Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 06.12.2013 № 9048

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2013 г. N 9048

Об утверждении муниципальной Программы

"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в городе Кургане на 2014 - 2020 годы"

(В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской

области от 24.02.2015 № 1640; от 20.02.2016 № 1040;

от 15.04.2016 № 2377)

(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской

области от 10.11.2016 № 8131)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Кургана, в целях реализации положений Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Администрация города Кургана ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную Программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие Постановления Администрации города Кургана:

1) от 30.07.2010 N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2015 года";

2) от 20.12.2010 N 11316 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 30 июля 2010 года N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2015 года";

3) от 22.12.2011 N 9565 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 30 июля 2010 года N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2015 года" (в редакции Постановления от 20.12.2010 N 11316)";

4) от 06.11.2012 N 8234 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 30 июля 2010 года N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2015 года";

5) от 21.12.2012 N 9800 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 30 июля 2010 года N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2020 года";

6) от 29.12.2012 N 10133 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 30 июля 2010 года N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2020 года";

7) от 08.05.2013 N 3371 "О внесении изменений в Постановление Администрации города Кургана от 30 июля 2010 года N 7302 "Об утверждении целевой Программы города Кургана "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на период до 2020 года".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Курган и курганцы".

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства Жижина А.В.

Руководитель

Администрации города Кургана          А.Г.Якушев

Приложение

к Постановлению

Администрации города Кургана

от 6 декабря 2013 г. N 9048

"Об утверждении

муниципальной Программы

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности в

городе Кургане на 2014 - 2020

годы"

Паспорт

муниципальной Программы "Энергосбережение

и повышение энергетической эффективности в

городе Кургане на 2014 - 2020 годы"

(В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской

области от 24.02.2015 № 1640; от 20.02.2016 № 1040;

от 15.04.2016 № 2377)

(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской

области от 10.11.2016 № 8131)

Наименование муниципальной Программы	Муниципальная Программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"; - Решение Курганской Городской Думы от 30.03.2016 N 46 "Об утверждении Порядка рассмотрения Курганской городской Думой проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы города Кургана"; - Постановление Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916 "О муниципальных программах"
Заказчик муниципальной Программы	Администрация города Кургана
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации города Кургана
Разработчики муниципальной Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент развития городского хозяйства, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли, Департамент социальной политики, Департамент финансов, муниципальные учреждения, а также предприятия и организации (по согласованию)
Цели и задачи муниципальной Программы	Основные цели Программы: - снижение удельного потребления энергетических ресурсов на территории города Кургана; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории города Кургана. Основные задачи Программы: - проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города; - расширение применения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве; - проведение энергетических обследований муниципальных учреждений; - обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях, жилищном фонде
Целевые показатели	Перечень целевых показателей, используемых для оценки эффективности реализации Программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2014 - 2020 годы: I этап - 2014 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной Программы	Общее финансирование Программы за период с 2014 по 2020 год предполагается в объеме, указанном в разделе V Программы
Ожидаемые результаты от реализации муниципальной Программы	Основные ожидаемые результаты от реализации Программы: - снижение удельного потребления и повышение энергоэффективности использования энергетических ресурсов на территории города Кургана; - наличие в муниципальных учреждениях энергетических паспортов; - сокращение объема ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями, начиная с 2010 года в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента (в сопоставимых условиях); - переход на приборный учет при расчетах муниципальных учреждений с организациями коммунального комплекса за потребленные коммунальные ресурсы; - создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергетической эффективности; - обеспечение подлежащих оснащению многоквартирных и жилых домов приборами учета коммунальных ресурсов

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Комплексное решение проблем, связанных с эффективным использованием энергетических ресурсов, является одной из приоритетных задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Кургана.

Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве. Деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается большими потерями энергетических ресурсов при их производстве и потреблении. Существенные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования.

Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий для снижения бюджетных расходов, повышения надежности и энергоэффективности систем коммунального комплекса, проблемы эффективного использования энергетических ресурсов в городе Кургане необходимо решать программными методами, предусматривающими создание организационных, правовых, экономических и технологических условий, обеспечивающих оптимизацию потребления энергетических ресурсов..

Раздел II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основными целями Программы являются:

- снижение удельного потребления энергетических ресурсов на территории города Кургана;

- повышение эффективности использования энергетических ресурсов на территории города Кургана.

