Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 11.07.2006 № 250

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 11 июля 2006 года N 250


              Об утверждении положения о Комитете по
          архитектуре и строительству Курганской области


     В  соответствии  со  ст.  115  Устава    Курганской    области
Администрация (Правительство) Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  положение  о  Комитете   по    архитектуре    и
строительству Курганской области.
     2.  Признать  утратившим  силу  постановление    Администрации
(Правительства) Курганской области от 9 августа 2000 года N 426 "Об
утверждении положения о Комитете  по  архитектуре  и  строительству
Курганской области".
     3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
департамента строительства, госэкспертизы  и  жилищно-коммунального
хозяйства Курганской области Миронова В.В.


     Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                      к постановлению Администрации
                                 (Правительства) Курганской области
                                           от 11 июля 2006 г. N 250


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             о Комитете по архитектуре и строительству
                        Курганской области

                     Раздел I. Общие положения

     1. Комитет по архитектуре и строительству  Курганской  области
(далее - Комитет) является исполнительным  органом  государственной
власти  Курганской  области,  осуществляющим  полномочия  в   сфере
архитектурной  и  градостроительной  деятельности   в    Курганской
области, и входит в единую систему исполнительной  власти  в  сфере
архитектуры Российской Федерации.
     2. Комитет в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  конституционными    законами,
федеральными  законами,  указами  и    распоряжениями    Президента
Российской    Федерации,    постановлениями    и     распоряжениями
Правительства Российской Федерации,  правовыми  актами  федеральных
органов исполнительной власти, в том числе  нормативными  правовыми
актами    Федерального    агентства    по    строительству        и
жилищно-коммунальному  хозяйству  (Росстроя),  Уставом   Курганской
области  и  иными  законами  Курганской    области,    указами    и
распоряжениями Губернатора Курганской  области,  постановлениями  и
распоряжениями Администрации (Правительства) Курганской области,  а
также настоящим Положением.
     3.  Комитет  подотчетен  Губернатору    Курганской    области,
Администрации  (Правительству)  Курганской  области,   департаменту
строительства,  госэкспертизы  и  жилищно-коммунального   хозяйства
Курганской  области,  Федеральному  агентству  по  строительству  и
жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрою)  в  части  разработки  и
реализации  государственной  политики  в  области  архитектуры    и
градостроительства.
     4.  Координацию  деятельности    Комитета    и    методическое
руководство осуществляет департамент строительства, госэкспертизы и
жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.
     5. Комитет  в  своей  работе  взаимодействует  с  федеральными
органами  исполнительной  власти,  Курганской  областной  Думой   и
органами исполнительной власти Курганской области, в  том  числе  с
департаментом строительства, госэкспертизы и  жилищно-коммунального
хозяйства  Курганской  области,  органами  местного  самоуправления
Курганской    области,    с    международными,     общероссийскими,
межрегиональными,   региональными    и    местными    общественными
организациями  архитекторов  и  строителей,  Российской   академией
архитектуры и строительных наук и другими  учебными  организациями,
базовыми  территориальными  проектными,  изыскательскими,  научными
организациями и организациями строительного комплекса.
     6. Комитет обладает правами юридического лица, имеет расчетный
и другие счета, самостоятельный баланс, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и своим  наименованием,
штампы установленных образцов, фирменные бланки.  Комитет от своего
имени  заключает    договоры,    приобретает    права    и    несет
ответственность, выступает истцом и ответчиком в суде.
     7.  Финансирование    расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     8.    Место     нахождения     Комитета:  640000,  г.  Курган,
ул. Кирова, 83.
     9. Структура и штаты Комитета, в  том  числе  внесение  в  них
изменений,  утверждаются  распоряжением   Губернатора    Курганской
области  на  основании  представления  председателя  Комитета    по
согласованию  с  департаментом  строительства,   госэкспертизы    и
жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.

         Раздел II. Основные задачи деятельности Комитета

     10. Основными задачами деятельности Комитета являются:
     1)  комплексное  и  эффективное  формирование    и    развитие
рациональных  систем  расселения,  социальной,  производственной  и
инженерно-транспортной инфраструктуры;
     2)  сохранение  объектов  природных    ландшафтов,    бережное
природопользование;
     3)  сохранение  объектов  культурного  наследия    (памятников
истории и культуры);
     4) повышение уровня  архитектурной  выразительности  застройки
городских и сельских поселений;
     5)  совершенствование  нормативной  правовой  базы  в    сфере
градостроительной деятельности;
     6)  повышение  эффективности  взаимодействия  с   федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
Курганской области и органами  местного  самоуправления  Курганской
области в сфере градостроительной деятельности.

