Постановление Правительства Курганской области от 08.07.2014 № 293

Приложение

к государственной Программе

Курганской области "Старшее

поколение" на 2014 - 2018 годы

Подпрограмма

"Социальная программа: укрепление

материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности"

Раздел I. Паспорт

Подпрограммы "Социальная программа:

укрепление материально-технической базы учреждений

социального обслуживания населения и оказание адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности"

Наименование	Подпрограмма "Социальная программа: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Главное управление социальной защиты населения Курганской области
Соисполнители	Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (по согласованию); государственные учреждения социального обслуживания населения Курганской области (по согласованию)
Цели	Улучшение условий жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, доход которых ниже 150 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Курганской области на 2014 год (далее - неработающие пенсионеры)
Задачи	Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам
Целевые индикаторы	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших в текущем году условия проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, от общей численности граждан, проживающих в этих учреждениях (процент); доля государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проведены в текущем году работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, от общего количества государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области (процент); количество неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь (человек)
Сроки реализации	2014 год
Объемы бюджетных ассигнований	Объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы составит в 2014 году - 7174,0 тысячи рублей. <*> Планируется привлечение средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (по согласованию) - 7174,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации	Создание в регионе условий для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области; формирование в регионе условий для обеспечения доступности социальных услуг высокого качества и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение степени их социальной защищенности

________________________________

<*> Средства Пенсионного фонда Российской Федерации являются прогнозными.

Раздел II. Характеристика текущего состояния

в сфере улучшения условий жизни граждан пожилого

возраста и инвалидов в Курганской области

Подпрограмма разработана во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности").

По состоянию на 1 января 2014 года около 260,0 тысячи жителей Курганской области являются получателями трудовых пенсий по старости. Более 25 процентов составляют пенсионеры в возрасте 70 лет и старше, в том числе 11,7 процента (27,5 тысячи граждан пожилого возраста) являются получателями федеральной социальной доплаты до величины прожиточного минимума, установленного в Курганской области для пенсионеров.

Для решения вопросов социального обслуживания граждан пожилого возраста в Курганской области создана и действует сеть государственных учреждений, обеспечивающих предоставление им стационарных, полустационарных и нестационарных форм социального обслуживания.

В настоящее время социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляют 39 государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, из них:

- 14 государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 5 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 8 психоневрологических интернатов, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей. В настоящее время в указанных учреждениях проживают 2 613 человек.

Необходимо отметить, что в области на протяжении более десяти лет существует очередность в психоневрологические интернаты. В настоящее время очередность составляет 60 человек.

Более 60 процентов зданий, в которых находятся стационарные учреждения социального обслуживания населения, построены в 1940 - 1960 годах;

- 25 государственных бюджетных учреждений - комплексных центров социального обслуживания населения Курганской области, центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов по городу Кургану (далее - Центры).

В домашних условиях помощь и поддержку Центры предоставляют около 14 тысячам граждан пожилого возраста и инвалидам. Предоставление социальных услуг на дому маломобильным пожилым гражданам обеспечивает возможность нормальной жизнедеятельности, продление срока их пребывания в привычном окружении.

Также ежегодно более 10 тысяч граждан пожилого возраста и инвалидов получают от Центров адресную материальную помощь в виде продуктов питания, одежды и денежных средств.

В 2014 году в целях реализации мероприятий, направленных на создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определены 6 государственных бюджетных учреждений: "Каргапольский психоневрологический интернат", "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Лесниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов", "Психоневрологический интернат "Зеленый бор", "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток".

Выбор учреждений проведен на основании актов о необходимости проведения капитального ремонта, наличия проектно-сметной документации, обоснования первоочередных объемов ремонтно-строительных работ особо нуждающимся учреждениям для улучшения условий проживания и обслуживания пожилых людей и инвалидов.

Выбранные учреждения являются стационарными, входят в систему Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, действуют на основании устава, регламентирующего деятельность учреждения. Кредиторская задолженность по объектам капитального ремонта в учреждениях отсутствует.

