|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 497
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 октября 2013 года N 497 О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" В целях приведения нормативной правовой базы высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности расходования средств областного бюджета Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившими силу: 1) Постановление Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года N 520 "О комплексной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы"; 2) Постановление Правительства Курганской области от 12 марта 2013 года N 93 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года N 520 "О комплексной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы"; 3) Постановление Правительства Курганской области от 29 июля 2013 года N 338 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 23 октября 2012 года N 520 "О комплексной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2013 - 2020 годы". 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области - директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова С.П. Губернатор Курганской области О.А.Богомолов Приложение к Постановлению Правительства Курганской области от 14 октября 2013 года N 497 "О государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Государственная Программа Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Раздел I. Паспорт государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" +------------------+------------------------------------------------------+ |Наименование |Государственная Программа Курганской области "Развитие| | |агропромышленного комплекса в Курганской области на| | |2014 - 2020 годы" (далее - Программа) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ответственный |Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей| |исполнитель |промышленности Курганской области | +------------------+------------------------------------------------------+ |Соисполнители |Кредитные организации (по согласованию); | | |страховые организации (по согласованию); | | |научные и образовательные организации (по| | |согласованию); | | |органы местного самоуправления муниципальных| | |образований Курганской области (по согласованию); | | |сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской| | |области (по согласованию); | | |производители пищевой продукции Курганской области (по| | |согласованию); | | |союзы (ассоциации) сельскохозяйственных| | |товаропроизводителей Курганской области (по| | |согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Подпрограммы |"Развитие подотрасли растениеводства в Курганской| | |области на 2014 - 2020 годы"; | | |"Развитие подотрасли животноводства в Курганской| | |области на 2014 - 2020 годы"; | | |"Поддержка малых форм хозяйствования на селе в| | |Курганской области на 2014 - 2020 годы"; | | |"Обеспечение реализации государственной Программы| | |Курганской области "Развитие агропромышленного| | |комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" | +------------------+------------------------------------------------------+ |Цели |Обеспечение населения Курганской области качественными| | |и безопасными продуктами питания, увеличение вклада| | |Курганской области в продовольственную безопасность| | |Российской Федерации; | | |повышение конкурентоспособности продукции,| | |производимой агропромышленным комплексом Курганской| | |области; | | |повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных| | |товаропроизводителей Курганской области; | | |устойчивое развитие сельских территорий; | | |воспроизводство и повышение эффективности| | |использования земельных, трудовых и сырьевых ресурсов | +------------------+------------------------------------------------------+ |Задачи |Стимулирование роста производства основных видов| | |сельскохозяйственной продукции, производства пищевых| | |продуктов; | | |стимулирование инвестиционной и инновационной| | |деятельности и инновационного развития| | |агропромышленного комплекса в Курганской области; | | |поддержка малых форм хозяйствования; | | |обеспечение эффективной реализации Программы; | | |повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве| | |для обеспечения его устойчивого развития; | | |повышение качества жизни сельского населения; | | |создание условий для сохранения и восстановления| | |плодородия почв, стимулирование эффективного| | |использования земель сельскохозяйственного назначения | +------------------+------------------------------------------------------+ |Целевые индикаторы|Индекс производства продукции сельского хозяйства в| | |хозяйствах всех категорий, в сопоставимых ценах (% к| | |предыдущему году); | | |индекс производства продукции растениеводства, в| | |сопоставимых ценах (% к предыдущему году); | | |индекс производства продукции животноводства, в| | |сопоставимых ценах (% к предыдущему году); | | |индекс производства пищевых продуктов, включая| | |напитки, и табака, в сопоставимых ценах (% к| | |предыдущему году); | | |индекс физического объема инвестиций в основной| | |капитал сельского хозяйства (% к предыдущему году); | | |рентабельность сельскохозяйственных организаций с| | |учетом субсидий (%); | | |среднемесячная номинальная заработная плата в сельском| | |хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не| | |относящимся к субъектам малого предпринимательства)| | |(рубль) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2014 - 2020 годы | +------------------+------------------------------------------------------+ |Объемы |Общий объем бюджетного финансирования Программы| |бюджетных |составит в 2014 - 2020 годах 84 215 912 тыс. рублей, в| |ассигнований |том числе за счет средств федерального бюджета (по| | |согласованию) - 8 090 098 тыс. рублей, областного| | |бюджета - 5 296 800 тыс. рублей, местных бюджетов (по| | |согласованию) - 3 600 тыс. рублей. | | |Планируется привлечение средств за счет внебюджетных| | |источников - 70 825 414 тыс. рублей (по согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |Повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной| |результаты |продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем| |реализации |рынках; | | |обеспечение населения Курганской области качественными| | |и безопасными продуктами питания; | | |создание высокопроизводительных рабочих мест в| | |агропромышленном комплексе; | | |увеличение производства продукции сельского хозяйства| | |в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в| | |2020 году по отношению к 2012 году на 56,1%, пищевых| | |продуктов - на 27,1%; | | |обеспечение среднегодового темпа прироста объема| | |инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в| | |размере не менее 4%; | | |обеспечение рентабельности сельскохозяйственных| | |организаций на уровне не менее 10 - 12% с учетом| | |субсидий; | | |обеспечение соотношения заработной платы в сельском| | |хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области| | |на уровне не менее 55% | +------------------+------------------------------------------------------+ Раздел II. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса в Курганской области Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", Уставом Курганской области, Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области", Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года". Программа определяет государственную региональную аграрную политику в Курганской области на период с 2014 по 2020 год, цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курганской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Агропромышленный комплекс является одной из ведущих системообразующих секторов экономики Курганской области, формирующим агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Доля агропромышленного комплекса в валовом региональном продукте составляет 15,4%. В сельской местности проживает 39,3% населения. Реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", целевых программ Курганской области по развитию сельского хозяйства, социальному развитию села, ведомственных целевых программ Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области по развитию молочного и мясного скотоводства положительно отразилась на ситуации в агропромышленном комплексе. В 2006 - 2011 годах по сравнению с 2005 годом производство продукции сельского хозяйства возросло в сопоставимой оценке на 43,1%, пищевых продуктов - на 45,9%. За этот период площадь обрабатываемой пашни увеличилась на 244 тыс. гектаров. В 2011 году валовой сбор зерна в первоначально оприходованном весе составил 2,6 млн тонн, урожайность зерновых и зернобобовых культур превысила 22,5 центнера с одного гектара. В 2012 году в условиях жесточайшей засухи валовой сбор зерна составил 1,0 млн тонн. С начала реализации приоритетного национального проекта в сфере агропромышленного комплекса (с 2006 года) производство молока возросло на 4,7%, скота и птицы на убой - на 13,9%. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях среднесуточные приросты крупного рогатого скота достигли 527 граммов, птицы - 49,7 грамма, надои от коровы - 3781 килограмм. В 2006 - 2012 годах инвестиции в основной капитал в агропромышленном комплексе возросли в 2,1 раза, приобретено 1588 тракторов, 1052 комбайна, 218 посевных и почвообрабатывающих комплексов. Улучшилось финансово-экономическое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях уровень рентабельности с учетом субсидий составил 9,3%, удельный вес сельскохозяйственных предприятий, имеющих прибыль, - 62,0%. В 2006 - 2012 годах среднемесячная заработная плата одного работника в сельском хозяйстве выросла в 3 раза, в пищевой промышленности - в 2,4 раза. Вместе с тем в развитии агропромышленного комплекса имеются существенные проблемы. В 2012 году не обрабатывалось 22% пашни, внесено всего 18,0 кг в действующем веществе минеральных удобрений в расчете на один гектар посева сельскохозяйственных культур, энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций составила только 146 лошадиных сил в расчете на 100 гектаров посевной площади, в расчете на душу населения производство мяса в убойном весе составило всего 49 кг, яиц - 142 штуки. На 1 января 2012 года общая задолженность сельскохозяйственных организаций превысила 7,5 млрд рублей, или превысила годовую выручку от реализации продукции в 1,1 раза, а по отношению к прибыли - в 12,7 раза. В 2012 году использование производственных мощностей по выпуску колбасных изделий составило 80,0%, масла сливочного - 47,0%, сыров - 49,3%, комбикормов - 44,9%. Производительность труда в пищевой промышленности в Курганской области в среднем ниже, чем в Российской Федерации. Уровень обеспеченности сельского населения в Курганской области питьевой водой, газификации домов природным газом ниже, чем в среднем по Российской Федерации. Основными причинами существующих проблем в развитии агропромышленного комплекса в Курганской области являются: - неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические, энергетические ресурсы, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, несовершенство земельных отношений в аграрной сфере; - низкий уровень инвестиционной и инновационной привлекательности при производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия; - низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных средств; - слабое государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, материально-технических и энергетических ресурсов; - финансовая неустойчивость сельского хозяйства, низкий уровень конкурентоспособности большинства товаропроизводителей, слабое развитие страхования в аграрном секторе экономики; - неэффективное использование земельных, трудовых, сырьевых ресурсов, межотраслевые диспропорции в агропромышленном комплексе, слабое развитие интеграционных и кооперационных процессов в агропромышленном комплексе; - отставание социальной инфраструктуры сельских территорий от городов, низкий уровень жизни, занятости сельского населения, дефицит квалифицированных кадров. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере агропромышленного комплекса в Курганской области Программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации. Приоритетные направления государственной политики в сфере агропромышленного комплекса в Российской Федерации обозначены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Госпрограмма). В Программе предусмотрено участие в достижении следующих целей Госпрограммы: - обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120; - повышение конкурентоспособности Российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в Всемирную торговую организацию; - повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса; - устойчивое развитие сельских территорий; - воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства. В Программе предусмотрено участие в решении следующих задач Госпрограммы: - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; - поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка; - повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - поддержка малых форм хозяйствования; - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; - повышение качества жизни сельского населения; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; - развитие биотехнологии; - создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне. Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса в Курганской области с учетом сильных и слабых сторон, конкурентных преимуществ агропромышленного комплекса в Курганской области. Одновременно выделяются два уровня приоритетов. К первому уровню приоритетов относятся: - в сфере производства - зернопроизводство (исходя из наличия плодородной пашни), скотоводство (на основе больших площадей сельхозугодий); - в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, повышение их конкурентоспособности; - в сфере развития сельских территорий - поддержка малых форм хозяйствования; - в сфере развития производственного потенциала - введение в оборот неиспользуемой пашни, рациональное использование сырьевых ресурсов; - в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров; - в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса. Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления: - реализация сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на межрегиональных рынках; - производство экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия; - оптимальное размещение агропромышленного производства. Консолидация усилий органов государственной власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере агропромышленного комплекса положительно повлияет на создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала и повышение качества жизни населения, на социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом. Раздел IV. Цели и задачи Программы Целями Программы являются: 1) обеспечение населения Курганской области качественными и безопасными продуктами питания, увеличение вклада Курганской области в продовольственную безопасность Российской Федерации; 2) повышение конкурентоспособности продукции, производимой агропромышленным комплексом Курганской области; 3) повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области; 4) устойчивое развитие сельских территорий; 5) воспроизводство и повышение эффективности использования земельных, трудовых и сырьевых ресурсов. Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач: 1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов; 2) стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса в Курганской области; 3) поддержка малых форм хозяйствования; 4) обеспечение эффективной реализации Программы; 5) повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; 6) повышение качества жизни сельского населения; 7) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. Достижение целей Программы и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий ведомственных целевых программ Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, включенных в Программу, а также реализации мер и механизмов (способов), подробно описанных в подпрограммах Программы, в сфере: - развития растениеводства в Курганской области; - развития животноводства в Курганской области; - поддержки малых форм хозяйствования на селе; - обеспечения реализации Программы. Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм Подпрограммы и включенные в них мероприятия, а также ведомственные целевые программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих увеличение вклада Курганской области в продовольственную безопасность Российской Федерации, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации, устойчивое развитие сельских территорий, позитивное влияние на социально-экономическое развитие Курганской области. Программа включает следующие подпрограммы: 1) подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы"; 2) подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы"; 3) подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на селе в Курганской области на 2014 - 2020 годы"; 4) подпрограмма "Обеспечение реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы". Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" приведена в приложении 1 к Программе и включает следующие мероприятия: - развитие элитного семеноводства; - развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями; - развитие производства и первичной переработки льна и конопли; - государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства; - управление рисками в подотраслях растениеводства; - поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области в растениеводстве; - развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; - развитие первичной подработки и увеличение емкостей хранения зерна; - обновление парка сельскохозяйственной техники. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" приведена в приложении 2 к Программе и включает следующие мероприятия: - племенное животноводство; - развитие молочного скотоводства; - развитие мясного скотоводства, в том числе мероприятия ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие мясного скотоводства Курганской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 11 августа 2011 года N 108, по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области: на содержание маточного поголовья мясного скота; на приобретение чистопородного неплеменного молодняка крупного рогатого скота мясных пород (телки 6 месяцев и старше и нетели); за реализованное мясо в убойном весе организациям всех форм собственности, осуществляющим первичную промышленную переработку сельскохозяйственных животных, включающую холодильную обработку и хранение мясной продукции на территории Курганской области; на компенсацию 100% затрат на искусственное осеменение мясных пород; на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных; - развитие свиноводства; - развитие коневодства; - развитие товарного рыбоводства; - государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства; - реализация перспективных инновационных проектов в животноводстве; - государственная поддержка племенной службы Курганской области; - государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц. Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на селе в Курганской области на 2014 - 2020 годы" приведена в приложении 3 к Программе и включает следующие основные мероприятия: - поддержка начинающих фермеров, в том числе мероприятия ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012 года N 91: предоставление начинающему фермеру гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающему фермеру; - развитие семейных животноводческих ферм, в том числе мероприятия ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 24 июля 2012 года N 132: предоставление грантов на создание, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм и предприятий по переработке продукции животноводства, приобретение племенного и товарного скота, оборудования и техники для животноводческих ферм, а также оборудования и техники для предприятий по переработке продукции животноводства; - государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования; - государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов; - оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств; - поддержка мелкотоварного производства за реализованную продукцию животноводства. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной Программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" приведена в приложении 4 к Программе и включает следующие основные мероприятия: - повышение квалификации кадров в агропромышленном комплексе в Курганской области; - достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства в Курганской области; - развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Курганской области; - совершенствование обеспечения реализации Программы. Раздел VI. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы: 2014 - 2020 годы. Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, включая создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса, в том числе: - увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по отношению к 2012 году составит 56,1%, пищевых продуктов - на 27,1% (к 2020 году производство зерна повысится до 2,3 млн тонн, картофеля - до 345 тыс. тонн, скота и птицы на убой - до 85,4 тыс. тонн, молока - до 420,0 тыс. тонн); - обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4%; - обеспечение рентабельности сельскохозяйственных организаций на уровне не менее 10 - 12% с учетом субсидий; - обеспечение соотношения заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике Курганской области на уровне не менее 55%. В агропромышленном комплексе к 2020 году будет создано и модернизировано 4,9 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Кроме того, реализация Программы позволит существенно повысить конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках, обеспечить население Курганской области качественными и безопасными продуктами питания. Раздел VIII. Перечень мероприятий Программы Таблица 1. Перечень мероприятий Программы +---+-----------------+-------+----------------------+--------------------+ | N | Мероприятие | Срок | Ожидаемый конечный | Ответственный | |п/п| |реали- | результат | исполнитель | | | |зации, | | (соисполнитель) | | | | годы | | | +---+-----------------+-------+----------------------+--------------------+ |1. |Мероприятия |2014 - |Повышение |Департамент | | |подпрограммы | 2020 |конкурентоспособности |сельского хозяйства| | |"Развитие | |сельскохозяйственной |и перерабатывающей| | |подотрасли | |продукции и|промышленности | | |растениеводства в| |продовольствия на|Курганской области,| | |Курганской | |внутреннем и внешнем|органы местного| | |области на 2014 -| |рынках; |самоуправления | | |2020 годы" | |обеспечение населения|муниципальных | +---+-----------------+-------+Курганской области|образований | |2. |Мероприятия |2014 - |качественными и|Курганской области| | |подпрограммы | 2020 |безопасными продуктами|(по согласованию),| | |"Развитие | |питания; |сельскохозяйственные| | |подотрасли | |создание |товаропроизводители | | |животноводства в| |высокопроизводительных|Курганской области| | |Курганской | |рабочих мест в|(по согласованию) | | |области на 2014 -| |агропромышленном | | | |2020 годы" | |комплексе; | | +---+-----------------+-------+увеличение | | |3. |Мероприятия |2014 - |производства продукции| | | |подпрограммы | 2020 |сельского хозяйства в| | | |"Поддержка малых| |хозяйствах всех| | | |форм | |категорий (в| | | |хозяйствования на| |сопоставимых ценах) в| | | |селе в Курганской| |2020 году по отношению| | | |области на 2014 -| |к 2012 году на 56,1%,| | | |2020 годы" | |пищевых продуктов - на| | | | | |27,1%; | | +---+-----------------+-------+обеспечение | | |4. |Мероприятия |2014 - |среднегодового темпа| | | |подпрограммы | 2020 |прироста объема| | | |"Обеспечение | |инвестиций в основной| | | |реализации | |капитал сельского| | | |государственной | |хозяйства в размере не| | | |Программы | |менее 4%; | | | |Курганской | |обеспечение | | | |области "Развитие| |рентабельности | | | |агропромышленного| |сельскохозяйственных | | | |комплекса в| |организаций на уровне| | | |Курганской | |не менее 10 - 12% с| | | |области на 2014 -| |учетом субсидий; | | | |2020 годы" | |обеспечение | | | | | |соотношения заработной| | | | | |платы в сельском| | | | | |хозяйстве и в среднем| | | | | |по экономике области| | | | | |на уровне не менее 55%| | +---+-----------------+-------+----------------------+--------------------+ Перечень мероприятий Программы, включая мероприятия подпрограмм, с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителей приведен в приложении 5 к Программе. Раздел IX. Целевые индикаторы Программы Целевые индикаторы реализации Программы оцениваются на двух уровнях: 1) общие - в целом для Программы; 2) частные - по каждой из подпрограмм Программы. Эти целевые индикаторы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм и целевых и ведомственных программ. К общим целевым индикаторам Программы отнесены: 1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 2) индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); 3) индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); 4) индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака (в сопоставимых ценах); 5) индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; 6) рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий; 7) среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства). Система целевых индикаторов Программы, включая прогнозные значения (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Программы с указанием плановых количественных значений по годам реализации), приведена в приложении 8 к Программе. Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению Программы Общий объем финансирования Программы составляет 84 215 912 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 8 090 098 тыс. рублей, областного бюджета - 5 296 800 тыс. рублей, местных бюджетов (по согласованию) - 3 600 тыс. рублей, внебюджетных источников (по согласованию) - 70 825 414 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета уточняется в соответствии с законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Информация по ресурсному обеспечению Программы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам представлена в таблице 2. Таблица 2. Информация по ресурсному обеспечению Программы +---------------------+----------------+-------------------------------------------------------+ | Задача, целевой | Главный | Объем финансирования за счет средств областного | | индикатор, на | распределитель | бюджета, тыс. рублей | | достижение которого | средств +-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ | направлено | областного | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | финансирование, | бюджета | год | год | год | год | год | год | год | | мероприятие | | | | | | | | | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Задача: стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности и инновационного развития| |агропромышленного комплекса в Курганской области | |Целевой индикатор: индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства| +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Мероприятия | Департамент | 0 |255 000|271 600|289 500|308 700|329 470|351 837| |подпрограммы | сельского | | | | | | | | |"Развитие подотрасли| хозяйства и | | | | | | | | |растениеводства в|перерабатывающей| | | | | | | | |Курганской области на| промышленности | | | | | | | | |2014 - 2020 годы":| Курганской | | | | | | | | |развитие первичной| области | | | | | | | | |подработки и| | | | | | | | | |увеличение емкостей| | | | | | | | | |хранения зерна,| | | | | | | | | |обновление парка| | | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | | | |техники; мероприятия| | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | |"Развитие подотрасли| | | | | | | | | |животноводства в| | | | | | | | | |Курганской области на| | | | | | | | | |2014 - 2020 годы":| | | | | | | | | |реализация | | | | | | | | | |перспективных | | | | | | | | | |инновационных | | | | | | | | | |проектов в| | | | | | | | | |животноводстве | | | | | | | | | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Задачи: стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции,| |производства пищевых продуктов, повышение качества жизни сельского населения; создание условий| |для сохранения и восстановления плодородия почв, стимулирование эффективного использования| |земель сельскохозяйственного назначения | |Целевые индикаторы: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех| |категорий, в сопоставимых ценах; индекс производства продукции растениеводства, в сопоставимых| |ценах; индекс производства продукции животноводства, в сопоставимых ценах; индекс производства| |пищевых продуктов, включая напитки, и табака, в сопоставимых ценах; среднемесячная номинальная| |заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к| |субъектам малого предпринимательства) | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Мероприятия | Департамент |340 462|333 066|337 763|336 368|341 267|356 230|375 721| |подпрограммы | сельского | | | | | | | | |"Развитие подотрасли| хозяйства и | | | | | | | | |растениеводства в|перерабатывающей| | | | | | | | |Курганской области на| промышленности | | | | | | | | |2014 - 2020 годы":| Курганской | | | | | | | | |развитие элитного| области | | | | | | | | |семеноводства, | | | | | | | | | |развитие садоводства,| | | | | | | | | |поддержка закладки и| | | | | | | | | |ухода за многолетними| | | | | | | | | |насаждениями, | | | | | | | | | |развитие производства| | | | | | | | | |и первичной| | | | | | | | | |переработки льна и| | | | | | | | | |конопли, | | | | | | | | | |государственная | | | | | | | | | |поддержка | | | | | | | | | |кредитования | | | | | | | | | |подотрасли | | | | | | | | | |растениеводства, | | | | | | | | | |управление рисками в| | | | | | | | | |подотраслях | | | | | | | | | |растениеводства, | | | | | | | | | |поддержка доходов| | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | |товаропроизводителей | | | | | | | | | |Курганской области в| | | | | | | | | |растениеводстве, | | | | | | | | | |развитие мелиорации| | | | | | | | | |земель | | | | | | | | | |сельскохозяйственного| | | | | | | | | |назначения; | | | | | | | | | |мероприятия | | | | | | | | | |подпрограммы | | | | | | | | | |"Развитие подотрасли| | | | | | | | | |животноводства в| | | | | | | | | |Курганской области на| | | | | | | | | |2014 - 2020 годы":| | | | | | | | | |племенное | | | | | | | | | |животноводство, | | | | | | | | | |развитие молочного| | | | | | | | | |скотоводства, | | | | | | | | | |развитие мясного| | | | | | | | | |скотоводства, | | | | | | | | | |развитие | | | | | | | | | |свиноводства, | | | | | | | | | |развитие коневодства,| | | | | | | | | |развитие товарного| | | | | | | | | |рыбоводства, | | | | | | | | | |государственная | | | | | | | | | |поддержка | | | | | | | | | |кредитования | | | | | | | | | |подотрасли | | | | | | | | | |животноводства, | | | | | | | | | |государственная | | | | | | | | | |поддержка племенной| | | | | | | | | |службы Курганской| | | | | | | | | |области, | | | | | | | | | |государственная | | | | | | | | | |поддержка | | | | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | |товаропроизводителей | | | | | | | | | |Курганской области,| | | | | | | | | |осуществляющих | | | | | | | | | |производство свинины,| | | | | | | | | |мяса птицы и яиц | | | | | | | | | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Задача: поддержка малых форм хозяйствования | |Целевой индикатор: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех| |категорий, в сопоставимых ценах | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Мероприятия | Департамент |38 438 |102 990|105 650|111 610|116 140|123 100|127 080| |подпрограммы | сельского | | | | | | | | |"Поддержка малых форм| хозяйства и | | | | | | | | |хозяйствования на|перерабатывающей| | | | | | | | |селе в Курганской| промышленности | | | | | | | | |области на 2014 -| Курганской | | | | | | | | |2020 годы" | области | | | | | | | | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Задача: обеспечение эффективной реализации Программы, повышение уровня рентабельности в| |сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития | |Целевой индикатор: рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ |Мероприятия | Департамент |54 996 |47 052 |47 952 |48 252 |48 552 |48 852 |49 152 | |подпрограммы | сельского | | | | | | | | |"Обеспечение | хозяйства и | | | | | | | | |реализации |перерабатывающей| | | | | | | | |государственной | промышленности | | | | | | | | |Программы Курганской| Курганской | | | | | | | | |области "Развитие| области | | | | | | | | |агропромышленного | | | | | | | | | |комплекса в| | | | | | | | | |Курганской области на| | | | | | | | | |2014 - 2020 годы" | | | | | | | | | +---------------------+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ Значения целевых индикаторов по годам приведены в приложении 8 к Программе. Распределение средств областного бюджета по мероприятиям Подпрограмм приведено в приложении 7 к Программе. Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетных источников на реализацию Программы приведены в приложении 6 к Программе. Приложение 1 к государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" +------------------+------------------------------------------------------+ |Наименование |Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства в| | |Курганской области на 2014 - 2020 годы" (далее -| | |Подпрограмма) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ответственный |Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей| |исполнитель |промышленности Курганской области | +------------------+------------------------------------------------------+ |Соисполнители |Кредитные организации (по согласованию); | | |страховые организации (по согласованию); | | |органы местного самоуправления муниципальных| | |образований Курганской области (по согласованию); | | |сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской| | |области (по согласованию); | | |производители пищевой продукции Курганской области (по| | |согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Цели |Обеспечение населения продукцией растениеводства,| | |увеличение вклада Курганской области в обеспечение| | |продовольственной безопасности Российской Федерации; | | |повышение конкурентоспособности растениеводческой| | |продукции на внутреннем и внешнем рынках | +------------------+------------------------------------------------------+ |Задачи |Увеличение объемов производства основных видов| | |растениеводческой продукции; | | |техническое и технологическое перевооружение отрасли| | |растениеводства | +------------------+------------------------------------------------------+ |Целевые индикаторы|Производство в хозяйствах всех категорий: зерновые и| | |зернобобовые культуры, картофель, льно (пенько)| | |волокно (тыс. тонн); | | |площадь закладки многолетних насаждений (га); | | |увеличение мощностей хранения зерна (тыс. тонн) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2014 - 2020 годы | +------------------+------------------------------------------------------+ |Объемы бюджетных|Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы| |ассигнований |составит в 2014 - 2020 годах 52 074 851 тыс. рублей, в| | |том числе за счет средств федерального бюджета (по| | |согласованию) - 6 230 900 тыс. рублей, областного| | |бюджета - 1 771 551 тыс. рублей. | | |Планируется привлечение средств за счет внебюджетных| | |источников - 44 072 400 тыс. рублей (по согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |Увеличение к 2020 году производства зерна до 2,3 млн| |результаты |тонн, картофеля - до 345 тыс. тонн, льно (пенько)| |реализации |волокна - до 1,1 тыс. тонн; | | |увеличение площади закладки многолетних насаждений до| | |15,4 га в год; | | |увеличение мощностей хранения зерна к 2020 году на 260| | |тыс. тонн | +------------------+------------------------------------------------------+ Раздел II. Характеристика текущего состояния подотрасли растениеводства в Курганской области В Курганской области существуют объективные возможности развития растениеводства: - наличие крупных ресурсов пахотных плодородных земель; - относительно благоприятные природно-климатические условия для выращивания широкого спектра экологически безопасных сельскохозяйственных культур; - большой научный потенциал в агропромышленном комплексе в Курганской области; - наличие региональных систем семеноводства и защиты растений. В Курганской области на 1 января 2013 года имелось 2316 тыс. га пашни. С начала реализации приоритетного национального проекта в сфере агропромышленного комплекса Курганской области (с 2006 года) площадь обрабатываемой пашни увеличилась на 244 тыс. га. В 2013 году элитными семенами зерновых и зернобобовых культур засеяно 118 тыс. га, внесено более 17 тыс. тонн минеральных удобрений в действующем веществе, гербицидами обработано более 800 тыс. га, по ресурсосберегающим технологиям возделывалось свыше 550 тыс. га сельскохозяйственных культур, или 42% от площади посева. В 2011 году валовой сбор зерна в весе после доработки превысил 2,4 млн тонн, по производству зерна на душу населения (2642 кг) Курганская область заняла 2 место в Российской Федерации. В 2012 году в условиях жесточайшей засухи валовой сбор зерна в весе после доработки составил 933,2 тыс. тонн. Развитие растениеводства в Курганской области сдерживают следующие проблемы: - значительные колебания в доходности от реализации продукции растениеводства; - неэффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, нерациональная структура посевов, снижение плодородия почв; - низкий уровень развития мелиорации сельскохозяйственных земель; - малые объемы застрахованных посевных площадей сельскохозяйственных культур; - высокая нагрузка на сельскохозяйственную технику, большой ее физический и моральный износ; - недостаток мощностей по первичной подработке и хранению растениеводческой продукции. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития подотрасли растениеводства в Курганской области Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации. Приоритетные направления государственной политики в сфере развития подотрасли растениеводства в Российской Федерации обозначены в подпрограмме "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"). В Подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующих целей подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства": - обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, в сфере растениеводства; - повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках. В Подпрограмме предусмотрено участие в решении задач подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также по увеличению экспортного потенциала продукции растениеводства и продуктов ее переработки. Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: - оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; - комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; - развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков; - внедрение сберегающего и точного земледелия; - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы Целями Подпрограммы являются: 1) обеспечение населения продукцией растениеводства, увеличение вклада Курганской области в обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации; 2) повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции на внутреннем и внешнем рынках. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: 1) увеличение объемов производства основных видов растениеводческой продукции; 2) техническое и технологическое перевооружение отрасли растениеводства. Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы. Раздел V. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей: 1) увеличение к 2020 году производства зерна до 2,3 млн тонн, картофеля до 345 тыс. тонн, льно (пенько) волокна до 1,1 тыс. тонн; 2) увеличение площади закладки многолетних насаждений до 15,4 га в год; 3) увеличение мощностей хранения зерна к 2020 году на 260 тыс. тонн. Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы 1. Развитие элитного семеноводства. Реализация мероприятия направлена на развитие регионального элитного семеноводства, которое позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян. Указанным мероприятием предусмотрено субсидирование части затрат на приобретение элитных семян. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области при условии соблюдения ими региональной системы земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. 2. Развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями. Реализация мероприятия направлена на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями до вступления их в период товарного плодоношения. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области на поддержку закладки и ухода за многолетними насаждениями. 3. Развитие производства и первичной переработки льна и конопли. Реализация мероприятия направлена на создание региональной конкурентоспособной сырьевой базы для промышленности. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - увеличение валового сбора семян льна и конопли; - увеличение валового сбора волокна льна и конопли (льно (пенько) волокна). Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета по следующим направлениям: - техническая и технологическая модернизация производства льна и конопли; - реконструкция и строительство новых предприятий первичной переработки льна и конопли; - технологическая модернизация предприятий первичной переработки льна и конопли. 4. Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства. В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями Курганской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод, подсолнечника, сои, рапса, льна и конопли и другие направления в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: 1) обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; 2) обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, объектов по переработке льна и льноволокна, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, строительство объектов по глубокой переработке высокопротеиновых сельскохозяйственных культур, мощностей для подработки, хранения и перевалки зерновых и масличных культур, закладку и уход за многолетними насаждениями, строительство и реконструкцию прививочных комплексов для многолетних насаждений, строительство, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученных на приобретение сельскохозяйственной техники с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. 5. Управление рисками в подотраслях растениеводства. Реализация мероприятия направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае: - воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар); - проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе; - нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади; - снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области при осуществлении сельскохозяйственного страхования; - снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям; - повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков. Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области на уплату страховых премий за счет средств областного бюджета предоставляются на расчетный счет страховой организации. Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая). 6. Поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области в растениеводстве. Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия и качества почв. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на повышение их доходов. 7. Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения. Реализация мероприятия направлена на повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - проектно-изыскательские работы; - реконструкция и техническое перевооружение гидромелиоративных систем; - строительство и ввод в эксплуатацию новых гидромелиоративных систем. Субсидии предоставляются на частичное возмещение затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащим им на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке, и (или) подготовку проектной документации в отношении указанных объектов. За счет субсидий возмещается до 50% затрат. 8. Развитие первичной подработки и увеличение емкостей хранения зерна. Реализация мероприятия направлена на повышение сохранности зерна, улучшение его качества. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - реконструкция и модернизация мощностей для подработки и хранения зерна; - приобретение оборудования для первичной подработки и хранения зерна. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий в виде грантов за счет средств областного бюджета. Реализация мероприятия позволит увеличить к 2020 году мощности хранения зерна на 260 тыс. тонн. 9. Обновление парка сельскохозяйственной техники. Реализация мероприятия направлена на модернизацию машинно-тракторного парка, приобретение тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части стоимости высокопроизводительной, энергонасыщенной сельскохозяйственной техники, а также высокотехнологичного оборудования для первичной подработки и хранения зерна. Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в приложении 5 к Программе. Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы Основными целевыми индикаторами реализации Подпрограммы будут являться: 1) производство в хозяйствах всех категорий: зерновые и зернобобовые культуры, картофель, льно (пенько) волокно; 2) площадь закладки многолетних насаждений; 3) увеличение мощностей хранения зерна. Значения целевых индикаторов реализации Подпрограммы по годам приведены в приложении 8 к Программе. Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 52 074 851 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 6 230 900 тыс. рублей, областного бюджета - 1 771 551 тыс. рублей, внебюджетных источников (по согласованию) - 44 072 400 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложениях 6, 7 к Программе. Приложение 2 к государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Раздел I. Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства в Курганской области на 2014 - 2020 годы" +------------------+------------------------------------------------------+ |Наименование |Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства в| | |Курганской области на 2014 - 2020 годы" (далее -| | |Подпрограмма) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ответственный |Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей| |исполнитель |промышленности Курганской области | +------------------+------------------------------------------------------+ |Соисполнители |Кредитные организации (по согласованию); | | |органы местного самоуправления муниципальных| | |образований Курганской области (по согласованию); | | |сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской| | |области (по согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Цели |Создание условий для комплексного развития и повышения| | |эффективности животноводства | +------------------+------------------------------------------------------+ |Задачи |Увеличение объемов производства продукции мясного и| | |молочного животноводства; | | |эффективное использование биопотенциала племенных| | |животных; | | |увеличение поголовья животных специализированных| | |мясных пород и помесных животных, полученных от| | |скрещивания с мясными породами путем внедрения новых| | |технологий их содержания и кормления | +------------------+------------------------------------------------------+ |Целевые индикаторы|Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в| | |хозяйствах всех категорий (тыс. тонн); | | |производство молока в хозяйствах всех категорий (тыс.| | |тонн); | | |поголовье крупного рогатого скота специализированных| | |мясных пород (голова) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2014 - 2020 годы | +------------------+------------------------------------------------------+ |Объемы бюджетных|Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы| |ассигнований |составит в 2014 - 2020 годах 25 927 433 тыс. рублей, в| | |том числе за счет средств федерального бюджета (по| | |согласованию) - 815 800 тыс. рублей, областного| | |бюджета - 2 455 433 тыс. рублей. | | |Планируется привлечение средств за счет внебюджетных| | |источников - 22 656 200 тыс. рублей (по согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |Увеличение к 2020 году производства скота и птицы на| |результаты |убой в живом весе до 84,5 тыс. тонн, молока - до 420,0| |реализации |тыс. тонн; | | |увеличение поголовья крупного рогатого скота| | |специализированных мясных пород до 12,6 тыс. голов | +------------------+------------------------------------------------------+ Раздел II. Характеристика текущего состояния подотрасли животноводства в Курганской области Животноводство Курганской области, как и в целом по России, за последние годы претерпело крупные изменения. Из-за диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику, строительные материалы и продукцию животноводства продолжается процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, как в личных подсобных хозяйствах населения, так и в сельскохозяйственных предприятиях. По состоянию на 1 января 2013 года численность коров в хозяйствах всех категорий составила 84,2 тыс. голов, что на 16,6% меньше, чем в 2007 году. В хозяйствах всех категорий производство молока с 2007 года возросло на 0,7% и составило 354,0 тыс. тонн в 2012 году. Ежегодное увеличение происходит за счет роста продуктивности животных. В 2012 году надой на корову составил 3781 кг молока, что на 307 кг выше уровня 2007 года. Основная доля (51,9%) от общего объема производства мяса приходится на крупный рогатый скот. За 2012 год произведено на убой крупного рогатого скота в живом весе во всех категориях хозяйств 35,8 тыс. тонн. Главным источником производства говядины являются выбракованные коровы и откормочный контингент из молочного стада. В Курганской области идет становление отрасли специализированного мясного скотоводства. По состоянию на 1 января 2013 года во всех категориях хозяйств содержалось более 5,1 тыс. голов чистопородного мясного скота, в том числе 2,1 тыс. коров. К 2020 году планируется поголовье специализированного мясного скота увеличить более чем в 2,5 раза. В условиях дефицита отечественного мясного сырья развитие свиноводства - одно из приоритетных направлений, так как является наиболее интенсивной и эффективной отраслью. По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области во всех категориях хозяйств содержалось 130,8 тыс. голов свиней, что составляло 93,9% к 2007 году. Основная численность поголовья свиней в Курганской области сосредоточена в личных подворьях граждан (65%, или 80,9 тыс. голов). Дальнейшее ведение свиноводства по экстенсивному методу неперспективно. Основными проблемами в животноводстве являются: - низкая доходность реализованной продукции из-за диспаритета цен на животноводческую и промышленную продукцию, недостаточного уровня государственной поддержки отрасли, незначительного спроса на продукты питания животного происхождения вследствие низкого уровня доходов населения; - монополизм обслуживающих и перерабатывающих организаций; - низкая конкурентоспособность производимой продукции вследствие невысокой продуктивности скота, низкого уровня технологического развития отрасли, недостатка квалифицированных кадров, малой обеспеченности качественными кормами, недоработок в воспроизводстве и сохранности животных; - недостаточное финансирование государственной ветеринарной службы. Действующая система государственной поддержки не обеспечивает ускоренное развитие животноводства. Требуются дополнительные меры по повышению доходности и инвестиционной привлекательности отрасли. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития подотрасли животноводства в Курганской области Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации. Приоритетные направления государственной политики в сфере развития подотрасли животноводства в Российской Федерации обозначены в подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"). В Подпрограмме предусмотрено участие в достижении следующих целей подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства": - обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, в сфере животноводства; - создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции и продуктов ее переработки. В Подпрограмме предусмотрено участие в решении задачи подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" по увеличению объемов производства продукции мясного и молочного животноводства. Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: - повышение продуктивности сельскохозяйственных животных на основе совершенствования их генетического потенциала, сбалансированного кормления и технологической модернизации отрасли; - повышение качества и конкурентоспособности производимой продукции; - оптимальное территориальное размещение подотрасли. Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы Целью Подпрограммы является создание условий для комплексного развития и повышения эффективности животноводства. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1) увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства путем стабилизации поголовья скота и птицы и повышения их продуктивности, создания сбалансированной кормовой базы и перехода к новым технологиям содержания и кормления животных; 2) эффективное использование биопотенциала племенных животных; 3) увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами путем внедрения новых технологий их содержания и кормления. Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы. Раздел V. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей: 1) производство скота и птицы на убой (в живом весе) в 2020 году - 84,5 тыс. тонн; 2) производство молока в 2020 году - 420,0 тыс. тонн; 3) поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород в 2020 году - 12,6 тыс. голов. Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы 1. Племенное животноводство. Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области в племенной продукции (материале). В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается: - увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области; - стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; - стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала). Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области на возмещение части затрат, понесенных в связи с: - содержанием племенного маточного поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, птицы при условии сохранения (наращивания) поголовья по сравнению с началом года; - приобретением племенного молодняка крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей. 2. Развитие молочного скотоводства. Реализация мероприятия направлена на повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности отрасли, наращивание производства молока на основе стабилизации поголовья животных и увеличения их продуктивности. Производство молока всех видов планируется увеличить к 2020 году до 420 тыс. тонн, что позволит обеспечить сырьем молокоперерабатывающие предприятия Курганской области. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области на 1 кг произведенного и реализованного молока не ниже первого сорта при условии сохранения (наращивания) поголовья коров. 3. Развитие мясного скотоводства. Реализация мероприятия направлена на создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - увеличение численности поголовья специализированного скота; - увеличение объема реализации племенного молодняка; - рост производства высококачественной говядины от мясного скота в живом весе. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области: - на содержание маточного поголовья мясного скота; - на приобретение чистопородного неплеменного молодняка крупного рогатого скота мясных пород (телки 6 месяцев и старше и нетели); - за реализованное мясо в убойном весе организациям всех форм собственности, осуществляющим первичную промышленную переработку сельскохозяйственных животных, включающую холодильную обработку и хранение мясной продукции, на территории Курганской области; - на компенсацию 100% затрат на искусственное осеменение мясных пород; - на создание сервисных центров по воспроизводству сельскохозяйственных животных. В 2014 - 2015 годах реализация основного мероприятия будет осуществляться в рамках ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие мясного скотоводства Курганской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 11 августа 2011 года N 108. 4. Развитие свиноводства. Реализация мероприятия направлена на наращивание объемов продукции свиноводства на основе стабилизации поголовья свиней. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области на возмещение части затрат, понесенных в связи с содержанием маточного поголовья свиней. 5. Развитие коневодства. Реализация мероприятия направлена на поддержку племенного коневодства и создание условий устойчивого и эффективного функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, занимающихся разведением племенных лошадей. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области на возмещение части затрат, понесенных в связи с испытанием работоспособности племенного молодняка лошадей рысистых пород на ипподромах. 6. Развитие товарного рыбоводства. Реализация мероприятия направлена на создание условий для комплексного развития отрасли товарного рыбоводства. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - увеличение производства рыбы; - обновление производственной базы. Субсидии за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области на: - возмещение части затрат, связанных с приобретением рыбопосадочного материала (личинок, сеголеток); - модернизацию действующих и строительство новых объектов товарного рыбоводства. 7. Государственная поддержка кредитования подотрасли животноводства. Реализация мероприятия направлена на обеспечение устойчивого роста животноводческой продукции на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли животноводства. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: 1) обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах: сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, закупку сухого и концентрированного молока, вспомогательного сырья и материалов, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации; 2) обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов животноводства (включая разведение одомашненных видов и пород рыб), мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке сельскохозяйственных животных и молока (включая холодильную обработку и хранение мясной и молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, приобретение племенной продукции, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. 8. Реализация перспективных инновационных проектов в животноводстве. Мероприятие направлено на наращивание производства продукции животноводства за счет реализации комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций в животноводстве. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий в виде грантов за счет средств областного бюджета на строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по производству молока и мяса на базе современных технологических решений. 9. Государственная поддержка племенной службы Курганской области. Мероприятие направлено на развитие племенного дела в Курганской области. Главной задачей племенной службы Курганской области является сохранение и улучшение пород при разведении сельскохозяйственных животных и их рациональное использование для повышения эффективности и конкурентоспособности животноводства, а также регулирование деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала). В рамках реализации мероприятия предусматривается за счет средств областного бюджета инфраструктурное обеспечение деятельности племенной службы для создания штата специалистов по оказанию качественных услуг в области племенного животноводства. Финансирование мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 10. Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Курганской области, осуществляющих производство свинины, мяса птицы и яиц. Реализация мероприятия направлена на наращивание производства свинины, мяса птицы и яиц для удовлетворения потребности населения Курганской области в данном виде продукции. Субсидии за счет средств областного бюджета планируется предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям Курганской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на компенсацию части затрат, понесенных в связи с производством свинины, мяса птицы и яиц. Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых результатов, ответственных исполнителей и соисполнителей приведен в приложении 5 к Программе. Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы Основными целевыми индикаторами реализации Подпрограммы будут являться: 1) производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий; 2) производство молока в хозяйствах всех категорий; 3) поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород. Значения целевых индикаторов реализации Подпрограммы по годам приведены в приложении 8 к Программе. Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 25 927 433 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 815 800 тыс. рублей, областного бюджета - 2 455 433 тыс. рублей, внебюджетных источников (по согласованию) - 22 656 200 тыс. рублей. Информация по ресурсному обеспечению Подпрограммы по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в приложениях 6, 7 к Программе. Приложение 3 к государственной Программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на селе в Курганской области на 2014 - 2020 годы" Раздел I. Паспорт подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования на селе в Курганской области на 2014 - 2020 годы" +------------------+------------------------------------------------------+ |Наименование |Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования на| | |селе в Курганской области на 2014 - 2020 годы" (далее| | |- Подпрограмма) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ответственный |Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей| |исполнитель |промышленности Курганской области | +------------------+------------------------------------------------------+ |Соисполнители |Кредитные организации (по согласованию); | | |органы местного самоуправления муниципальных| | |образований Курганской области (по согласованию); | | |сельскохозяйственные товаропроизводители Курганской| | |области (по согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Цели |Развитие малых форм хозяйствования на селе | +------------------+------------------------------------------------------+ |Задачи |Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том| | |числе семейных животноводческих ферм; | | |обеспечение доступа малых форм хозяйствования к| | |земельным ресурсам | +------------------+------------------------------------------------------+ |Целевые индикаторы|Количество крестьянских (фермерских) хозяйств| | |начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и| | |развития своих хозяйств с помощью государственной| | |поддержки (единица); | | |количество построенных или реконструированных семейных| | |животноводческих ферм (единица); | | |площадь земельных участков, оформленных в| | |собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами| | |(тыс. га) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Сроки реализации |2014 - 2020 годы | +------------------+------------------------------------------------------+ |Объемы бюджетных|Общий объем бюджетного финансирования Подпрограммы| |ассигнований |составит в 2014 - 2020 годах 5 862 520 тыс. рублей, в| | |том числе за счет средств федерального бюджета (по| | |согласованию) - 1 043 398 тыс. рублей, областного| | |бюджета - 725 008 тыс. рублей. | | |Планируется привлечение средств за счет внебюджетных| | |источников - 4 094 114 тыс. рублей (по согласованию) | +------------------+------------------------------------------------------+ |Ожидаемые |Создание к 2020 году дополнительно 210 крестьянских| |результаты |(фермерских) хозяйств, которые предоставят не менее| |реализации |600 дополнительных рабочих мест; | | |обеспечение к 2020 году количества построенных или| | |реконструированных семейных животноводческих ферм не| | |менее 41 единицы; | | |прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной| | |малыми формами хозяйствования, к 2013 году составит 3%| +------------------+------------------------------------------------------+ Раздел II. Характеристика текущего состояния малых форм хозяйствования на селе в Курганской области Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями Курганской области, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек). Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивого развития сельских территорий. В 2012 году личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями произведено 75% сельскохозяйственной продукции от произведенной всеми категориями хозяйств. В Курганской области по состоянию на 1 января 2013 года зарегистрировано 1470 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции, которыми в 2012 году произведено 5,8% всей валовой продукции сельского хозяйства (в 2006 году - 7,6%). Основным направлением деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области является растениеводство. На 1 января 2013 года площадь предоставленных крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков составила 311 тыс. га. Средний земельный участок на одно крестьянское (фермерское) хозяйство составляет более 212 га. По данным паспортов муниципальных образований Курганской области по состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области насчитывалось 180,4 тыс. личных подсобных хозяйств, которыми произведено 69% продукции (в 2006 году - 53,8%). В 2012 году на долю хозяйств населения приходилось 69% производства мяса по области, 74% - молока, 88% - яиц, 70% - картофеля, 86% - овощей. По состоянию на 1 января 2013 года в Курганской области зарегистрировано 33 сельскохозяйственных потребительских кооператива, из них 14 кредитных, 16 снабженческо-сбытовых, 3 перерабатывающих. В 2012 году через кредитные кооперативы получили заемные средства 66 заемщиков на сумму 7,2 млн рублей, из них 14 крестьянских (фермерских) хозяйств и 26 личных подсобных хозяйств и 26 прочих сельскохозяйственных организаций. Основная доля направлена на приобретение оборотных средств для проведения сельскохозяйственных работ. Выручка от реализации продукции, работ и услуг сельскохозяйственных потребительских кооперативов за 2012 год составила 69,1 млн рублей. Одним из перспективных направлений расширения сфер занятости сельского населения и устойчивого развития сельских территорий Курганской области является развитие альтернативных видов занятости на селе, в том числе сельского туризма. В настоящее время развитие малых форм хозяйствования на селе сдерживает ряд проблем, в том числе: - несовершенство земельных отношений в аграрной сфере; - низкие доходы в сельском хозяйстве; - неразвитая социальная и рыночная инфраструктура на селе; - слабая залоговая база у большинства личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. В целях повышения занятости и доходов сельского населения Подпрограммой предлагается комплекс мер по развитию малых форм хозяйствования. Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики в сфере поддержки малых форм хозяйствования на селе в Курганской области Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и Российской Федерации. Приоритетные направления государственной политики в сфере поддержки малых форм хозяйствования в Российской Федерации обозначены в подпрограмме "Поддержка малых форм хозяйствования" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"). В Подпрограмме предусмотрено участие в достижении целей подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования" по поддержанию и дальнейшему развитию сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшению качества жизни в сельской местности. В Подпрограмме предусмотрено участие в решении следующих задач подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования": - создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности; - повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; - повышение уровня доходов сельского населения. Приоритетами государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются: - повышение доходов сельских жителей, занятых в малых формах хозяйствования; - развитие системы сельскохозяйственной потребительской кооперации. Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы Целью Подпрограммы является развитие малых форм хозяйствования на селе. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: 1) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм; 2) обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земельным ресурсам. Достижение указанных целей и задач осуществляется путем реализации мероприятий Подпрограммы. Раздел V. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы: 2014 - 2020 годы. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы За 2014 - 2020 годы реализация мероприятий Подпрограммы должна обеспечить достижение следующих показателей: 1) количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, - 210 единиц; 2) количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 41 единица; 3) площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - 45 тыс. га. Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы 1. Поддержка начинающих фермеров. В рамках мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки: 1) предоставление начинающему фермеру Гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант). Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств в Курганской области. Грант погашает не более 90% затрат начинающего фермера на приобретение материальных ресурсов для создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающему фермеру (далее - Единовременная помощь). В 2014 году реализация мероприятия будет осуществляться в рамках ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Поддержка начинающих фермеров в Курганской области на период 2012 - 2014 годов", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 1 июня 2012 года N 91. 2. Развитие семейных животноводческих ферм. Реализация мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства. Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления за счет средств областного бюджета грантов на создание, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм и предприятий по переработке продукции животноводства, приобретение племенного и товарного скота, оборудования и техники для животноводческих ферм, а также оборудования и техники для предприятий по переработке продукции животноводства (далее - Грант). Размер Гранта не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства. В 2014 году реализация мероприятия будет осуществляться в рамках ведомственной целевой Программы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курганской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной Распоряжением Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 24 июля 2012 года N 132. 3. Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования. Реализация мероприятия направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе. В рамках осуществления мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных) предоставляются за счет средств областного бюджета в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|