Закон Курганской области от 27.09.1999 № 246

 


                          КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


                О БЮДЖЕТЕ РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Курганской области от 27.01.2000 г. N 286;
                        от 26.09.2001 г. N 86)

 Принят Курганской областной Думой               21 сентября 1999 года


       Настоящий  закон  определяет  правовые и организационные основы
 расходования   средств   областного   бюджета,   предназначенных  для
 осуществления   на   конкурсной   основе   государственной  поддержки
 инвесторов,  финансирующих  высокоэффективные  инвестиционные проекты
 (далее   -  инвестиционные  проекты),  стимулирования  и  активизации
 инвестиционной  деятельности  путем  оказания целевой государственной
 поддержки  из областного бюджета инвестиционных программ и проектов с
 учетом  социальной  направленности  развития  экономики,  либо  путем
 предоставления    им    государственных    гарантий,    либо    путем
 непосредственного  выделения  им  средств  на  условиях возвратности,
 платности и срочности. (В    редакции   Закона   Курганской   области
 от 26.09.2001 г. N 86)

       Статья 1. Бюджет развития Курганской области.

       1.1.   Бюджет  развития  Курганской  области  (далее  -  Бюджет
 развития)  является составной частью областного бюджета, используемой
 для   кредитования,   инвестирования   и   гарантийного   обеспечения
 инвестиционных    проектов    областной   инвестиционной   программы,
 Федеральных  целевых  программ  в  порядке,  установленном  настоящим
 законом. (В редакции Закона Курганской области от 26.09.2001 г. N 86)
       1.2. Объем  Бюджета  развития  устанавливается    законом    об
 областном бюджете на финансовый год.

       Статья 2. (Исключена     -     Закон     Курганской     области
 от 26.09.2001 г. N 86)

       Статья 3. Использование денежных средств Бюджета развития.

       3.1. Денежные средства Бюджета развития направляются на:
       3.1.1. финансирование инвестиционных проектов,   отобранных  на
 конкурсной основе в соответствии  с  настоящим  областным  законом  и
 Законом  Курганской  области  "Об  инвестиционной  деятельности    на
 территории Курганской области";
       3.1.2. исполнение  обязательств  Администрации    области    по
 предоставленным инвесторам государственным гарантиям за счет  средств
 Бюджета развития.
       3.2. Использование  денежных  средств  Бюджета   развития    на
 финансирование инвестиционных проектов  осуществляется  исключительно
 на конкурсной основе на условиях возвратности, платности и срочности.

       Статья 4. Порядок исполнения Бюджета развития.

       4.1. Управление средствами Бюджета развития  осуществляется  на
 основе постановлений  Главы  Администрации  (Губернатора)  Курганской
 области.
       4.2. В постановлении Главы Администрации (Губернатора)  области
 указывается:
       4.2.1. получатель финансовой поддержки;
       4.2.2. цель  предоставления  бюджетных  средств,      кредитных
 ресурсов или льгот;
       4.2.3. источник, форма и условия их предоставления;
       4.2.4. сроки  и  условия  возврата  средств  и  отчетов  об  их
 использовании.
       4.3. Составление  проекта  Бюджета  развития   и    оперативный
 контроль  за  его  исполнением  осуществляет  уполномоченный    орган
 исполнительной власти области,    определенный  постановлением  Главы
 Администрации (Губернатора) области.
       4.4. Уполномоченный орган исполнительной власти области:
       4.4.1. организует проведение инвестиционных конкурсов, проводит
 анализ,  оценку и отбор инвестиционных  проектов  для  предоставления
 денежных средств и государственных гарантий за счет  средств  Бюджета
 развития,    осуществляет  контроль   за    целевым    использованием
 инвестиционных средств, их возвратности, платности и срочности;
       4.4.2. вносит  Главе  Администрации    (Губернатору)    области
 предложения о  предоставлении  инвесторам  за  счет  средств  Бюджета
 развития государственных гарантий и поручительств.
       Пункты   4.5-4.7   (Исключены   -   Закон   Курганской  области
 от 26.09.2001 г. N 86)

       Статья 5. Предоставление государственных гарантий.

