а также выполнять иные обязанности в соответствии с
 действующим законодательством.
       7. Финансовые  средства,     необходимые    органам    местного
 самоуправления  для    осуществления    государственных    полномочий
 Курганской  области  по  согласованию  размещения  объектов  игорного
 бизнеса,  ежегодно предусматриваются в законе  Курганской  области  о
 бюджете Курганской  области  на  очередной  финансовый  год  в  форме
 субвенций,
       8. Субвенции  зачисляются  на  счета  бюджетов    муниципальных
 образований - городских округов,    городских  и  сельских  поселений
 Курганской области в порядке,  установленном для  исполнения  бюджета
 Курганской области,
       9. Общий объем субвенций,  предоставляемых местным бюджетам  на
 осуществление  государственных  полномочий  Курганской  области    по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса,  рассчитывается по
 формуле:

                     Is  = SUM (Dp   + Pk ), где
                       i      i   si     i

       Is  - размер субвенции,  предоставляемой местному бюджету  i-го
         i
 городского округа,  городского и сельского поселения на осуществление
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса,
       Dp   - размер доплаты к заработной плате специалисту (в расчете
         si
 на год) i-го городского округа,  городского  и  сельского  поселения,
 осуществляющего  государственные  полномочия  Курганской  области  по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса,

                     Dp   = H  x 1,262 x 12, где
                       si    i

       H  - размер ежемесячной доплаты к заработной плате  специалисту
        i
 i-го  городского  округа,    городского  и    сельского    поселения,
 осуществляющего  государственные  полномочия  Курганской  области  по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса,    определяется  в
 зависимости от численности населения муниципального образования:
 50 руб. при численности населения до 1000 человек,
 100 руб. при численности населения от 1001 до 2000 человек,
 150 руб. при численности населения от 2001 и свыше человек.
        1,262 - коэффициент начислений на заработную  плату,
        Pk  - минимальный объем затрат органов местного самоуправления
          i
 i -го  городского  округа,    городского  и  сельского  поселения  на
 канцелярские товары (в расчете на год), определяется в зависимости от
 численности населения муниципального образования:
 120 руб. при численности населения до 1000 человек,
 180 руб. при численности населения от 1001 до 2000 человек,
 230 руб. при численности населения от 2001 и свыше человек.
       10. Использование органами местного  самоуправления  финансовых
 средств,  полученных  для  осуществления  государственных  полномочий
 Курганской  области  по  согласованию  размещения  объектов  игорного
 бизнеса, на цели, не связанные с их реализацией, запрещается.
       11. Не позднее пятого числа месяца,    следующего  за  отчетным
 периодом,  органы местного самоуправления представляют в  департамент
 экономического развития и инвестиций Курганской области квартальные и
 годовые отчеты об осуществлении государственных полномочий Курганской
 области по  согласованию  размещения  объектов  игорного  бизнеса  по
 форме,    устанавливаемой  указанным  органом  исполнительной  власти
 Курганской области.
       12. Департамент экономического развития и инвестиций Курганской
 области  осуществляет  контроль  за  исполнением  переданных  органам
 местного самоуправления государственных полномочий Курганской области
 по согласованию размещения объектов игорного бизнеса путем проведения
 проверок,  запросов необходимых документов и информации об исполнении
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса и в иных формах, предусмотренных
 действующим законодательством,
       13. Контроль  за  целевым  использованием  органами    местного
 самоуправления  финансовых  средств,     предоставленных    им    для
 осуществления  государственных  полномочий  Курганской  области    по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса,  осуществляется  в
 соответствии с действующим законодательством.
       14. Исполнение государственных полномочий Курганской области по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса  органами  местного
 самоуправления  может  быть  прекращено  или  приостановлено  законом
 Курганской области по следующим основаниям:
       1) в  случае  неисполнения,    ненадлежащего  исполнения    или
 невозможности    исполнения    органами    местного    самоуправления
 государственных  полномочий  Курганской  области   по    согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса;
       2) в случае нецелесообразности осуществления органами  местного
 самоуправления  государственных  полномочий  Курганской  области   по
 согласованию размещения объектов игорного бизнеса,  а также  по  иным
 основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
       15. Возврат финансовых средств,   переданных  органам  местного
 самоуправления  для    осуществления    государственных    полномочий
 Курганской  области  по  согласованию  размещения  объектов  игорного
 бизнеса,      осуществляется    в    соответствии    с    действующим
 законодательством.

       Статья 5. Контроль за размещением объектов игорного бизнеса на
                 территории Курганской области.

       Контроль  за  выполнением  требований  настоящего  закона    по
 размещению объектов игорного бизнеса на территории Курганской области
 осуществляет специальная  созданная  Администрацией  (Правительством)
 Курганской области комиссия.
       Порядок создания и деятельности указанной комиссии определяется
 Администрацией (Правительством) Курганской области.

       Статья 6. Ответственность за нарушение требований настоящего
                 закона.

       Лица,    нарушившие  требования  настоящего  закона,      несут
 административную ответственность в соответствии  с  законодательством
 Курганской области.

       Статья 7. Переходные положения.

       Размещение объектов игорного бизнеса, действующих на территории
 Курганской области на момент вступления  в  силу  настоящего  закона,
 подлежит согласованию  и  приведению  в  соответствие  с  положениями
 настоящего закона в течение шести месяцев со дня  вступления  в  силу
 настоящего закона.

       Статья 8. Вступление в силу настоящего закона.

       1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней  со
 дня его официального опубликования.
       2. Статья 4 настоящего  закона  вводится  в  действие  ежегодно
 законом Курганской области о бюджете Курганской области на  очередной
 финансовый год при условии, если законом Курганской области о бюджете
 Курганской  области  на  очередной  финансовый   год    предусмотрено
 предоставление  субвенций  на  осуществление  переданных    настоящим
 законом государственных полномочий Курганской области по согласованию
 размещения объектов игорного бизнеса.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов

       город Курган

       N 105 от 30.12.2005 г.