Закон Курганской области от 08.12.1997 № 92

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

     (В редакции Законов Курганской области от 04.03.98 г. N 104;
 от 29.08.2000 г. N 371; от 04.01.2001 г. N 11; от 02.07.2001 г. N 61;
            от 31.10.2001 г. N 103; от 02.10.2002 г. N 232)

                               О НЕДРАХ

 Принят Курганской областной Думой                 25 ноября 1997 года


       Настоящий  Закон  регулирует  отношения,     возникающие    при
 пользовании недрами  на  территории  Курганской  области  в  пределах
 полномочий,  предоставленных субъектам Российской  Федерации  Законом
 Российской Федерации "О недрах".

                        ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Законодательство Курганской области о недрах.

       1.1. Закон  Курганской  области  "О  недрах"  основывается   на
 Конституции Российской Федерации, Законах и иных нормативных правовых
 актах Российской Федерации,  Уставе  Курганской  области  и  является
 составной частью законодательства Российской Федерации о недрах.
       1.2. Настоящий  Закон  и  иные  нормативные    правовые    акты
 Курганской области о недрах,   принятые  в  пределах  ее  полномочий,
 действуют на всей территории Курганской области.
       1.3. В случае противоречия нормативных правовых  актов  органов
 государственной  власти  Курганской  области  и   органов    местного
 самоуправления положениям настоящего Закона,  регулирующего отношения
 недропользования, действует настоящий Закон.

       Статья 2. Собственность на недра.

       2.1. Недра в границах территории Курганской области,    включая
 подземное пространство и содержащиеся в недрах  полезные  ископаемые,
 энергетические,  водные и иные  ресурсы,    являются  государственной
 собственностью.
       2.2.  Вопросы  владения,  пользования и распоряжения недрами на
 территории   Курганской   области   находятся  в  совместном  ведении
 Российской  Федерации  и  Курганской области. Перечень участков недр,
 относящихся  к  ведению  Курганской  области,  определяется договором
 (соглашением)  о  разграничении  предметов  ведения  и  полномочий  в
 области  регулирования  отношений  недропользования  между Российской
 Федерацией и Курганской областью. (В   редакции   Закона   Курганской
 области от 04.01.2001 г. N 11)
       2.3.   Администрация   (Правительство)   Курганской  области  в
 соответствии  с  порядком,  устанавливаемым  настоящим  Законом,  под
 контролем  Курганской  областной  Думы, принимает решения по вопросам
 недропользования  и  охраны  недр,  в отношении которых регулирование
 вопросов недропользования относится к полномочиям Курганской области.
 (В редакции Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       2.4. Участки недр,  в отношении которых регулирование  вопросов
 недропользования относится к полномочиям Курганской области, не могут
 быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада,  залога
 или отчуждаться в  иной  форме.    Права  пользования  недрами  могут
 отчуждаться или переходить от одного лица другому в той мере, в какой
 их оборот допускается федеральными законами.
       2.5. Добытые из недр Курганской области полезные  ископаемые  и
 иные ресурсы по условиям  лицензии  могут  находиться  в  федеральной
 государственной собственности,    собственности  Курганской  области,
 муниципальной, частной и в иных формах собственности.

                     ГЛАВА II. ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

       Статья 3. Предоставление недр для разработки месторождений
                 общераспространенных полезных ископаемых.

       3.1.    Перечень   общераспространенных   полезных   ископаемых
 Курганской  области,  определяется в соответствии с законодательством
 Российской Федерации. (В    редакции    Закона   Курганской   области
 от 02.10.2002 г. N 232)
       3.2.   Основные   положения  порядка  предоставления  недр  для
 разработки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых
 соответствуют  действующему  порядку  предоставления  недр  по другим
 полезным  ископаемым,  предусмотренному Законами и иными нормативными
 правовыми  актами Российской Федерации. Решение о предоставлении недр
 для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых
 принимает   Администрация   (Правительство)   Курганской  области  по
 результатам  конкурса или на бесконкурсной основе.  (В       редакции
 Законов        Курганской       области       от 29.08.2000 г. N 371;
 от 31.10.2001 г. N 103)
       3.3.  (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       3.4.  (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       3.5. На  бесконкурсной  основе  участки  недр  для   разработки
 общераспространенных  полезных   ископаемых    предоставляются    при
 подтверждении  права  пользования  недрами,    при  наличии    одного
 претендента,  а  также  в  случаях,    когда  претендентом  выступает
 собственник,  владелец  земельного  участка,    в  пределах  которого
 расположено месторождение общераспространенных полезных ископаемых.
       3.6.  (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       3.6.1. Если в пределах района предполагаемого объекта  органами
 государственной власти  Российской  Федерации  и  Курганской  области
 принято решение о запрете или ограничении пользованием недрами;
       3.6.2. Если заявитель не выполняет условия недропользования  по
 ранее выданным лицензиям.
       3.7. Решение о предоставлении лицензий на  пользование  недрами
 по впервые вводимым в  эксплуатацию  месторождениям  принимается  при
 наличии документально оформленного предварительного  согласия  органа
 управления земельными ресурсами либо собственника, владельца земли на
 отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования.
 Отвод  (выкуп)  земельных  участков  в  окончательных   границах    и
 оформление  земельных  прав  пользователей  недр  осуществляется    в
 порядке, предусмотренном земельным законодательством, после получения
 лицензии и утверждения проекта работ по недропользованию.
       3.8. В случае отказа органа управления земельными ресурсами или
 собственника,  владельца земли предоставить земельный  участок  после
 получения  их  предварительного  согласия  они  обязаны    возместить
 владельцу лицензии понесенные им расходы,  связанные с подготовкой  к
 пользованию недрами и получением лицензии.
       3.9.  (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 02.10.2002 г. N 232)
       3.10.   Порядок   лицензирования   пользования  участками  недр
 устанавливается федеральным законом. (В  редакции  Закона  Курганской
 области от 29.08.2000 г. N 371)
       3.11. При  разработке  участков  недр,    в  отношении  которых
 регулирование  вопросов  недропользования  относится  к   полномочиям
 Курганской  области,    пользователи  недр   кроме    предусмотренных
 законодательством требований обязаны обеспечить:
       3.11.1. Представление в органы лицензирования годовых отчетов о
 выполнении условий недропользования не позднее 1 февраля последующего
 года;
       3.11.2. Информирование в 2-недельный срок  органов,    выдавших
 лицензию,  об изменении  организационно-правовой  формы  предприятия,
 реорганизации (слиянии,   присоединении,    выделении,    разделении,
 преобразовании)  предприятия-пользователя  недрами,    а  также    об
 изменении фирменного наименования или адреса.