       5.1. Государственные гарантии за счет средств Бюджета  развития
 в соответствии с настоящим областным законом являются  обязательством
 органов государственной власти возместить кредитору за  счет  средств
 Бюджета развития  часть  фактически  предоставленных  им  средств  на
 финансирование инвестиционного проекта в случае невозврата  заемщиком
 (инвестором)  основного  долга  в  срок,    установленный   кредитным
 договором.
       5.2. Предоставление государственных гарантий  за  счет  средств
 Бюджета развития осуществляется на конкурсной основе.
       Государственные   гарантии    предоставляются    Администрацией
 Курганской области с предварительного разрешения Курганской областной
 Думы.
       5.3. Соотношение  между  размером  государственных    гарантий,
 предоставляемых  за  счет  средств  Бюджета  развития,    и  размером
 фактически  предоставляемых  кредитором  средств    для    реализации
 конкретного  инвестиционного  проекта  устанавливает    Администрация
 Курганской области в соответствии с законом об областном  бюджете  на
 очередной финансовый год и настоящим областным законом.
       Для различных категорий инвестиционных проектов,    если  такие
 категории  предусмотрены  законодательством    Курганской    области,
 указанный норматив может иметь различные значения.

       Статья 6. Порядок проведения инвестиционных конкурсов

       Конкурсный  отбор  инвесторов  производится  в  соответствии  с
 положением об инвестиционном конкурсе,  утверждаемым областной Думой,
 Администрацией области.

       Статья 7. Условия предоставления инвесторам государственных
                 гарантии за счет средств Бюджета развития и выделения
                 инвесторам денежных средств за счет средств Бюджета
                 развития на финансирование инвестиционных проектов.

       7.1. Предоставление инвесторам государственных гарантий за счет
 средств Бюджета развития и выделение инвесторам денежных  средств  на
 финансирование  инвестиционных  проектов  за  счет  средств   Бюджета
 развития осуществляются при:
       7.1.1. более  высоком,    относительно  других   инвестиционных
 проектов,  росте налоговых поступлений в областной бюджет  на  каждый
 рубль  предоставляемых  государственных  гарантий   или    выделяемых
 денежных средств на финансирование инвестиционного  проекта  за  счет
 средств Бюджета развития;
       7.1.2. наличии  у  заемщика  источников  собственных   денежных
 средств в размере не менее 20 процентов полного объема финансирования
 инвестиционного проекта.
       7.2. Выделение  денежных  средств  за  счет  средств    Бюджета
 развития осуществляется:
       7.2.1. путем    кредитования    отобранных    на      конкурсах
 инвестиционных проектов;
       7.2.2. посредством прямых инвестиций в  имущество  коммерческих
 организаций,    осуществляющих  инвестиционные    проекты,        при
 соответствующем  увеличении  доли  Курганской  области  в    уставных
 капиталах этих организаций.
       7.3. Кредитование  инвестиционных    проектов    осуществляется
 исключительно путем оплаты счетов за товары, услуги,  необходимые для
 реализации указанных проектов,  в объемах и  по  графикам,    которые
 согласованы с уполномоченным органом исполнительной власти области.
       7.4. Кредитование  и  гарантийное  обеспечение   инвестиционных
 проектов осуществляются поэтапно.  На каждом  этапе  доля,    которую
 составляют выделяемые  денежные  средства  за  счет  средств  Бюджета
 развития от общего объема средств,   необходимых  для  финансирования
 этапа,  или доля покрытых государственной гарантией за  счет  средств
 Бюджета развития средств кредиторов не  должна  превышать  предельное
 значение,   установленное  для  инвестиционных  проектов  в  целом  в
 соответствии с настоящим областным законом.
       7.5. Для каждого отдельного инвестиционного проекта должна быть
 разработана индивидуальная схема его финансового обеспечения,  в  том
 числе график перечисления денежных средств всеми соинвесторами, объем
 и формы государственного  участия  в  финансировании  инвестиционного
 проекта и обеспечение возвратности  получаемых  денежных  средств  за
 счет средств Бюджета развития  (залоговые  схемы,    или  безусловные
 контргарантии финансовых институтов,  или  другие  формы  обеспечения
 возвратности).

