Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 482

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 14 октября 2013 года N 482


              О государственной Программе Курганской
           области "Противодействие незаконному обороту
                  наркотиков" на 2014 - 2019 годы

     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 24.11.2014 № 429)                       

     В  соответствии  с  Постановлением  Правительства   Курганской
области от 8 июля 2013 года N  315  "О  государственных  программах
Курганской области" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  государственную  Программу  Курганской  области
"Противодействие незаконному обороту наркотиков"  на  2014  -  2019
годы согласно приложению к настоящему Постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     1) Постановление Правительства Курганской области от 13 апреля
2010 года N 97 "О целевой Программе Курганской области "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и  их  незаконному
обороту в Курганской области" на 2010 - 2014 годы";
     2) Постановление Правительства Курганской области от 12 апреля
2011 года N 128 "О внесении изменения в Постановление Правительства
Курганской области от 13 апреля 2010 года N 97 "О целевой Программе
Курганской    области    "Комплексные    меры       противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту  в  Курганской
области на 2010 - 2014 годы";
     3)  Постановление   Правительства   Курганской   области    от
28 августа 2012 года N 417 "О внесении  изменения  в  Постановление
Правительства Курганской области от 13 апреля 2010  года  N  97  "О
целевой  Программе    Курганской    области    "Комплексные    меры
противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их    незаконному
обороту в Курганской области на 2010 - 2014 годы";
     4) Постановление Правительства Курганской области от 9  апреля
2013 года N 132 "О внесении изменения в Постановление Правительства
Курганской области от 13 апреля 2010 года N 97 "О целевой Программе
Курганской    области    "Комплексные    меры       противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту  в  Курганской
области на 2010 - 2014 годы";
     5)  Постановление   Правительства   Курганской   области    от
14 октября 2013 года N 468 "О внесении  изменения  в  Постановление
Правительства Курганской области от 13 апреля 2010  года  N  97  "О
целевой  Программе    Курганской    области    "Комплексные    меры
противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их    незаконному
обороту в Курганской области на 2010 - 2014 годы".
     3. Настоящее Постановление опубликовать в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4. Настоящее Постановление вступает в силу  с  1  января  2014
года.
     5. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области  по    социальной
политике.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                      от 14 октября 2013 года N 482
                                       "О государственной Программе
                                                 Курганской области
                                       "Противодействие незаконному
                                             обороту наркотиков" на
                                                  2014 - 2019 годы"


                     Государственная Программа
          Курганской области "Противодействие незаконному
              обороту наркотиков" на 2014 - 2019 годы

     (В редакции Постановления Правительства Курганской области    
                        от 24.11.2014 № 429)                       

                         Раздел I. Паспорт
               государственной Программы Курганской
           области "Противодействие незаконному обороту
                  наркотиков" на 2014 - 2019 годы

