Постановление Правительства Курганской области от 12.04.2011 № 120

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 12 апреля 2011 года N 120


                      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
                   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
                 СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА
              РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
          ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КУРГАНСКОЙ
          ОБЛАСТИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
          ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 9 ИЮНЯ 2010
            ГОДА N 230 "О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КУРГАНСКОЙ
               ОБЛАСТИ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
              АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                      НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

     В соответствии с Законом Курганской области от 8 декабря  2010
года N 78 "Об областном бюджете на 2011 год и  на  плановый  период
2012 и 2013 годов", Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета  на  ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог
общего пользования местного значения  Курганской  области  согласно
приложению к настоящему Постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     1) Постановление Правительства Курганской области от 13 апреля
2010  года  N  117  "Об  утверждении  Порядка   предоставления    и
расходования субсидий из областного бюджета на ремонт автомобильных
дорог общего пользования местного значения Курганской области";
     2)  Постановление  Правительства  Курганской  области  от   14
сентября 2010 года N 399  "О  внесении  изменений  в  Постановление
Правительства Курганской области от 13 апреля 2010 года N  117  "Об
утверждении  Порядка  предоставления  и  расходования  субсидий  из
областного бюджета на ремонт автомобильных дорог общего пользования
местного значения Курганской области".
     3.  Внести  в  приложение  к    Постановлению    Правительства
Курганской области от 9 июня 2010 года N 230 "О  целевой  Программе
Курганской  области  "Совершенствование  и  развитие  автомобильных
дорог  Курганской  области  на  период  до  2020  года"   следующие
изменения:
     1)  в  паспорте  целевой    Программы    Курганской    области
"Совершенствование  и  развитие  автомобильных  дорог    Курганской
области на период до 2020 года" после слов

"
+-----------------------------+-----------------------------------------+
|Исполнители                  |Главное  управление  автомобильных  дорог|
|                             |Курганской   области,   органы   местного|
|                             |самоуправления муниципальных  образований|
|                             |Курганской области (по согласованию)     |
+-----------------------------+-----------------------------------------+"

     дополнить словами

"
+-----------------------------+-----------------------------------------+
|Цели и задачи                |Целью Программы является:                |
|                             |- развитие  транспортной  инфраструктуры,|
|                             |что  является  необходимым  условием  для|
|                             |развития    и    улучшения     социально-|
|                             |экономического    положения    Курганской|
|                             |области.                                 |
|                             |Задачами Программы являются:             |
|                             |-    обеспечение    населенных    пунктов|
|                             |круглогодичной транспортной связью;      |
|                             |- уменьшение доли автомобильных дорог, не|
|                             |отвечающих нормативным требованиям;      |
|                             |-   повышение   безопасности    дорожного|
|                             |движения,   сокращение    количества    и|
|                             |величины потерь  от  дорожно-транспортных|
|                             |происшествий;                            |
|                             |-   содействие    экономическому    росту|
|                             |Курганской области за  счет  формирования|
|                             |сети   автомобильных   дорог,   способной|
|                             |удовлетворить   возрастающий   спрос   на|
|                             |перевозки автомобильным транспортом;     |
|                             |-   развитие   автомобильных   дорог    в|
|                             |приграничных  с   Республикой   Казахстан|
|                             |районах Курганской области;              |
|                             |-   снижение   стоимости   и    повышение|
|                             |конкурентоспособности   товаров   местных|
|                             |производителей и услуг за счет сокращения|
|                             |транспортных   издержек   при   перевозке|
|                             |грузов   и    пассажиров    автомобильным|
|                             |транспортом;                             |
|                             |-    содействие    росту    экономической|
|                             |активности  во  всех  отраслях  экономики|
|                             |Курганской   области   путем   сокращения|
|                             |времени  и  улучшения  условий   доставки|
|                             |грузов    и    пассажиров,     расширения|
|                             |транспортной  доступности  территорий   и|
|                             |населенных пунктов;                      |
|                             |-  увеличение  экономической   активности|
|                             |промышленных    и    сельскохозяйственных|
|                             |предприятий, сферы бытового обслуживания,|
|                             |общественного питания, дорожного  сервиса|
|                             |Курганской области за счет роста транзита|
|                             |через ее территорию;                     |
|                             |-  обеспечение   конституционного   права|
|                             |граждан  на  свободное  передвижение   по|
|                             |территории Курганской области;           |
|                             |-   повышение   мобильности   и   деловой|
|                             |активности населения  Курганской  области|
|                             |за   счет   обеспечения   круглогодичного|
|                             |транспортного  сообщения  с   населенными|
|                             |пунктами;                                |
|                             |-  повышение   уровня   жизни   населения|
|                             |Курганской  области  за  счет  сокращения|
|                             |стоимости  товаров  и  услуг,   улучшения|
|                             |социальных  условий  жизни  и  увеличения|
|                             |доходов;                                 |
|                             |-  увеличение   продолжительности   жизни|
|                             |населения  Курганской  области  за   счет|
|                             |сокращения   числа   дорожно-транспортных|
|                             |происшествий,   снижения   отрицательного|
|                             |воздействия   на   окружающую   среду   и|
|                             |обеспечения  своевременного  медицинского|
|                             |обслуживания  в   удаленных   районах   в|
|                             |результате  развития  сети  автомобильных|
|                             |дорог;                                   |
|                             |-  развитие  сферы  услуг   на   объектах|
|                             |дорожной инфраструктуры;                 |
|                             |-   рост   экономической   активности   в|
|                             |различных    отраслях    при     снижении|
|                             |транспортных издержек и росте мобильности|
|                             |населения    с    развитием     дорожного|
|                             |хозяйства;                               |
|                             |- увеличение доходов в  результате  роста|
|                             |рыночной  стоимости  земель  и  имущества|
|                             |вблизи  строящихся   и   реконструируемых|
|                             |автомобильных дорог;                     |
|                             |-  повышение  эффективности  расходов  на|
|                             |дорожное   хозяйство   за   счет    более|
|                             |эффективного планирования государственных|
|                             |инвестиций, совершенствования  механизмов|
|                             |расходования средств                     |
+-----------------------------+-----------------------------------------+";

     2) название раздела I изложить в следующей редакции:
     "Раздел  I.  Характеристика  проблемы,  на  решение    которой
направлена Программа";
     3) в абзаце двенадцатом  раздела  I  после  слов  "федеральная
целевая Программа "Развитие транспортной  системы  России  (2010  -
2015  годы)"  дополнить  словами  ",  утвержденная   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848  "О
Федеральной целевой Программе "Развитие транспортной системы России
(2010  -  2015  годы)"  (далее  -  федеральная  целевая   Программа
"Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)")";
     4) в абзаце семнадцатом раздела II слово  "средств;"  заменить
словом "средств.";
     5) абзац восемнадцатый раздела II исключить;
     6) абзац третий раздела IV изложить в следующей редакции:
     "Программой предусмотрено  выделение  субсидий  из  областного
бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и   городских    округов
Курганской области  на  ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог
общего пользования  местного  значения.  Порядок  предоставления  и
расходования  субсидий  утверждается  постановлением  Правительства
Курганской  области.  Субсидии  выделяются  при  условии   долевого
финансирования ремонта  и  содержания  автомобильных  дорог  общего
пользования местного значения за счет средств местных бюджетов.";
     7) название раздела VII изложить в следующей редакции:
     "Раздел  VII.  Перечень  мероприятий  с  указанием  сроков  их
реализации, исполнителей, объемов финансирования  по  источникам  и
годам";
     8) абзац третий раздела VII изложить в следующей редакции:
     "Ремонт автомобильных дорог и мостов  на  них  предусматривает
комплекс  работ  по  восстановлению    транспортно-эксплуатационных
характеристик  дорожных  элементов  и   искусственных    сооружений
(приложение  10  к  Программе).  Программой  предусмотрено    также
проведение  ремонта  и  содержания  автомобильных  дорог   местного
значения и мостов на них за счет субсидий из областного  бюджета  с
учетом долевого финансирования  из  муниципальных  бюджетов.  Отбор
объектов ремонта и содержания  проводится  на  основании  заявления
органов  местного    самоуправления    муниципальных    образований
Курганской области на  выделение  субсидий  с  приложением  перечня
объектов  ремонта  и  содержания,  дефектных  ведомостей  и   актов
обследования,  смет  и  других  документов,  определенных  Порядком
предоставления и расходования субсидий  из  областного  бюджета  на
ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного
значения   Курганской    области,    утверждаемым    постановлением
Правительства Курганской области.";
     9) в приложении 10 слова "Ремонт автомобильных дорог  местного
значения и мостов на них" заменить  словами  "Ремонт  и  содержание
автомобильных дорог местного значения и мостов на них".
     4. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на  заместителя  Губернатора  Курганской  области    -    директора
Департамента строительства, госэкспертизы  и  жилищно-коммунального
хозяйства Курганской области Миронова В.В.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                                 Курганской области
                                         от 12 апреля 2011 г. N 120
                                            "Об утверждении Порядка
                                      предоставления и расходования
                                     субсидий из областного бюджета
                                             на ремонт и содержание
                                         автомобильных дорог общего
                                      пользования местного значения
                                    Курганской области и о внесении
                                          изменений в Постановление
                                   Правительства Курганской области
                               от 9 июня 2010 года N 230 "О целевой
                                       Программе Курганской области
                                      "Совершенствование и развитие
                                     автомобильных дорог Курганской
                                    области на период до 2020 года"


                              ПОРЯДОК
              ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
           ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ
          АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО
                    ЗНАЧЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из
областного бюджета  на  ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог
общего пользования местного значения Курганской  области  (далее  -
Порядок) определяет цели и условия  предоставления  и  расходования
субсидий из областного бюджета на ремонт и содержание автомобильных
дорог  общего  пользования  местного  значения  Курганской  области
(далее - субсидии).
     2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных  районов  и
городских  округов  Курганской  области  на  проведение  ремонта  и
содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения
Курганской области  (далее  -  автомобильные  дороги)  при  условии
заключения  соглашений  о  предоставлении   субсидий    (далее    -
соглашения)  между  Главным   управлением    автомобильных    дорог
Курганской области (далее - Главное управление) и органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской
области (далее - органы местного самоуправления), в которых  должны
быть  предусмотрены  наименования  автомобильных  дорог,  ремонт  и
содержание  которых  планируется  осуществлять  с    использованием
субсидий, объемы финансирования, осуществляемого  за  счет  средств
местных бюджетов  и  субсидий,  порядок  взаимодействия  сторон  по
организации финансирования ремонта и содержания автомобильных дорог
и осуществлению контроля за расходованием субсидий.
     3. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов
Курганской  области  (далее  -  муниципальные   образования)    для
предоставления субсидий являются:
     1)  обеспечение  долевого  финансирования  расходов  за   счет
средств местных  бюджетов  на  ремонт  и  содержание  автомобильных
дорог, на которые направляются субсидии, в размере:
     для  городских  округов  Курганской  области  -  не  менее   5
процентов от общих  годовых  расходов,  направляемых  на  ремонт  и
содержание автомобильных дорог за счет субсидий и  средств  местных
бюджетов;
     для муниципальных районов Курганской области  -  не  менее  30
процентов от общих  годовых  расходов,  направляемых  на  ремонт  и
содержание автомобильных дорог муниципального образования  за  счет
субсидий и средств местных бюджетов;
     2) техническое состояние автомобильных дорог.
     4. Для участия в отборе  для  предоставления  субсидий  органы
местного  самоуправления  в  срок  до  1  марта    текущего    года
представляют  в  Главное  управление  заявление  о   предоставлении
субсидии (далее - заявление) с приложением следующих документов:
     1)  перечень  автомобильных  дорог,  проведение   ремонта    и
содержание  которых  предлагается  финансировать  с  использованием
субсидий;
     2) дефектные ведомости и акты  обследования  на  автомобильные
дороги, ремонт и содержание которых  предлагается  финансировать  с
использованием субсидий;
     3) сметы на ремонт и содержание автомобильных  дорог,  которые
предлагается финансировать с использованием субсидий,  утвержденные
органами местного самоуправления;
     4) заверенные  в  установленном  порядке  выписки  из  решений
органов  местного  самоуправления   о    бюджете,    подтверждающих
обязательства  по  долевому  финансированию  ремонта  и  содержания
автомобильных дорог за счет средств местных бюджетов в  размере  не
менее размера, установленного пунктом 3 настоящего Порядка;
     5)  копия  утвержденного  в  установленном  порядке    перечня
автомобильных дорог,  находящихся  в  собственности  муниципального
образования,  или   копия    документа,    подтверждающего    право
собственности муниципального образования на  автомобильные  дороги,
проведение ремонта и содержание которых предлагается  финансировать
с использованием субсидий.
     5. Для рассмотрения заявлений при Главном управлении создается
комиссия по отбору автомобильных дорог, ремонт и содержание которых
предлагается  финансировать  с  использованием  субсидий  (далее  -
комиссия).  Состав  комиссии  и  порядок  ее  работы   утверждается
приказом Главного управления.
     6. Комиссия в течение двух  недель  с  даты  окончания  приема
заявлений  и  документов,  предусмотренных  пунктом  4   настоящего
Порядка, осуществляет проверку полноты  и  правильности  оформления
документов, принимает решение о  предоставлении  субсидии  либо  об
отказе в предоставлении субсидии  (с  указанием  причин  отказа)  и
направляет  в  органы  местного   самоуправления    соответствующие
уведомления.
     7. На основании решения комиссии  Главное  управление  готовит
проект  постановления   Правительства    Курганской    области    о
распределении субсидий между муниципальными образованиями.
     8.  После  принятия    Правительством    Курганской    области
постановления  о  распределении  субсидий   между    муниципальными
образованиями Главное управление:
     - заключает с  органами  местного  самоуправления  соглашения,
предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
     - ежемесячно  формирует  и  не  позднее  12-го  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  представляет  в  Финансовое   управление
Курганской  области  (далее  -  Финансовое  управление)  заявку  на
перечисление субсидий по каждому муниципальному образованию;
     - ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца,  следующего  за
отчетным кварталом, представляет в Финансовое управление сведения о
плановых объемах субсидий  нарастающим  итогом  с  начала  года  по
каждому муниципальному образованию.
     9. Субсидии предоставляются в соответствии с  кассовым  планом
исполнения  областного  бюджета  в  пределах   лимитов    бюджетных
обязательств, утвержденных в  установленном  порядке  на  указанные
цели.
     Субсидии  перечисляются  в  установленном  порядке  в  местные
бюджеты на счета органов Федерального  казначейства,  открытые  для
кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
     Данные  об  использовании  субсидий  отражаются    финансовыми
органами муниципальных образований в отчете об исполнении  местного
бюджета по соответствующим разделам и кодам бюджетной классификации
Российской Федерации.
     Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность    за
целевое  использование  субсидий,  достоверность  представляемых  в
соответствии с настоящим Порядком сведений и документов.
     В случае использования  субсидий  не  по  целевому  назначению
указанные средства  взыскиваются  в  областной  бюджет  в  порядке,
установленном действующим законодательством Российской Федерации.
     Уполномоченный орган местного  самоуправления  ежемесячно,  не
позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным,  представляет  в
Главное  управление  отчет  о  расходовании  субсидии  по    форме,
утверждаемой Главным управлением.
     10. В случае неосвоения  субсидий  или  несоблюдения  органами
местного самоуправления  условий  долевого  финансирования  Главное
управление на основании отчетов,  полученных  от  органов  местного
самоуправления, не позднее 1 октября текущего года в  установленном
порядке вносит в Правительство  Курганской  области  предложение  о
перераспределении субсидий между муниципальными образованиями.
     11. Контроль за целевым использованием  субсидий  осуществляет
Главное управление и Финансовое управление.