Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 499

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 октября 2013 года N 499


              О государственной Программе Курганской
            области "Развитие образования и реализация
               государственной молодежной политики"

    (В редакции Постановления Правительства Курганской области
                      от 08.05.2014 г. N 185)
    (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                       от 10.06.2014 № 253)                       
    (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                       от 26.06.2014 № 267)                       

     В  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Курганской
области от 8 июля 2013 года N  315  "О  государственных  программах
Курганской области" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  государственную  Программу  Курганской  области
"Развитие  образования  и  реализация  государственной   молодежной
политики" согласно приложению к настоящему Постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     1)  Постановление  Правительства  Курганской  области  от   24
августа 2009 года N 459 "О  целевой  Программе  Курганской  области
"Здоровое  питание  школьников  в  общеобразовательных  учреждениях
Курганской области на 2010 - 2014 годы";
     2)  Постановление  Правительства  Курганской  области  от   12
октября 2010 года N 473 "О  целевой  Программе  Курганской  области
"Развитие  образования  и  реализация  государственной   молодежной
политики в Курганской области на 2011 - 2015 годы";
     3)  Постановление  Правительства  Курганской  области  от   27
декабря 2010 года N 652 "О внесении изменений в  целевую  Программу
Курганской    области    "Здоровое    питание    школьников       в
общеобразовательных учреждениях Курганской области на 2010  -  2014
годы";
     4) Постановление Правительства Курганской области от 15 ноября
2011 года N 555 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от  24  августа  2009  года  N  459  "О  целевой
Программе  Курганской  области  "Здоровое  питание  школьников    в
общеобразовательных учреждениях Курганской области на 2010  -  2014
годы";
     5) Постановление Правительства Курганской области от 15 ноября
2011 года N 546 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от  12  октября  2010  года  N  473  "О  целевой
Программе Курганской области  "Развитие  образования  и  реализация
государственной молодежной политики в Курганской области на 2011  -
2015 годы";
     6)  Постановление  Правительства  Курганской  области  от   27
декабря 2011 года N  626  "О  внесении  изменений  в  Постановление
Правительства Курганской области от 12 октября 2010 года N  473  "О
целевой  Программе  Курганской  области  "Развитие  образования   и
реализация государственной молодежной политики в Курганской области
на 2011 - 2015 годы";
     7) Постановление Правительства Курганской области от  24  июля
2012 года N 347 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области от  12  октября  2010  года  N  473  "О  целевой
Программе Курганской области  "Развитие  образования  и  реализация
государственной молодежной политики в Курганской области на 2011  -
2015 годы";
     8) Постановление Правительства Курганской области от  24  июня
2013 года N 285 "О внесении изменений в Постановление Правительства
Курганской области" от 12  октября  2010  года  N  473  "О  целевой
Программе Курганской области  "Развитие  образования  и  реализация
государственной молодежной политики в Курганской области на 2011  -
2015 годы".
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов  Курганской  области  разработать  и
утвердить в установленном порядке муниципальные программы  развития
образования.
     4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     5. Настоящее Постановление вступает в силу  с  1  января  2014
года.
     6. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                      от 14 октября 2013 года N 499
                                       "О государственной Программе
                                       Курганской области "Развитие
                                           образования и реализация
                                         государственной молодежной
                                                          политики"


                     Государственная Программа
       Курганской области "Развитие образования и реализация
               государственной молодежной политики"

    (В редакции Постановления Правительства Курганской области
                      от 08.05.2014 г. N 185)
    (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                       от 10.06.2014 № 253)                       
    (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                       от 26.06.2014 № 267)                       

                         Раздел I. Паспорт
               государственной Программы Курганской
            области "Развитие образования и реализация
               государственной молодежной политики"