+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Наименование |Государственная      Программа      Курганской      области|
|             |"Противодействие незаконному обороту наркотиков" на 2014  -|
|             |2019 годы (далее - Программа)                              |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ответственный|Правительство Курганской области                           |
|исполнитель  |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Соисполнители|Главное управление образования Курганской области,  Главное|
|             |управление социальной защиты населения Курганской  области,|
|             |Департамент здравоохранения Курганской области,  Управление|
|             |культуры  Курганской  области,  Управление  по   физической|
|             |культуре, спорту и туризму Курганской области,  Комитет  по|
|             |печати и средствам массовой информации Курганской  области,|
|             |Управление  Федеральной  службы  Российской  Федерации   по|
|             |контролю за оборотом наркотиков по Курганской  области  (по|
|             |согласованию),  Управление  министерства   внутренних   дел|
|             |Российской   Федерации   по    Курганской    области    (по|
|             |согласованию),  Управление  Федеральной  службы  исполнения|
|             |наказаний по Курганской области (по согласованию),  Военный|
|             |комиссариат   Курганской   области    (по    согласованию),|
|             |Курганский  линейный  отдел  Министерства  внутренних   дел|
|             |Российской  Федерации  на  транспорте  (по   согласованию),|
|             |органы местного  самоуправления  муниципальных  образований|
|             |Курганской  области  (по   согласованию),   организации   и|
|             |учреждения, участвующие в выполнении мероприятий  Программы|
|             |(по согласованию)                                          |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Цели         |Совершенствование системы  мер,  направленных  на  снижение|
|             |масштабов  незаконного  оборота,   спроса   и   потребления|
|             |наркотических   средств,   психотропных   веществ   и    их|
|             |прекурсоров   или    аналогов    (далее    -    наркотики),|
|             |сильнодействующих веществ на территории Курганской области |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Задачи       |Выявление  и   пресечение   преступлений,   совершенных   в|
|             |организованных  формах,   в   сфере   незаконного   оборота|
|             |наркотиков;                                                |
|             |осуществление  мониторинга  ситуации,  отражающей  масштабы|
|             |немедицинского потребления  и  распространения  наркотиков,|
|             |состояние преступности в данной сфере в Курганской  области|
|             |(далее - наркоситуация);                                   |
|             |повышение   качества   профилактической   антинаркотической|
|             |деятельности в образовательной и молодежной среде;         |
|             |развитие       информационно-пропагандистской       работы,|
|             |популяризация здорового образа жизни;                      |
|             |увеличение  числа  подростков  и   молодежи,   занимающихся|
|             |спортом, занятых общественно полезной деятельностью;       |
|             |совершенствование    системы    оказания    наркологической|
|             |медицинской помощи больным наркоманией и их реабилитации   |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Целевые      |Доля зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений,|
|индикаторы   |связанных     с     незаконным     оборотом     наркотиков,|
|             |сильнодействующих  веществ,  уголовные  дела   по   которым|
|             |находятся в производстве органов по  контролю  за  оборотом|
|             |наркотических  средств  и  психотропных  веществ  (далее  -|
|             |органы     наркоконтроля),     в      общем      количестве|
|             |зарегистрированных  преступлений,  связанных  с  незаконным|
|             |оборотом наркотиков, сильнодействующих  веществ,  уголовные|
|             |дела  по   которым   находятся   в   производстве   органов|
|             |наркоконтроля (%);                                         |
|             |доля предварительно расследованных  органами  наркоконтроля|
|             |преступлений, связанных с незаконным  оборотом  наркотиков,|
|             |сильнодействующих  веществ,  совершенных  в  организованных|
|             |формах   (группой   лиц   по   предварительному    сговору,|
|             |организованной группой, преступным сообществом  (преступной|
|             |организацией)),   в   общем    количестве    предварительно|
|             |расследованных   органами    наркоконтроля    преступлений,|
|             |связанных     с     незаконным     оборотом     наркотиков,|
|             |сильнодействующих веществ (%);                             |
|             |доля лиц, совершивших преступления, связанные с  незаконным|
|             |оборотом   наркотиков,   сильнодействующих    веществ,    в|
|             |организованных  формах  (группой  лиц  по  предварительному|
|             |сговору,  организованной  группой,  преступным  сообществом|
|             |(преступной  организацией),  уголовные  дела   по   которым|
|             |предварительно расследованы органами наркоконтроля, в общем|
