|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 № 506
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2013 года N 506
О государственной Программе Курганской
области "Доступная среда для инвалидов"
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 21.04.2014 № 181)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.08.2014 № 341)
В целях приведения нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти в соответствие с действующим законодательством Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную Программу Курганской области "Доступная среда для инвалидов" согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555 "О целевой Программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы"; 2) Постановление Правительства Курганской области от 31 октября 2011 года N 515 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555 "О целевой Программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы"; 3) Постановление Правительства Курганской области от 13 декабря 2011 года N 618 "О внесении изменений в Постановление Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555 "О целевой Программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы"; 4) Постановление Правительства Курганской области от 12 ноября 2012 года N 530 "О внесении изменения в Постановление Правительства
Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555 "О целевой Программе Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы". 3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир". 4. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике. Губернатор
Курганской области О.А.Богомолов Приложение
к Постановлению Правительства
Курганской области
от 14 октября 2013 года N 506
"О государственной Программе Курганской области
"Доступная среда для инвалидов"
Раздел I. Паспорт
государственной Программы Курганской области
"Доступная среда для инвалидов"
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 21.04.2014 № 181)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 26.08.2014 № 341)
Раздел II. Характеристика текущего состояния
в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам
и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности
инвалидов и других маломобильных групп населения
Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008
года N 1662-р, государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2181-р
(далее - Государственная программа Российской Федерации), Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации", Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", Распоряжением Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р "О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года", Постановлением Правительства Курганской области от 8 июля 2013 года N 315 "О государственных программах Курганской области".
Устойчивая тенденция к увеличению доли инвалидов в структуре населения является одной из наиболее масштабных демографических проблем. Ключевой показатель здоровья нации - количество инвалидов
и их доля в общем населении страны. В Курганской области проживает 82301 инвалид, что составляет 9,3% от общего количества жителей Курганской области. В последние три года наблюдается тенденция увеличения общей численности инвалидов в среднем на 0,5 - 0,6% ежегодно, увеличение
количества детей-инвалидов на 3%. В течение 2012 года впервые установлена инвалидность 7427 гражданам, из них 591 - дети в возрасте до 18 лет (в 2009 году
соответственно 6802 и 535, в 2010 году - 6910 и 509, в 2011 году -
7223 и 483).
Уровень первичной инвалидности взрослого населения в Курганской области ежегодно повышается. В 2012 году он составил 92,4 на 10 тысяч взрослого населения. По данному показателю Курганская область занимает 1 ранговое место среди регионов Уральского федерального округа (по Уральскому
федеральному округу - 67,8 на 10 тысяч взрослого населения). В 2012 году продолжается тенденция повышения уровня первичной инвалидности лиц пенсионного возраста: в 2009 году - 160,3; в 2010
году - 161,8; в 2011 году - 173,1; в 2012 году - 179,9 на 10 тысяч
населения пенсионного возраста. Уровень первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста также ежегодно повышается: 2009 год - 50,4; 2010 год - 52,8; 2011 год - 53,7; 2012 год - 54,6 на 10 тысяч трудоспособного населения. В структуре первичной инвалидности: по полу преобладают мужчины (57,3%); по тяжести превалируют инвалиды 3 группы - 44,9%. Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации
их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и способствует социальному и экономическому развитию государства. Реализация целевой Программы Курганской области "Социальная поддержка инвалидов на 2008 - 2010 годы", целевой Программы Курганской области "Доступная среда для инвалидов на 2011 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 23 ноября 2010 года N 555, позволила осуществить в Курганской области ряд мероприятий по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов. В 2009 году пандусами, поручнями,
кнопками вызова персонала оборудованы 158 объектов социальной инфраструктуры. В 10 муниципальных районах Курганской области и городе Кургане функционирует служба транспортного обеспечения "Социальное такси". Продолжается работа по адаптации для незрячих и
слабовидящих граждан улично-дорожной среды. Для инвалидов с нарушением функции слуха ежедневно на телеканале "Россия" программа "Вести-Зауралье" сопровождается субтитрами. Действуют пункты проката технических средств реабилитации в 5 комплексных центрах социального обслуживания населения Курганской области. Большинство государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области оборудованы подъемными устройствами, вспомогательными приспособлениями и поручнями. Адаптированы для слабовидящих граждан официальные сайты Главного управления социальной защиты населения Курганской области, Управления культуры Курганской области. Государственным казенным учреждением "Областная специальная библиотека им. В.Г.Короленко" за счет средств областного бюджета ежегодно пополняется библиотечный фонд литературой специальных форматов для незрячих и слабовидящих граждан. Уже несколько лет в Курганской области образовательные услуги детям-инвалидам предоставляются дистанционно. В 2010 году в Кургане создано Государственное казенное общеобразовательное учреждение "Курганская областная средняя общеобразовательная школа дистанционного обучения детей-инвалидов". В 2013 году в указанном учреждении получают знания около 280 детей-инвалидов из городов и районов Курганской области. Это практически в 6 раз больше, чем в 2009 году, когда Курганская область в числе первых регионов России
приступила к организации дистанционного обучения детей-инвалидов. Не остаются без внимания и дети-инвалиды дошкольного возраста.
