Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 508

Приложение 13

к государственной Программе

Курганской области

"Развитие здравоохранения

до 2020 года"

Подпрограмма

"Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области"

Раздел I. Паспорт

подпрограммы "Меры по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Курганской области"

Наименование:            подпрограмма      "Меры       по       обеспечению

                         санитарно-эпидемиологического         благополучия

                         населения Курганской области"

Ответственный            Департамент здравоохранения Курганской области

исполнитель:

Соисполнители:           государственные     учреждения     здравоохранения

                         Курганской области (по согласованию)

Цель:                    снижение влияния на здоровье населения  Курганской

                         области вредных и опасных факторов среды обитания

Задачи:                  снижение уровня заболеваемости  клещевым  вирусным

                         энцефалитом и другими клещевыми риккетсиозами;

                         предупреждение      заболеваемости      отдельными

                         инфекциями (в том числе лихорадкой Западного Нила)

Целевые индикаторы:      охват    профилактическими    прививками    против

                         клещевого   энцефалита   детского   и    взрослого

                         населения Курганской области (процент);

                         заболеваемость   клещевым   вирусным   энцефалитом

                         (случай на 100 тысяч населения);

                         заболеваемость лихорадкой Западного  Нила  (случай

                         на 100 тысяч населения)

Сроки    и     этапы     сроки реализации подпрограммы "Меры по обеспечению

реализации:              санитарно-эпидемиологического         благополучия

                         населения Курганской области" - 2014 - 2020 годы;

                         подпрограмма      "Меры       по       обеспечению

                         санитарно-эпидемиологического         благополучия

                         населения Курганской области"  реализуется  в  два

                         этапа:

                         первый этап: 2014 - 2015 годы;

                         второй этап: 2016 - 2020 годы.

                         Мероприятия  реализуются  весь   период   действия

                         подпрограммы      "Меры       по       обеспечению

                         санитарно-эпидемиологического         благополучия

                         населения Курганской области"

Объемы     бюджетных     объем   финансирования   подпрограммы   "Меры   по

ассигнований:            обеспечению          санитарно-эпидемиологического

                         благополучия   населения    Курганской    области"

                         составит в 2014  -  2020  годах  10  805,0  тысячи

                         рублей за счет средств областного бюджета,  в  том

                         числе по годам:

                         2014 год - 1 000,0 тысячи рублей;

                         2015 год - 1 000,0 тысячи рублей;

                         2016 год - 1 000,0 тысячи рублей;

                         2017 год - 1 784,0 тысячи рублей;

                         2018 год - 1 887,0 тысячи рублей;

                         2019 год - 2 003,0 тысячи рублей;

                         2020 год - 2 131,0 тысячи рублей

Ожидаемые результаты     сохранение           санитарно-эпидемиологического

реализации:              благополучия населения Курганской области;

                         снижение  социальной  напряженности   в   обществе

                         вследствие         угрозы          распространения

                         природно-очаговых инфекций;

                         снижение смертности от инфекционных заболеваний

Раздел II. Характеристика текущей

санитарно-эпидемиологической ситуации

в Курганской области с указанием проблем, на решение

которых направлена подпрограмма "Меры по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Курганской области"

Курганская область является эндемичной по клещевому вирусному энцефалиту (20 из 26 муниципальных образований Курганской области).

Показатели заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом ежегодно в несколько раз превышают средние по Российской Федерации. Ареал распространения инфицированных клещевыми риккетсиозами (в том числе и клещевым вирусным энцефалитом) с каждым годом увеличивается, зараженность клещей вирусом клещевого энцефалита составляет 10 - 15 процентов.

На территориях мест отдыха и массового пребывания людей на эндемичных территориях осуществляются истребительные мероприятия, направленные на снижение численности клещей - переносчиков клещевого вирусного энцефалита и других риккетсиозов среди отдыхающих.

Ежегодно акарицидные обработки проводятся на 0,8 - 1,2 тысячи гектаров территории Курганской области, включая оздоровительные учреждения. За счет средств областного бюджета ежегодно обрабатывается 500 - 700 гектаров открытой территории (в зависимости от эпидемиологической ситуации).

Ежегодно проводятся дератизационные мероприятия, направленные на снижение численности грызунов, которые являются природным резервуаром для клещевого вирусного энцефалита и прочих риккетсиозов.

Заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом в настоящее время в Курганской области не является профессиональным заболеванием лиц лесных профессий и перешла в разряд болезней, возникающих в процессе хозяйственно-бытовой деятельности человека. Группой риска по заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом в настоящее время является все население Курганской области.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3.2352-08 "Профилактика клещевого вирусного энцефалита", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 марта 2008 года N 19 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08", уровень привитости населения, проживающего на эндемичных по клещевому вирусному энцефалиту территориях, должен быть не менее 95,0 процента.

Уровень привитости населения Курганской области в 2012 году составил 61,5 процента.

Проведение акарицидных обработок в условиях недостаточной привитости населения против клещевого вирусного энцефалита является обоснованной мерой профилактики клещевого энцефалита и снижения количества укусов клещами и заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом.

В 2011 - 2012 годах в соседних с Курганской областью регионах регистрировались случаи лихорадки Западного Нила, переносчиками возбудителя которой являются комары рода Culex. Заболевание связывается с пребыванием на отдыхе в пригородной зоне и укусами комаров. Комары рода Culex встречаются и на территории Курганской области.

Одним из действенных мероприятий по профилактике заболевания лихорадкой Западного Нила является проведение дезинсекционных (ларвицидных) обработок, зачистка водоемов, содержание в удовлетворительном состоянии подвальных помещений и территорий жилых поселков, зон отдыха населения и летних детских оздоровительных учреждений.

Раздел III. Приоритеты и цели

государственной политики в сфере обеспечения

санитарно-эпидемиологического благополучия

Подпрограмма "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации.

Направления реализации подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" соответствуют приоритетам и целям государственной политики, в том числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2511-р:

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

повышение экологической безопасности;

улучшение состояния окружающей среды;

профилактика инфекционной заболеваемости;

формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Одной из задач государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", направленных на достижение данных целей, является обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

Кроме того, приоритеты государственной политики в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия определены в следующих стратегических документах и правовых актах Российской Федерации и Курганской области:

Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351;

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

Постановлении Правительства Курганской области от 23 сентября 2013 года N 423 "О Программе социально-экономического развития Курганской области на 2014 год и среднесрочную перспективу";

Распоряжении Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года N 225-р "О концепции демографического развития Курганской области на период до 2025 года".

Раздел IV. Цель и задачи подпрограммы

"Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области"

Целью подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" является снижение влияния на здоровье населения Курганской области вредных и опасных факторов среды обитания.

Задачи подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области":

снижение уровня заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом и другими клещевыми риккетсиозами;

предупреждение заболеваемости отдельными инфекциями (в том числе лихорадкой Западного Нила).

Достижение указанной цели и решение поставленных задач будет осуществляться путем проведения акарицидных обработок, дератизационных и дезинсекционных (ларвицидных) мероприятий по обработке территорий в местах отдыха людей, массового пребывания населения Курганской области.

Раздел V. Сроки и этапы

реализации подпрограммы "Меры по

обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области"

Сроки реализации подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" - 2014 - 2020 годы.

Подпрограмма "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" реализуется в два этапа:

первый этап: 2014 - 2015 годы;

второй этап: 2016 - 2020 годы.

Мероприятия подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" реализуются весь период действия подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области".

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных

результатов реализации подпрограммы "Меры по

обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области"

Реализация подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" позволит:

сохранить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Курганской области;

снизить социальную напряженность в обществе вследствие угрозы распространения природно-очаговых инфекций;

снизить смертность от инфекционных заболеваний.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

"Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области"

Перечень мероприятий подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей представлен в приложении 1 к подпрограмме "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" государственной Программы Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года".

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

"Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области"

Наименование целевого         индикатора	Единица измерения	Год
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Охват  профилактическими прививками        против клещевого     энцефалита детского   и   взрослого населения     Курганской области	Процент	62,0	63,5	65,0	67,5	70,0	72,0	75,0
Заболеваемость  клещевым вирусным энцефалитом	Случай на 100 тысяч населения	10,0	9,5	9,0	8,5	8,0	7,5	6,0
Заболеваемость          лихорадкой     Западного Нила	Случай на 100 тысяч населения	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

Раздел IX. Информация по ресурсному

обеспечению подпрограммы "Меры по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия

населения Курганской области"

Объем финансирования подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" составляет 10 805,0 тысячи рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 1 000,0 тысячи рублей;

2015 год - 1 000,0 тысячи рублей;

2016 год - 1 000,0 тысячи рублей;

2017 год - 1 784,0 тысячи рублей;

2018 год - 1 887,0 тысячи рублей;

2019 год - 2 003,0 тысячи рублей;

2020 год - 2 131,0 тысячи рублей.