|             |количестве  лиц,  совершивших  преступления,  связанные   с|
|             |незаконным оборотом наркотиков, сильнодействующих  веществ,|
|             |уголовные  дела  по  которым  предварительно   расследованы|
|             |органами наркоконтроля (%);                                |
|             |удельный вес несовершеннолетних, состоящих на  диспансерном|
|             |учете  и  профилактическом  наблюдении  в   наркологических|
|             |диспансерах,  в  общей  численности  несовершеннолетних   в|
|             |Курганской области (%);                                    |
|             |доля      молодежи,      охваченной       профилактическими|
|             |антинаркотическими      мероприятиями,      организованными|
|             |волонтерскими отрядами (%);                                |
|             |число больных с впервые  в  жизни  установленным  диагнозом|
|             |наркомании на 100 тысяч населения (человек);               |
|             |число лиц, больных  наркоманией,  на  100  тысяч  населения|
|             |(человек);                                                 |
|             |число наркологических больных, находящихся в ремиссии от  1|
|             |до 2 лет (человек)                                         |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Сроки        |2014 - 2019 годы                                           |
|реализации   |                                                           |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Объемы       |Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы|
|бюджетных    |в  2014  -  2019   годах   за   счет   средств   областного|
|ассигнований |бюджета составит  20605 тысяч рублей, в том числе по годам:|
|             |2014 год - 3125 тысяч рублей;                              |
|             |2015 год - 3100 тысяч рублей;                              |
|             |2016 год - 3100 тысяч рублей;                              |
|             |2017 год - 3100 тысяч рублей;                              |
|             |2018 год - 3945 тысяч рублей;                              |
|             |2019 год - 4235 тысяч рублей                               |
|   (В   редакции   Постановления   Правительства    Курганской    области|
|от 24.11.2014 № 429)                                                     |
+-------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые    |Создание в  Курганской  области  условий  для  формирования|
|результаты   |здорового  образа   жизни   и   улучшения   демографической|
|реализации   |ситуации;                                                  |
|             |повышение   уровня   защищенности   граждан,   общества   и|
|             |государства от наркоугрозы;                                |
|             |снижение  уровня  заболеваемости  и  смертности   населения|
|             |Курганской области за счет профилактики наркомании;        |
|             |повышение  качества  и   результативности   противодействия|
|             |преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;       |
|             |повышение качества  и  доступности  наркологической  помощи|
|             |населению Курганской области;                              |
|             |снижение    незаконного     распространения     наркотиков,|
|             |сильнодействующих   веществ   на    региональном    уровне,|
|             |разобщение преступных групп, перекрытие каналов поступления|
|             |наркотиков,   сильнодействующих   веществ   на   территорию|
|             |Курганской области;                                        |
|             |повышение  качества  работы  правоохранительных  органов  и|
|             |органов    системы    профилактики     безнадзорности     и|
|             |правонарушений     несовершеннолетних      по      вопросам|
|             |антинаркотической деятельности;                            |
|             |стабилизация    показателей    первичной     заболеваемости|
|             |наркоманией,   положительная   динамика   снижения   уровня|
|             |наркологической заболеваемости;                            |
|             |увеличение  числа  подростков  и   молодежи,   занимающихся|
|             |спортом,  занятых  общественно полезной  деятельностью,   а|
|             |также вовлеченных в волонтерское движение;                 |
|             |сдерживание роста числа  несовершеннолетних,  состоящих  на|
|             |учете в связи с употреблением наркотиков  в  подразделениях|
|             |по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также|
|             |на диспансерном и профилактическом учетах в наркологических|
|             |диспансерах;                                               |
|             |выявление лучшего регионального опыта и отработка различных|
|             |технологий  работы  в  области  профилактики   употребления|
|             |психоактивных веществ, формирования здорового образа  жизни|
|             |в молодежной среде;                                        |
|             |повышение  уровня  информированности  населения  Курганской|
|             |области   по    вопросам    профилактики    злоупотребления|
|             |психоактивных веществ, формирование негативного отношения к|
|             |немедицинскому потреблению наркотиков                      |
+-------------+-----------------------------------------------------------+