       Статья 4. Добыча общераспространенных полезных ископаемых и
                 подземных вод собственниками, владельцами
                 земельных участков.

       4.1. От оформления  лицензии  и  от  всех  видов  платежей  при
 пользовании недрами освобождаются собственники,  владельцы  земельных
 участков, осуществляющие:
       4.1.1. Добычу общераспространенных  полезных  ископаемых,    не
 числящихся на государственном балансе, для своих нужд на глубину до 5
 м. в пределах принадлежащих им земельных участков без реализации (или
 обмена,  залога) на сторону добытого сырья или произведенной из  него
 продукции;
       4.1.2. Добычу  подземных  вод  из  первого    от    поверхности
 водоносного горизонта на тех участках,  где он  не  является  или  не
 может  являться  источником  централизованного  водоснабжения,      а
 используется или может использоваться только для удовлетворения  нужд
 землевладельца  (землепользователя)  в  воде   хозяйственно-питьевого
 назначения.  Это относится к  использованию  недр  для  водоснабжения
 сельских населенных пунктов,  индивидуальных приусадебных  и  садовых
 участков  и  других  мелких  объектов,    осуществляемого  с  помощью
 простейших  водозаборных  сооружений  (копаные  и  забивные  колодцы,
 малодебитные скважины, каптажи небольших родников).
       4.2. Во всех  иных  случаях,    не  оговоренных  в  пункте  4.1
 настоящей статьи,  собственники,  владельцы  земельных  участков  при
 добыче  общераспространенных  полезных  ископаемых  и  подземных  вод
 обязаны  получить  лицензии  и  производить  все  виды  платежей  при
 пользовании недрами в соответствии  с  действующим  законодательством
 Российской Федерации и Курганской области.
       4.3. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
 и без нарушения действующего  законодательства  вправе  устанавливать
 свои правила  для  собственников,    владельцев  земельных  участков,
 пользующихся недрами согласно пункту 4.1 настоящей статьи,   с  целью
 установления  учета  и  контроля  за  рациональным  использованием  и
 охраной  недр,    предотвращения  угрозы  здоровью  людей  и   охраны
 окружающей природной среды.

       Статья 5. Предоставление недр для добычи подземных вод и
                 полезных ископаемых, отнесенных к категории
                 леченных и подземных вод.

       5.1. Пресные  и  минеральные  подземные  воды  являются  частью
 земной коры (гидросферы) и относятся к недрам. Отношения, возникающие
 при их изучении,  использовании и  охране,    регулируются  настоящим
 Законом.
       5.2. К  категории  лечебных  полезных   ископаемых    относятся
 минеральные и термальные подземные воды,  грязи,  сапропели и  другие
 полезные  ископаемые,    лечебные  свойства  которых  установлены  на
 основании научных исследований  и  многолетней  практики  в  порядке,
 предусмотренном  Законами  и  иными  нормативными  актами  Российской
 Федерации и Курганской области.
       5.3. Лицензированию с оформлением  специальной  самостоятельной
 лицензии  подлежит  добыча  подземных  вод  и  полезных   ископаемых,
 отнесенных  к  категории  лечебных,    с  целью    их    последующего
 использования,  а  также  извлечение  подземных  вод  при  проведении
 специальных  осушительных,    водопонизительных  и    природоохранных
 мероприятий.
       5.4. Лицензирование  извлечения  подземных  вод   в    процессе
 разработки месторождений твердых полезных  ископаемых  осуществляется
 одновременно с основным полезным ископаемым.
       5.5.  Порядок  лицензирования  пользования недрами по объектам,
 предусмотренным настоящей статьей и в отношении которых регулирование
 вопросов недропользования относится к полномочиям Курганской области,
 устанавливает  Администрация  (Правительство)  Курганской  области  в
 соответствии с федеральным законодательством. (В    редакции   Закона
 Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)

       Статья 6. Предоставление недр для строительства и
                 эксплуатации сооружений местного значения,
                 не связанных с добычей полезных ископаемых.