                   Раздел III. Функции Комитета

     11. Контроль  за  соблюдением  федерального  законодательства,
законодательства    Курганской    области    о    градостроительной
деятельности,  координация  работы  участников    градостроительных
отношений на территории Курганской области.
     12.  Осуществление  полномочий   по    реализации    положений
Градостроительного  кодекса   Российской    Федерации    в    сфере
градостроительной деятельности:
     1) разработка проектов нормативных правовых  актов  Курганской
области  о  градостроительной  деятельности,  а  также  участие,  в
пределах своей компетенции, в рассмотрении и подготовке  заключений
по проектам  нормативно-правовых  актов  других  отраслей  и  видов
деятельности;
     2) участие в согласовании проектов документов территориального
планирования Российской Федерации, подготовленных  применительно  к
территории  Курганской    области    в    случаях,    установленных
Градостроительным  кодексом  Российской    Федерации,    подготовка
заключения;
     3)  обеспечение  подготовки  проекта  схемы   территориального
планирования Курганской области;
     4) обеспечение  согласования  проекта  схемы  территориального
планирования  Курганской  области    в    случаях,    установленных
Градостроительным кодексом Российской  Федерации  с  уполномоченным
федеральным    органом    исполнительной    власти,    с    высшими
исполнительными органами субъектов  Российской  Федерации,  имеющих
общую границу с территорией Курганской области, с заинтересованными
органами местного самоуправления;
     5) участие в согласовании проектов документов территориального
планирования  муниципальных  образований  Курганской   области    в
случаях,  установленных  Градостроительным   кодексом    Российской
Федерации, подготовка заключений.
     6) выдача разрешения на строительство на земельном участке, на
который не распространяется действие градостроительного  регламента
или для которого не устанавливается градостроительный регламент,  в
соответствии с компетенцией Комитета;
     7)  выдача  разрешения  на  строительство  для  строительства,
реконструкции,  капитального    ремонта    объектов    капитального
строительства  регионального  значения,  при  размещении    которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков;
     8) выдача разрешений  на  ввод  в  эксплуатацию  построенного,
реконструированного,  отремонтированного    объекта    капитального
строительства, в отношении которого Комитетом выдано разрешение  на
строительство;
     9)  обеспечение  деятельности    технической    комиссии    по
установлению причин нарушения законодательства о  градостроительной
деятельности,  созданной   в    соответствии    с    постановлением
Администрации (Правительства) Курганской  области  от  29  сентября
2005  года  N  371  "О  Порядке  установления   причин    нарушения
законодательства о  градостроительной  деятельности  на  территории
Курганской области";
     10)  обеспечение  подготовки  документации    по    планировке
территории  на  основании  схемы   территориального    планирования
Курганской области,  если  такой  схемой  предусмотрено  размещение
объектов капитального строительства регионального значения;
     11) участие в  комиссиях  по  совместной  подготовке  проектов
документов территориального планирования  в  случаях,  указанных  в
Градостроительном кодексе Российской Федерации.
     13. Осуществление государственного строительного  надзора  при
строительстве,  реконструкции,   капитальном    ремонте    объектов
капитального  строительства  в  соответствии    со    статьей    54
Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     14.  Осуществление  деятельности   в    сфере    строительного
ценообразования и сметного дела в строительном комплексе:
     1)  подготовка    проектов    нормативных    правовых    актов
Администрации (Правительства) Курганской области и  территориальных