                Раздел II. Характеристика текущего
           состояния противодействия незаконному обороту
                  наркотиков в Курганской области

     Необходимость подготовки и реализации Программы  вызвана  тем,
что, несмотря на предпринимаемые  усилия,  современная  ситуация  в
Курганской области характеризуется сохранением негативных тенденций
в сфере незаконного оборота и незаконного  потребления  наркотиков,
что представляет серьезную угрозу здоровью населения,  отрицательно
влияет  на  социально-экономическую  ситуацию  и  правопорядок    в
Курганской области.
     Среди целого  комплекса  экономических,  внешнеполитических  и
иных факторов, оказывающих влияние на  наркоситуацию  в  Курганской
области, основными являются:
     наличие границы с Республикой Казахстан,  через  которую  идет
поток наркотиков, из-за рубежа;
     наличие разветвленной  сети  автомобильных  и  железнодорожных
магистралей,  связывающих  Российскую  Федерацию  с   государствами
Средней Азии, а также дорог местного значения, пересекающих границу
с  Республикой  Казахстан  и  используемых  с  целью    незаконного
перемещения грузов;
     сложная общая криминальная  обстановка,  значительный  уровень
преступности в Курганской области;
     близкое расположение крупных экономически  развитых  субъектов
Уральского  федерального   округа    (Свердловская,    Челябинская,
Тюменская  области,  Ямало-Ненецкий  и   Ханты-Мансийский    (Югра)
автономные округа) как  наиболее  привлекательных  с  точки  зрения
сбыта наркотиков регионов;
     высокая доходность операций, связанных с  незаконным  оборотом
наркотиков, что способствует постоянному  расширению  объема  рынка
незаконного оборота наркотиков (далее - наркорынок).
     С  2005  года  регистрируется  ежегодный    рост    выявленных
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков  (далее  -
наркопреступления)  в  общей  структуре  преступности    Курганской
области.  Так, по обобщенным данным правоохранительных органов,  за
2012  год    в    Курганской    области    зарегистрировано    1599
наркопреступлений,  удельный  вес  которых  в   общем    количестве
преступлений составил 7,9% (в 2005 году он составлял 4,5%).
     Наркоситуация в Курганской области характеризуется активностью
поступления из центральной части Российской Федерации синтетических
видов наркотиков китайского и европейского происхождения,  а  также
проявлением контрабандного наркотрафика афганских героина и  гашиша
с  территорий  Казахстана,  Таджикистана  и  Кыргызстана.  Динамика
развития  наркоситуации  во  многом  определяется  рядом   факторов
географического и экономического характера.
     По  состоянию  на  1  января  2013  года  в    наркологических
учреждениях Курганской области на диспансерном  и  профилактическом
учетах состояло 3674 человека, что на 1,9% ниже  уровня  2011  года
(3744  человека).   Наблюдается    снижение    на    37,5%    числа
несовершеннолетних, зарегистрированных  как  с  диагнозом  "синдром
зависимости  от  наркотических  веществ",  так  и    с    диагнозом
"употребление наркотических веществ с  вредными  последствиями"  на
18,2%.
     Вместе с тем, при  оценке  объективности  этих  количественных
показателей  следует  учитывать,  что    официальная    медицинская
статистика не дает полной картины распространенности  наркомании  и
злоупотребления  наркотиками.  Основным   фактором,    отрицательно
влияющим  на  несоответствие  статистических    данных    реальному
положению дел,  является  нежелание  наркопотребителей  добровольно
становиться  на  учет  в  связи  с    неблагоприятными    правовыми
последствиями, обусловленными самим фактом нахождения  на  учете  в
лечебно-профилактическом  учреждении  наркологического  профиля,  а
также    необходимостью    прохождения     длительного        курса
медико-социальной реабилитации.
     В  Курганской  области  находится   545    общеобразовательных
организаций с численностью учащихся 93 тыс. человек.  В  2011  году
был  проведен    третий    этап    социологического    исследования
наркоситуации в  среде  детей,  подростков  и  молодежи  Курганской
области методом анкетного опроса, в котором  приняли  участие  1800
человек в возрасте 13 -  29  лет,  проживающих  в  8  муниципальных
образованиях Курганской области.
     Результаты проведенных социологических исследований за  период
2008 - 2012 годов свидетельствуют, что:
     наиболее часто приобщение к наркотикам у подростков происходит
в возрасте 15 - 16 лет;
     реальное  число  жителей  Курганской  области,  систематически
употребляющих наркотики,  в  4  -  5  раз  может  превышать  данные
официальной статистики;
     знакомство  с  наркотиками  у   молодых    людей    происходит
посредством приобщения к веществам, содержащимся в различных частях
конопли  (каннабиноидам),  которые  и    являются    преобладающими
наркотиками для наркопотребителей Курганской области;
     молодежь стала лучше осознавать степень вреда,  которую  может
нанести даже разовое употребление наркотиков (43% респондентов);
     молодежь в 3 раза реже стала обсуждать  проблемы  употребления
родителями  наркотиков,  выявлена    тенденция    снижения    числа
респондентов,  знакомых  со  взрослыми,  которые  употребляют   или
употребляли наркотики (37,6% и  27,3%),  уменьшилось  и  количество
знакомых взрослых, которые продавали или продают наркотики (24,5% и
16,8% респондентов);
     в  непосредственном  окружении  подростков  выделяются   такие
факторы, провоцирующие  употребление  наркотиков,  как  конфликтные
отношения в  семье,  перерастающие  в  полное  отчуждение  детей  и
родителей, отсутствие мотивации к  обучению  в  школе,  непонимание
значения  образования  для  дальнейшей  взрослой  жизни,   характер
отношений со сверстниками;
     недостаточная  занятость  подростков  и  молодежи  общественно
полезной деятельностью и занятиями физкультурой и  спортом,  низкая
мотивация  у  молодых  людей  к  ведению  здорового  образа   жизни
увеличивают риск незаконного потребления наркотиков и вовлечения их
в занятие токсикоманией.
     Проведение  подобных  исследований   позволяет    не    только
отслеживать    динамику    процессов,    касающихся     незаконного
распространения  и  потребления  наркотиков,   но    и    оценивать
эффективность  всей    антинаркотической    деятельности.    Выводы
социологических исследований говорят  о  необходимости  привлечения
для  их  проведения  не  только  образовательных   организаций    и
учреждений  здравоохранения,  но  и  правоохранительных    органов,
охватывать все большее количество  респондентов,  проводить  данные
исследования в каждом муниципальном образовании Курганской области.
     Эффективным  способом  решения   проблем    снижения    уровня
немедицинского  потребления  наркотиков  и  сокращения  объема   их
незаконного оборота является программно-целевой метод.
     В  соответствии  с  пунктом  46   Стратегии    государственной
антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до  2020  года,
утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня  2010
года N 690 (далее  -  Стратегия),  ее  реализация  на  региональном
уровне осуществляется в форме антинаркотических программ  субъектов
Российской Федерации.
     Следуя положениям Стратегии, исходя из анализа  складывающейся
наркоситуации и прогноза  ее  развития  на  ближайшую  перспективу,
становится   очевидной    необходимость    реализации    Программы,
предусматривающей    комплекс    скоординированных      мероприятий
социального, медицинского, правового и организационного характера.