Финансирование подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Конкретные объемы финансирования подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области", включая объемы финансирования по задачам, мероприятиям, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, представлена в приложении 2 к подпрограмме "Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курганской области" государственной Программы Курганской области "Развитие здравоохранения до 2020 года".

Приложение 1

к подпрограмме

"Меры по обеспечению

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской

области" государственной Программы

Курганской области "Развитие

здравоохранения до 2020 года"

Перечень

мероприятий подпрограммы "Меры по обеспечению

санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Курганской области" (далее - подпрограмма) государственной

Программы Курганской области "Развитие

здравоохранения до 2020 года"

Наименование мероприятия	Ответственный   исполнитель  (соисполнитель)	Срок реали- зации	Ожидаемый конечный      результат
1.   Проведение    акарицидных обработок территорий в  местах отдыха    людей,     массового пребывания    населения     на эндемичных         территориях Курганской области	ДЗО,          УЗ (по      согласованию)	2014 -  2020  годы	Сохранение         санитарно-         эпидемиологического благополучия       населения          Курганской области; снижение социальной напряженности     в обществе вследствие угрозы             распространения    природно-очаговых  инфекций;          снижение смертности от     инфекционных заболеваний
2. Проведение  дератизационных мероприятий,  направленных  на снижение численности грызунов	ДЗО,          УЗ (по      согласованию)	2014 -  2020  годы
3. Проведение  дезинсекционных (ларвицидных)  мероприятий  по обработке территорий в  местах отдыха    людей,     массового пребывания           населения Курганской     области      по уничтожению комаров	ДЗО,          УЗ (по      согласованию)	2014 -  2020  годы

Примечание:

В приложении 1 к подпрограмме используются следующие сокращения;

ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;

УЗ - государственные учреждения здравоохранения Курганской области.

Приложение 2

к подпрограмме

"Меры по обеспечению

санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской

области" государственной Программы

Курганской области "Развитие

здравоохранения до 2020 года"

Информация

по ресурсному обеспечению

мероприятий подпрограммы "Меры

по обеспечению санитарно-эпидемиологического

благополучия населения Курганской области" (далее -

подпрограмма) государственной Программы Курганской

области "Развитие здравоохранения до 2020 года"

Мероприятие,  задача, целевой   индикатор,    на достижение    которого      направлено   финансирование	Глав-  ный рас-  по- ряди- тель сред-  ств  об- ласт- ного бюд- жета	Ис- точ-  ник  фи- нан- сиро- вания	Объем финансирования                                            (тысяча рублей), год
			Всего на  2014 -   2020    годы	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Задача: снижение уровня заболеваемости клещевым вирусным  энцефалитом  и  другими  клещевыми риккетсиозами.                                                                               Целевые  индикаторы  (значения  целевых  индикаторов  по  годам  приведены  в  разделе  VIII подпрограммы):                                                                              охват  профилактическими  прививками  против  клещевого  энцефалита  детского  и   взрослого населения Курганской области: 75,0 процента к 2020 году;                                    заболеваемость клещевым вирусным энцефалитом: 6,0 случая на 100 тысяч населения к 2020 году
1.   Проведение акарицидных    обработок      территорий    в местах   отдыха людей,         массового      пребывания     населения    на эндемичных     территориях    Курганской     области	ДЗО	ОБ	7 380,0	900,0	900,0	900,0	1 070,0	1 130,0	1 200,0	1 280,0
2.   Проведение дератизационных мероприятий,   направленных на снижение       численности    грызунов	ДЗО	ОБ	821,0	100,0	100,0	100,0	119,0	126,0	134,0	142,0
Задача:  предупреждение  заболеваемости  отдельными  инфекциями  (в  том  числе   лихорадкой Западного Нила)                                                                             Целевой  индикатор  (значения  целевого  индикатора  по  годам  приведены  в  разделе   VIII подпрограммы):                                                                               заболеваемость лихорадкой Западного Нила: 0,1 случая на 100 тысяч населения ежегодно
3.   Проведение дезинсекционных (ларвицидных)  мероприятий  по обработке      территорий    в местах   отдыха людей,         массового      пребывания     населения      Курганской     области      по уничтожению    комаров	ДЗО	ОБ	2 604,0	-	-	-	595,0	631,0	669,0	709,0
Итого        по подпрограмме:		ОБ	10 805,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 784,0	1 887,0	2 003,0	2 131,0

Примечание:

В приложении 2 к подпрограмме используются следующие сокращения:

ДЗО - Департамент здравоохранения Курганской области;

ОБ - областной бюджет.