       6.1. К объектам различного назначения, размещаемым в недрах, не
 связанным с добычей полезных ископаемых, относятся:
       6.1.1. Производства  высокой  точности,       в    том    числе
 обеспечивающие научные исследования;
       6.1.2. Объекты  транспортного,    энергетического    назначения
 (путепроводы глубокого заложения,   электростанции  различных  типов,
 трансформаторные станции);
       6.1.3. Объекты  специального  назначения,    включая   защитные
 сооружения гражданской обороны;
       6.1.4. Хранилища нефтепродуктов, химических веществ;
       6.1.5. Склады длительного  хранения  продуктов,    промышленных
 товаров и иной продукции и материалов.
       6.2.  Отнесение объектов, размещаемых в недрах и не связанных с
 добычей   полезных   ископаемых,   к  сооружениям  местного  значения
 осуществляется  Администрацией (Правительством) Курганской области по
 согласованию с Госгортехнадзором Российской Федерации. (В    редакции
 Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       6.3. Порядок предоставления лицензий на пользование недрами для
 строительства   и   эксплуатации  сооружений  местного  значения,  не
 связанных  с добычей полезных ископаемых, устанавливает Администрация
 (Правительство)  Курганской  области  в  соответствии  с  федеральным
 законодательством. (В     редакции    Закона    Курганской    области
 от 29.08.2000 г. N 371)
       6.4. Лицензия на пользование недрами для целей,  не связанных с
 добычей полезных ископаемых,  может быть выдана только  предприятиям,
 имеющим право на ведение предусмотренной в лицензии деятельности.
       6.5. Не требуется получения лицензии  на  недропользование  при
 сооружении и  эксплуатации  следующих  объектов,    расположенных  на
 глубине до 5 метров:
       6.5.1. Линий  коммуникаций   водоснабжения,        канализации,
 энергоснабжения, связи и других, предназначенных для жизнеобеспечения
 населения  и  нормального  функционирования  предприятий,    а  также
 транспортных сооружений в городах и населенных пунктах  (путепроводы,
 подземные переходы, переезды);
       6.5.2. Подземных сооружений (погребов,   подвалов,    небольших
 хранилищ) для  хранения  продуктов  питания,    личного  имущества  и
 продукции сельского хозяйства.

       Статья 7. Особенности предоставления участков недр для
                 захоронения вредных веществ и отходов (за
                 исключением  отнесенных к ведению Российской
                 Федерации).

       7.1. К объектам,  связанным с захоронением  вредных  веществ  и
 отходов,  возвратом в недра использованных  или  попутно  извлеченных
 подземных вод, относятся:
       7.1.1. Системы подземного захоронения жидких вредных веществ  и
 отходов;
       7.1.2. Системы подземного захоронения твердых вредных веществ и
 отходов в отработанные карьеры и недра;
       7.1.3. Системы возврата в недра использованных минеральных  или
 промышленных вод;
       7.1.4. Системы  искусственного   пополнения    эксплуатационных
 запасов подземных вод.
       7.2. Захоронение в недрах Курганской области вредных веществ  и
 отходов  может  производиться  только  при  наличии  соответствующего
 экологического обоснования того,  что их обезвреживание и  утилизация
 другими способами на поверхности земли невозможны  или  технически  и
 технологически не обеспечивают выполнение требований законодательства
 по охране окружающей природной среды.
       7.3.  Решение  о предоставлении лицензии на пользование недрами
 для  захоронения  вредных  веществ  и  отходов  принимается совместно
 Администрацией  (Правительством) Курганской области и территориальным
 органом   по   управлению   государственным  фондом  недр  по  заявке
 предприятия,    уполномоченного   органами   государственной   власти
 Курганской  области  на проведение работ, предусмотренных пунктом 7.1
 настоящей   статьи.   В  обязательном  порядке  выполнение  работ  по
 оформлению  права  пользования недрами предусматривается в два этапа.
 (В редакции Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       7.4. На первом этапе, сроком не более 3 лет,  лицензия выдается
 на  геологическое  изучение  недр,    включающее  гидрогеологические,
 инженерно-геологические исследования, бурение скважин,  опробование и
 другие работы,  необходимые для выбора участка недр,  пригодного  для
 вышеуказанных  целей.    Этап  завершается    составлением    проекта
 строительства и  эксплуатации  системы  (сооружения)  по  захоронению
 вредных  веществ  и  отходов  и  его    детальной    экспертизой    в
 соответствующих органах специальной компетенции.
       7.5. Строительство и эксплуатация систем по захоронению вредных
 веществ и отходов до завершения первого этапа запрещаются.
       7.6. На  втором  этапе,    после  проведения  всех   экспертиз,
 необходимых согласований и утверждения проекта,  оформляется лицензия
 на  пользование  недрами  для  строительства  и  эксплуатации  систем
 (сооружений) по захоронению вредных  веществ  и  отходов,    а  также
 выполнения других работ,    предусмотренных  пунктом  7.1  настоящего
 Закона.
       7.7.  Порядок  предоставления  лицензий для захоронения вредных
 веществ  и отходов по участкам недр, относящимся к ведению Курганской
 области,   устанавливает   Администрация  (Правительство)  Курганской
 области в соответствии с федеральным законодательством. (В   редакции
 Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)