                   Раздел III. Приоритеты и цели
         государственной политики в сфере противодействия
                  незаконному обороту наркотиков

     Программа  разработана  с  учетом  приоритетных    направлений
социально-экономического развития Курганской области.
     Направления  реализации  Программы соответствуют приоритетам и
целям  государственной политики в сфере противодействия незаконному
обороту  наркотиков,  в  том  числе  обозначенным в государственной
программе Российской Федерации "Противодействие незаконному обороту
наркотиков",  утвержденной  Постановлением Правительства Российской
Федерации  от  15 апреля 2014 года N 299: (В редакции Постановления
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)
     повышение  качества   и    результативности    противодействия
преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
     выявление  и   пресечение    преступлений,    совершенных    в
организованных формах, в сфере незаконного оборота наркотиков;
     обеспечение противодействия преступности в  сфере  незаконного
оборота наркотиков;
     пресечение наркотрафика;
     подрыв финансовых основ наркопреступности;
     уничтожение  незаконно    выращенных    посевов    и    очагов
произрастания дикорастущих наркосодержащих растений;
     сокращение  числа  потребителей  наркотиков  в   немедицинских
целях;
     неприятие употребления наркотиков в немедицинских целях;
     пресечение  пропаганды  наркотической  субкультуры,   создание
системы антинаркотической пропаганды;
     предотвращение вовлечения детей и подростков  в  немедицинское
употребление наркотиков;
     выявление лиц, употребляющих наркотики;
     создание  национальной  системы  социальной  реабилитации    и
ресоциализации;
     научно-методическое и  кадровое  обеспечения  деятельности  по
снижению спроса на наркотики.
     Ожидаемые  конечные   результаты    Программы    соответствуют
ожидаемым конечным результатам реализации государственной программы
Российской  Федерации    "Противодействие    незаконному    обороту
наркотиков":
     повышение уровня защищенности граждан, общества и  государства
от наркоугрозы;
     повышение  эффективности  взаимодействия  федеральных  органов
исполнительной власти и  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации по организации антинаркотической деятельности.
     Кроме того, приоритеты государственной политики, реализуемые в
рамках Программы, соответствуют Концепции демографической  политики
Российской Федерации на период до 2025  года,  утвержденной  Указом
Президента Российской Федерации от  9  октября  2007  года  N  1351
(далее - Концепция),  в  которой  поставлены  задачи  сохранения  и
укрепления  здоровья  населения,    увеличения    продолжительности
активной жизни,  создания  условий  и  формирования  мотивации  для
ведения  здорового  образа  жизни,  существенного  снижения  уровня
заболеваемости социально значимых и  представляющих  опасность  для
окружающих заболеваний, а также Стратегии, целью  которой  является
существенное    сокращение    незаконного    распространения      и
немедицинского потребления  наркотиков,  масштабов  последствий  их
незаконного оборота для безопасности и здоровья личности,  общества
и государства.
     Основные   направления    государственной    антинаркотической
политики, на реализацию которых направлены мероприятия Программы:
     сокращение  предложения  наркотиков  путем   целенаправленного
пресечения их нелегального производства  и  оборота  на  территории
Российской Федерации, противодействия наркоагрессии;
     сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы
профилактической, лечебной и реабилитационной работы;
     развитие и укрепление международного  сотрудничества  в  сфере
контроля над незаконным оборотом наркотиков.
     Решение  задач,  поставленных  в  Концепции    и    Стратегии,
невозможно  без  существенного  снижения  наркотизации   российской
молодежи, снижения уровня смертности  от  наркотиков  и  укрепления
здоровья молодежи.
     Консолидация усилий органов власти  всех  уровней  на  решение
государственных задач в рамках Программы положительно  повлияет  на
повышение уровня защищенности граждан, общества  и  государства  от
наркоугрозы,  создание  благоприятных   условий    для    улучшения
демографической  ситуации,  развития  человеческого  потенциала   и
повышения  качества  жизни  населения,  на  социально-экономическое
развитие Курганской области и Российской Федерации в целом.