Государственное бюджетное учреждение "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" расположено в двух-, трехэтажных кирпичных жилых корпусах: корпус N 1 - 1968 года постройки, корпус N 2 - 1971 года постройки, корпус N 3 - 1976 года постройки. Учреждение рассчитано на 450 мест. В учреждении функционируют пять отделений милосердия.

В 2014 году планируется проведение капитального ремонта пищеблока N 1 и завершение капитального ремонта банно-прачечного комплекса: ремонт крыши пищеблока N 1, ремонт пола, потолка, стен, замена оконных блоков, дверей, электромонтажные, сантехнические и отделочные работы.

Государственное бюджетное учреждение "Лесниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов" расположено в двухэтажном кирпичном здании, 1994 года постройки. Учреждение рассчитано на 108 мест.

В 2014 году планируется проведение капитального ремонта кровли здания.

Государственное бюджетное учреждение "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" расположено в двухэтажном кирпичном здании, 1965 года постройки. Учреждение рассчитано на 50 мест.

В 2014 году планируется проведение капитального ремонта пищеблока и завершение капитального ремонта банно-прачечного корпуса: ремонт пола, замена оконных блоков, дверей, сантехнические и отделочные работы.

Государственное бюджетное учреждение "Каргапольский психоневрологический интернат" расположено в двухэтажном кирпичном здании, 1985 года постройки. Учреждение рассчитано на 112 мест. В учреждении функционирует отделение милосердия.

В 2014 году планируется проведение капитального ремонта системы отопления и продолжение капитального ремонта путей эвакуации: ремонт пола, сантехнические и отделочные работы.

Государственное бюджетное учреждение "Психоневрологический интернат "Зеленый бор" расположено в трех двухэтажных кирпичных корпусах, 1988 года постройки. Учреждение рассчитано на 401 место.

В 2014 году планируется проведение капитального ремонта пищеблока: ремонт пола, стен, потолка, установить двери, провести отделочные, малярные, сантехнические и электротехнические работы.

Государственное бюджетное учреждение "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток" расположено в двухэтажном кирпичном здании, 1970 года постройки. Учреждение рассчитано на 151 место. В учреждении функционирует три отделения милосердия.

В 2014 году планируется продолжение проведения капитального ремонта путей эвакуации: укладка керамогранита.

В 2014 году планируется оказание адресной социальной помощи 200 неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства.

Принятие Подпрограммы позволит создать в регионе условия для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, сформировать условия для обеспечения доступности социальных услуг высокого качества и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение степени их социальной защищенности.

Раздел III. Приоритеты и цели государственной

политики в сфере улучшения условий жизни граждан

пожилого возраста и инвалидов в Курганской области

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации Подпрограммы соответствуют приоритетам и целям государственной социальной политики, обозначенным в Государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296), в том числе:

- модернизация и развитие сектора социальных услуг;

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов;

- повышение доступности социального обслуживания населения.

В соответствии с приоритетами и целями социальной политики Российской Федерации определены цели и задачи Подпрограммы.

Консолидация органов власти всех уровней и финансовых ресурсов для решения первоочередных задач в сфере улучшения условий жизни граждан пожилого возраста и инвалидов положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышения качества жизни, на устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

Раздел IV. Цели и задачи Подпрограммы

Цели Подпрограммы:

улучшение условий жизни, создание комфортных и безопасных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области;

повышение социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, доход которых ниже 150 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Курганской области на 2014 год.

Для достижения целей Подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области. Решение данной задачи планируется обеспечить путем реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы, созданию в них безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе посредством проведения ремонта объектов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Решение данной задачи предусматривает реализацию комплекса мероприятий, направленных на оказание материальной помощи неработающим пенсионерам и укрепление их социальной защищенности.

Раздел V. Сроки реализации Подпрограммы

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" реализация Подпрограммы рассчитана на 2014 год.

Условиями досрочного прекращения реализации Подпрограммы является ее досрочное выполнение, либо возникновение обстоятельств, создавших предпосылки к изменению или отмене утвержденной Подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых

конечных результатов Подпрограммы

Реализация Подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений ситуации в социальной сфере Курганской области.