       Статья 8. Порядок согласования условий недропользования с
                 органами специальной компетенции.

       8.1.   На  основании  действующих  нормативных  правовых  актов
 Российской  Федерации при предоставлении в пользование участков недр,
 в отношении которых регулирование вопросов недропользования относится
 к    полномочиям   Курганской   области,   условия   недропользования
 разрабатываются  территориальным  органом  управления государственным
 фондом  недр  и  Администрацией  (Правительством) Курганской области,
 согласовываются  с территориальными органами специальной компетенции.
 (В  редакции  Законов  Курганской  области от 29.08.2000 г. N 371; от
 04.01.2001 г. N 11)
       8.2. К  территориальным   органам    специальной    компетенции
 относятся:
       8.2.1. Челябинский округ Госгортехнадзора России;
       8.2.2. Государственный  комитет  по  охране  окружающей   среды
 Курганской области;
       8.2.3. Комитет  по  земельным  ресурсам    и    землеустройству
 Курганской области;
       8.2.4. Комитет природных ресурсов по Курганской области;
       8.2.5. Центр  государственного    санитарно-эпидемиологического
 надзора в Курганской области.
       Пункты   8.3.-8.7.   (Исключены   -  Закон  Курганской  области
 от 02.10.2002 г. N 232)
       8.8. Представление в органы специальной компетенции технических
 проектов по геологическому изучению недр,   разработке  месторождений
 полезных  ископаемых,    строительству   и    эксплуатации    системы
 (сооружения) по захоронению вредных веществ и отходов, а также других
 материалов,    требующих  детальной  экспертизы,       обеспечивается
 пользователем  недр   в    сроки,        предусмотренные    условиями
 недропользования.    Оплата  за  экспертизу  технических  проектов  и
 материалов  производится  недропользователем  согласно  установленным
 нормам.
       8.9.  (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 04.01.2001 г. N 11)
       8.10.  (Исключен      -      Закон      Курганской      области
 от 02.10.2002 г. N 232)

       Статья 9. Изменение условий пользования недрами.

       Изменение условий пользования недрами  допускается  только  при
 согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в
 случаях, установленных законодательством.
       (Статья     в     редакции     Закона     Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 232)

       Статья 10. Переход права пользования недрами. (В       редакции
                  Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 232)

       10.1.  Право  пользования  участками  недр  переходит к другому
 субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:     (В
 редакции Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       10.1.1. реорганизация юридического  лица  -  пользователя  недр
 путем его  преобразования  -  изменении  его  организационно-правовой
 формы; (В редакции Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       10.1.2. реорганизация юридического  лица  -  пользователя  недр
 путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния  его
 с  другим  юридическим  лицом   в    соответствии    с    федеральным
 законодательством; (В     редакции    Закона    Курганской    области
 от 29.08.2000 г. N 371)
       10.1.3. реорганизация юридического  лица  -  пользователя  недр
 путем его разделения или выделения из него другого юридического  лица
 в соответствии с федеральным законодательством,  если вновь созданное
 юридическое лицо намерено продолжать деятельность  в  соответствии  с
 лицензией на пользование участками недр,    предоставленной  прежнему
 пользователю недр; (В     редакции    Закона    Курганской    области
 от 29.08.2000 г. N 371)
       10.1.4.   юридическое   лицо   -  пользователь  недр  выступает
 учредителем  нового  юридического  лица,  созданного  для продолжения
 деятельности   на  предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с
 лицензией  на  пользование  участком  недр,  при  условии, если новое
 юридическое    лицо   образовано   в   соответствии   с   федеральным
 законодательством   и   ему   передано   имущество,  необходимое  для
 осуществления  деятельности,  указанной  в  лицензии  на  пользование
 участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства
 в   границах  лицензионного  участка,  а  также  имеются  необходимые
 разрешения  (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных
 с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя
 недр  в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода
 права   пользования   участком  недр  составляет  не  менее  половины
 уставного капитала нового юридического лица; (В    редакции    Закона
 Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       10.1.5. приобретение субъектом предпринимательской деятельности
 в    порядке,    предусмотренном   федеральным   законом,   имущества
 (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (пользователя недр)
 при  условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом,
 созданным  в  соответствии  с федеральным законодательством, отвечает
 квалификационным   требованиям,   предъявляемым  к  недропользователю
 законодательством о недрах. (В  редакции  Закона  Курганской  области
 от 29.08.2000 г. N 371)
       10.1.6    прекращение    деятельности   юридического   лица   -
 пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому
 лицу в соответствии с федеральным законодательством при условии, если
 другое  юридическое  лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к
 пользователям   недр,   а   также   будет   иметь   квалифицированных
 специалистов,  необходимые  финансовые  и  технические  средства  для
 безопасного проведения работ. (Дополнен  -  Закон  Курганской области
 от 02.07.2001 г. N 61)
       Пункты   10.2.-10.4.  (Исключены  -  Закон  Курганской  области
 от 02.10.2002 г. N 232)