При Государственном казенном образовательном учреждении для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Центр психолого-медико-социального сопровождения" созданы группы кратковременного пребывания детей и приобретено игровое оборудование для обучения и реабилитации. В организациях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности работают 28 учебных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья. С целью создания безбарьерной среды жизнедеятельности детей-инвалидов и реализации их реабилитационных мероприятий реабилитационными учреждениями разрабатываются и внедряются инновационные социальные технологии. Так, с 2010 года в государственном бюджетном учреждении "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" внедрена технология "Иппотерапия" для детей, страдающих детским церебральным параличом. В Государственном бюджетном учреждении "Шадринский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" действуют технологии комплексной реабилитации детей
раннего возраста с ограниченными возможностями здоровья в диаде "мать - дитя", комплексной реабилитации детей дошкольного возраста
с заболеваниями аутистического спектра, комплексной реабилитации детей старшего дошкольного и младшего школьного возраста с задержкой психического развития. Кроме того, в реабилитационных центрах внедрена методика динамической проприоцептивной коррекции с использованием антигравитационного костюма "Адели" у детей с детским церебральным параличом. В Курганской области разрабатываются и внедряются инновационные социальные технологии, способствующие эффективному взаимодействию родителей детей-инвалидов с социальным окружением. Так, в рамках программных мероприятий целевой Программы Курганской области "Детство, свободное от жестокости" на 2010 - 2012 годы", утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от 11 мая 2010 года N 178, в Государственном бюджетном учреждении "Курганский центр социальной помощи семье и детям", а также во всех комплексных центрах социального обслуживания населения внедрена технология консультирования родителей детей-инвалидов с помощью телекоммуникативных систем, в том числе с помощью скайпа, ICQ, телефона доверия. В Государственном бюджетном учреждении "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" открыта лекотека - служба психолого-педагогического сопровождения детей с проблемами в развитии и их родителей. Лекотека создана в рамках партнерского проекта "Я буду учиться!" Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и
компании "Amway" (Соглашение Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, Главного управления социальной защиты населения Курганской области, Государственного бюджетного учреждения "Курганский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" от 12 июля 2012 года N 02/07-2012).
С целью координации проводимой работы по социальной поддержке инвалидов, а также более активного вовлечения в данный процесс общественности Распоряжением Губернатора Курганской области от 28 января 2009 года N 17-р образован Совет по делам инвалидов при Губернаторе Курганской области (далее - совет). В состав совета входят руководители всех крупных общественных организаций инвалидов Курганской области, представители органов исполнительной власти Курганской области, реабилитационных учреждений. На заседаниях совета рассматриваются вопросы, связанные с формированием доступной
среды жизнедеятельности, обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение, осуществлением медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, организацией обучения и трудовой занятости инвалидов, лекарственным обеспечением данной категории граждан. Решения совета доводятся до заинтересованных органов государственной власти Курганской области, ведомств и администраций муниципальных образований Курганской области. В целях обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и дополнительного контроля на стадии согласования проектов и сдачи в эксплуатацию готовых объектов капитального строительства, а также для определения степени соответствия требованиям доступности приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур во всех муниципальных образованиях Курганской области созданы комиссии, в состав которых включены представители общественных организаций инвалидов. В 2012 году этими комиссиями сформированы реестры приоритетных объектов в сферах образования, культуры, социальной защиты населения, здравоохранения, физической культуры и спорта, потребительского рынка и других. В соответствии с Распоряжением Правительства Курганской области от 13 августа 2013 года N 245-р "Об организации работы по паспортизации приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесения
их на карту доступности Курганской области" с 2013 года органами исполнительной власти Курганской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области проводится работа по паспортизации указанных объектов на предмет доступности для инвалидов. В ходе паспортизации комиссии, в состав которых входят представители органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, органов и учреждений социальной защиты населения Курганской области, здравоохранения, образования,