справочно-информационных документов по вопросам  ценообразования  и
сметного нормирования в строительстве и промышленности строительных
материалов.  Обеспечение выпуска периодических изданий,  содержащих
сведения о динамике  изменения  цен  на  строительную  продукцию  и
ресурсы, применяемые в строительстве, необходимые  для  определения
сметной стоимости строительства, выполнения ремонтных, монтажных  и
пусконаладочных работ на всех стадиях  разработки  предпроектной  и
проектной документации, формирования договорных цен на строительную
продукцию и проведения расчетов за выполненные работы;
     2) проведение мониторинга уровня цен на строительную продукцию
и ресурсы, потребляемые в строительстве  на  территории  Курганской
области,  а  также  стоимости  эксплуатации  (аренды)  строительных
машин,  приборов,  материалов  и  механизмов,  оплаты    труда    в
строительстве в других субъектах  Российской  Федерации  и  ведущих
организаций строительного комплекса; формирование и ведение единого
регионального  информационного    банка    данных    о    стоимости
материально-технических ресурсов, используемых в  строительстве,  и
данных по вопросам сметного ценообразования в строительстве;
     3) разработка по заказам организаций  строительного  комплекса
Курганской  области  региональных  и  индивидуальных  (объектных  и
фирменных)  сметных    норм    и    расценок    на    строительные,
строительно-монтажные,  специализированные,   ремонтностроительные,
пусконаладочные и иные виды работ;
     4)    разработка    индексов        изменения        стоимости
строительно-монтажных  работ  на  территории  Курганской   области,
применяемых для расчетов за  выполненные  работы,  финансируемые  с
привлечением средств бюджетов всех уровней;
     5) приобретение программных средств,  позволяющих  реализовать
новые методы определения стоимости строительства  при  изменяющихся
ценообразующих факторах, организация  внедрения  автоматизированных
программ сметных расчетов;
     6)  организация  семинаров,  лекций  и   осуществление    иных
образовательных программ в сфере  архитектуры,  градостроительства,
строительства, ценообразования в строительстве.
     15. Осуществление в  пределах  своей  компетенции  координации
деятельности  органов  архитектуры  и  градостроительства  местного
самоуправления, методическое руководство и контроль за  реализацией
полномочий  по  регулированию  архитектурной  и   градостроительной
деятельности органами местного самоуправления.
     16. Осуществление деятельности по  согласованию  актов  выбора
земельных участков на стадии предварительного  размещения  объектов
капитального строительства.
     17.  Осуществление  по  заявлениям  заказчиков  (застройщиков)
разработки  градостроительных  планов   земельных    участков    на
проектирование объектов  капитального  строительства  регионального
значения.
     18. Осуществление согласования предпроектной  и  архитектурной
части проектной документации на строительство объектов капитального
строительства регионального значения.
     19. Участие в организации и проведении архитектурных конкурсов
на территории Курганской  области,  выставок,  ярмарок,  семинаров,
конференций по архитектурно-строительной тематике.
     20.  Создание   и    организация    деятельности    областного
Градостроительного совета.
     21. Участие в работе Координационного совета  при  Губернаторе
Курганской  области  по  выработке  единой   градостроительной    и
земельной политики на территории Курганской области.
     22.  Ведение  работы  с  обращениями  и  заявлениями  граждан,
касающихся вопросов архитектурной и градостроительной деятельности.
     23. Осуществление функций, установленных  законодательством  о
мобилизационной подготовке и мобилизации.
     24. Осуществление иных функций в  соответствии  с  законами  и
иными нормативными правовыми актами Курганской области.