          ГЛАВА III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ОХРАНА НЕДР И
                       ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

       Статья 11. Порядок разработки месторождений полезных
                  ископаемых, а также пользование недрами в целях,
                  не связанных с добычей полезных ископаемых.

       11.1. Разработка месторождений полезных ископаемых, переработка
 минерального сырья, а также пользование недрами в целях, не связанных
 с добычей полезных  ископаемых,    осуществляются  в  соответствии  с
 утвержденными  техническими  проектами,    составленными  на   основе
 технико-экономических  показателей,    утвержденных  при   проведении
 государственной экспертизы результатов  разведки  месторождения,    а
 также в соответствии с условиями недропользования, предусмотренными в
 лицензии.
       11.2. Изменение  способа    добычи    полезного    ископаемого,
 технологической  схемы   переработки    сырья    требует    изменения
 технического проекта и его  согласования  в  соответствующих  органах
 специальной компетенции в установленном порядке.

       Статья 12. Условия застройки площадей залегания полезных
                  ископаемых.

       12.1. Проектирование  и  строительство  всех  без    исключения
 объектов    разрешаются    только    после    получения    заключения
 территориального органа управления  государственным  фондом  недр  об
 отсутствии полезных ископаемых  в  недрах  под  участком  предстоящей
 застройки.
       12.2. Застройка  площадей  залегания    полезных    ископаемых,
 размещение в местах их  залегания  подземных  сооружений,    а  также
 застройка  земной  поверхности  над  отработанными    месторождениями
 полезных ископаемых допускаются с разрешения территориального  органа
 управления государственным  фондом  недр  и  органа  государственного
 горного надзора в соответствии с установленным порядком.
       12.3. Самовольная  застройка  площадей    залегания    полезных
 ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и  затрат
 по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов. Затраты
 по рекультивации территории и демонтажу  возведенных  объектов  несет
 организация, осуществившая самовольную застройку.

       Статья 13. Рекультивация земель, нарушенных в процессе
                  пользования недрами.

       13.1. Виды и объемы рекультивации земель, нарушенных в процессе
 пользования недрами,   определяются  условиями  недропользования  при
 лицензировании, требованиями землепользователя, техническим заданием,
 выдаваемым районным (городским) комитетом  по  земельным  ресурсам  и
 землеустройству,    и  являются   неотъемлемой    составной    частью
 технического  проекта  по    разработке    месторождения    полезного
 ископаемого, а также использования участка недр в целях,  несвязанных
 с  добычей  полезных  ископаемых.    Проект  рекультивации   подлежит
 обязательной экологической экспертизе.
       13.2. В  случае  досрочного  прекращения  пользования   недрами
 недропользователь возвращает земли прежнему землепользователю,  а при
 его  отсутствии  или  отказе  -  государству    или    муниципальному
 образованию    рекультивированными    либо    возмещает     стоимость
 рекультивационных работ в соответствии с проектом и сметой  с  учетом
 индексации цен.
       13.3. На  рекультивацию  земель,    нарушенных    в    процессе
 пользования  недрами  организациями,    правопреемники  которых    не
 сохранились на момент вступления в силу  настоящего  Закона,    могут
 выделяться средства из областного,  местного бюджета и экологического
 фонда.

       Статья 14. Охрана участков недр, представляющих особую
                  научную или культурную ценность.

       14.1. Редкие  геологические  обнажения,        минералогические
 образования,   палеонтологические  объекты  и  другие  участки  недр,
 представляющие особую научную или культурную ценность,    могут  быть
 объявлены в установленном порядке памятниками  природы,    истории  и
 культуры  или  включены   в    состав    государственных    природных
 заповедников, геологических заказников,  национальных парков.  Всякая
 хозяйственная деятельность,  в том  числе  пользование  недрами,    в
 пределах данных участков регулируется  Законом  Российской  Федерации
 "Об особо охраняемых природных территориях"  и  другими  нормативными
 правовыми актами Российской Федерации.
       14.2. Пользование  недрами  на    территории    государственных
 природных  заповедников  и  заповедных  зон    национальных    парков
 запрещается.
       14.3. В  случае  обнаружения  при  пользовании  недрами  редких
 геологических  и  минералогических    образований,        метеоритов,
 палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих
 интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить
 работы  на  соответствующем  участке  и  сообщить  об  этом  органам,
 предоставившим лицензию.

