Постановление Правительства Курганской области от 11.02.2014 № 58

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 11 февраля 2014 года N 58


        Об утверждении Порядка осуществления регионального
     государственного надзора в области использования и охраны
         водных объектов на территории Курганской области

     В  соответствии  с  Водным  кодексом  Российской    Федерации,
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",
постановлением Правительства Российской Федерации от  5  июня  2013
года N  476  "О  вопросах  государственного  контроля  (надзора)  и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации" Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    Порядок    осуществления      регионального
государственного надзора в области использования  и  охраны  водных
объектов на территории Курганской  области  согласно  приложению  к
настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу через  десять  дней
после его официального опубликования.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента  природных  ресурсов  и  охраны    окружающей    среды
Курганской области.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.Богомолов





                                         Приложение к постановлению
                                   Правительства Курганской области
                                       от 11 февраля 2014 года N 58
                                            "Об утверждении Порядка
                                        осуществления регионального
                                 государственного надзора в области
                             использования и охраны водных объектов
                                  на территории Курганской области"


                              ПОРЯДОК
      осуществления регионального государственного надзора в
         области использования и охраны водных объектов на
                   территории Курганской области

     1.    Настоящий    Порядок    осуществления      регионального
государственного надзора в области использования  и  охраны  водных
объектов  на  территории  Курганской  области  (далее  -   Порядок)
разработан в соответствии с Водным кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным законом от 10  января  2002  года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране  окружающей
среды"), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  N  294-ФЗ  "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля" (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц
и    индивидуальных    предпринимателей    при        осуществлении
государственного контроля (надзора)  и  муниципального  контроля"),
постановлением Правительства Российской Федерации от  5  июня  2013
года N  476  "О  вопросах  государственного  контроля  (надзора)  и
признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации".
     2.  В  соответствии  с   Порядком    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Курганской  области    при    осуществлении
регионального    государственного     экологического        надзора
осуществляется  региональный  государственный  надзор  в    области
использования и охраны водных объектов, полностью расположенных  на
территории  Курганской  области  и  не  относящихся  к    объектам,
подлежащим федеральному государственному надзору за  использованием
и  охраной  водных  объектов  в  соответствии   с    постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N  640  "О
критериях отнесения объектов к  объектам,  подлежащим  федеральному
государственному надзору в области использования  и  охраны  водных
объектов  и  региональному  государственному  надзору  в    области
использования и охраны водных объектов" (далее - водные объекты), а
также за соблюдением особых условий водопользования и использования
участков береговой  полосы  (в  том  числе  участков  примыкания  к
гидроэнергетическим   объектам)    в    границах    охранных    зон
гидроэнергетических  объектов,  расположенных  на  водных  объектах
(далее -региональный государственный надзор в области использования
и охраны водных объектов).
     3. Региональный государственный надзор в области использования
и охраны водных объектов направлен на предупреждение,  выявление  и
пресечение  нарушений  органами  государственной  власти,  органами
местного  самоуправления,  а  также   юридическими    лицами,    их
руководителями  и  иными  должностными   лицами,    индивидуальными
предпринимателями,  их  уполномоченными  представителями  (далее  -
юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели)  и  гражданами
требований,  установленных  в   соответствии    с    международными
договорами  Российской  Федерации,  Водным   кодексом    Российской
Федерации,  другими  федеральными  законами  и    принимаемыми    в
соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации,  законами  и  иными  нормативными    правовыми    актами
Курганской области в области использования и охраны водных объектов
(далее  -  обязательные  требования),  посредством  организации   и
проведения  проверок  указанных  лиц,  проведения  мероприятий   по
контролю за соблюдением обязательных требований на водных  объектах
и в их  водоохранных  зонах  (далее  -  мероприятия  по  контролю),
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
по пресечению и (или) устранению последствий выявленных  нарушений,
а также систематического  наблюдения  за  исполнением  обязательных
требований,  анализа  и  прогнозирования    состояния    исполнения
обязательных требований при осуществлении органами  государственной
власти,  органами  местного  самоуправления,  юридическими  лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
     4. Региональный государственный надзор в области использования
и охраны водных  объектов  осуществляется  Департаментом  природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области.
     5. Региональный государственный надзор в области использования
и  охраны  водных  объектов  осуществляется  должностными    лицами
Департамента  природных  ресурсов  и  охраны    окружающей    среды
Курганской области, являющимися  государственными  инспекторами  по
надзору в области использования и охраны водных объектов  (далее  -
должностные лица,  уполномоченные  на  осуществление  регионального
государственного надзора в области использования  и  охраны  водных
объектов),  перечень   которых    устанавливается    Правительством
Курганской области.
     6. К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  регионального
государственного надзора в области использования  и  охраны  водных
объектов, организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона  "О  защите  прав  юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей  при  осуществлении   государственного    контроля
(надзора)  и  муниципального  контроля",  Федерального  закона  "Об
охране окружающей среды" и Водного кодекса Российской Федерации.
     7.  Должностные  лица,   уполномоченные    на    осуществление
регионального государственного надзора в  области  использования  и
охраны  водных   объектов,    при    осуществлении    регионального
государственного надзора в области использования  и  охраны  водных
объектов пользуются  правами,  установленными  статьей  36  Водного
кодекса Российской Федерации, статьей 66  Федерального  закона  "Об
охране  окружающей  среды",  соблюдают  ограничения  и    выполняют
обязанности, установленные статьями 15-18  Федерального  закона  "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении государственного контроля (надзора) и  муниципального
контроля",  а  также  несут  ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  возложенных  на    них    полномочий    в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. Региональный государственный надзор в области использования
и охраны  водных  объектов  осуществляется  посредством  проведения
плановых и внеплановых проверок,  которые  осуществляются  в  форме
документарных и (или) выездных проверок  в  порядке,  установленном
статьями 9-13 и 14 Федерального закона "О защите  прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    проведении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",
мероприятий  по  контролю,  а  также  посредством  систематического
наблюдения,  анализа  и  прогнозирования  исполнения   обязательных
требований.
     9.  Предметом  проверок  при    осуществлении    регионального
государственного надзора в области использования  и  охраны  водных
объектов является соблюдение лицами, указанными в пункте 3 Порядка,
обязательных требований.
     10. Мероприятия по контролю  проводятся  должностными  лицами,
уполномоченными  на  осуществление  регионального  государственного
надзора в области  использования  и  охраны  водных  объектов,  при
патрулировании водных  объектов  и  их  водоохранных  зон  в  целях
выявления   и    пресечения    нарушений    юридическими    лицами,
индивидуальными  предпринимателями  и    гражданами    обязательных
требований и незаконного использования водных объектов и территории
их водоохранных зон, а также в целях участия в обеспечении  мер  по
устранению последствий выявленных нарушений.
     11. Мероприятия по контролю проводятся на  основании  плановых
(рейдовых)  заданий  в  соответствии  с  приказом   (распоряжением)
руководителя  (заместителя  руководителя)  Департамента   природных
ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области,  оформленных
в порядке, установленном действующим законодательством.
     12. Проверки органов государственной власти и органов местного
самоуправления осуществляются в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     13.  Проверки  граждан  осуществляются  должностными   лицами,
уполномоченными  на  осуществление  регионального  государственного
надзора в области  использования  и  охраны  водных  объектов,  при
проведении мероприятий по контролю в соответствии с пунктами  10  и
11 Порядка.
     14.  Решения  и  действия  (бездействие)   должностных    лиц,
уполномоченных  на  осуществление  регионального   государственного
надзора в области использования и  охраны  водных  объектов,  могут
быть обжалованы в  административном  и  (или)  судебном  порядке  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.