       Статья 8. Возмещение вложенных за счет средств Бюджета развития
                 денежных средств.

       8.1. Возмещение вложенных  за  счет  средств  Бюджета  развития
 денежных средств обеспечивается путем:
       8.1.1. возврата заемщиками кредитов,  выданных за счет  средств
 Бюджета развития, и уплаты процентов за пользование ими;
       8.1.2. возврата средств от реализации имущества,  используемого
 в  качестве  предмета  залога  при  предоставлении    государственных
 гарантий за счет  средств  Бюджета  развития  или  при  осуществлении
 финансирования  инвестиционного  проекта  на  условиях  возвратности,
 платности  и  срочности,     в    случае    прекращения    реализации
 инвестиционного  проекта  по  вине  заемщика  и  в   иных    случаях,
 предусмотренных условиями кредитного  соглашения  между  заемщиком  и
 Администрацией Курганской области;
       8.1.3. возврата заемщиками кредитов,  выданных за счет  средств
 Бюджета развития ценными бумагами (акциями) по номинальной стоимости.

       Статья 9. Участие муниципальных образований на территории
                 Курганской области в реализации целей и задач Бюджета
                 развития.

       9.1. Муниципальные образования на территории Курганской области
 могут принимать участие в реализации целей и задач  Бюджета  развития
 путем выдачи заключений,  предусматривающих принятие ими обязательств
 по предоставлению поддержки инвестиционных проектов,  реализуемых  на
 их территориях с предоставлением  государственных  гарантий  за  счет
 средств Бюджета развития или финансируемых на условиях  возвратности,
 платности и срочности за счет средств Бюджета развития.
       Поддержка  указанных  инвестиционных  проектов   муниципальными
 образованиями  может  быть  оказана  путем  предоставления  гарантий,
 оформленных  в  соответствии  с  правовыми  актами  органов  местного
 самоуправления,    путем  кредитования  на  условиях    возвратности,
 платности  и  срочности  за  счет  средств  бюджета    муниципального
 образования  или  прямых  инвестиций,    а  также  иными   способами,
 определяемыми правовыми актами органов местного самоуправления.
       9.2. Органы местного самоуправления  могут  наделяться  законом
 отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых  для
 их осуществления материальных и финансовых средств.
       Реализация  переданных   полномочий    подконтрольна    органам
 государственной власти области.
       9.3. Гарантии муниципальных образований могут предоставляться в
 качестве:
       9.3.1. обеспечения  обязательств  получателей  средств  Бюджета
 развития перед Администрацией Курганской области;
       9.3.2. гарантий  обеспечения  части    объема    финансирования
 инвестиционного проекта,  не покрытой государственными гарантиями  за
 счет средств Бюджета развития.
       Категории инвестиционных проектов,    для  которых  при  подаче
 заявок  на  участие  в  инвестиционном  конкурсе  наличие  заключения
 органов местного самоуправления является  обязательным,    определяет
 Администрация Курганской области,  если иное не установлено областным
 законом.

       Статья 10. (Исключена     -     Закон     Курганской    области
 от 26.09.2001 г. N 86)

       Статья 11. Контроль за исполнением Бюджета развития.

       Контроль за исполнением Бюджета развития в части  использования
 денежных  средств  и  государственных  гарантий  за   счет    средств
 областного    бюджета    осуществляется    областной    Думой       и
 Контрольно-счетной палатой  областной  Думы  аналогично  контролю  за
 исполнением областного бюджета.  Отчет об исполнении Бюджета развития
 представляется в  Курганскую  областную  Думу  в  составе  отчета  об
 исполнении областного бюджета.

       Статья 12. Вступление в силу настоящего закона.

       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов

       N 246 от 27.09.1999 г.