+---------------+---------------------------------------------------------+
|Наименование   |Государственная Программа  Курганской  области  "Развитие|
|               |образования  и  реализация   государственной   молодежной|
|               |политики" (далее - Программа)                            |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Ответственный  |Главное управление образования Курганской области        |
|исполнитель    |                                                         |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Соисполнители  |Органы местного самоуправления муниципальных  образований|
|               |Курганской области  (по  согласованию),  организации  (по|
|               |согласованию)                                            |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Цели           |Повышение    доступности    качественного    образования,|
|               |соответствующего  требованиям   инновационного   развития|
|               |экономики, современным потребностям  общества  и  каждого|
|               |гражданина, создание условий для успешной социализации  и|
|               |самореализации детей и молодежи                          |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Задачи         |Развитие системы дошкольного  образования,  в  том  числе|
|               |обеспечение доступности дошкольного образования;         |
|               |модернизация системы начального общего, основного  общего|
|               |и среднего общего образования;                           |
|               |развитие     системы     дополнительного     образования,|
|               |совершенствование     воспитательной     компоненты     в|
|               |деятельности  образовательных   организаций,   социальная|
|               |поддержка детей и подростков;                            |
|               |развитие системы  профессионального  образования,  в  том|
|               |числе повышение конкурентоспособности и  профессиональной|
|               |мобильности выпускников профессиональных  образовательных|
|               |организаций;                                             |
|               |создание условий, обеспечивающих успешную социализацию  и|
|               |позитивную  самореализацию  молодежи;                    |
|               |совершенствование   механизмов  и  методов  управления  в|
|               |системе образования                                      |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Целевые        |Удельный вес  численности  дошкольников,  обучающихся  по|
|индикаторы     |образовательным   программам   дошкольного   образования,|
|               |соответствующим требованиям федерального государственного|
|               |стандарта   дошкольного  образования,   в   общем   числе|
|               |дошкольников, обучающихся по  образовательным  программам|
|               |дошкольного образования в Курганской  области  (процент);|
|               |охват    детей   программами   дошкольного   образования,|
|               |скорректированный  на  численность детей в возрасте 5 - 7|
|               |лет,   обучающихся   в  общеобразовательных  организациях|
|               |(процент);                                               |
|               |доля    школьников,    обучающихся     по     федеральным|
|               |государственным   образовательным    стандартам    общего|
|               |образования, в общей численности школьников (процент);   |
|               |доля  выпускников  общеобразовательных  организаций,   не|
|               |получивших  аттестат,  в  общей  численности  выпускников|
|               |общеобразовательных организаций (процент);               |
|               |удельный  вес  численности  учащихся по программам общего|
|               |образования,  участвующих  в   олимпиадах   и   конкурсах|
|               |различного уровня, в  общей  численности   учащихся    по|
|               |программам   общего   образования   Курганской    области|
|               |(процент);                                               |
|               |удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет  в|
|               |общей    численности     учителей     общеобразовательных|
|               |организаций Курганской области (процент);                |
|               |доля  педагогических работников, использующих современные|
|               |образовательные    технологии,   включая   информационно-|
|               |коммуникационные,  в  общей  численности   педагогических|
|               |работников общеобразовательных организаций, расположенных|
|               |на территории Курганской области (процент);              |
|               |удельный  вес  молодых  учителей,  получивших субсидию на|
|               |возмещение  части  затрат  в   связи   с  предоставлением|
|               |учителям   общеобразовательных   организаций   ипотечного|
|               |кредита,  от общей численности молодых учителей, желающих|
|               |получить субсидию (процент);                             |
|               |удельный  вес  молодых   учителей,   улучшивших  жилищные|
|               |условия  за  счет  субсидии  на возмещение части затрат в|
|               |связи  с  предоставлением   учителям  общеобразовательных|
|               |организаций  ипотечного  кредита,  от  общей  численности|
|               |молодых  учителей,  улучшивших  жилищные условия в рамках|
|               |реализации других программ (процент);                    |
|               |доля   школьников,   обучающихся   в  общеобразовательных|
|               |организациях,   отвечающих   современным   требованиям  к|
|               |условиям   осуществления  образовательного  процесса,  от|
|               |общей     численности     школьников,    обучающихся    в|
|               |государственных   и   муниципальных   общеобразовательных|
|               |организациях (процент);                                  |