культуры, физической культуры и спорта, общественных организаций инвалидов, руководствуются Приказом Министерства труда и социальной
защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 года N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп
населения, с возможностью учета региональной специфики". Паспортизация приоритетных объектов будет являться основой для разработки управленческих решений - планов и программ адаптации объектов социальной инфраструктуры с уточненным перечнем необходимых работ, развития услуг с учетом потребностей инвалидов,
объективного контроля и оценки эффективности их реализации. За последние годы наблюдается снижение числа инвалидов, обратившихся в службу занятости населения за содействием в трудоустройстве. Так, в 2010 году обратилось 3000 инвалидов, в 2011
году - 2662 инвалида, в 2012 году - 2083 инвалида (или 6,2% от
общего количества обратившихся). Нашли работу (доходное занятие) 632 инвалида. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в среднем в Курганской области в 2012 году составила 30,3% (в 2011 году - 25,3%). С безработными гражданами, относящимися к категории инвалидов, регулярно проводятся групповые консультации ("Новый старт", "Поверь в себя", "Клуб ищущих
работу"), где участники обучаются навыкам активного самостоятельного поиска работы, самопрезентации, проведения деловой
беседы с работодателем, составления резюме. На сайте Главного управления по труду и занятости населения Курганской области создан специальный раздел "Работа для граждан с ограниченными возможностями". Проблему организации досуга граждан с ограниченными возможностями эффективно решают общественные организации. Вместе с
тем потенциал взаимодействия государства с общественными организациями используется не в полной мере. Поэтому необходимо осуществление ряда мер, направленных на государственную поддержку общественных организаций в сфере оказания социальных услуг в установленных законом формах, путем участия в финансировании различных фестивалей, в том числе инвалидного спорта, обеспечения участия инвалидов во всероссийских спортивных и художественных мероприятиях.
Это обусловливает необходимость продолжения практики реализации областной целевой программы, направленной как на усиление социальной защищенности граждан данных категорий, так и на
создание условий для их активного участия в жизни общества. Следует отметить, что ситуация по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в области характеризуется отсутствием комплексного подхода к ее формированию. Не обеспечен беспрепятственный доступ к жилым домам, где проживают инвалиды. Практически отсутствует общественный транспорт, доступный для инвалидов. При оборудовании объектов социальной инфраструктуры элементами доступности учитываются, в основном, потребности инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата и не учитываются потребности инвалидов по зрению и слуху. Некоторые ключевые объекты социальной инфраструктуры остаются до сих пор труднодоступными для многих инвалидов. При этом к числу таких объектов относятся государственные учреждения системы здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта Курганской области. Состояние материально-технической базы государственных учреждений Курганской области не соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации реабилитационного процесса инвалидов. Получение детьми-инвалидами образования является одним из основных и неотъемлемых условий их успешной социализации, обеспечения их полноценного участия в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности. В связи с расширением спектра образовательных услуг,
предоставляемых образовательными организациями, необходимо оснащение данных организаций специальными приспособлениями. В целях дальнейшего создания безбарьерной среды в указанных организациях необходима дальнейшая установка пандусов, адаптация санитарно-гигиенических помещений, установка тактильных плиток, турникетов для ориентирования обучающихся с нарушениями зрения, информационных видеопанелей.
Большое значение приобретает решение проблемы оснащения специальными приспособлениями государственных учреждений социального обслуживания населения Курганской области, оказывающих услуги инвалидам. Полноценной социально-бытовой адаптации и реабилитации инвалидов также будет способствовать их обеспечение техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень технических средств реабилитации, мероприятий и услуг, предоставляемых инвалидам.
Также существуют препятствия для полноценного участия инвалидов в культурной жизни, поскольку государственные учреждения
культуры Курганской области недостаточно приспособлены для посещения инвалидов. В настоящее время недостаточным остается уровень обеспеченности спортивными сооружениями для занятий адаптивной физической культурой и спортом среди спортсменов-инвалидов. Услуги общественного транспорта, являющиеся важнейшей предпосылкой к социальной интеграции, в большинстве случаев не приспособлены для нужд инвалидов.