           ГЛАВА IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ
                            НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

       Статья 15. Полномочия органов государственной власти
                  Курганской области в сфере регулирования отношений
                  недропользования. (В редакции Закона Курганской
                  области от 02.10.2002 г. N 232)

       15.1. Курганская областная Дума:
       15.1.1. Устанавливает полномочия в сфере управления отношениями
 недропользования органов государственной власти Курганской области;
       15.1.2. Предусматривает  выделение  средств  на  финансирование
 территориальных   программ    геологического    изучения    недр    и
 воспроизводства минерально-сырьевой базы при  утверждении  закона  об
 областном бюджете;
       15.1.3. Устанавливает  порядок    распоряжения    геологической
 информацией,    полученной  за  счет  средств  областного  бюджета  и
 использования средств от ее продажи;
       15.1.4.    (Исключен     -     Закон     Курганской     области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       15.1.5. (Исключен      -      Закон      Курганской     области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       15.2. Администрация (Правительство) Курганской области:      (В
 редакции Закона Курганской области от 29.08.2000 г. N 371)
       15.2.1.  Разрабатывает и утверждает  территориальные  программы
 геологического изучения недр  и  воспроизводства  минерально-сырьевой
 базы и обеспечивает их финансирование;
       15.2.2. Участвует  в  разработке  и   реализации    федеральных
 программ  геологического  изучения  недр,    развития   и    освоения
 минерально-сырьевой базы;
       15.2.3. Создает комиссию по недропользованию  и  лицензированию
 на территории Курганской области,  определяет  положением  ее  права,
 обязанности и порядок работы;
       15.2.4. Ведет  переговоры  и   заключает    с    Правительством
 Российской  Федерации  соглашения  о    выделении    участков    недр
 федерального значения по согласованию с областной Думой;
       15.2.5. Организует конкурсы и  аукционы  на  право  пользования
 участками  недр,    принимает  решение  о    выдаче    лицензий    на
 недропользование, распоряжается геологической информацией, полученной
 за счет средств областного бюджета;
       15.2.6 устанавливает конкретные размеры платежей за пользование
 недрами по представлению территориального органа в области управления
 государственным фондом недр; (В  редакции  Закона  Курганской области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       15.2.7. Осуществляет государственный контроль за  геологическим
 изучением,  охраной и  рациональным  использованием  недр  Курганской
 области;
       15.2.8. Обеспечивает защиту прав пользователей недр и интересов
 граждан, разрешает споры по вопросам недропользования;
       15.2.9. (Исключен      -      Закон      Курганской     области
 от 02.10.2002 г. N 232)
       15.2.10. Устанавливает  порядок  и  размеры  поощрительного   и
 государственного вознаграждения за открытие и разведку  месторождений
 полезных ископаемых, относящихся к объектам областной государственной
 собственности;
       15.2.11. Осуществляет иные полномочия в сфере  государственного
 регулирования  отношений   недропользования    в    соответствии    с
 законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской
 области.
       15.3. (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 02.10.2002 г. N 232)

       Статья 16. Территориальный кадастр месторождений и проявлении
                  полезных ископаемых.

       16.1. Территориальный  кадастр  месторождений   и    проявлений
 полезных  ископаемых  ведется  в   целях    обеспечения    разработки
 территориальных областных и других программ  геологического  изучения
 недр и воспроизводства минерально-сырьевой  базы,    рационального  и
 комплексного  использования    недр,        а    также    в    других
 народнохозяйственных целях.
       16.2. Территориальный  кадастр  месторождений   и    проявлений
 полезных ископаемых  должен  включать  в  себя  сведения  по  каждому
 месторождению,  характеризующие  количество  и  качество  основных  и
 совместно с ними залегающих полезных ископаемых,  содержащиеся в  них
 компоненты,  горнотехнические,  гидрогеологические,  экологические  и
 другие    условия    разработки    месторождения,           содержать
 геолого-экономическую оценку каждого месторождения,  а также включать
 в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.
       16.3.   Территориальный   кадастр  месторождений  и  проявлений
 полезных  ископаемых  составляется и ведется в порядке, установленном
 законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Курганской
 области от 02.10.2002 г. N 232)
       16.4. На основе  данных  кадастра  месторождений  и  проявлений
 полезных  ископаемых  периодически  выполняется  оценка    прогнозных
 ресурсов основных полезных ископаемых территории области и  апробация
 их в органах государственной экспертизы  геологической  информации  о
 недрах.
       16.5. Территориальный  кадастр  месторождений   и    проявлений
 полезных ископаемых ведется  по  единой  системе,    установленной  в
 Российской Федерации,  и является составной  частью  государственного
 кадастра месторождений и проявлений  полезных  ископаемых  Российской
 Федерации,  а также  частью  комплексного  территориального  кадастра
 природных ресурсов Курганской области.
       16.6. Геологическая  информация  по  территориальному  кадастру
 месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых    предоставляется
 органам   государственной    власти    для    ведения    комплексного
 территориального кадастра природных ресурсов на безвозмездной основе.

       Статья 17. Территориальный баланс запасов полезных
                  ископаемых.