|               |доля  детей,   охваченных   образовательными  программами|
|               |дополнительного  образования  детей,  в общей численности|
|               |детей и молодежи от 5 до 18 лет (процент);               |
|               |доля  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения|
|               |родителей,  устроенных  в  замещающие  семьи,  от   общей|
|               |численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения|
|               |родителей (процент);                                     |
|               |доля детей по категориям места жительства, социального  и|
|               |имущественного статуса,  состояния  здоровья,  охваченных|
|               |моделями и программами социализации, в  общем  количестве|
|               |детей  по  указанным  категориям,  в   том   числе   доля|
|               |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей,|
|               |охваченных   программами   психолого-педагогического    и|
|               |медико-социального  сопровождения,  в  общем   количестве|
|               |детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения  родителей|
|               |(процент);                                               |
|               |удельный  вес  численности  выпускников  профессиональных|
|               |образовательных   организаций   очной   формы   обучения,|
|               |трудоустроившихся в течение одного года  после  окончания|
|               |обучения по полученной специальности (профессии), в общей|
|               |их численности (процент);                                |
|               |удельный вес численности  молодых  людей,  участвующих  в|
|               |проектах молодежных и детских  общественных  объединений,|
|               |имеющих право  на  государственную  поддержку,  к  общему|
|               |количеству молодежи Курганской области (процент)         |
|   (В    редакции    Постановления    Правительства   Курганской  области|
|от 10.06.2014 № 253)                                                     |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Сроки          |2014 - 2016 годы                                         |
|реализации     |                                                         |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Объем бюджетных|Планируемый  объем  бюджетного  финансирования  Программы|
|ассигнований   |на 2014 - 2016 годы:                                     |
|               |за счет средств областного бюджета - 25 488 722,0 тысячи |
|               |рублей, в том числе по годам:                            |
|               |за счет средств областного бюджета:                      |
|               |2014 год - 8 593 929,0 тысячи рублей;                    |
|               |2015 год - 8 501 441,0 тысячи рублей;                    |
|               |2016 год - 8 393 352,0 тысячи рублей;                    |
|               |за счет средств федерального бюджета  (по  согласованию)-|
|               |519 797,2 тысячи рублей, в том числе по годам:           |
|               |2014 год - 483 515,1 тысячи рублей;                      |
|               |2015 год - 17 656,5 тысячи рублей;                       |
|               |2016 год - 18 625,6 тысячи рублей                        |
|   (В    редакции    Постановления   Правительства   Курганской   области|
|от 10.06.2014 № 253)                                                     |
+---------------+---------------------------------------------------------+
|Ожидаемые      |Развитие человеческого потенциала  и  повышение  качества|
|конечные       |жизни   в   регионе  за  счет  обеспечения  качественного|
|результаты     |образования   и   реализации  государственной  молодежной|
|реализации     |политики;                                                |
|               |решение проблемы доступности  дошкольного  образования  в|
|               |Курганской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет;   |
|               |обеспечение  доступности качественного начального общего,|
|               |основного общего и среднего общего образования;          |
|               |снижение   дифференциации   в   качестве  образовательных|
|               |результатов между образовательными организациями;        |
|               |вовлеченность  детей и подростков в позитивную социальную|
|               |деятельность;                                            |
|               |обеспечение    доступности    программ    дополнительного|
|               |образования для детей и молодежи;                        |
|               |положительная   динамика   в   развитии   семейных   форм|
|               |устройства детей-сирот;                                  |
|               |успешная  социализация  и самореализация детей и молодежи|
|               |на  территории Курганской области;                       |
|               |обеспечение качественного образования;                   |
|               |повышение    удовлетворенности     населения     услугами|
|               |дошкольного образования;                                 |
|               |успешная  социализация  детей - сирот и детей, оставшихся|
|               |без попечения родителей;                                 |
|               |рост  уровня  подготовки   выпускников   профессиональных|
|               |образовательных организаций Курганской области;          |
|               |повышение   социальной    активности    молодых    людей,|
|               |проживающих на территории Курганской области;            |
|               |внедрение в практику  современных  механизмов  и  методов|
|               |управления в системе образования Курганской области      |
|  (В    редакции    Постановления   Правительства   Курганской    области|
|от 10.06.2014 № 253)                                                     |
+---------------+---------------------------------------------------------+