Основные задачи Программы:

- проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением для создания системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости жилищного фонда, систем коммунальной инфраструктуры города;

- расширение применения энергосберегающих технологий в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов энергетики и коммунального комплекса;

- проведение энергетических обследований муниципальных учреждений;

- обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в муниципальных учреждениях, жилищном фонде.

Раздел III. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ

Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", и их значения представлены в приложении 8 к Программе.

Раздел IV. СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа является долгосрочной и рассчитана на период до 2020 года. Реализация мероприятий Программы осуществляется в два этапа:

- первый этап - 2014 - 2015 годы;

- второй этап - 2016 - 2020 годы.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и выполнение задач Программы, изменение направлений и приоритетов государственной политики в области энергосбережения и энергоэффективности.

Раздел V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Источниками финансирования мероприятий Программы являются бюджет города Кургана, внебюджетные средства. Общее финансирование Программы за период с 2014 по 2020 год предполагается в размере 630,21 млн руб.:

I этап (2014 - 2015 годы) - 145,95 млн руб., в том числе 12,11 млн руб. за счет средств бюджета города Кургана;

II этап (2016 - 2020 годы) - 484,26 млн руб., в том числе 50,74 млн руб. за счет средств бюджета города Кургана.

В качестве внебюджетных средств на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в организациях сферы производства и услуг города Кургана используются собственные и заемные средства данных организаций.

Объемы финансирования Программы по годам ее реализации представлены в таблице 1.

Таблица 1. Объем финансирования

мероприятий Программы по годам реализации

(тыс. рублей)

N п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере	Бюджет города Кургана	6 696,0	5 413,0	4 966,00	5 143,0	5 143,0	5 143,0	30 340,0
2	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде	Внебюджетные средства	43 347,9	32 052,8	51 070,4	36 103,7	38 396,4	40 669,1	41 784,7
3	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры	Внебюджетные средства	29 426,8	29 017,2	134 305,3	91 190,8	0,0	0,0	0,0
3.1	Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности ПАО "Курганская генерирующая компания"	Внебюджетные средства	19 433,0	17 674,0	58 400,0	17 400,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Мероприятия Программы энергосбережения АО "Водный Союз"	Внебюджетные средства	9 993,8	11 343,2	75 905,3	73 790,8	0,0	0,0	0,0
4	Всего по мероприятиям Программы	Бюджет города Кургана	6 696,0	5 413,0	4 966,0	5 143,0	5 143,0	5 143,0	30 340,0
		Внебюджетные средства	72 774,7	61 070,0	185 375,7	127 294,5	38 396,4	40 669,1	41 784,7
		Всего	79 470,7	66 483,0	190 341,7	132 437,5	43 539,4	45 812,1	72 124,7

Раздел VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В результате реализации мероприятий Программы в городе Кургане планируется:

- снижение удельного потребления и повышение эффективности использования энергетических ресурсов;

- наличие в муниципальных учреждениях энергетических паспортов;

- переход на приборный учет при расчетах муниципальных учреждений с организациями коммунального комплекса за потребленные коммунальные ресурсы;

- создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергетической эффективности;

- экономия топливно-энергетических ресурсов в организациях коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение подлежащих оснащению многоквартирных домов приборами учета коммунальных ресурсов.

Планируется сокращение объема ресурсов, потребляемых муниципальными учреждениями, начиная с 2010 года в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента (в сопоставимых условиях).

Объем производства, отпуска и потерь энергетических ресурсов в городе Кургане представлен в приложении 6 к Программе.

Объем затрат на мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и размер ожидаемой экономии представлены в приложении 7 к Программе.

Раздел VII. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий представлена в приложениях 1 - 5 к Программе.

Раздел VIII. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией города Кургана.

Ответственным исполнителем Программы является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, полномочия и ответственность которого определены главой 4 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утвержденного Постановлением Администрации города Кургана от 09.07.2013 N 4916.

Приложение 1

к Программе

"Энергосбережение и повышение

энергетической эффективности

в городе Кургане

на 2014 - 2020 годы"

Таблица 2. Мероприятия, проводимые

в рамках муниципальной Программы

"Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности в городе Кургане

на 2014 - 2020 годы" <*>

(В редакции Постановления Администрации города Кургана Курганской

области от 10.11.2016 № 8131)

(тыс. рублей)