                Раздел IV. Цели и задачи Программы

     Целью  Программы  является  совершенствование  системы    мер,
направленных на снижение масштабов незаконного  оборота,  спроса  и
потребления наркотиков,  сильнодействующих  веществ  на  территории
Курганской области.
     Для достижения цели Программы  должны  быть  решены  следующие
задачи:
     выявление  и   пресечение    преступлений,    совершенных    в
организованных формах, в сфере  незаконного  оборота  наркотиков  в
ходе  проведения    межведомственных    оперативно-профилактических
мероприятий и специальных операций  по  уничтожению  инфраструктуры
нелегального  производства,  транспортировки   и    распространения
наркотиков, сильнодействующих веществ;
     осуществление мониторинга наркоситуации в  Курганской  области
путем сбора, изучения, обобщения, анализа  и  оценки  информации  о
состоянии процессов и явлений  в  сфере  оборота  наркотиков  и  их
прекурсоров, а  также  в  области  противодействия  их  незаконному
обороту,  профилактики  немедицинского   потребления    наркотиков,
лечения и медико-социальной  реабилитации  больных  наркоманией,  а
также проведения социологических исследований;
     повышение    качества    профилактической    антинаркотической
деятельности  в  образовательной  и  молодежной  среде  с   помощью
внедрения новых эффективных  моделей  организации  профилактической
работы  в  области  наркомании,  проведения  мероприятий    раннего
выявления  наркопотребителей  среди   обучающихся    и    студентов
образовательных организаций Курганской области;
     развитие информационно-пропагандистской работы,  популяризация
здорового  образа  жизни  через   совершенствование    региональной
антинаркотической медиасреды;
     увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся  спортом,
занятых  общественно  полезной   деятельностью    путем    создания
областного  штаба  волонтерского    антинаркотического    движения,
организации  деятельности  волонтерских  отрядов    и    проведения
направленных  на  широкий  круг  молодежи  мероприятий  и    акций,
пропагандирующих здоровый образ жизни;
     совершенствование системы оказания наркологической медицинской
помощи больным наркоманией и  их  реабилитации  за  счет  улучшения
материальной базы учреждений наркологического профиля  и  внедрения
организационных принципов лечения и медико-социальной реабилитации.
     Для  достижения  поставленных  целей и решения задач Программы
необходимы  трудовые  ресурсы.  Основные  параметры  потребности  в
трудовых  ресурсах  по  годам  реализации  программных  мероприятий
составляют:  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Курганской
области от 24.11.2014 № 429)
     2014  год  (оценка)  - 2960 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)
     2015  год  (прогноз) - 2990 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)
     2016  год  (прогноз) - 3010 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)
     2017  год  (прогноз) - 3030 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)
     2018  год  (прогноз) - 3060 человек; (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)
     2019  год  (прогноз) - 3090 человек. (Дополнен - Постановление
Правительства Курганской области от 24.11.2014 № 429)

               Раздел V. Сроки реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2014 - 2019 годы.
     Срок реализации Программы обеспечивает исполнение поставленных
целей и задач.

                   Раздел VI. Прогноз ожидаемых
             конечных результатов реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы  обеспечит  создание  условий
для  положительных,    качественных    изменений    социальной    и
экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
     создание  в  Курганской  области  условий  для    формирования
здорового образа жизни и улучшения демографической ситуации;
     повышение уровня защищенности граждан, общества и  государства
от наркоугрозы;
     снижение  уровня  заболеваемости  и    смертности    населения
Курганской области за счет профилактики наркомании;
     повышение  качества   и    результативности    противодействия
преступности в сфере незаконного оборота наркотиков;
     повышение  качества  и  доступности  наркологической    помощи
населению Курганской области;
     снижение    незаконного     распространения        наркотиков,
сильнодействующих  веществ  на  региональном  уровне,    разобщение
преступных  групп,  перекрытие  каналов  поступления    наркотиков,
сильнодействующих веществ на территорию Курганской области;
     повышение качества работы правоохранительных органов и органов
системы    профилактики    безнадзорности    и       правонарушений
несовершеннолетних по вопросам антинаркотической деятельности;
     стабилизация показателей первичной заболеваемости наркоманией,
положительная    динамика    снижения    уровня     наркологической
заболеваемости;
     увеличение числа подростков и молодежи, занимающихся  спортом,
занятых общественно полезной деятельностью, а также  вовлеченных  в
волонтерское движение;
     сдерживание роста числа несовершеннолетних, состоящих на учете
в связи  с  употреблением  наркотиков  в  подразделениях  по  делам
несовершеннолетних органов внутренних дел, а также на  диспансерном
и профилактическом учетах в наркологических диспансерах;
     выявление лучшего регионального опыта  и  отработка  различных
технологий работы в области профилактики употребления психоактивных
веществ, формирования здорового образа жизни в молодежной среде;
     повышение  уровня  информированности   населения    Курганской
области  по  вопросам  профилактики  злоупотребления  психоактивных
веществ,  формирование  негативного  отношения  к    немедицинскому
потреблению наркотиков.

