ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2008 года N 603
Об утверждении Положения о Главном
управлении по труду и занятости
населения Курганской области
(В редакции Постановлений Правительства Курганской области
от 17.03.2009 г. N 114; от 12.07.2010 г. N 282;
от 14.10.2013 г. N 447)
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 14.04.2015 № 100)
В целях совершенствования структуры органов исполнительной
власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо
межотраслевое управление, в соответствии со статьей 115 Устава
Курганской области, Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Главном управлении по труду и
занятости населения Курганской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 25 декабря 2006 года N 500 "Об утверждении Положения об
Управлении государственной службы занятости населения Курганской
области";
Постановление Администрации (Правительства) Курганской области
от 10 июля 2007 года N 314 "О внесении изменений в Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006
года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственной
службы занятости населения Курганской области";
Постановление Правительства Курганской области от 11 марта
2008 года N 66 "О внесении изменений и дополнения в Постановление
Администрации (Правительства) Курганской области от 25 декабря 2006
года N 500 "Об утверждении Положения об Управлении государственной
службы занятости населения Курганской области";
Постановление Правительства Курганской области от 24 июля 2007
года N 326 "Об утверждении Положения о Главном управлении труда и
занятости Курганской области".
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2009
года.
4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Губернатора Курганской области - директора
Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской
области. (В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 14.04.2015 № 100)
Губернатор
Курганской области О.А.БОГОМОЛОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства
Курганской области
от 24 декабря 2008 г. N 603
"Об утверждении Положения о
Главном управлении по труду
и занятости населения
Курганской области"
Положение
о Главном управлении по труду и
занятости населения Курганской области
(В редакции Постановления Правительства Курганской области
от 14.04.2015 № 100)
Раздел I. Общие положения
1. Главное управление по труду и занятости населения
Курганской области (далее - Главное управление) является
исполнительным органом государственной власти Курганской области,
осуществляющим государственное регулирование в сфере содействия
занятости населения, обеспечения государственных гарантий трудовых
прав и свобод граждан, государственного управления охраной труда и
реализации государственной политики в области охраны труда, защиты
прав и интересов работников и работодателей на территории
Курганской области.
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, Уставом Курганской
области, законами Курганской области, указами и распоряжениями
Губернатора Курганской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства Курганской области, а также настоящим Положением.
3. Главное управление осуществляет организационно-техническое
обеспечение деятельности:
1) межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов оплаты
труда и соблюдения требований трудового законодательства;
2) областной трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений;
3) комиссии по охране труда при Правительстве Курганской
области;
4) межведомственной комиссии по вопросам привлечения и
использования иностранных работников на территории Курганской
области и подготовке предложений по установлению квоты на выдачу
иностранным гражданам разрешений на временное проживание;
5) межведомственной комиссии при Правительстве Курганской
области по оказанию содействия добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
6) комиссии по установлению стажа работы при утрате документов
в результате чрезвычайных ситуаций.
4. Финансирование деятельности Главного управления
осуществляется за счет средств областного бюджета, а также за счет
средств, выделенных из федерального бюджета в виде субвенций на
осуществление переданного полномочия Российской Федерации по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность
непосредственно и через подведомственные государственные
организации во взаимодействии с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
исполнительной власти Курганской области, органами местного
самоуправления муниципальных образований Курганской области,
общественными объединениями и иными организациями.
6. Главное управление является правопреемником Главного
управления труда и занятости Курганской области.
7. Главное управление обладает правами юридического лица,
имеет свои счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки установленного образца, выступает истцом и ответчиком в
суде.
8. Местонахождение Главного управления: 640022, г. Курган, ул.
М.Горького, 190.
Раздел II. Основные задачи Главного управления
9. Основными задачами Главного управления являются:
реализация государственной политики в сфере содействия
занятости населения в соответствии с действующим законодательством;
осуществление полномочия Российской Федерации, переданного
органам государственной власти субъектов Российской Федерации в
соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года
N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" (далее -
Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации");
Реализация государственной политики в социально-трудовой
сфере, в том числе развитие и совершенствование системы социального
партнерства и договорного регулирования трудовых отношений на
территории Курганской области;
защита трудовых прав граждан, их интересов, государственных
гарантий, предусмотренных действующим законодательством по
социально-трудовым вопросам;
государственное управление охраной труда на территории
Курганской области;
реализация государственной политики в области использования на
территории Курганской области иностранной рабочей силы;
создание условий и содействие добровольному переселению в
Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
координация в пределах своей компетенции участия
исполнительных органов государственной власти Курганской области,
осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в
организации альтернативной гражданской службы.