       17.1.  С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется
 территориальный   баланс   запасов  полезных  ископаемых.  Он  должен
 содержать  сведения  о  количестве,  качестве  и  степени изученности
 запасов  каждого  вида  полезных  ископаемых,  месторождений, имеющих
 промышленное  значение,  об  их  размещении,  о степени промышленного
 освоения,    добыче,    потерях    и   об   обеспеченности   отраслей
 горнопромышленного   комплекса   области   и   отдельных  предприятий
 разведанными запасами полезных ископаемых. (В     редакции     Закона
 Курганской области от 02.10.2002 г. N 232)
       17.2.   Территориальный   баланс  запасов  полезных  ископаемых
 ведется   на   основании   государственной   отчетности  предприятий,
 осуществляющих  оценку и разведку месторождений полезных ископаемых и
 их  добычу,  предоставляемой  в  территориальный  фонд  геологической
 информации. Постановка запасов полезных ископаемых на территориальный
 баланс  и  их  списание  с  территориального баланса осуществляется в
 порядке, установленном законодательством Российской Федерации.     (В
 редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 232)
       17.3. Территориальный  баланс  запасов   полезных    ископаемых
 ведется на основании  классификации  запасов  и  прогнозных  ресурсов
 полезных ископаемых  и  является  составной  частью  государственного
 баланса запасов полезных ископаемых Российской Федерации.

         ГЛАВА V. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР И ВОСПРОИЗВОДСТВО
                    МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОБЛАСТИ

       Статья 18. Геологическое изучение недр Курганской области.

       18.1. В  Курганской  области  геологическое    изучение    недр
 осуществляется при:
       18.1.1. Геологическом  картировании  территории  области    как
 субъекта  Российской  Федерации  в  соответствии  с  федеральными   и
 территориальными (областными) программами;
       18.1.2. Поисках и поисково-оценочных работах  на  перспективных
 участках  в  соответствии  с    федеральными    и    территориальными
 (областными) программами;
       18.1.3. Предварительной  и  детальной  разведке  и   доразведке
 известных неэксплуатируемых или эксплуатируемых месторождений;
       18.1.4.  Системных мониторинге состояния недр и прогнозировании
 происходящих в них процессов; (В  редакции  Закона Курганской области
 от 29.08.2000 г. N 371)
       18.1.5. В процессе сбора,  обработки и  хранения  информации  о
 недрах,  состоянии  минерально-сырьевой  базы  области,    Уральского
 региона и Российской Федерации в целом;
       18.1.6. Других видах работ, связанных с геологическим изучением
 территории  и  недр  области,      добычей    полезных    ископаемых,
 строительством и эксплуатацией подземных сооружений,  не связанных  с
 добычей  полезных  ископаемых,    образованием    особо    охраняемых
 геологических объектов, сбором минералогических, палеонтологических и
 других геологических коллекционных материалов.
       18.2. (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       18.3. (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       18.3.1. Части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой
 базы,    концентрируемой  по  согласованию  с  федеральными  органами
 государственного управления в областном бюджете;
       18.3.2. Всех   отчислений,        производимых    при    добыче
 общераспространенных  полезных   ископаемых    и    подземных    вод,
 используемых для местных нужд и направляемых в областной  бюджет  для
 целевого финансирования работ по воспроизводству  минерально-сырьевой
 базы в соответствии с областными программами геологического  изучения
 недр.
       18.4. (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)
       18.5. (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 31.10.2001 г. N 103)

       Статья 19. Геологическая информация о недрах Курганской
                  области.

       19.1. Информация  о  геологическом  строении  недр   Курганской
 области,  находящихся в них полезных  ископаемых,    об  условиях  их
 разработки, а также иных качествах и особенностях недр,  содержащихся
 в геологических отчетах,  картах,    геологических  разрезах  и  иных
 материалах,    может  находиться  в    федеральной    государственной
 собственности,    областной   государственной    собственности    или
 собственности пользователя недр.
       19.2.  Геологическая  и  иная  информация  о недрах, полученная
 пользователем  недр за счет федеральных государственных или областных
 государственных  средств,  является  государственной собственностью и
 представляется    пользователем    недр,    исполнителем   работ   по
 установленной   форме   в   федеральный   и   территориальный   фонды
 геологической    информации,    осуществляющие    ее    хранение    и
 систематизацию.  Порядок и условия использования указанной информации
 определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 (В редакции Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 232)
       19.3. Геологическая и иная информация  о  недрах,    полученная
 пользователем  недр  за  счет  собственных   средств,        является
 собственностью пользователя недр и представляется пользователем  недр
 по  установленной  форме  в  федеральный  и  территориальный    фонды
 геологической информации с определением условий ее пользования, в том
 числе в коммерческих целях.

       Статья 20. Порядок и условия предоставления в пользование
                  геологической информации о недрах области,
                  полученной за счет государственных средств.