                Раздел II. Характеристика текущего
          состояния в сфере образования и государственной
              молодежной политики Курганской области

     На 1 октября 2013 года в Курганской области функционируют 1019
государственных  и  муниципальных  образовательных  организаций   и
филиалов,  425  из  них   реализуют    образовательные    программы
дошкольного образования.
     Существующая сеть дошкольных  организаций  позволяет  охватить
лишь 61 процент  детей  дошкольного  возраста.  Общий  охват  детей
дошкольного возраста всеми формами дошкольного образования, включая
вариативные, составляет 75,8 процента.
     Очередность на предоставление мест в дошкольные организации на
1 июля  2013  года  составляет  19  тысяч  человек.  В  этой  связи
необходимо  разработать  и  реализовать  комплекс  мер   ("дорожную
карту")  по  обеспечению  доступности   дошкольного    образования,
организации предшкольной подготовки всех  будущих  первоклассников,
которая  должна  обеспечить  равные  стартовые   возможности    при
поступлении в школу.
     Также предстоит  системная  работа  по  внедрению  федеральных
государственных образовательных стандартов дошкольного образования,
развитию форм и механизмов оценки готовности  детей  к  обучению  в
школе при выпуске из дошкольных образовательных организаций.
     На 1 октября 2013 года сеть  общеобразовательных  организаций,
расположенных на территории Курганской  области,  представлена  550
школами, в которых обучается 91 тысяча учащихся.
     В 2011 - 2013 годах развитие общего образования  в  Курганской
области  осуществлялось  в  рамках  реализации  комплексов  мер  по
модернизации общего образования.
     За  этот  период  средняя  заработная  плата    педагогических
работников общеобразовательных  организаций  достигла  и  превысила
среднее значение заработной платы в Курганской области.  На 1  июля
2013 года это соотношение оставляет 100,6 процента.
     С  1  сентября  2011  года   во    всех    общеобразовательных
организациях Курганской области введен федеральный  государственный
образовательный  стандарт  (далее  -  ФГОС)    начального    общего
образования.  С 2012  года  в  пилотном  режиме  апробируется  ФГОС
основного    общего    образования.   (В   редакции   Постановления
Правительства Курганской области от 10.06.2014 № 253)
     Наиболее значимые результаты модернизации общего образования в
Курганской области в 2011 и 2012 годах:
     завершение    процесса    лицензирования    100      процентов
общеобразовательных организаций Курганской области;
     сокращение    количества    общеобразовательных    организаций
Курганской области, требующих капитального ремонта;
     перевод  100   процентов    общеобразовательных    организаций
Курганской области на отраслевую систему оплаты труда;
     внедрение персонифицированной  модели  повышения  квалификации
работников системы образования Курганской области, создание системы
привлечения  и  поддержки  молодых  кадров  в   общеобразовательных
организациях Курганской области.
     Тем  не   менее    доля    общеобразовательных    организаций,
расположенных  на  территории   Курганской    области,    полностью
соответствующих    современным    требованиям        в        части
материально-технической  базы,  не  превышает  50  процентов.   Это
актуализирует  необходимость  закрепления  позитивных  сдвигов    и
продолжения модернизации общего образования.
     В  2014  -  2016  годах  будет  решаться  приоритетная  задача
обеспечения равного доступа к услугам общего образования независимо
от места жительства, социально-экономического положения и состояния
здоровья обучающихся посредством  реструктуризации  образовательной
сети и  инфраструктуры  общеобразовательных  организаций.  Поэтапно
будет внедряться ФГОС основного общего образования.
     Все общеобразовательные организации будут отвечать требованиям
ФГОС в  части  создания  условий  для  реализации  образовательного
процесса, а также соответствия нормам и требованиям безопасности.
     Будут  внедрены  модели  финансирования    общеобразовательных
организаций Курганской области, работающих с детьми, находящимися в
трудной  жизненной  ситуации,  с  одаренными  детьми,    а    также
малокомплектных    общеобразовательных    организаций,     программ
дистанционного и инклюзивного образования.
     В Курганской области будет создана организация, координирующая
и осуществляющая мониторинг и оценку качества образования.
     Будут внедрены  проекты  обновления  содержания  и  технологий
образования  и  социализации  с  опорой  на  сеть  инновационных  и
стажировочных площадок.
     Каждому  учащемуся  Курганской  области  будет   предоставлена
возможность выбора  профиля  обучения  на  уровне  среднего  общего
образования, освоения основных и дополнительных общеобразовательных
программ с использованием технологий дистанционного обучения.
     100  процентов  школ  будут  подключены  по  высокоскоростному
доступу к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Основными    организационно-управленческими       механизмами,
обеспечивающими модернизацию общего образования Курганской области,
станут:
     использование  программно-целевого  и    проектного    методов
планирования в системе образования;
     создание структурной иерархии и  разработка  стратегических  и
тактических документов, определяющих развитие отдельных направлений
системы  образования  (дорожные  карты,  комплексы    мер,    планы
действий);
     разработка адресных антикризисных программ для образовательных
организаций, показывающих устойчиво низкие  результаты  обучения  и
социализации;
     объединение  направлений  развития   образования    Курганской
области в единое комплексное направление;
     развитие  институтов  и  инструментов  независимой  оценки   и
общественного  контроля    (общественных    рейтингов,    публичной
отчетности) в системе образования Курганской области;
     развитие каналов и механизмов информационного взаимодействия с
населением Курганской области;
     развитие межведомственного взаимодействия  и  межрегионального
партнерства;
     выявление и распространение лучших  практик  педагогической  и
управленческой деятельности в системе образования в  рамках  работы
стажировочных площадок;
     эффективное использование материально-технических и финансовых
ресурсов системы образования, в том числе их концентрация в  рамках
реструктуризации сети общеобразовательных организаций;
     разработка  и  внедрение  регионального  компонента  в  оценке
эффективности деятельности образовательных  организаций  Курганской
области.
     В системе образования Курганской области на 1 июля  2013  года
функционирует 59 организаций дополнительного образования, в которых
обучается более 56  тысяч  детей  и  подростков  преимущественно  в
возрасте от 6 до 18 лет.
     В организациях дополнительного образования активно  внедряются
социально-педагогические модели деятельности. Стиль и методы работы
этих организаций направлены на  максимальный  учет  особенностей  и