Наименование мероприятия	Источник финансирования		Объемы финансирования мероприятий по годам							Исполнитель
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи электрической и тепловой энергии, воды, по организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества	Бюджет города Кургана		На финансирование мероприятий за счет средств бюджета города Кургана, выделяемых на содержание и обслуживание объектов муниципальной казны							Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений
Мероприятия по организации порядка управления (эксплуатации) бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи электрической и тепловой энергии, воды, с момента выявления таких объектов	Порядок принятия на учет объектов недвижимого имущества определен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.11.2013 N 701 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей"									Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений
Мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации
Информирование населения, представителей управляющих организаций, ТСЖ, ЖСК о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Финансирование не требуется									Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку и актуализацию схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения	Финансирование не требуется									Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли
Мероприятия по проведению энергетических обследований муниципальных объектов	Бюджет города Кургана		140,0	0,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент финансов, Администрация города Кургана, муниципальные учреждения (по согласованию)
Мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности
Мероприятия по энергосбережению ПАО "Курганская генерирующая компания" (мероприятия N 1 - 3, 7, 12, 15, приложение 5, таблица 6)		Внебюджетные средства	1 394,0	4 210,0	17 900,0	2 000,0	0,0	0,0	0,0	ПАО "Курганская генерирующая компания"
Мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии
Информирование населения об эффективности внедрения энергосберегающих технологий, оборудования, приборов учета и способах практического энергосбережения		Финансирование не требуется								Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности
Приобретение и установка на водопроводных станциях подкачки преобразователей частоты (мероприятие N 5 Программы энергосбережения АО "Водный союз", приложение 5, таблица 7)		Внебюджетные средства	39,7	0,0	210,0	210,0	0,0	0,0	0,0	АО "Водный союз"
Мероприятия по энергосбережению ПАО "Курганская генерирующая компания" (мероприятия N 8 - 11, приложение 5, таблица 6)		Внебюджетные средства	0,0	3 906,0	18 500,0	8 400,0	0,0	0,0	0,0	ПАО "Курганская генерирующая компания"
Мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче
Мероприятия по энергосбережению ПАО "Курганская генерирующая компания" (мероприятия N 4 - 6, 13, 14, приложение 5, таблица 6)		Внебюджетные средства	18 039,0	9 558,0	22 000,0	7 000,0	0,0	0,0	0,0	ПАО "Курганская генерирующая компания"
Мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды
Мероприятия N 1 - 4, 6 - 12 Программы энергосбережения АО "Водный союз", приложение 5, таблица 7		Внебюджетные средства	1 361,7	2 653,0	63 195,3	61 080,8	0,0	0,0	0,0	АО "Водный союз"
Мероприятия по сокращению потерь воды при ее передаче
Перекладка сетей водопровода с применением современных материалов (мероприятие N 13 Программы энергосбережения АО "Водный союз", приложение 5, таблица 7)		Внебюджетные средства	8 592,5	8 690,2	12 500,0	12 500,0	0,0	0,0	0,0	АО "Водный союз"
Мероприятия по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, электроэнергией с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электроэнергии и экономической целесообразности такого замещения, а также с учетом тарифного регулирования и доступности гражданам платы		В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Курганской области от 29.12.2015 N 135 "О регулировании отдельных отношений в сфере транспортного обслуживания населения на территории Курганской области" регулирование тарифов в сфере транспортного обслуживания населения осуществляется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации
Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, направленные в том числе на создание демонстрационных центров в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информирование потребителей о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения, об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности
Подготовка и переподготовка кадров по вопросам рационального энергопользования и повышения энергетической эффективности		Бюджет города Кургана	40,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	534,5	Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент финансов, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли, Администрация города Кургана
Информирование руководителей муниципальных учреждений о необходимости проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения		Финансирование не требуется								Департамент социальной политики, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент развития городского хозяйства, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли
Прочие мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий
В бюджетной сфере		Бюджет города Кургана	6 516,0	5 413,0	4 936,0	5 113,0	5 113,0	5 113,0	29 775,5	Администрация города Кургана, Департамент социальной политики, Департамент развития городского хозяйства, Департамент архитектуры, имущественных и земельных отношений, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства, Департамент финансов
В жилищном фонде		Внебюджетные средства	43 347,9	32 052,8	51 070,4	36 103,7	38 396,4	40 669,1	41 784,7	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства
Итого по перечню мероприятий		Бюджет города Кургана	6 696,0	5 413,0	4 966,0	5 143,0	5 143,0	5 143,0	30 340,0
		Внебюджетные средства	72 774,7	61 070,0	185 375,7	127 294,5	38 396,4	40 669,1	41 784,7
		Всего	79 470,7	66 483,0	190 341,7	132 437,5	43 539,4	45 812,1	72 124,7