                     Раздел IV. Права Комитета

     Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
     25. Выступать заказчиком на разработку целевых  инвестиционных
программ в  сфере  градостроительной  деятельности,  на  разработку
схемы территориального планирования Курганской области.
     26.  Подготавливать  предложения  о  внесении   изменений    в
документы территориального планирования муниципальных  образований,
в проекты документов  территориального  планирования  муниципальных
образований,  по  размещению  объектов  капитального  строительства
местного назначения, которые могут оказать  негативное  воздействие
на окружающую среду на территории  Курганской  области,  в  правила
землепользования и застройки муниципальных образований, в  случаях,
если правила землепользования и застройки  могут  воспрепятствовать
функционированию, размещению  объектов  капитального  строительства
регионального значения.
     27.  Давать  разъяснения  в  пределах  своей  компетенции   по
вопросам  применения  норм,  правил   и    стандартов    в    сфере
строительства, архитектуры и градостроительства.
     28.  Обращаться  в  установленном  порядке  в  соответствующие
органы  с  предложением  об  отмене  нормативных  правовых   актов,
противоречащих  федеральному  законодательству  и  законодательству
Курганской  области  в  сфере   архитектуры,    градостроительства,
строительства, земельных отношений и недропользования.
     29. Требовать в установленном порядке от организаций всех форм
собственности принятия мер по выполнению нормативных правовых актов
Администрации  (Правительства)  Курганской    области    в    сфере
градостроительной деятельности.
     30.  Запрашивать  в  установленном  порядке  необходимую   для
реализации задач и функций Комитета  информацию  от  исполнительных
органов  государственной  власти  Курганской  области,  от  органов
местного самоуправления Курганской области, а также от  организаций
всех форм собственности, расположенных на территории области.
     31. Ходатайствовать в установленном порядке о  приостановлении
действия выданных лицензий или их лишении.
     32. Анализировать деятельность органов местного самоуправления
в  сфере  градостроительной  деятельности.  На  основании   анализа
вносить   соответствующие    предложения    в    органы    местного
самоуправления, в Администрацию (Правительство) Курганской области.
     33. Рассматривать и согласовывать материалы  на  представление
работников  органов  архитектуры  и  градостроительства,  проектных
организаций,  архитекторов  к    награждению    ведомственными    и
государственными наградами Российской Федерации, а также  материалы
по награждению Почетными  грамотами  Администрации  (Правительства)
Курганской  области  и  Благодарственными   письмами    Губернатора
Курганской области.

            Раздел V. Организация деятельности Комитета

     34. Комитет  возглавляет  председатель  -  главный  архитектор
Курганской области.
     35.  Председатель  комитета  назначается  на    должность    и
освобождается  от  должности  Губернатором  Курганской  области   в
установленном порядке.
     36. Председатель Комитета:
     1)  осуществляет  руководство   Комитетом    и    структурными
подразделениями Комитета;
     2) действует без доверенности от имени Комитета,  представляет
его во всех учреждениях, организациях и других структурах;
     3)  назначает  и  освобождает  от    должности    заместителей
председателя комитета в порядке, установленном законодательством, и
определяет их компетенцию;
     4) назначает и  освобождает  от  должности  в  соответствии  с
действующим законодательством работников Комитета.  При  назначении
на должность государственной гражданской службы  либо  переводе  на
вышестоящую   должность    государственной    гражданской    службы
согласовывает  кандидатуры  на   соответствующую    должность    от
специалиста до ведущего специалиста  -  с  отделом  государственной
службы  и  кадров  управления  внутренней  политики   Администрации
(Правительства)  Курганской  области;   от    должности    главного
специалиста и выше - с Губернатором Курганской области;
     5) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
административный  регламент  Комитета,    должностные    регламенты
государственных гражданских служащих Комитета;
     6) применяет к работникам Комитета меры поощрения  и  налагает
на  них  дисциплинарные  взыскания  в  соответствии  с  действующим
законодательством на основании собственного представления;
     7)  в    соответствии    с    действующим    законодательством
распоряжается имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;
     8) открывает и закрывает в банках расчетные  счета,  совершает
по ним операции, подписывает финансовые документы;
     9) обеспечивает  соблюдение  трудовой,  финансовой  и  учетной
дисциплины;
     10) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Курганской  области,  Администрации   (Правительства)    Курганской
области,    Федерального    агентства    по    строительству      и
жилищно-коммунальному хозяйству (Росстроя) предложения по  вопросам
в сфере градостроительной деятельности;
     11)  обеспечивает  взаимодействие  с  органами  исполнительной
власти Курганской  области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комитета;
     12) в соответствии с частью 4 статьи 28.3  Кодекса  Российской
Федерации  об  административных    правонарушениях    устанавливает
перечень должностных лиц, имеющих  право  составлять  протоколы  об
административных правонарушениях.
     37.  Комитет  согласно  установленному  порядку    и    формам
отчетности представляет в  соответствующие  государственные  органы
материалы квартальных и годовых отчетов и другие отчетные данные  о
результатах производственной и финансовой деятельности.

               Раздел VI. Заключительные положения

     38.  Реорганизация  и  ликвидация   Комитета    осуществляется
Администрацией (Правительством) Курганской области в  установленном
действующим законодательством порядке.
     39. Решения Комитета по архитектуре и строительству Курганской
области могут быть обжалованы в суде.
     40.  Должностные  лица  Комитета  несут   ответственность    в
соответствии  с   законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Курганской области.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Администрации
     (Правительства)
     Курганской области          А.Г.Мазеин