потребностей личности и социума.
     Гибкость дополнительного образования как  открытой  социальной
системы позволяет обеспечить  условия  для  формирования  лидерских
качеств, развития социального творчества,  формирования  социальных
навыков.
     Повышается    профессиональная    компетентность    работников
организаций дополнительного образования.  Сохраняется положительная
динамика  роста  числа  программ    дополнительного    образования,
реализуемых в общеобразовательных организациях.
     Вместе с тем недостаточность мер, направленных  на  укрепление
материально-технической  базы  и  компьютеризацию,  не    позволяет
завершить процесс лицензирования всех  организаций  дополнительного
образования,    внедрять    новые    образовательные      программы
дополнительного        образования        с          использованием
информационно-коммуникационных технологий, иметь доступ к  ресурсам
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     Это  усиливает  противоречие    между    динамично    растущей
потребностью  детей  и  молодежи  в   образовательных    программах
дополнительного  образования  и  невозможностью  в   полной    мере
использовать  дополнительное   образование    для    удовлетворения
разнообразных интересов детей и молодежи.
     Образование детей с  ограниченными  возможностями  здоровья  в 
Курганской  области   осуществляется   в   25   общеобразовательных 
организациях специального  (коррекционного)  образования  и  в  116 
общеобразовательных  организациях,  осуществляющих  интегрированное 
обучение.
     Современное состояние  системы  специального  (коррекционного)
образования  детей    в    Курганской    области    характеризуется
недостаточным  уровнем  обеспеченности  специалистами    в    сфере
коррекционной педагогики.
     Учебно-материальная    база    специальных     (коррекционных)
образовательных  организаций  требует    обновления    современными
комплексами  для  обеспечения  эффективной   медико-психологической
реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья.
     Сохраняется  недостаточность  нормативно-правовой    базы    и
программно-методического обеспечения обучения и воспитания детей  с
ограниченными  возможностями  здоровья    в    условиях    школьной
интеграции.
     Особого  внимания  и  системного  решения  требует    создание
образовательной  среды,  обеспечивающей  доступность  качественного
образования (общего и профессионального)  и  успешную  социализацию
для лиц, по состоянию здоровья вынужденных обучаться на дому.
     В ведении Главного управления образования  Курганской  области
находится 16 профессиональных образовательных организаций  с  общим
контингентом обучающихся более 14 тысяч человек.
     Профессиональные  образовательные    организации    Курганской
области  осуществляют  подготовку  по  89    профессиям    и    140
специальностям.
     Для  максимального  сближения  образовательного  процесса    с
условиями  производства  в   Курганской    области    создано    23
образовательно-производственных комплекса на основе  многосторонних
договоров с участием работодателей.
     На базе профессиональных образовательных  организаций  создано
11  отраслевых  ресурсных  центров,   в    которых    сосредоточено
современное  оборудование.   Однако    несоответствие    ресурсного
обеспечения  системы    профессионального    образования    задачам
подготовки    современных    квалифицированных    кадров        для
социально-экономического комплекса Курганской области  сохраняется.
Моральный и физический износ учебно-материальной  базы  организаций
составляет  82  процента.  По   организациям,   имеющим   ресурсные
центры, - 35 процентов.
     По состоянию на 1 января 2013 года молодежь составляет  187729
человек (из них около 30 процентов - учащаяся  молодежь)  это  21,2
процента населения Курганской области.
     В настоящее время в Курганской  области  сформирована  система
мер по реализации государственной молодежной  политики.  Определены
основные  направления  и  механизмы  ее  реализации.   Сформирована
система  региональных  молодежных  мероприятий,  определены  методы
оценки  эффективности  работы  с    молодежью    в    муниципальных
образованиях Курганской области.
     Ведется целенаправленная работа по обеспечению  молодых  семей
доступным  жильем,  только  за  2012  год  443    молодым    семьям
предоставлен  материнский   капитал    (субсидия    при    рождении
(усыновлении) ребенка) на общую сумму 138 миллионов рублей.
     Предприняты   меры    по    созданию    эффективной    системы
информирования  молодежи  о  создаваемых    для    нее    условиях,
предоставляемых возможностях по  широкому  спектру  вопросов  жизни
молодежи в современном обществе.
     Вместе с тем создание  условий  для  успешной  социализации  и
эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и
его использования в интересах  инновационного  развития  Курганской
области сопряжено с преодолением ряда проблем.
     Все  более  актуальным  становится   вопрос    трудоустройства
молодежи.  В  силу  недостаточного   опыта    работы,    отсутствия
соответствующих практических  навыков  и  профессионализма  молодое
поколение  менее  конкурентоспособно    на    рынке    труда.    На
трудоустройство  молодежи  также  влияет    недостаточность    мер,
содействующих развитию и поддержки молодежного  предпринимательства
в производственной, научно-технической сфере и сфере оказания услуг
населению, недостаточная развитость малого и среднего  бизнеса  как
среды профессиональной самореализации молодежи.
     Проблема занятости и досуга молодых людей наиболее обострена в
сельской местности.
     Сохраняется  низкий  уровень  интереса  молодежи  к   научной,
творческой деятельности.  Одной из причин данной проблемы  является
несовершенство  системы  выявления,   продвижения    и    поддержки
обладающей  лидерскими  навыками,  инициативной    и    талантливой
молодежи.
     Перечень конкурсных мероприятий, в которых молодые люди  могут
проявить свои способности, недостаточно широк.  Далеко не в  полной
мере используются возможности учреждений высшего  профессионального
образования, научных организаций.
     Имеет место низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную
практику.  В  настоящий  момент  доля  молодых    людей,    активно
участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей
численности молодежи.
     Перечисленные  выше    негативные    тенденции    усугубляются
недостаточной развитостью инфраструктуры  по  работе  с  молодежью,
несоответствием материально-технической базы работающих с молодежью
организаций существующим требованиям.
     Таким образом, в последние годы в  рамках  реализации  целевых
программ и региональных проектов  в  сфере  образования  Курганской
области удалось добиться определенных позитивных изменений.  Тем не
менее остаются проблемы, которые  наиболее  эффективно  могут  быть
решены прежде всего  посредством  программно-целевого  метода.  Это
обуславливает необходимость разработки и реализации Программы.