Ожидаемые результаты качественных изменений по итогам реализации Программы, выраженные в количественных показателях, приведены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Задача	Количественный показатель	Ожидаемый результат качественных изменений
1.	Создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области	Увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших условия проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, до 1272 человек	Создание в регионе условий для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	Увеличение количества неработающих пенсионеров, получивших адресную материальную помощь на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности, до 200 человек	Формирование в регионе условий для обеспечения доступности социальных услуг высокого качества и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение степени их социальной защищенности

Раздел VII. Перечень мероприятий Подпрограммы

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый конечный результат
1.	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в том числе ремонт объектов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области	2014 год	Главное управление социальной защиты населения Курганской области, государственные учреждения социального обслуживания населения Курганской области (по согласованию)	Создание в регионе условий для улучшения качества жизни и здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства	2014 год	Главное управление социальной защиты населения Курганской области, государственные учреждения социального обслуживания населения Курганской области (по согласованию)	Формирование в регионе условий для обеспечения доступности социальных услуг высокого качества и социальной поддержки граждан пожилого возраста и инвалидов, повышение степени их социальной защищенности

Раздел VIII. Целевые индикаторы Подпрограммы

Целевые индикаторы Подпрограммы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Подпрограммы к концу 2014 года реализации мероприятий Подпрограммы, представлены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Целевой индикатор	Количественное значение
		2014 год
1.	Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших в текущем году условия проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, от общей численности граждан, проживающих в этих учреждениях (процент)	46,7
2.	Доля государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проведены в текущем году работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, от общего количества государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области (процент)	42,8
3.	Количество неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь (человек)	200

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется обеспечить за счет средств областного бюджета, а также средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (по согласованию).

Объем бюджетных ассигнований за счет средств областного бюджета на реализацию Подпрограммы составит в 2014 году - 7174,0 тысячи рублей.

Планируется привлечение средств Пенсионного Фонда Российской Федерации (по согласованию) - 7174,0 тысячи рублей.

Главным распорядителем средств областного бюджета, а также распорядителем привлеченных средств Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) является Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Задача, целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование, мероприятие	Срок реализации	Источник финансирования	Объем финансирования в 2014 году, тысяча рублей
				Всего	В том числе
					средства областного бюджета	средства <*> ПФР (по согласованию)
Задача: создание безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области. Целевые индикаторы: удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, улучшивших в текущем году условия проживания в государственных учреждениях социального обслуживания населения Курганской области, от общей численности граждан, проживающих в этих учреждениях, - 46,7% к концу 2014 года; доля государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в которых проведены в текущем году работы по укреплению материально-технической базы с целью создания комфортных и безопасных условий проживания, от общего количества государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, - 42,8% к концу 2014 года
1.	Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в том числе ремонт объектов государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, в том числе:	III - IV кварталы 2014 года	Областной бюджет, средства ПФР <*> (по согласованию)	13164,6	6582,3	6582,3
	Государственном бюджетном учреждении "Сафакулевский дом-интернат для престарелых и инвалидов"			1800,0	900,0	900,0
	Государственном бюджетном учреждении "Далматовский дом-интернат для престарелых и инвалидов"			4364,6	2182,3	2182,3
	Государственном бюджетном учреждении "Лесниковский дом-интернат для престарелых и инвалидов"			4000,0	2000,0	2000,0
	Государственном бюджетном учреждении "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Восток"			1000,0	500,0	500,0
	Государственном бюджетном учреждении "Каргапольский психоневрологический интернат"			1000,0	500,0	500,0
	Государственном бюджетном учреждении "Психоневрологический интернат "Зеленый бор"			1000,0	500,0	500,0
Задача: оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Целевой индикатор: количество неработающих пенсионеров, получивших адресную социальную помощь, - 200 человек к концу 2014 года
2.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в виде предоставления единовременной материальной помощи на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства	III - IV кварталы 2014 года	Областной бюджет, средства ПФР <*> (по согласованию)	1183,4	591,7	591,7
ИТОГО:				14348,0	7174,0	7174,0

________________________________

<*> Средства ПФР - субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации.