Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 09.12.2011 № 9095

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 09 декабря 2011 года N 9095


                   Об утверждении муниципальной
              целевой Программы "Развитие физической
                культуры и спорта в городе Кургане
                       на 2012 - 2014 годы"

 (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской
     области от 19.12.2011 г. N 9377; от 12.07.2012 г. N 4876)

     В соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской    Федерации",
Уставом муниципального образования города Кургана, в целях создания
и развития правовых, экономических и организационных механизмов для
физического и духовно-нравственного развития  личности,  укрепления
здоровья  населения  в  процессе  занятий  физической  культурой  и
спортом Администрация города Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  муниципальную  целевую   Программу    "Развитие
физической культуры и спорта в городе Кургане на 2012 - 2014  годы"
согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на заместителя руководителя Администрации города Кургана, директора
Департамента социальной политики В.Осипова.


     Руководитель
     Администрации города Кургана          А.Г.Якушев





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                       Администрации города Кургана
                                     от 09 декабря 2011 года N 9095


                  Муниципальная целевая Программа
              "Развитие физической культуры и спорта
               в городе Кургане на 2012 - 2014 годы"

 (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской
     области от 19.12.2011 г. N 9377; от 12.07.2012 г. N 4876)

                              ПАСПОРТ
                  муниципальной целевой Программы
              "Развитие физической культуры и спорта
               в городе Кургане на 2012 - 2014 годы"

+----------------+-------------------------------------------------------+
|1.  Наименование|Муниципальная целевая  Программа  "Развитие  физической|
|Программы       |культуры и спорта в  городе  Кургане  на  2012  -  2014|
|                |годы" (далее - Программа)                              |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|2. Основания для|Федеральные законы: от 6 октября 2003 г. N  131-ФЗ  "Об|
|разработки      |общих принципах организации местного  самоуправления  в|
|Программы       |Российской Федерации", от 4 декабря 2007  г.  N  329-ФЗ|
|                |"О  физической   культуре   и   спорте   в   Российской|
|                |Федерации", Закон Курганской области от 10 ноября  2008|
|                |г. N 405 "О физической культуре и спорте  в  Курганской|
|                |области"                                               |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|3.      Заказчик|Администрация города Кургана                           |
|Программы       |                                                       |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|4.   Разработчик|Департамент социальной  политики  Администрации  города|
|Программы       |Кургана                                                |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|5.   Исполнители|Департамент социальной  политики  Администрации  города|
|основных        |Кургана,   муниципальные    учреждения,    общественные|
|мероприятий     |организации, в том числе федерации по видам спорта  (по|
|Программы       |согласованию)                                          |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|6.          Цель|Создание условий для всестороннего  развития  личности,|
|Программы       |физического  совершенствования  и  укрепления  здоровья|
|                |населения    города    в     процессе     физкультурно-|
|                |оздоровительной и спортивной деятельности              |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|7.        Задачи|Популяризация    физической    культуры    и    спорта,|
|Программы       |формирование       потребности       в       физическом|
|                |совершенствовании  посредством  внедрения   эффективных|
|                |технологий пропаганды  и  социальной  рекламы  в  сфере|
|                |физической культуры и спорта;                          |
|                |-  внедрение  физической  культуры  и  спорта  в  режим|
|                |учебы,   труда   и    отдыха    различных    социально-|
|                |демографических групп населения;                       |
|                |-  обеспечение   доступности   и   повышение   качества|
|                |физкультурно-оздоровительных   и   спортивных    услуг,|
|                |предоставляемых населению города;                      |
|                |-   развитие   физкультурно-спортивной   инфраструктуры|
|                |города   (в   том   числе   в   городских    культурно-|
|                |рекреационных зонах, в специализированных спортивных  и|
|                |образовательных учреждениях);                          |
|                |-  повышение  качества  и   результативности   процесса|
|                |физического воспитания в муниципальных  образовательных|
|                |учреждениях;                                           |
|                |-  совершенствование  системы  подготовки   спортивного|
|                |резерва, повышение уровня подготовленности  спортсменов|
|                |высокой  квалификации  для  успешного  выступления   на|
|                |соревнованиях различного уровня;                       |
|                |-     повышение     эффективности     управления      и|
|                |совершенствование  экономических  механизмов  в   сфере|
|                |физической культуры и спорта города;                   |
|                |-   совершенствование   кадрового    и    методического|
|                |обеспечения сферы физической культуры и спорта города  |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|8.       Целевые|1. Доля населения города, систематически  занимающегося|
|индикаторы      |физической культурой и спортом.                        |
|Программы       |2. Доля населения города в возрасте от  6  до  18  лет,|
|                |регулярно   занимающегося   в   муниципальных   детско-|
|                |юношеских  спортивных   школах   и   на   физкультурно-|
|                |спортивных   отделениях   многопрофильных    учреждений|
|                |дополнительного образования детей, центрах.            |
|                |3. Количество квалифицированных  работников  физической|
|                |культуры  и   спорта   в   муниципальных   учреждениях,|
|                |организациях, на предприятиях города.                  |
|                |4.  Количество  спортсменов  МБОУ  ДОД  "ДЮСШ"   города|
|                |Кургана,   имеющих   спортивные   разряды   от    общей|
|                |численности учащихся.                                  |
|                |5. Результаты  выступлений  курганских  спортсменов  на|
|                |областных,      всероссийских      и      международных|
|                |соревнованиях.                                         |
|                |6. Доля лиц с ограниченными  возможностями  здоровья  и|
|                |инвалидов,   систематически   занимающихся   физической|
|                |культурой  и  спортом,  в  общей   численности   данной|
|                |категории населения города Кургана.                    |
|                |7.  Расходы  бюджета  города  на   функционирование   и|
|                |развитие сферы физической культуры и спорта  в  расчете|
|                |на одного жителя                                       |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|9.     Ожидаемые|Реализация Программы позволит обеспечить:              |
|результаты      |- улучшение состояния  физического  здоровья  населения|
|реализации      |города Кургана, формирование здорового образа жизни;   |
|Программы       |-      повышение      уровня      нормативно-правового,|
|                |организационного,      информационного,      кадрового,|
|                |методического  и  материально-технического  обеспечения|
|                |сферы физической культуры и спорта в городе Кургане;   |
|                |-   повышение   доли   населения   города,    регулярно|
|                |занимающегося физической культурой и спортом           |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|10.        Сроки|2012 - 2014 годы                                       |
|реализации      |                                                       |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|11. Контроль  за|Администрация города Кургана                           |
|исполнением     |                                                       |
|Программы       |                                                       |
+----------------+-------------------------------------------------------+
|12.   Объемы   и|Бюджет города Кургана.                                 |
|источники       |В 2012 году - 17 000 тыс. рублей,                      |
|финансирования  |в 2013 году - 27 525 тыс. рублей,                      |
|Программы       |в 2014 году - 26 425 тыс. рублей,                      |
|                |всего по Программе - 70 950 тыс. рублей                |
|     (В   редакции   Постановления   Администрации  города  Кургана     |
|Курганской области от 19.12.2011 г. N 9377)                             |
+----------------+-------------------------------------------------------+