Кроме того, социальной интеграции инвалидов препятствует эмоциональный барьер, что затрудняет социальные контакты инвалида и его окружения. Все эти барьеры в немалой степени обусловливают низкую социальную активность инвалидов и ограниченные возможности для реализации личного потенциала этих людей. С учетом имеющихся проблем возникла необходимость реализации на территории Курганской области комплекса мероприятий, взаимоувязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям, обеспечивающего системный подход к решению проблем инвалидов программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации инвалидов, а также необходимость привлечения нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета. Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются: ухудшение социально-экономической ситуации;
недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий; несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;
неэффективное взаимодействие соисполнителей Государственной программы. Указанные риски могут привести к снижению уровня и качества жизни инвалидов, а также снижению их трудовой и социальной активности и, как следствие, снижению социальной независимости и экономической самостоятельности, что, в свою очередь, увеличит потребность в бюджетных средствах для обеспечения жизнедеятельности инвалидов путем предоставления им дополнительных мер социальной поддержки. Привлечение средств федерального бюджета позволит не только снизить расходную часть областного бюджета, но и путем задействования ресурсной базы федерального уровня проводить целостную политику по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, скоординировать задачи, решаемые на федеральном и региональном уровнях, по повышению уровня социальной защищенности, соблюдению прав и социальных гарантий инвалидов. Раздел III. Приоритеты и цели
государственной политики в сфере обеспечения
доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Государственная программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Курганской области и
Российской Федерации. Направления реализации Государственной программы соответствуют
приоритетам и целям государственной политики в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе обозначенным в Государственной программе Российской Федерации, в частности: формирование к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; реализация комплекса мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
(здравоохранение, культура, транспорт, информация и связь,
образование, социальная защита, спорт и физическая культура); совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество. Приоритеты государственной политики, реализуемые в рамках Государственной программы, соответствуют следующим целям и задачам
подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" Государственной программы Российской Федерации: создание в обычных образовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов; оснащение образовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом (в целях обеспечения физической доступности
образовательных учреждений) для организации коррекционной работы и
обучения инвалидов по зрению, слуху и с нарушениями опорно-двигательного аппарата; поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в субъектах Российской Федерации. Консолидация усилий органов власти всех уровней и финансовых ресурсов на решение первоочередных государственных задач в сфере обеспечения доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения позволит им реализовывать свои права
и основные свободы, что будет способствовать их полноценному участию в жизни Курганской области и Российской Федерация, а также
положительно повлияет на развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни, устойчивое социально-экономическое развитие Курганской области и Российской Федерации в целом. Раздел IV. Цели и задачи Государственной программы
Цель Государственной программы - обеспечение доступности к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
(людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении,
получении услуг, необходимой информации) в Курганской области.
Задачи Государственной программы определяются ее целью и заключаются в следующем: 1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Курганской области. Реализация указанной задачи позволит скоординировать деятельность органов государственной власти Курганской области и местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, организаций при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, при развитии системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Курганской области. Реализация данной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией ООН о правах инвалидов условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в
Курганской области. Реализация данной задачи позволит приблизить реабилитационные услуги инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья, расширить спектр оказываемых услуг, внедрить современные эффективные методы и технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан; 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Курганской области. Реализация данной задачи станет основой повышения уровня профессиональной компетентности и осведомленности специалистов, работающих с данной категорией граждан; 5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Курганской области. Реализация данной задачи обеспечит создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий, а также позволит устранить "отношенческие" барьеры в обществе.
Реализация поставленных задач Государственной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формирование им равных возможностей для участия в жизни общества и
повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности. Программно-целевой механизм позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечит комплексное решение проблем, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами
их выполнения. Достижение цели и решение поставленных задач планируется обеспечить путем реализации мероприятий Государственной программы по следующим направлениям: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы
формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Курганской области; повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов в Курганской области; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Курганской области; иные мероприятия, направленные на обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам, укрепление материально-технической базы государственных учреждений Курганской области, предоставляющих услуги инвалидам. Раздел V. Сроки реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется в течение 2014 - 2015 годов. Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы
Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:
формирование условий устойчивого развития доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; повышение информированности граждан путем сбора и систематизации информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и размещении ее в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет"; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг
в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; формирование условий для создания новых рабочих мест для инвалидов; обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов; увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет бюджета Курганской области в рамках индивидуальной программы реабилитации; создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышение квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. Раздел VII. Перечень мероприятий Государственной программы
Государственная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов, а также совершенствование механизма предоставления социальных услуг в целях интеграции инвалидов в общество. В соответствии с задачами Государственной программы предусмотрены мероприятия по следующим направлениям: 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Курганской области. 2. Повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов
в Курганской области. 3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Курганской области. 4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет
бюджета Курганской области. Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 1 к Государственной программе с учетом требований национальных стандартов в сфере социального обслуживания населения, действующих норм и нормативов. Порядок реализации мероприятия государственной Программы,
направленного на обеспечение инвалидов и детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный
перечень реабилитационных мероприятий, технических средств
реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, определяет Главное
управление социальной защиты населения Курганской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Курганской области от 21.04.2014 № 181)
Раздел VIII. Целевые индикаторы Государственной программы
Комплекс целевых индикаторов Государственной программы отражает результаты деятельности соисполнителей Государственной программы. Система целевых индикаторов Государственной программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Государственной программы, а также значения целевых индикаторов Государственной программы представлены в приложении 2 к
Государственной программе. Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы
Общий объем финансирования реализации Государственной программы составляет 53476,0 тыс. рублей, из них: - в 2014 году - 35541,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 17935,0 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Государственной программы Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию), составляет 16829,0 тыс. рублей, из них: - в 2014 году - 12819,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 4010,0 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации (по согласованию), составляет 4000,0 тыс. рублей, из них: - в 2014 году - 2000,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 2000,0 тыс. рублей.