      Раздел III. Приоритеты и цели государственной политики
     в сфере образования и государственной молодежной политики

     Программа  разработана  с  учетом  приоритетных    направлений
социально-экономического развития Курганской области  и  Российской
Федерации.
     Направления реализации Программы соответствуют  приоритетам  и
целям государственной политики в сфере развития образования, в  том
числе обозначенным в государственной программе Российской Федерации
"Развитие  образования"  на  2013  -  2020    годы,    утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации  от  15  мая  2013
года N 792-р, и Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года N 599  "О  мерах  по  реализации  государственной  политики  в
области образования и науки":
     развитие дошкольного образования;
     развитие начального, основного и среднего общего образования;
     развитие дополнительного образования  и  социальной  поддержки
детей;
     развитие профессионального образования;
     реализация государственной молодежной политики.
     Консолидация  усилий  органов   власти    всех    уровней    и
финансированных ресурсов на решении первоочередных  государственных
задач в сфере развития  образования  и  реализации  государственной
молодежной  политики  положительно    повлияет    на    обеспечение
доступности  качественного  образования,  развитие    человеческого
потенциала,  повышение  качества  жизни    населения,    устойчивое
социально-экономическое развитие Курганской  области  и  Российской
Федерации в целом.

                Раздел IV. Цели и задачи Программы

     Целью Программы является повышение  доступности  качественного
образования, соответствующего требованиям  инновационного  развития
экономики, современным потребностям общества и каждого  гражданина,
создание условий для успешной социализации и самореализации детей и
молодежи.
     Для  достижения  данной  цели  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     развитие  системы  дошкольного  образования,  в   том    числе
обеспечение доступности дошкольного образования;
     модернизация системы начального  общего,  основного  общего  и
среднего общего образования;
     развитие    системы        дополнительного        образования,
совершенствование  воспитательной   компоненты    в    деятельности
образовательных  организаций,  социальная   поддержка    детей    и
подростков;
     развитие системы профессионального образования,  в  том  числе
повышение  конкурентоспособности  и  профессиональной   мобильности
выпускников профессиональных образовательных организаций;
     создание  условий,  обеспечивающих  успешную  социализацию   и
позитивную самореализацию молодежи;
     совершенствование механизмов и методов  управления  в  системе
образования.
     Достижение  поставленной  цели  и  решение  задач    Программы
планируется реализовать посредством ввода в эксплуатации дошкольных
образовательных организаций  (после  строительства  и  капитального
ремонта),  дальнейшего  развития  существующей  сети  муниципальных
образовательных организаций, введения ФГОС дошкольного образования.
     В целях модернизации начального,  основного,  среднего  общего
образования будет продолжена работа по  поэтапному  внедрению  ФГОС
общего образования, развитию сети муниципальных общеобразовательных
организаций, будут введены новые нормативы финансового  обеспечения
реализации основных общеобразовательных  программ,  реализован  ряд
региональных    проектов    и    инициатив,    направленных      на
совершенствование  воспитательной    работы    в    образовательных
организациях.
     Развитие  системы    профессионального    образования    будет
осуществляться   путем    обновления    учебно-материальной    базы
профессиональных образовательных организаций, развития независимого
сегмента оценки качества профессионального образования.
     Реализация  государственной  молодежной  политики  планируется
осуществлять  прежде  всего  в  рамках  организации  и    поддержки
социальных проектов и инициатив, вовлечения  молодежи  в  социально
позитивную деятельность.
     Представленный  в  программе  комплекс  мер,  направленный  на
социальную поддержку детей и подростков, позволит защитить наиболее
социально уязвимые категории детей и  подростков  -  детей-сирот  и
детей с ограниченными возможностями здоровья.

               Раздел V. Сроки реализации Программы

     Реализация Программы определена на период с 2014 по 2016 годы.
Правительством Курганской области  может  быть  принято  решение  о
продлении  срока  реализации  Программы,  исходя  из    результатов
реализации.

                   Раздел VI. Прогноз ожидаемых
              конечных результатов реализации Программы

     Реализация  мероприятий  Программы  обеспечит создание условий
для    положительных,    качественных   изменений    социальной   и
экономической ситуации в Курганской области, в частности:
     развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в
регионе  за счет обеспечения качественного образования и реализации
государственной молодежной политики; 
     решение  проблемы   доступности   дошкольного   образования  в
Курганской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
     обеспечение  доступности   качественного   начального  общего,
основного общего и среднего общего образования;
     снижение дифференциации в качестве образовательных результатов
между образовательными организациями;
     вовлеченность  детей  и  подростков  в  позитивную  социальную
деятельность;
     обеспечение  доступности  программ дополнительного образования
для детей и молодежи;
     положительная  динамика  в  развитии  семейных форм устройства
детей-сирот; 
     успешная  социализация  и  самореализация  детей и молодежи на
территории Курганской области;
     обеспечение качественного образования;
     повышение  удовлетворенности  населения  услугами  дошкольного
образования;
     успешная  социализация  детей-сирот  и  детей,  оставшихся без
попечения родителей;
     рост   уровня    подготовки    выпускников    профессиональных
образовательных организаций Курганской области;
     повышение  социальной активности молодых людей, проживающих на
территории Курганской области;
     внедрение  в  практику  современных   механизмов   и   методов
управления в системе образования Курганской области.

     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Курганской

Области от 10.06.2014 № 253)

            Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

     Перечень  мероприятий  Программы   с   указанием   сроков   их

реализации,    ожидаемых   конечных   результатов,   ответственного

исполнителя и соисполнителей приведен в таблице 1.

                                                          Таблица 1

N п/п	Мероприятие (по задачам и направлениям)	Срок реализации, год	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Ожидаемый конечный результат
1. Развитие системы дошкольного образования, в том числе обеспечение доступности дошкольного образования
1.	Строительство, восстановление, капитальный ремонт дошкольных образовательных организаций	2014 – 2016	Главное управление образования Курганской области (далее – ГлавУО), органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области (далее – ОМС) (по согласованию)	Решение проблемы доступности дошкольного образования в Курганской области для детей в возрасте от 3 до 7 лет; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
2.	Финансовое обеспечение мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования	2013	ГлавУО
3.	Открытие и оснащение стационарных дошкольных групп при функционирующих образовательных организациях	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
4.	Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
5.	Финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	2014 – 2016	ГлавУО
2. Модернизация системы начального общего, основного общего и среднего общего образования
6.	Введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе организация и проведение мониторинга введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
7.	Финансовое обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
8.	Финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек	2014 – 2016	ГлавУО
9.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг подведомственными ГлавУО общеобразовательными организациями	2014 – 2016	ГлавУО
10.	Организация и проведение государственной итоговой аттестации выпускников 9-х классов и Единого государственного экзамена выпускников 11-х классов общеобразовательных организаций	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
11.	Реализация регионального проекта «Малая академия наук», направленного на развитие исследовательских умений, технического творчества детей и подростков, их профессиональную ориентацию на инженерно-технические специальности	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)
12.	Реализация регионального проекта «Интеллектуал Зауралья» (шахматный всеобуч)	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ДЮЦ (по согласованию)
13.	Разработка и внедрение региональной системы оценки качества образования, в том числе регионального мониторинга системы общего образования	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ИРОСТ (по согласованию)
14.	Разработка и реализация региональной программы действий по поддержке школ, работающих в сложных социальных условиях	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
15.	Реализация ведомственной целевой Программы ГлавУО «Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных организациях Курганской области на 2014 – 2015 годы»	2014 2 15	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
16.	Проведение регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам и обеспечение участия призеров регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным предметам на ее заключительном этапе	2014 – 2016	ГлавУО	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
17.	Вручение областных премий для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта. Организация и проведение торжественной церемонии вручения областных премий для детей, проявивших выдающиеся способности в области образования, искусства и спорта	2014 – 2016	ГлавУО
18.	Переход на новый профессиональный стандарт педагога	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
19.	Введение эффективного контракта в общем образовании	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
20.	Совершенствование действующей модели аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим переводом на эффективный контракт, в том числе приобретение программного обеспечения для обеспечения процедуры аттестации педагогических работников	2014 – 2016	ГлавУО
21.	Разработка и реализация программы действий по подготовке и переподготовке современных педагогических кадров	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию) ИРОСТ (по согласованию)
22.	Организация и проведение фестиваля педагогического мастерства, творческих конкурсов с участием педагогических работников; участие в федеральных конкурсах	2014 – 2016	ГлавУО
23.	Выплата денежного поощрения победителям конкурса на получение денежного поощрения лучшими учителями	2014 – 2016	ГлавУО
24.	Выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
25.	Выплата подъемного пособия педагогическим работникам после окончания ими по очной форме обучения государственных образовательных организаций высшего образования или среднего профессионального образования, заключившим трудовой договор на срок не менее трех лет о работе по специальности в образовательной организации среднего общего образования или основного общего образования, расположенной в городах районного подчинения, поселках городского типа районного подчинения, сельсоветах Курганской области	2014 – 2016	ГлавУО
26.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита	2014 – 2016	ГлавУО
27.	Реализация комплекса мер по реструктуризации сети муниципальных общеобразовательных организаций Курганской области	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; снижение дифференциации в качестве образовательных результатов между образовательными организациями
28.	Создание ресурсных центров инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов	2014 – 2016	ГлавУО	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
29.	Внедрение регионально-муниципальной системы дистанционного обучения школьников	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
30.	Создание условий для расширения доступа участникам образовательного процесса к образовательным и информационным ресурсам информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе установка высокоскоростного Интернета	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
31.	Обеспечение гарантированного и безопасного подвоза учащихся к месту учебы, в том числе приобретение школьных автобусов	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
32.	Строительство, реконструкция и капитальный ремонт общеобразовательных организаций, в том числе создание в общеобразовательных организациях условий, соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и правилам и требованиям комплексной безопасности, включая обеспечение соблюдения лицензионных условий деятельности образовательных организаций	2014 – 2016	ГлавУО, Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области; ОМС (по согласованию)
33.	Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом	2014 – 2016	ГлавУО	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
34.	Организация и обеспечение питанием обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе обеспечение бутилированной водой общеобразовательных организаций, не имеющих источников качественной питьевой воды	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