                   I. Характеристика проблемы и
                 обоснование соответствия решаемой
             проблемы приоритетным задачам социально-
              экономического развития города Кургана

     Муниципальная целевая Программа "Развитие физической  культуры
и спорта в городе Кургане  на  2012  -  2014  годы"  разработана  в
соответствии Федеральными законами: от 6 октября 2003 г.  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах  организации  местного    самоуправления    в
Российской Федерации", от 4 декабря 2007 г.  N 329-ФЗ "О физической
культуре и  спорте  в  Российской  Федерации",  Законом  Курганской
области от 10 ноября 2008 г.  N 405 "О физической культуре и спорте
в Курганской области".  В методологических основаниях и  в  системе
мероприятий Программа преемственна по отношению к:
     - Федеральной целевой программе "Развитие физической  культуры
и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы",  утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006
г. N 7,
     - Целевой Программе Курганской  области  "Развитие  физической
культуры и спорта в  Курганской  области  на  2011  -  2015  годы",
утвержденной Постановлением Правительства Курганской области от  23
ноября 2010 г. N 558,
     -  Муниципальной  целевой  Программе   "Развитие    физической
культуры  и  спорта  в  городе  Кургане  на  2009  -  2011   годы",
утвержденной Решением Курганской городской  Думы  от  17.12.2008  N
357.
     Программа является механизмом проведения на территории  города
Кургана единой политики  в  сфере  физической  культуры  и  спорта,
включает  комплекс  мероприятий,   направленных    на    исполнение
полномочий по обеспечению условий для развития  в  городе  массовой
физической культуры и спорта.
     Разработчики Программы  руководствуются  тем,  что  регулярные
занятия  физической  культурой  и  спортом    являются    важнейшим
компонентом здорового образа жизни.  Программа базируется  на  идее
позитивного  влияния  физкультурнооздоровительной   и    спортивной
деятельности человека в отношении здоровья,  физического  развития,
общей работоспособности.  Не менее значимым является  использование
положительных  эффектов  физкультурно-спортивной  деятельности    в
отношении  динамики  и  направленности  развития  различных    сфер
личности.
     Концепцией  долгосрочного  социально-экономического   развития
Российской  Федерации  на  период  до  2020   года,    утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября  2008
года N  1662-р,  роль  физической  культуры  и  спорта  в  развитии
общества, его  духовного  и  физического  здоровья  определена  как
значительная.  Концепцией  также  определена  стратегическая   цель
государственной политики в сфере физической  культуры  и  спорта  -
создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни,  в
том числе на  занятия  физической  культурой  и  спортом,  развитие
спортивной инфраструктуры, а также повышение  конкурентоспособности
российского  спорта.  Содержательно    и    инструментально    цель
раскрывается в Стратегии развития физической культуры  и  спорта  в
Российской  Федерации  на  период  до  2020   года,    утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа  2009
года  N  1101-р,  и  Стратегии  социальноэкономического    развития
Курганской  области  до  2020  года,  утвержденной    Распоряжением
Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года N 488-р.
     В среднесрочной перспективе движение к заданным  ориентирам  в
городе  Кургане  планируется  осуществить  в  рамках  муниципальной
целевой Программы "Развитие физической культуры и спорта  в  городе
Кургане на 2012 - 2014 годы".  Программа направлена на  обеспечение
поступательного, динамичного развития системы физической культуры и
спорта в городе Кургане как условия укрепления здоровья  населения,
развития личности и социализации населения города Кургана, а  также
фактора,    определяющего    уровень       социально-экономического
благополучия населения города Кургана.
     В период с 2009 по 2011  годы  в  городе  Кургане  действовала
целевая  Программа,  непосредственно    определяющая    направления
развития системы  физической  культуры  и  спорта  -  муниципальная
целевая Программа "Развитие физической культуры и спорта  в  городе
Кургане на 2009 - 2011 годы".
     На  протяжении  всего  периода  действия  указанной    целевой
программы    целенаправленно    осуществлялось    совершенствование
механизмов управления физической культурой и  спортом.  Это  прежде
всего  связано  с  формированием  нормативно-правового  обеспечения
сферы физической культуры и спорта в городе Кургане.  В  2008  году
была  проведена  работа  по  приведению  законодательства  в  сфере
физической культуры и спорта в соответствие с  Федеральным  законом
от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и  спорте  в
Российской Федерации".  В течение трех лет была создана необходимая
нормативно-правовая база для реализации в городе Кургане полномочий
по управлению в сфере физической культуры и спорта.  Подготовлено и
утверждено  Положение  об  обеспечении  условий  для  развития   на
территории города Кургана физической культуры  и  массового  спорта
(Решение Курганской городской Думы от 28.01.2009 N 23), Положение о
порядке  содержания  муниципальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных  сооружений,  их   ремонта,    организации    проведения
официальных физкультурно-оздоровительных и  спортивных  мероприятий
на территории города Кургана (Решение Курганской городской Думы  от
03.12.2008  N  336).  Принят  Порядок    включения    физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий в календарный план официальных
физкультурно-спортивных мероприятий города  Кургана  (Постановление
Администрации города Кургана от 09.09.2010 N 8541).
     Ежегодно    приказом    Департамента    социальной    политики
утверждается календарный план  официальных  физкультурно-спортивных
мероприятий города Кургана.
     Наряду  с  положительными    результатами    совершенствования
механизмов  управления  системой  физической  культуры  и   спорта,
достигнутыми в рамках реализации целевых программ  города  Кургана,
сохраняется ряд проблем:
     - имеющаяся  в  городе  Кургане  структура  управления  сферой
физической культуры и спорта не в полной мере отвечает потребностям
города Кургана;
     -  не  использованы  в  полной  мере  резервы  в  установлении
эффективного  взаимодействия   структур    Администрации    города,
учреждений,  предприятий  и  организаций    при    решении    задач
функционирования сферы физической культуры и спорта.
     В  ходе  реализации  муниципальной  целевой  программы  города
Кургана в сфере физической культуры и спорта на протяжении трех лет
с 2009 года по  2011  год  имело  место  поступательное  увеличение
общего  количества  финансовых  средств,  выделяемых  на   развитие
физической  культуры  и  спорта  в  городе  Кургане.  Положительная
динамика обеспечивалась за счет увеличения ассигнований из  бюджета
города Кургана.
     В рамках подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации
на 2008  -  2015  годы"  федеральной  целевой  программы  "Развитие
физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -  2015
годы" сдано в эксплуатацию футбольное поле в 3  микрорайоне  города
Кургана с трибунами на 200  зрительских  мест.  Размер  футбольного
поля составляет 100 x 70 метров.  Поставка искусственного  покрытия
футбольного поля осуществлена за счет средств федерального бюджета.
Подготовка основания и  укладка  покрытия  осуществляется  за  счет
средств бюджета города Кургана.  Несмотря на позитивную динамику  в
вопросах  строительства,  реконструкции  и  ввода  в   эксплуатацию
спортивных  сооружений,  острота  проблем  в  данном    направлении
сохраняется, так как  обеспеченность  спортивными  залами  остается
низкой и составляет 51,8% от норматива, плоскостными сооружениями -
49,7%, плавательными бассейнами - 1,7%.
     Является  актуальной  задача  поиска  и  внедрения  механизмов
повышения    роли    общеобразовательных    школ    как     центров
физкультурно-спортивной  жизни.  В  настоящее  время    эффективный
механизм реализации данной  функции  школ,  связанный  с  открытием
школьных спортивных клубов, широко не используется.
     В целях социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями
здоровья  и  инвалидов  средствами  физической  культуры  и  спорта
проводятся занятия в специализированных центрах и клубах адаптивной
физической  культуры  и  спорта.  В  муниципальных  образовательных
учреждениях   дополнительного    образования    детей    занимаются
дети-инвалиды на отделениях настольный теннис, шахматы.
     Также  спортивно-массовую  и   реабилитационную    работу    с
инвалидами проводят общественные организации:
     - Курганская областная организация Общероссийской общественной
организации  инвалидов  "Всероссийское  Ордена  Трудового  Красного
Знамени общество слепых";
     -    Курганское    региональное    отделение    Общероссийской
общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";
     -    Курганская    областная    общественная       организация
спортивно-реабилитационный клуб инвалидов "АХИЛЛЕС";
     -    Общественная    организация    "Курганский      областной
физкультурно-спортивный клуб инвалидов "Оптимист";
     -    Курганское    региональное    отделение    Общероссийской
общественной  благотворительной  организации  помощи  инвалидам   с
умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России".
     По  данным  статистических  наблюдений  количество    лиц    с
ограниченными  возможностями  здоровья  и  инвалидов,  занимающихся
адаптивной  физической  культурой  и  спортом,  в  городе   Кургане
составило в 2010 году 1087 человек.
     Несмотря на положительную динамику,  показатель  вовлеченности
инвалидов в организованные формы  занятий  физической  культурой  и
спортом остается низким.
     В городе  Кургане  поддерживается  большое  разнообразие  форм
занятий физической культурой  и  спортом,  способное  удовлетворить
естественную  биологическую   потребность    различных    категорий
населения в  двигательной  активности  и  социально-психологическую
потребность в занятиях спортом.
     В    соответствии    с    календарным    планом    официальных
физкультурно-спортивных  мероприятий  города  Кургана  ежегодно   в
городе проводится до 110 соревнований, в  которых  приняло  участие
26892  человека.  Самыми   массовыми    городскими    мероприятиями
традиционно являются: Рябковский пробег памяти генерала Д.Карбышева
(ежегодно участвует около 3000  человек),  соревнования  по  хоккею
среди дворовых команд "Золотая шайба" (количество участников -  205
человек), городской турнир по футболу на приз клуба  "Кожаный  мяч"
(количество участников -  490  человек),  соревнования  по  футболу
среди дворовых команд (более 2000 участников).
     В настоящее время физической  культурой  и  спортом  в  городе
Кургане регулярно занимается 15,9% от общего  количества  населения
города.
     Интерес  населения  города  Кургана  к  занятиям    физической
культурой  и  спортом  поддерживается    посредством    организации
пропаганды физической культуры и спорта.  Информационная политика в
сфере  физической  культуры  и  спорта    строилась    на    основе
взаимодействия со средствами массовой информации в форме проведения
информационно-пропагандистских акций, информационного сопровождения
спортивных  и  физкультурных  мероприятий,   социальной    рекламы,
проведения  пресс-конференций.  Весомое  место  в    информировании
населения города Кургана о состоянии и развитии физической культуры
и спорта занял официальный сайт Администрации города Кургана.
     Положительная динамика  основных  индикаторов  развития  сферы
физической  культуры  и  спорта  в  городе  Кургане    подтверждает
эффективность мер, реализованных  в  рамках  муниципальной  целевой
Программы "Развитие физической культуры и спорта в  городе  Кургане
на 2009 - 2011 годы".
     Однако  закрепление  достигнутых  результатов  и   обеспечение
дальнейшего динамичного  развития  системы  физической  культуры  и
спорта  в  городе  Кургане  требует  максимальной  мобилизации    и
рационального распределения ресурсов.
     В ходе анализа были  определены  проблемы,  которые  обобщенно
можно представить следующим образом:
     -  несоответствие  структуры  управления  в  сфере  физической
культуры и спорта на муниципальном уровне требованиям  федерального
законодательства;
     -  отсутствие  мониторинга  за  эффективностью    используемых
технологий пропаганды  физической  культуры  и  спорта,  социальной
рекламы и, как  следствие,  низкий  уровень  критичности  в  оценке
данной деятельности, ее роли в формировании здорового образа жизни;
     - низкий уровень организации  студенческого  спорта  в  городе
Кургане;
     - недостаточное использование  потенциала  общеобразовательных
учреждений  в  качестве  центров   физкультурно-спортивной    жизни
населения города Кургана;
     - недостаточное использование  экстремальных  видов  спорта  в
качестве  средств   профилактики    поведенческих    антисоциальных
проявлений в подростковой и молодежной среде;
     - недостаточное количество современных спортивных объектов для
удовлетворения потребностей населения  города  Кургана  в  занятиях
физической культурой и спортом.
     Для решения указанных проблем  приоритетными  направлениями  в
сфере физической культуры и спорта города Кургана на  среднесрочную
перспективу определены:
     -    непрерывная    модернизация    нормативно-правового     и
организационного обеспечения развития физической культуры и спорта;
     - дальнейшее совершенствование информационной политики в сфере
физической культуры и спорта, внедрение новых технологий пропаганды
здорового образа жизни и социальной рекламы;
     - развитие кадрового потенциала системы физической культуры  и
спорта города Кургана;
     - развитие системы учебно-методического обеспечения физической
культуры и спорта в городе Кургане;
     -    совершенствование    физкультурно-оздоровительной       и
спортивно-массовой работы в учреждениях общего и  профессионального
образования, создание  подсистемы  студенческого  спорта  в  городе
Кургане;
     -  поддержка  экстремальных  видов    спорта    как    средств
профилактики  правонарушений  среди    молодежи,    наркомании    и
токсикомании, в том числе содействие проведению  в  городе  Кургане
мероприятий и соревнований по таким видам спорта;
     - совершенствование материально-технической базы  и  повышение
качества  учебно-тренировочного  процесса   в    специализированных
учреждениях        дополнительного        образования         детей
физкультурно-спортивной направленности;
     - развитие сети  учреждений  города  Кургана,  предоставляющих
физкультурноспортивные услуги, и системы физкультурных и спортивных
мероприятий для  инвалидов  и  лиц  с  ограниченными  возможностями
здоровья. Расширение и повышение качества данных услуг;
     - повышение  уровня  организации,  развитие  инфраструктуры  и
ресурсного обеспечения  подготовки  спортивного  резерва  и  спорта
высших достижений в городе Кургане;
     - развитие материально-технической базы физической культуры  и
спорта, в том числе строительство, ремонт и реконструкция  объектов
физкультурноспортивного назначения.

                    II. Цели и задачи Программы

     Целью Программы является создание  условий  для  всестороннего
развития  личности,  физического  совершенствования  и   укрепления
здоровья    населения    города    Кургана        в        процессе
физкультурно-оздоровительной и  спортивной  деятельности,  а  также
повышение конкурентоспособности спорта.
     Для достижения указанной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
     - внедрение новых механизмов  управления  и  совершенствование
нормативного правового регулирования сферы  физической  культуры  и
спорта в городе Кургане;
     - формирование у различных категорий населения города  Кургана
потребности  в  систематических  занятиях  физической  культурой  и
спортом;
     - повышение  доступности  и  качества  физкультурно-спортивных
услуг, предоставляемых всем категориям населения города Кургана,  в
том числе инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья;
     - развитие физкультурно-спортивной инфраструктуры для  занятий
массовым спортом по месту жительства;
     -  внедрение  новых  технологий  в  области   спорта    высших
достижений и массового спорта;
     -  создание  современной  материально-технической    базы    и
внедрение эффективных форм и технологий  физического  воспитания  в
учреждениях общего и профессионального образования;
     - совершенствование системы  подготовки  спортсменов  высокого
класса и спортивного резерва;
     - развитие материально-технической  базы  массового  спорта  и
спорта высших достижений, в том числе  для  подготовки  спортивного
резерва.
     Поставленные  задачи  направлены  на  реализацию  приоритетных
направлений развития физической культуры и спорта в городе Кургане.
     Направление    "Информационно-пропагандистское     обеспечение
развития физической культуры и спорта" реализуется в рамках  задачи
по  популяризации  физической  культуры  и  спорта,    модернизации
технологий пропаганды ценностей  физической  культуры  и  здорового
образа жизни, повышению эффективности социальной рекламы.
     Направление  "Кадровое  и  методическое  обеспечение  развития
физической  культуры  и  спорта"  решается  в  рамках  задачи    по
совершенствованию  кадрового  и  методического  обеспечения   сферы
физической культуры и спорта города.
     Направление    "Развитие    физкультурно-оздоровительной     и
спортивно-массовой  работы  среди  детей,  подростков,  молодежи  и
взрослого  населения  города"  реализуется  в  рамках   задач    по
популяризации физической культуры и  спорта,  внедрению  физической
культуры  и  спорта  в  режим  учебы,  труда  и  отдыха   различных
социально-демографических групп  населения,  повышению  качества  и
результативности процесса физического  воспитания  в  муниципальных
образовательных учреждениях, обеспечению  доступности  и  повышению
качества физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг,  развитию
физкультурно-спортивной инфраструктуры города.
     Направление "Совершенствование системы подготовки  спортивного
резерва, развитие спорта высших достижений" обеспечивается в рамках
задач по совершенствованию системы подготовки спортивного  резерва,
повышению уровня подготовленности спортсменов высокой  квалификации
для  успешного  выступления  на  соревнованиях  различного  уровня,
развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры,  совершенствованию
кадрового и методического обеспечения сферы физической  культуры  и
спорта города.
     Направление "Строительство, ремонт и реконструкция  спортивных
объектов"    решается    в    рамках    задачи    по       развитию
физкультурно-спортивной инфраструктуры.

                III. Сроки и этапы решения проблем

     Реализация Программы рассчитана  на  2012  -  2014  годы,  что
позволит решить задачи первого этапа Стратегии развития  физической
культуры и спорта в Российской Федерации на период  до  2020  года,
утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от  7
августа 2009 года N 1101-р.
     Условием досрочного прекращения реализации Программы  является
снижение  ее  эффективности.  Оценка    эффективности    реализации
Программы  осуществляется  в    соответствии    с    Постановлением
Правительства Курганской области от 25  мая  2009  года  N  292  "О
целевых программах Курганской области".

                 IV. Обоснование целесообразности
            решения проблем программно-целевым методом

     Организовать  работу    по    сформулированным    приоритетным
направлениям предлагается на основе программно-целевого метода. Его
преимущества состоят:
     - в комплексном подходе к  решению  проблем  (цели,  задачи  и
основные направления  реализации  Программы  позволяют  учесть  все
аспекты развития физической культуры и спорта в городе Кургане);
     -  в  координации   деятельности    органов,    осуществляющих
отраслевое либо межотраслевое управление, организаций,  участвующих
в реализации мероприятий Программы (в том числе по согласованию);
     - в планировании, основанном на анализе функционирования сферы
физической культуры и спорта города Кургана;
     -  в  оперативной  коррекции  и  мониторинге  промежуточных  и
конечных результатов реализации Программы.
     Административный  риск  связан  с  неэффективным   управлением
Программой, которое может привести к  невыполнению  целей  и  задач
Программы, обусловленному:
     - срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
     - снижением или прекращением финансирования.
     Способами ограничения административного риска являются:
     -  регулярная  и  открытая   публикация    данных    о    ходе
финансирования  Программы,  стимулирующего  участников    Программы
выполнять принятые на себя обязательства;
     -  усиление  контроля  за   ходом    выполнения    программных
мероприятий текущего управления реализацией Программы;
     -  корректировка  мероприятий  и  показателей   Программы    в
зависимости от достигнутых результатов;
     -  обобщение  и  анализ  опыта  привлечения  внебюджетных    и
кредитных ресурсов.

            V. Целевые индикаторы, ожидаемые результаты
               и показатели эффективности Программы

     Для оценки промежуточных  и  конечных  результатов  реализации
Программы будут использованы следующие целевые индикаторы:
     1. Удельный вес населения города, систематически занимающегося
физической  культурой  и  спортом.  Предполагается  увеличить  этот
показатель  с 17% в 2011 году до 18,2% в 2012 году, до 18,3% в 2013
году и до 18,4% в 2014 году. (В        редакции       Постановления
Администрации      города      Кургана      Курганской      области
от 12.07.2012 г. N 4876)
     2. Удельный вес населения города в возрасте от 6  до  18  лет,
занимающегося в муниципальных детско-юношеских спортивных школах  и
на физкультурно-спортивных отделениях многопрофильных муниципальных
учреждений дополнительного  образования  детей.  Данный  показатель
предполагается увеличить с 35,6% в 2011 году до 35,7% в 2012  году,
до 35,8% в 2013 году и до 35,9% в 2014 году.
     3.  Уровень  квалификации  тренеров-преподавателей  от   общей
численности тренерско-преподавательского состава без  категории  не
более 15%.
     4. Количество спортсменов  МБОУ  ДОД  "ДЮСШ"  города  Кургана,
имеющих спортивные  разряды  не  менее  25%  от  общей  численности
учащихся.
     5. Результаты выступлений курганских спортсменов на областных,
всероссийских и международных соревнованиях.
     6.  Доля  лиц  с  ограниченными  возможностями   здоровья    и
инвалидов,  систематически  занимающихся  физической  культурой   и
спортом, в общей  численности  данной  категории  населения  города
Кургана.  Данный показатель предполагается увеличить с 3,8% в  2011
году до 3,9% в 2012 году, до 4% в 2013 году и до 4,5% в 2014 году.
     7. Расходы бюджета города на функционирование и развитие сферы
физической  культуры  и  спорта  в  расчете  на   одного    жителя.
Предполагается увеличить этот показатель с 72 рублей в 2011 году до
75 рублей в 2012 году, до 80 рублей в 2013 году и до  85  рублей  в
2014 году.

             VI. Предварительная оценка эффективности
                   и результативности Программы

     Эффективность        Программы        складывается          из
социально-экономических,        социально-педагогических          и
социально-психологических  эффектов,  получаемых    в    результате
реализации программных мероприятий.  При этом важнейшим результатом
реализации Программы станет  увеличение  числа  горожан,  регулярно
занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ
жизни.
     К социально-педагогическим показателям относятся:
     - степень создания организационно-педагогических,  финансовых,
методических,  кадровых  и  материально-технических  условий    для
организации  учебнотренировочного    процесса    в    муниципальных
детско-юношеских  спортивных  школах,  на   физкультурно-спортивных
отделениях многопрофильных учреждений дополнительного  образования,
в спортивных клубах по месту жительства, а  также  для  организации
физкультурно-оздоровительной  и   спортивно-массовой    работы    в
муниципальных общеобразовательных учреждениях;
     -  степень  обеспечения   социальных    гарантий    работникам
физической культуры и спорта.
     Социально-психологические показатели отражают:
     - отношение населения  к  активному  использованию  потенциала
средств физической культуры в повседневной жизнедеятельности;
     -  изменения  эмоционального  состояния,  жизненного   тонуса,
настроения,  общей  работоспособности  жителей  города   вследствие
позитивного  влияния  регулярных  занятий  физической  культурой  и
спортом;
     -  изменения  в  психологических  установках,  потребностях  и
мотивах поведения и  деятельности  жителей  города,  обеспечивающие
формирование   социальнопсихологических    механизмов    отвлечения
населения  от    антисоциальных,    противоправных    действий    и
здоровьеразрушающих наклонностей.
     Социально-экономические показатели определяются:
     -  уровнем  развития  материально-технической    базы    сферы
физической культуры и спорта;
     -  эффективностью  использования  ресурсов  сферы   физической
культуры и спорта;
     - объемом расходов на оказание медицинской  помощи  и  выплату
пособий по временной нетрудоспособности;
     - достижениями  высоких  результатов  спортсменами  города  на
международных,    всероссийских    соревнованиях,      региональных
соревнованиях.
     Рост числа жителей города, регулярно занимающегося  физической
культурой и спортом, приведет к увеличению  расходов  населения  на
физическую культуру и спорт как за счет роста  расходов  городского
бюджета, так и за счет  увеличения  расходов  населения  города  на
физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в  спортивные
клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря и др.).
     Заказчик оценивает эффективность Программы  на  основе  оценки
динамики   продвижения    к    конечным    ожидаемым    результатам
(промежуточная  оценка)  и  оценки  полноты  выполнения    конечных
прогнозируемых результатов (конечная оценка).

                VII. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации Программы включает использование комплекса
организационных и экономических мер, предусматривающих:
     -  максимальную  мобилизацию   внутренних    ресурсов    сферы
физической культуры и спорта  города,  оптимизацию  ее  содержания,
структуры,  организационных  форм  и  технологий,  экономических  и
управленческих механизмов;
     -  расширение  межведомственного  взаимодействия  в  интересах
развития сферы физической культуры и спорта города;
     - активное привлечение  общественных  ресурсов,  осуществление
широкого социального партнерства  в  сфере  физической  культуры  и
спорта города;
     -    конкурсный    отбор    инвестиционных    проектов      по
физкультурно-спортивной проблематике, претендующих на использование
средств городского бюджета, на принципах экономической и социальной
эффективности;
     - системный мониторинг состояния сферы физической  культуры  и
спорта в городе на основе совокупности объективных показателей.
     Механизм  реализации  Программы   предусматривает    ежегодное
формирование рабочих документов:
     - план рабочих мероприятий по реализации Программы, основанный
на  координации  совместных  действий  структурных    подразделений
Администрации города, муниципальных учреждений, других исполнителей
мероприятий Программы;
     - договоры о сотрудничестве  в  сфере  физической  культуры  и
спорта  между  Администрацией  города  Кургана   и    общественными
организациями;
     - годовой Календарный план официальных физкультурно-спортивных
мероприятий города Кургана.

                  VIII. Организация управления и
                 контроль за выполнением Программы

     Общий контроль реализации Программы осуществляет Администрация
города Кургана.  Оперативный контроль за ходом реализации Программы
осуществляет Департамент социальной политики Администрации города.
     Управление культуры, спорта и организации работы  с  молодежью
Департамента социальной политики Администрации города  осуществляет
организацию  и  координацию  работ   по    реализации    Программы.
Взаимодействие Управления  с  исполнителями  мероприятий  Программы
осуществляется  в  установленном  порядке  на  основе    совместных
решений, в том числе по согласованию.
     По истечении срока реализации Программы, а также  ежегодно  по
окончании  финансового  года  Департаментом  социальной    политики
Администрации города формируется  отчет  о  выполнении  мероприятий
Программы, представляемый в установленном порядке  в  Администрацию
города Кургана.
     В  целях  обеспечения  комплексного  контроля  за  реализацией
Программы предусматриваются:
     -  осуществление   постоянного    информационно-аналитического
мониторинга по всем аспектам Программы;
     -  регулярное   рассмотрение    на    аппаратных    совещаниях
Департамента социальной политики Администрации города информации  о
ходе реализации Программы;
     - подготовка Управлением культуры, спорта и организации работы
с молодежью Департамента социальной политики  Администрации  города
ежегодной и текущей информации о ходе реализации Программы.

                IX. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия  Программы  предусматривают  решение    конкретных
задач,  скоординированных  по  времени,  ресурсам  исполнителей,  с
учетом современных тенденций развития физической культуры и спорта,
исходя из реальной социальноэкономической ситуации в городе.
     Решение  задач  Программы  потребует   создания    эффективной
структуры управления  физической  культурой  и  спортом  в  городе,
совершенствования    материально-технической    базы,    кадрового,
научно-методического и информационного  обеспечения,  разработки  и
внедрения  в  практику  эффективных  физкультурнооздоровительных  и
спортивных технологий.
     Информационные  ресурсы.  В  рамках    реализации    Программы
планируется  создание   муниципальных    информационных    ресурсов
посредством проведения мониторингов, социологических исследований и
опросов, анализа материалов статистических  отчетов  и  результатов
изучения  жизнедеятельности  сферы  физической  культуры  и  спорта
города  с  целью  определения  степени    выполнения    программных
мероприятий и уровня достижения прогнозируемых результатов,  оценки
доступности и качества  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
услуг.
     Информационную  поддержку  Программы  планируется   обеспечить
посредством официального  сайта  муниципального  образования  город
Курган www.kurgan-city.ru, размещения материалов в городской газете
"Курган и курганцы", в областных газетах "Новый мир" и "Зауральский
стадион", а также выпуска информационноаналитических изданий.
     Кадровое  обеспечение.  В  процессе    реализации    Программы
намечается формирование необходимого состава управленческих  кадров
и        тренеровпреподавателей        спортивных             школ,
физкультурно-педагогических    работников    учреждений     общего,
дошкольного и  дополнительного  образования,  специалистов  органов
местного самоуправления и методических служб, способных реализовать
эффективные меры по развитию физической культуры и спорта в городе.
Предполагается дальнейшее развитие системы повышения квалификации и
методического  сопровождения  работников  физической  культуры    и
спорта.
     Финансовые ресурсы. Финансирование Программы осуществляется за
счет средств бюджета города.
     Объем  финансирования  за  счет   средств    бюджета    города
составляет:
     2012 год - 17 000 тыс. рублей,
     2013 год - 27 525 тыс. рублей,
     2014 год - 26 425 тыс. рублей.
     Всего на 2012 - 2014 годы - 70 950 тыс. рублей.
     Расчетное обеспечение финансирования приведено в приложении  к
Программе.
     (Пункт  в  редакции Постановления Администрации города Кургана
Курганской области от 19.12.2011 г. N 9377)


     Управляющая делами
     Администрации города Кургана          Н.А.Румянцева





                                                         Приложение
                                  к муниципальной целевой Программе
                                    "Развитие физической культуры и
                                         спорта в городе Кургане на
                                                  2012 - 2014 годы"


                        Система мероприятий
                    по реализации муниципальной
              целевой Программы "Развитие физической
                культуры и спорта в городе Кургане
                       на 2012 - 2014 годы"

 (В редакции Постановлений Администрации города Кургана Курганской
     области от 19.12.2011 г. N 9377; от 12.07.2012 г. N 4876)

+-----+-------------------+--------------+------+-----------------------+
|Раз- |   Наименование    | Исполнитель  | Срок |Объем финансирования из|
| дел |    мероприятий    |Соисполнитель |испол-|  городского бюджета   |
|     |                   |              |нения |      (тыс. руб.)      |
|     |                   |              |      +-------+-------+-------+
|     |                   |              |      |2012 г.|2013 г.|2014 г.|
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
| 1.  |  Информационно-   |     ДСП      |2012 -|  70   |  70   |  70   |
|     | пропагандистское  |              | 2014 |       |       |       |
|     |    обеспечение    |              | годы |       |       |       |
|     |развития физической|              |      |       |       |       |
|     | культуры и спорта |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
| 2.  |    Кадровое и     |     ДСП      |2012 -|  130  |  100  |  100  |
|     |   методическое    |              | 2014 |       |       |       |
|     |    обеспечение    |              | годы |       |       |       |
|     |  развития сферы   |              |      |       |       |       |
|     |физической культуры|              |      |       |       |       |
|     |     и спорта      |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
| 3.  |     Развитие      |     ДСП      |2012 -| 1450  | 1205  | 1205  |
|     |   физкультурно-   |              | 2014 |       |       |       |
|     | оздоровительной и |              | годы |       |       |       |
|     |спортивно-массовой |              |      |       |       |       |
|     |работы среди детей,|              |      |       |       |       |
|     |    подростков,    |              |      |       |       |       |
|     |    молодежи и     |              |      |       |       |       |
|     |взрослого населения|              |      |       |       |       |
|     |      города       |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|3.1. |   Организация и   | ДСП, из них: |2012 -| 1123  |  965  |  965  |
|     |    проведение     +--------------+ 2014 +-------+-------+-------+
|     |     городских     |МБОУ ДОД "ДЮСШ| годы |  30   |  30   |  30   |
|     |   соревнований    |     N 1"     |      |       |       |       |
|     |     согласно      +--------------+      +-------+-------+-------+
|     |календарному плану |МБОУ ДОД "ДЮСШ|      |  119  |  119  |  119  |
|     |     городских     |     N 2"     |      |       |       |       |
|     |   физкультурно-   +--------------+      +-------+-------+-------+
|     | оздоровительных и |МБОУ ДОД "ДЮСШ|      |  40   |  40   |  40   |
|     |    спортивных     |     N 3"     |      |       |       |       |
|     |   мероприятий:    +--------------+      +-------+-------+-------+
|     |                   |МБОУ ДОД "ДЮСШ|      |  192  |  127  |  127  |
|     |                   |     N 4"     |      |       |       |       |
|     |                   +--------------+      +-------+-------+-------+
|     |                   |МБОУ ДОД "ДЮСШ|      |  153  |  148  |  148  |
|     |                   |     N 5"     |      |       |       |       |
|     |                   +--------------+      +-------+-------+-------+
|     |                   |МБОУ ДОД "ДЮСШ|      |  51   |  48   |  48   |
|     |                   |     N 6"     |      |       |       |       |
|     |                   +--------------+      +-------+-------+-------+
|     |                   |   МБОУ ДОД   |      |  41   |  41   |  41   |
|     |                   |"ДООСЦ "Ладья"|      |       |       |       |
|     |                   +--------------+      +-------+-------+-------+
|     |                   |МБОУ ДОД "ДПЦ |      |  27   |  27   |  27   |
|     |                   |  "Гармония"  |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|3.2. |    Комплексная    |     ДСП      |2012 -|  197  |  110  |  110  |
|     |     городская     |              | 2014 |       |       |       |
|     | Спартакиада среди |              | годы |       |       |       |
|     |школьников (в зачет|              |      |       |       |       |
|     |   Всероссийских   |              |      |       |       |       |
|     |  спортивных игр   |              |      |       |       |       |
|     |    школьников     |              |      |       |       |       |
|     |  "Президентские   |              |      |       |       |       |
|     | спортивные игры") |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|3.3. |     Городская     |     ДСП      |2012 -|  15   |  15   |  15   |
|     | Спартакиада среди | Курганское   | 2014 |       |       |       |
|     |   руководителей   | региональное | годы |       |       |       |
|     |   организаций и   |  отделение   |      |       |       |       |
|     |    предприятий    | общественной |      |       |       |       |
|     |                   | организации  |      |       |       |       |
|     |                   |физкультурно- |      |       |       |       |
|     |                   |  спортивное  |      |       |       |       |
|     |                   |   общество   |      |       |       |       |
|     |                   |  профсоюзов  |      |       |       |       |
|     |                   | "Россия" (по |      |       |       |       |
|     |                   |согласованию) |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|3.4. |     Городская     |     ДСП      |2012 -|  65   |  65   |  65   |
|     | Спартакиада среди |              | 2014 |       |       |       |
|     |   студентов СПО   |              | годы |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|3.5. |   Физкультурно-   |     ДСП      |2012 -|  50   |  50   |  50   |
|     |  оздоровительные  | Курганская   | 2014 |       |       |       |
|     |   мероприятия с   | организация  | годы |       |       |       |
|     |    инвалидами     |  инвалидов   |      |       |       |       |
|     |                   |"Российское   |      |       |       |       |
|     |                   |   Общество   |      |       |       |       |
|     |                   |Инвалидов" (по|      |       |       |       |
|     |                   |согласованию) |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
| 4.  | Совершенствование |     ДСП      |2012 -| 15350 | 25050 | 25050 |
|     |системы подготовки |              | 2014 |       |       |       |
|     |    спортивного    |              | годы |       |       |       |
|     | резерва, развитие |              |      |       |       |       |
|     |   спорта высших   |              |      |       |       |       |
|     |    достижений     |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|4.1. |   Подготовка и    |     ДСП      |2012 -|  50   |  50   |  50   |
|     |  участие сборных  |              | 2014 |       |       |       |
|     |   команд города   |              | годы |       |       |       |
|     |Кургана в областных|              |      |       |       |       |
|     |   соревнованиях   |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|4.2. |   Материальное    |     ДСП      |2012 -|  230  |   -   |   -   |
|     |     поощрение     |              | 2014 |       |       |       |
|     |   перспективным   |              | годы |       |       |       |
|     |спортсменам города |              |      |       |       |       |
|     |      Кургана      |              |      |       |       |       |
|     |   (победителям    |              |      |       |       |       |
|     |    Первенств и    |              |      |       |       |       |
|     |Чемпионатов России;|              |      |       |       |       |
|     |   победителям и   |              |      |       |       |       |
|     |призерам Первенств |              |      |       |       |       |
|     |   и Чемпионатов   |              |      |       |       |       |
|     |  Европы и Мира)   |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|4.3. |   Организация и   |     ДСП      |2012 -| 10000 | 10000 | 10000 |
|     |проведение учебно- |              | 2014 |       |       |       |
|     |  тренировочного   |              | годы |       |       |       |
|     |    процесса и     |              |      |       |       |       |
|     |  мероприятий по   |              |      |       |       |       |
|     |развитию футбола в |              |      |       |       |       |
|     |  городе Кургане   |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|4.4. |   Организация и   |     ДСП      |2012 -| 5000  | 15000 | 15000 |
|     |проведение учебно- |              | 2014 |       |       |       |
|     |  тренировочного   |              | годы |       |       |       |
|     |     процесса,     |              |      |       |       |       |
|     |Первенства России и|              |      |       |       |       |
|     |  мероприятий по   |              |      |       |       |       |
|     | развитию хоккея в |              |      |       |       |       |
|     |  городе Кургане   |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
| 5.  |  Строительство,   |    ДЖКХиС    | 2013 |   -   | 1100  |   -   |
|     |     ремонт и      |              | год  |       |       |       |
|     |   реконструкция   |              |      |       |       |       |
|     |спортивных объектов|              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|5.1. |   Строительство   |    ДЖКХиС    | 2013 |   -   | 1100  |   -   |
|     | хоккейного корта  |              | год  |       |       |       |
|     |МБОУ ДОД "ДЮСШ N 6"|              |      |       |       |       |
|     |  1 микрорайон, 7  |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
| 6.  |   Приобретение    |МБОУ ДОД "ДЮСШ| 2012 |  70   |   -   |   -   |
|     |    спортивного    |     N 2"     | год  |       |       |       |
|     |    инвентаря,     |              |      |       |       |       |
|     |спортивной формы и |              |      |       |       |       |
|     | звукоусиливающей  |              |      |       |       |       |
|     |аппаратуры для ДЮСШ|              |      |       |       |       |
|     |  города Кургана   |              |      |       |       |       |
+-----+-------------------+--------------+------+-------+-------+-------+
|     |                 Всего:                  | 17000 | 27525 | 26425 |
+-----+-----------------------------------------+-------+-------+-------+