            Раздел VII. Перечень мероприятий Программы

     Перечень  мероприятий  Программы  с  указанием    сроков    их
реализации, ответственных исполнителей (соисполнителей) и ожидаемых
конечных  результатов  реализации  приведен  в  приложении   1    к
Программе.

             Раздел VIII. Целевые индикаторы Программы

+--+--------------------------+-------+-----------------------------------+
|N | Наименование показателя  |Единица|        Значение показателя        |
|  |                          | изме- +-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|  |                          | рения |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |
|  |                          |       | год | год | год | год | год | год |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|1.|Доля    зарегистрированных|   %   |79,35|79,48|79,6 |79,72|79,85|79,97|
|  |тяжких  и   особо   тяжких|       |     |     |     |     |     |     |
|  |преступлений, связанных  с|       |     |     |     |     |     |     |
|  |незаконным        оборотом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркотиков,               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |сильнодействующих веществ,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |уголовные дела по  которым|       |     |     |     |     |     |     |
|  |находятся  в  производстве|       |     |     |     |     |     |     |
|  |органов  наркоконтроля,  в|       |     |     |     |     |     |     |
|  |общем           количестве|       |     |     |     |     |     |     |
|  |зарегистрированных        |       |     |     |     |     |     |     |
|  |преступлений, связанных  с|       |     |     |     |     |     |     |
|  |незаконным        оборотом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркотиков,               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |сильнодействующих веществ,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |уголовные дела по  которым|       |     |     |     |     |     |     |
|  |находятся  в  производстве|       |     |     |     |     |     |     |
|  |органов наркоконтроля     |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|2.|Доля        предварительно|   %   |22,25|22,38|22,5 |22,6 |22,7 |22,87|
|  |расследованных    органами|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркоконтроля             |       |     |     |     |     |     |     |
|  |преступлений, связанных  с|       |     |     |     |     |     |     |
|  |незаконным        оборотом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркотиков,               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |сильнодействующих веществ,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |совершенных              в|       |     |     |     |     |     |     |
|  |организованных      формах|       |     |     |     |     |     |     |
|  |(группой      лиц       по|       |     |     |     |     |     |     |
|  |предварительному  сговору,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |организованной    группой,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |преступным     сообществом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |(преступной               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |организацией)),  в   общем|       |     |     |     |     |     |     |
|  |количестве  предварительно|       |     |     |     |     |     |     |
|  |расследованных    органами|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркоконтроля             |       |     |     |     |     |     |     |
|  |преступлений, связанных  с|       |     |     |     |     |     |     |
|  |незаконным        оборотом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркотиков,               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |сильнодействующих веществ |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|3.|Доля   лиц,    совершивших|   %   |24,21|24,34|24,46|24,58|24,71|24,83|
|  |преступления, связанные  с|       |     |     |     |     |     |     |
|  |незаконным        оборотом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркотиков,               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |сильнодействующих веществ,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |в  организованных   формах|       |     |     |     |     |     |     |
|  |(группой      лиц       по|       |     |     |     |     |     |     |
|  |предварительному  сговору,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |организованной    группой,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |преступным     сообществом|       |     |     |     |     |     |     |
|  |(преступной организацией),|       |     |     |     |     |     |     |
|  |уголовные дела по  которым|       |     |     |     |     |     |     |
|  |предварительно            |       |     |     |     |     |     |     |
|  |расследованы      органами|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркоконтроля,   в   общем|       |     |     |     |     |     |     |
|  |количестве            лиц,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |совершивших  преступления,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |связанные   с   незаконным|       |     |     |     |     |     |     |
|  |оборотом       наркотиков,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |сильнодействующих веществ,|       |     |     |     |     |     |     |
|  |уголовные дела по  которым|       |     |     |     |     |     |     |
|  |предварительно            |       |     |     |     |     |     |     |
|  |расследованы      органами|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркоконтроля             |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|4.|Удельный               вес|   %   |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |0,01 |
|  |несовершеннолетних,       |       |     |     |     |     |     |     |
|  |состоящих на  диспансерном|       |     |     |     |     |     |     |
|  |учете и профилактическом  |       |     |     |     |     |     |     |
|  |наблюдении               в|       |     |     |     |     |     |     |
|  |наркологических           |       |     |     |     |     |     |     |
|  |диспансерах,    в    общей|       |     |     |     |     |     |     |
|  |численности               |       |     |     |     |     |     |     |
|  |несовершеннолетних       в|       |     |     |     |     |     |     |
|  |Курганской области        |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|5.|Доля молодежи,  охваченной|   %   | 20  | 25  | 30  | 40  | 45  | 50  |
|  |профилактическими         |       |     |     |     |     |     |     |
|  |антинаркотическими        |       |     |     |     |     |     |     |
|  |мероприятиями,            |       |     |     |     |     |     |     |
|  |организованными           |       |     |     |     |     |     |     |
|  |волонтерскими отрядами    |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|6.|Число больных с впервые  в|человек|16,7 |16,6 |16,5 |16,4 |16,3 |16,2 |
|  |жизни        установленным|       |     |     |     |     |     |     |
|  |диагнозом  наркомании   на|       |     |     |     |     |     |     |
|  |100 тысяч населения       |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|7.|Число     лиц,     больных|человек| 227 | 223 | 219 | 215 | 211 | 207 |
|  |наркоманией, на 100  тысяч|       |     |     |     |     |     |     |
|  |населения                 |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+
|8.|Число      наркологических|человек| 8,9 | 3,2 | 9,5 | 9,8 |10,1 |10,3 |
|  |больных,   находящихся   в|       |     |     |     |     |     |     |
|  |ремиссии от 1 до 2 лет    |       |     |     |     |     |     |     |
+--+--------------------------+-------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+

     Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Программы

     Информация по ресурсному  обеспечению  Программы  приведена  в
приложении 2 к Программе.
     Объемы бюджетных ассигнований Программы ежегодно уточняются  в
соответствии с законом Курганской области об областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год и на плановый период.
     Планируемый объем бюджетных  ассигнований  Программы  за  счет
средств областного бюджета  составит  20605  тысяч  рублей,  в  том
числе:
     2014 год - 3125 тысяч рублей;
     2015 год - 3100 тысяч рублей;
     2016 год - 3100 тысяч рублей;
     2017 год - 3100 тысяч рублей;
     2018 год - 3945 тысяч рублей;
     2019 год - 4235 тысяч рублей.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Курганской
Области от 24.11.2014 № 429)





                                                       Приложение 1
                                        к государственной Программе
                                                 Курганской области
                                       "Противодействие незаконному
                                             обороту наркотиков" на
                                                   2014 - 2019 годы


                             Перечень
               мероприятий государственной Программы
          Курганской области "Противодействие незаконному
              обороту наркотиков" на 2014 - 2019 годы

+---+-----------------------+----+-------------------+--------------------+
| N |     Наименование      |Срок|    Исполнитель    | Ожидаемый конечный |
|п/п|      мероприятия      |реа-|  (соисполнитель)  |     результат      |
|   |                       |ли- |                   |                    |
|   |                       |за- |                   |                    |
|   |                       |ции |                   |                    |
+---+-----------------------+----+-------------------+--------------------+
|   |   Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков   |
+---+-----------------------+----+-------------------+--------------------+
|1. |Проведение  мониторинга|2014|   Правительство   |Повышение     уровня|
|   |ситуации,    отражающей| -  |Курганской области,|защищенности        |
|   |масштабы немедицинского|2019|       ГУО,        |граждан, общества  и|
|   |потребления           и|    |       ДЗО,        |государства       от|
|   |распространения        |    |     УФСКН (по     |наркоугрозы         |
|   |наркотических  средств,|    |  согласованию),   |                    |
|   |психотропных веществ  и|    |     УМВД (по      |                    |
|   |их   прекурсоров    или|    |   согласованию)   |                    |
|   |аналогов    (далее    -|    |                   |                    |
|   |наркотики),            |    |                   |                    |
|   |сильнодействующих      |    |                   |                    |
|   |веществ,      состояние|    |                   |                    |
|   |преступности  в  данной|    |                   |                    |
|   |сфере   в    Курганской|    |                   |                    |
|   |области,               |    |                   |                    |
|   |социологических        |    |                   |                    |
|   |исследований,          |    |                   |                    |
|   |направленных         на|    |                   |                    |
|   |изучение      ситуации,|    |                   |                    |
|   |связанной             с|    |                   |                    |
|   |распространенностью    |    |                   |                    |
|   |проблемы наркомании    |    |                   |                    |
+---+-----------------------+----+-------------------+--------------------+
|2. |Проведение   совместных|2014|     УФСКН (по     |Повышение качества и|
|   |коллегий,    совещаний,| -  |  согласованию),   |результативности    |
|   |рабочих          встреч|2019|      ПО (по       |противодействия     |
|   |руководства            |    |  согласованию),   |преступности в сфере|
|   |территориальных органов|    |     УМВД (по      |незаконного  оборота|