35.	Организация просвещения обучающихся в области основ здорового питания и культуры питания путем внедрения в образовательный процесс программ, курсов, в том числе программы «Разговор о правильном питании»	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
36.	Организация дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе приобретение оборудования и программного обеспечения	2014 – 2016	ГлавУО
37.	Внедрение электронного школьного документооборота, в том числе электронных классных журналов и дневников обучающихся	2014 – 2016	ГлавУО	Обеспечение доступности качественного начального общего, основного общего и среднего общего образования
3. Развитие системы дополнительного образования, совершенствование воспитательной компоненты в деятельности образовательных организаций, социальная поддержка детей и подростков
38.	Проведение областного конкурса «Социально активная семья Курганской области»	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Вовлеченность детей и подростков в позитивную социальную деятельность; - развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
39.	Организация и проведение мероприятий кадетского движения с участием кадетских и мариинских классов и групп образовательных организаций, в том числе приобретение парадной формы кадет, участие во всероссийских и межрегиональных мероприятиях кадетского движения. Проведение областной военно-спортивной игры «Победа». Участие в финале Всероссийской военно-спортивной игры «Победа»	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)
40.	Реализация регионального проекта «Школа – территория спорта», в том числе реализация мер по поддержке школьных спортивных клубов	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию), ДЮЦ (по согласованию)
41.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей «Детско-юношеский центр»	2014 – 2016	ГлавУО	Обеспечение доступности программ дополнительного образования детей и молодежи
42.	Исполнение государственных полномочий по содержанию органов опеки и попечительства	2014 – 2016	ГлавУО	Положительная динамика в развитии семейных форм устройства детей-сирот
43.	Реализация комплекса мер по подготовке потенциальных замещающих родителей и сопровождению замещающих семей	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Положительная динамика в развитии семейных форм устройства детей-сирот
44.	Мероприятия по распространению современных моделей успешной социализации детей	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Успешная социализация и самореализация детей и молодежи на территории Курганской области
45.	Финансовое обеспечение оказания образовательными организациями, подведомственными ГлавУО, прочих государственных услуг в сфере образования	2014 – 2016	ГлавУО	Обеспечение качественного образования; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
46.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, государственными учреждениями, подведомственными ГлавУО	2014 – 2016	ГлавУО
47.	Обеспечение социальных выплат родителям (законным представителям) детей, посещающих дошкольные образовательные организации	2014 – 2016	ГлавУО	Повышение удовлетворенности населения услугами дошкольного образования
48.	Обеспечение выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью	2014 – 2016	ГлавУО	Положительная динамика в развитии семейных форм устройства детей-сирот
49.	Реализация мероприятий ведомственной целевой Программы ГлавУО «Постинтернатное сопровождение выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Курганской области» на 2012 – 2015 годы	2014 – 2016	ГлавУО	Успешная социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
50.	Ведение автоматизированного регионального и муниципального банков данных о детях, оставшихся без попечения родителей	2014 – 2016	ГлавУО, ОМС (по согласованию)	Положительная динамика в развитии семейных форм устройства детей-сирот
4. Развитие системы профессионального образования, в том числе повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников профессиональных образовательных организаций
51.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг профессиональными образовательными организациями, подведомственными ГлавУО	2014 – 2016	ГлавУО	Рост уровня подготовки выпускников профессиональных образовательных организаций Курганской области; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
52.	Организация предоставления дополнительного профессионального образования педагогическим и руководящим работникам	2014 – 2016	ГлавУО
53.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт развития образования и социальных технологий»	2014 – 2016	ГлавУО
54.	Финансовое обеспечение реализации мероприятий федеральной целевой программы развития образования на 2011 – 2015 годы	2014 – 2015	ГлавУО
55.	Реализация мероприятий ведомственной целевой Программы ГлавУО «Развитие профессионального образования Курганской области на 2011 – 2015 годы»	2014 – 2015	ГлавУО
5. Создание условий, обеспечивающих успешную социализацию и позитивную самореализацию молодежи
56.	Вовлечение молодежи в социальную деятельность	2014 – 2016	ГлавУО	Повышение социальной активности молодых людей, проживающих на территории Курганской области; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
57.	Формирование системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи	2014 – 2016	ГлавУО
58.	Обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации	2014 – 2016	ГлавУО
59.	Создание условий для развития инфраструктуры государственной молодежной политики	2014 – 2016	ГлавУО
6. Совершенствование механизмов и методов управления в системе образования
60.	Обеспечение деятельности аппарата Главного управления образования Курганской области	2014 – 2016	ГлавУО	Внедрение в практику современных механизмов и методов управления в системе образования Курганской области; развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни в регионе за счет обеспечения качественного образования и реализации государственной молодежной политики
61.	Реализация прочих мероприятий в сфере образования	2014 – 2016	ГлавУО
62.	Финансовое обеспечение оказания государственных услуг государственным бюджетным учреждением «Центр ресурсного обеспечения и финансового контроля»	2014 – 2016	ГлавУО
63.	Поддержка и развитие материальной базы образовательных организаций, эффективно реализующих инновационную образовательную деятельность	2014 – 2016	ГлавУО
64.	Проведение областных конференций руководителей органов управления образованием и образовательных организаций, педагогических работников по проблемам развития образования	2014 – 2016	ГлавУО, ИРОСТ (по согласованию)
65.	Приобретение бланков строгой отчетности: дипломов, почетных грамот, бланков лицензий	2014 – 2016	ГлавУО
66.	Организация экспертизы материалов, представленных участниками областных конкурсов среди образовательных организаций и педагогов	2014 – 2016	ГлавУО
67.	Реализация мероприятий ведомственной целевой Программы ГлавУО «Противодействие коррупции в сфере деятельности Главного управления образования Курганской области в 2013 – 2015 годах»	2014 – 2015	ГлавУО