Раздел III. Полномочия Главного управления
10. К полномочиям Главного управления относятся:
1) принятие нормативных правовых актов Курганской области в
области содействия занятости населения;
2) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и
подготовка предложений по совершенствованию законодательства о
занятости населения в Курганской области;
3) разработка и реализация региональных программ,
предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под
риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной
защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4) разработка и реализация мер активной политики занятости
населения, дополнительных мероприятий в области содействия
занятости населения;
5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных
оценок рынка труда Курганской области;
6) осуществление надзора и контроля за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий,
предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";
7) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей
работы, а также регистрация безработных граждан;
8) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными;
9) оказание в соответствии с законодательством о занятости
населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Курганской
области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой
местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,
безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы
занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также
единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов
субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень,
утвержденный Правительством Российской Федерации;
10) организация и проведение специальных мероприятий по
профилированию безработных граждан (распределению безработных
граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей
профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и
других социально-демографических характеристик в целях оказания им
наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с
учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
11) определение перечня приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан;
12) формирование и ведение регистров получателей
государственных услуг в сфере занятости населения в Курганской
области;
13) принятие мер по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
14) организация профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся
возобновить трудовую деятельность;
15) контроль за выполнением областного трехстороннего
соглашения;
16) проведение уведомительной регистрации коллективных
договоров, областного соглашения и территориальных соглашений;
17) осуществление контроля за выполнением коллективных
договоров, областного соглашения и территориальных соглашений;
18) проведение уведомительной регистрации коллективных
трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров,
указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской
Федерации, а также содействие их урегулированию в соответствии с
действующим законодательством;
19) участие в урегулировании коллективных трудовых споров в
пределах своей компетенции;
20) обеспечение реализации на территории Курганской области
государственной политики в области охраны труда и государственных
программ Российской Федерации улучшения условий и охраны труда;
21) координация проведения на территории Курганской области в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том
числе руководителей организаций, а также работодателей -
индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований
охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи
пострадавшим на производстве;
22) осуществление на территории Курганской области в
установленном порядке государственной экспертизы условий труда;
23) организация сбора и обработки информации о состоянии
условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность
на территории Курганской области;
24) координация деятельности в области охраны труда
исполнительных органов государственной власти Курганской области,
осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление;
25) информирование и оказание методической помощи по вопросам
охраны труда, за исключением случаев, когда соответствующее
полномочие отнесено к компетенции федеральных органов
исполнительной власти;
26) организация участия в установленном порядке представителей
исполнительных органов государственной власти Курганской области,
осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, в
расследовании несчастных случаев на производстве;
27) участие в расследовании несчастных случаев на
производстве;
28) подготовка ежегодного доклада об охране труда в Курганской
области;
29) разработка региональных программ улучшения условий и
охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением;
30) организация работы и реализация государственной Программы
Курганской области по оказанию содействия добровольному переселению
в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом;
31) определение потребности в привлечении иностранных
работников в Курганской области в соответствии с действующим
законодательством;
32) представление в специально уполномоченные федеральные
органы исполнительной власти предложений по перечням видов работ,
профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане,
проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций,
где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной
гражданской службы;
33) осуществление в установленном порядке сбора, обработки,
анализа, подготовки и представления государственной статистической
отчетности в установленной сфере деятельности;
34) установление перечня должностных лиц Главного управления,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
35) прием граждан, представителей юридических лиц,
своевременное и в полном объеме рассмотрение их обращений в
соответствии с действующим законодательством;
36) оказание гражданам бесплатной юридической помощи в
соответствии с действующим законодательством;
37) осуществление кадровой работы в соответствии с действующим
законодательством;
38) осуществление в соответствии с действующим
законодательством работы по документационному обеспечению
деятельности, а также комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов Главного управления;
39) исполнение полномочий главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Главного
управления и реализацию возложенных на него полномочий;
40) организация и ведение бухгалтерского учета исполнения
сметы расходов, составление бухгалтерской и статистической
отчетности по вопросам финансово-экономической и хозяйственной
деятельности, представление ее в установленном действующим
законодательством порядке;
41) управление государственным имуществом Курганской области в
пределах своей компетенции в соответствии с действующим
законодательством;
42) осуществление полномочий учредителя подведомственных
организаций;
43) осуществление закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Курганской области в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, за
исключением определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
конкурентными способами;
44) осуществление ведомственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в установленном порядке;
45) обеспечение защиты государственной тайны в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
46) обеспечение в пределах своей компетенции ведения воинского
учета, осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке и
мобилизации в порядке, установленном действующим законодательством;
47) организация и осуществление в пределах своей компетенции
на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по
территориальной обороне;
48) разработка и внесение в установленном порядке на
рассмотрение Губернатора Курганской области, Правительства
Курганской области проектов правовых актов Курганской области по
вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.