       20.1. Геологическая информация о недрах области,  полученная за
 счет государственных средств,  может  предоставляться  в  пользование
 отечественным и зарубежным юридическим и физическим  лицам  полностью
 или частично путем:
       20.1.1. Ознакомления с ее содержанием;
       20.1.2. Представления копий информации;
       20.1.3. Представления части природных носителей  информации  (в
 виде коллекций горных пород,  руд и  минералов,    палеонтологических
 коллекций, лабораторных,  лабораторно-технологических,  полузаводских
 или заводских технологических проб, рудных концентратов и т.п.).
       20.2. Предоставление  в  пользование  информации,    содержащей
 сведения,  составляющие государственную,  отраслевую или коммерческую
 тайну,  осуществляется в соответствии с действующим законодательством
 Российской Федерации.  Информация о недрах,   содержащая  сведения  о
 геологическом  строении   территорий    и    месторождений    и    не
 характеризующая  промышленно-экономический    потенциал    конкретных
 месторождений, городов, районов и области в целом, представляется без
 ограничения.
       20.3. Геологическая  информация  о  недрах  по    лицензионному
 участку недр,   характеризующая  его  промышленную  ценность  (данные
 каротажа, испытаний скважин, сейсморазведки,  результаты опробования,
 обогащения песков и  т.п.),    может  передаваться  помимо  владельца
 лицензии  другим  потребителям,    если  эта  передача  не    наносит
 экономического  ущерба  владельцу  лицензии  и  при    условии    его
 уведомления.
       20.4. Информация о недрах, а также об участках недр, намечаемых
 для использования в целях,  не связанных с добычей,    представляется
 юридическим и физическим лицам:
       20.4.1. Участникам конкурсов (аукционов) на  право  пользования
 недрами  в  виде  специально  подготовленных  пакетов   геологической
 информации;
       20.4.2. Владельцам лицензий  на  право  пользования  недрами  в
 полном объеме по участку недр, оговоренному в лицензии;
       20.4.3. Получившим  в  установленном  порядке  разрешения    на
 проведение   региональных    геолого-съемочных,        геофизических,
 гидрогеологических и геолого-экологических или  специальных  работ  в
 объеме, необходимом для проведения работ;
       20.4.4. Выполняющим геолого-поисковые,    геологоразведочные  и
 научно-исследовательские работы за  счет  государственных  средств  в
 объеме, необходимом для выполнения геологических задач;
       20.4.5.  Иным  пользователям  информации  о  недрах  по решению
 федерального  органа  управления  государственным фондом недр или его
 территориальным    органом   с   определением   объема   передаваемой
 информации. (В      редакции      Закона      Курганской      области
 от 29.08.2000 г. N 371)

       Статья 21. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 31.10.2001 г. N 103)

       Статья 22. Государственная экспертиза запасов полезных
                  ископаемых.

       22.1. С целью  создания  условий  для  оценки  подготовленности
 месторождений  полезных  ископаемых   к    промышленному    освоению,
 количества  и  качества  запасов,       рационального    комплексного
 использования недр, определения платы за пользование недрами,  границ
 участков недр,    представляемых  в  пользование,    запасы  полезных
 ископаемых  разведанных  месторождений,    а   также    геологическая
 информация  об  участках  недр,    пригодных  для  строительства    и
 эксплуатации подземных сооружений,  не связанных с  добычей  полезных
 ископаемых, подлежат государственной экспертизе.
       22.2. (Исключен       -      Закон      Курганской      области
 от 02.10.2002 г. N 232)
       22.2.1. Государственной  комиссией  по  запасам    (ГКЗ)    при
 федеральном  органе  управления  государственным  фондом   недр    по
 месторождениям и участкам недр федерального значения;
       22.2.2. Территориальной  комиссией  по  запасам    (ТКЗ)    при
 территориальном органе  управления  государственным  фондом  недр  по
 месторождениям и участкам недр,  в  отношении  которых  регулирование
 вопросов недропользования относится к полномочиям Курганской области.
       22.3. Порядок  государственной  экспертизы   месторождений    и
 участков  недр,    в  отношении  которых    регулирование    вопросов
 недропользования  относится  к  полномочиям    Курганской    области,
 устанавливается законодательством Российской Федерации. (В   редакции
 Закона Курганской области от 02.10.2002 г. N 232)

            ГЛАВА VI. (Исключена - Закон Курганской области
                       от 31.10.2001 г. N 103)

                ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
                           НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

       Статья 28. Ответственность за нарушение настоящего закона.

       28.1. Лица, нарушающие настоящий закон,  несут административную
 или  уголовную  ответственность  в   соответствии    с    действующим
 законодательством Российской Федерации.
       28.2. При самовольном пользовании недрами к недропользователям,
 кроме установленных действующим законодательством мер,    применяются
 максимальные ставки платежей  за  пользование  недрами,    исходя  из
 предельных уровней регулярных платежей,  утвержденных  Постановлением
 Правительства Российской Федерации.

       Статья 29. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 02.10.2002 г. N 232)

        ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

       Статья 30. О вступлении в силу настоящего закона.

       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов

       N 92 от 08.12.1997 г.





                                                            Приложение
                                           к Закону Курганской области
                                                            "О недрах"
                                                 от 08.12.1997 г. N 92
                                         (Исключено - Закон Курганской
                                       области от 02.10.2002 г. N 232)