Объем средств из областного бюджета, выделяемых на реализацию Государственной программы, составляет 32647,0 тыс. рублей, из них: - в 2014 году - 20722,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 11925,0 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования на приоритетные сферы жизнедеятельности
на 2014 - 2015 годы составят: в сфере образования - 17560,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 7000,0 тыс. рублей, из них - 4000,0 тыс. рублей, выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации, 3000 тыс. рублей, выделяемые Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе: в 2014 году - 11780,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 5000,0 тыс. рублей, из них: 2000,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством образования и науки Российской Федерации; 3000,0 тыс. рублей - выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; в 2015 году - 5780,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 2000,0 тыс. рублей, выделяемые Министерством
образования и науки Российской Федерации. В соответствии с Государственной программой бюджетные ассигнования в сфере образования в 2014 - 2015 годах составляют 32,8%. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" доступными для инвалидов должны стать все социально значимые объекты, и в первую очередь те, в которые инвалиды обращаются чаще всего. В этой связи организации системы образования являются объектами первостепенного обеспечения безбарьерной среды для обучения, отдыха и реабилитации детей-инвалидов. Кроме того, обеспечение доступной среды в образовательных организациях Курганской области обусловлено необходимостью исполнения: Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 1225 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации"; Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Распоряжения Правительства Курганской области от 4 марта 2013 года N 45-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Курганской области "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" на 2013 - 2018 годы"; в сфере здравоохранения - 3800 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 1900,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1800,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 900,0 тыс. рублей; в 2015 году - 2000 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 1000,0 тыс. рублей. В соответствии с Государственной программой бюджетные ассигнования в сфере здравоохранения в 2014 - 2015 годах составляют 7,1%; в сфере физической культуры и спорта - 600,0 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 300,0 тыс. рублей;
в 2015 году - 300,0 тыс. рублей.
В соответствии с Государственной программой бюджетные ассигнования в сфере физической культуры и спорта в 2014 - 2015 годах составляют 1,1%.
Невысокий уровень бюджетных ассигнований к общему объему финансирования Государственной программы в сферах здравоохранения и физической культуры и спорта объясняются наличием в Курганской области других программ, направленных на решение задач по реконструкции объектов здравоохранения и спортивных сооружений, приобретение оборудования, адаптированного для инвалидов; в сфере информации и связи - 534,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, - 267,0 тыс. рублей, в том
числе:
в 2014 году - 534,0 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 267 тыс. рублей. В соответствии с Государственной программой бюджетные ассигнования в сфере информации и связи в 2014 - 2015 годах составляют 1,0%. Мероприятия по обеспечению доступности информационных ресурсов активно решаются в рамках Государственной программы за счет предоставления субсидий общероссийским обязательным общедоступным каналам. Транслирование программ данных
каналов осуществляется на всей территории Российской Федерации. Государственной программой предусмотрены мероприятия по субтитрированию программ региональной телерадиовещательной кампании, адаптации официальных сайтов органов исполнительной власти Курганской области, приобретение литературы специальных форматов для инвалидов по зрению и другие. Реализация данных мероприятий не является высокозатратной.
В связи с тем, что на территории Курганской области транспортное обслуживание населения осуществляется только предприятиями, находящимися в частной собственности, Государственной программой не предусмотрены бюджетные ассигнования
по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидам в сфере транспортной инфраструктуры. Вместе с тем в рамках реализации плана мероприятий, утвержденного Департаментом промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области 9 июля 2013 года, собственниками маршрутных транспортных средств в течение 2014 - 2015 годов будут проведены мероприятия по модернизации (дооборудованию) автопарка рампами для посадки-высадки инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, оборудованию мест для инвалидов, использующих кресло-коляски, установке информационных табло. Планируются также мероприятия по организации службы помощи инвалидам на вокзалах, организации парковочных мест для инвалидов на привокзальных территориях, оборудованию билетных касс Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