Раздел IV. Права Главного управления
11. Для осуществления своих полномочий Главное управление
имеет право:
1) утверждать сметы доходов и расходов подведомственных
организаций, осуществлять контроль за деятельностью
подведомственных организаций, в том числе в части обеспечения
целевого использования бюджетных средств, представления отчетности,
выполнения заданий по предоставлению государственных услуг;
2) запрашивать, получать и использовать в установленном
порядке от органов исполнительной власти Курганской области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области, юридических и физических лиц материалы и
информацию, необходимые для решения вопросов, входящих в его
компетенцию;
3) привлекать в установленном порядке, в том числе на
договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и
программ научно-исследовательские организации, высшие учебные
заведения и другие организации, ученых и специалистов, создавать
для этих целей временные комиссии и рабочие группы;
4) участвовать в подготовке, проведении и финансировании
семинаров, конференций, совещаний и других мероприятий по вопросам
занятости населения, трудовой миграции с участием представителей
органов исполнительной власти Курганской области, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления муниципальных образований Курганской
области;
5) издавать в пределах своих полномочий правовые акты Главного
управления;
6) вносить по вопросам, отнесенным к компетенции Главного
управления, в установленном порядке предложения Губернатору
Курганской области, руководителям исполнительных органов
государственной власти Курганской области, главам муниципальных
образований Курганской области, руководителям организаций о
приостановлении или отмене актов, если данные акты противоречат
действующему законодательству;
7) готовить предложения для рассмотрения на областной
Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений;
8) осуществлять иные права в соответствии с действующим
законодательством.
Раздел V. Организация деятельности Главного управления
12. Главное управление возглавляет начальник Главного
управления по труду и занятости населения Курганской области,
назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Курганской
области.
13. Начальник Главного управления:
1) руководит деятельностью Главного управления, обеспечивает
выполнение стоящих перед ним задач, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Главное управление
полномочий;
2) в установленном порядке представляет Главное управление в
отношениях с органами государственной власти, органами местного
самоуправления, юридическими и физическими лицами;
3) распределяет обязанности между своими заместителями и
функции между структурными подразделениями Главного управления,
утверждает положения о структурных подразделениях, должностные
регламенты государственных гражданских служащих Курганской области,
замещающих должности государственной гражданской службы Курганской
области в Главном управлении, и должностные инструкции работников
Главного управления;
4) утверждает штатное расписание в пределах установленной
структуры, численности и фонда оплаты труда;
5) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Курганской области, замещающих должности
государственной гражданской службы Курганской области в Главном
управлении, работников Главного управления, руководителей
подведомственных организаций в соответствии с порядком,
установленным действующим законодательством;
6) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
7) по поручению Губернатора Курганской области руководит
работой комиссий и рабочих групп;
8) без доверенности действует от имени Главного управления,
заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся к
компетенции Главного управления, выдает доверенности.
14. Для согласования решения важнейших задач в установленной
сфере деятельности при Главном управлении образуется коллегия в
составе начальника Главного управления (председатель коллегии), его
заместителей и начальников структурных подразделений Главного
управления. В состав коллегии могут включаться руководители
подведомственных организаций, руководители органов государственной
власти Курганской области, а также по согласованию представители
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления муниципальных образований
Курганской области, юридических лиц, а также ученые, эксперты и
иные специалисты. Члены коллегии присутствуют на заседаниях лично.
Решения коллегии принимаются большинством голосов членов
коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами
начальника Главного управления.
Заместитель Губернатора
Курганской области -
руководитель аппарата
Правительства
Курганской области А.Г.МАЗЕИН
