Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 17.08.2011 № 5987

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРГАНА


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  от 17 августа 2011 года N 5987


              Об утверждении муниципальной Программы
             по комплексному улучшению благоустройства
         дворовых территорий и проездов к многоквартирным
             домам в городе Кургане на 2011 - 2013 гг.

     В соответствии с Федеральным законом от  06.10.2003  N  131-ФЗ
"Об  общих  принципах  организации  местного    самоуправления    в
Российской Федерации", Уставом  муниципального  образования  города
Кургана, с целью создания  комфортных  условий  проживания  граждан
Администрация города Кургана
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить муниципальную Программу по комплексному улучшению
благоустройства дворовых территорий и  проездов  к  многоквартирным
домам в городе Кургане на 2011 - 2013 гг. согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления  возложить
на первого заместителя руководителя Администрации  города  Кургана,
директора Департамента городского хозяйства Коева Ю.В., заместителя
руководителя Администрации города Кургана,  директора  Департамента
финансов Зворыгина И.В.


     Руководитель
     Администрации города Кургана          А.Г. Якушев





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                       Администрации города Кургана
                                     от 17 августа 2011 года N 5987


                      Муниципальная Программа
             по комплексному улучшению благоустройства
         дворовых территорий и проездов к многоквартирным
             домам в городе Кургане на 2011 - 2013 гг.

                              Паспорт
                      муниципальной Программы
             по комплексному улучшению благоустройства
         дворовых территорий и проездов к многоквартирным
             домам в городе Кургане на 2011 - 2013 гг.

+-------------------------+---------------------------------------------+
|Наименование Программы:  |Муниципальная   Программа   по   комплексному|
|                         |улучшению   благоустройства    межквартальных|
|                         |проездов и подъездов к многоквартирным  домам|
|                         |в городе Кургане на 2011 - 2013 гг. (далее  -|
|                         |Программа)                                   |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Основание для разработки:|Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  "Об|
|                         |общих    принципах    организации    местного|
|                         |самоуправления в Российской Федерации",      |
|                         |Устав   муниципального   образования   города|
|                         |Кургана,                                     |
|                         |Правила благоустройства, организации уборки и|
|                         |обеспечения  чистоты  и  порядка   в   городе|
|                         |Кургане,  утвержденные  Решением   Курганской|
|                         |городской Думы от 26.05.2010 N 124,          |
|                         |Правила землепользования и застройки в городе|
|                         |Кургане,  утвержденные  Решением   Курганской|
|                         |городской Думы от 19.12.2007 N 318           |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Заказчик Программы:      |Администрация города Кургана                 |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Разработчик Программы:   |Департамент городского хозяйства             |
|                         |Администрации города Кургана                 |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Цели Программы:          |-     улучшение     архитектурного     облика|
|                         |муниципального образования города Кургана,   |
|                         |-  создание  комфортных  условий   проживания|
|                         |граждан                                      |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Задачи программы:        |- создание условий для проявления  инициативы|
|                         |собственников помещений многоквартирных домов|
|                         |по   участию   в   благоустройстве   дворовых|
|                         |территорий,                                  |
|                         |- формирование перечня  объектов,  подлежащих|
|                         |благоустройству                              |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Общая      характеристика|Многолетнее недофинансирование мероприятий по|
|проблемы,  анализ  причин|ремонту и приведению  дворовых  территорий  в|
|ее         возникновения,|надлежащий вид привело к  повышенному  износу|
|обоснование необходимости|асфальтового  покрытия,  отсутствию   детских|
|разработки Программы:    |игровых   и   спортивных   площадок,   утрате|
|                         |внешнего соответствующего облика  газонов.  В|
|                         |районах застройки еще существуют  территории,|
|                         |требующие  комплексного   благоустройства   и|
|                         |включающие  в  себя   ремонт   внутридворовых|
|                         |проездов,   ремонт    и    замену    детского|
|                         |оборудования,   установку   элементов   малых|
|                         |архитектурных  форм,  устройство   пешеходных|
|                         |дорожек, парковочных мест для автомобилей    |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Сроки          реализации|2011 - 2013 гг.                              |
|Программы:               |                                             |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Исполнители Программы:   |Администрация  города  Кургана,   Департамент|
|                         |городского  хозяйства  Администрации   города|
|                         |Кургана, МУ "Управление дорожного хозяйства и|
|                         |благоустройства города  Кургана",  Управление|
|                         |архитектуры и градостроительства             |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Объем     и     источники|Источники финансирования:                    |
|финансирования:          |Федеральный бюджет (при выделении), областной|
|                         |бюджет   (при   выделении),   бюджет   города|
|                         |Кургана, прочие инвестиции.                  |
|                         |Общий объем средств  бюджета  города  Кургана|
|                         |составит 43 784 тыс. рублей:                 |
|                         |2011 г. - 8 784 тыс. рублей;                 |
|                         |2012 г. - 15 000 тыс. рублей;                |
|                         |2013 г. - 20 000 тыс. рублей.                |
|                         |Объемы  финансирования   Программы   подлежат|
|                         |ежегодной  корректировке  при  утверждении  и|
|                         |внесении  изменений   в   бюджеты   различных|
|                         |уровней                                      |
+-------------------------+---------------------------------------------+
|Ожидаемые        конечные|Осуществление    благоустройства     дворовых|
|результаты:              |территорий муниципального  образования  город|
|                         |Курган, в том числе:                         |
|                         |- восстановление детских и игровых спортивных|
|                         |площадок,                                    |
|                         |- восстановление внутридворового асфальтового|
|                         |покрытия и проездов к многоквартирным домам, |
|                         |- замена и установка бордюрного камня,       |
|                         |-   установка   малых   архитектурных    форм|
|                         |(скамейки,   беседки,   урны,    контейнерные|
|                         |площадки)                                    |
+-------------------------+---------------------------------------------+

                     1. Содержание проблемы и
               обоснования необходимости ее решения

     Основная цель проводимых в России реформ жилищно-коммунального
хозяйства - создание комфортных  и  безопасных  условий  проживания
граждан с соблюдением необходимых санитарных  норм  и  правил,  что
напрямую  зависит  от  технического  состояния  жилых    домов    и
благоустройства внутридомовых территорий.  Негативные  тенденции  в
экономике России, связанные  с  перестроечным  периодом,  коснулись
всех отраслей хозяйственного комплекса  муниципального  образования
город  Курган.  Особенно  это  отразилось  на  жилищно-коммунальном
хозяйстве,  в  том  числе  на  благоустройстве  территорий    жилой
застройки. Анализ сложившейся ситуации показал, что для нормального
функционирования муниципальных образований большое  значение  имеет
инженерное    благоустройство    их    территорий.      Многолетнее
недофинансирование мероприятий по  ремонту  и  приведению  дворовых
территорий  в  надлежащий  вид  привело  к    повышенному    износу
асфальтового покрытия,  отсутствию  детских  игровых  и  спортивных
площадок,  утрате  внешнего  соответствующего  облика  газонов.   В
районах  старой  застройки  еще  существуют  территории,  требующие
комплексного  благоустройства  и  включающие    в    себя    ремонт
внутридворовых проездов, ремонт  и  замену  детского  оборудования,
установку элементов малых архитектурных форм, устройство пешеходных
дорожек, устройство парковок.
     На  территории  муниципального  образования    город    Курган
расположено 1578 многоквартирных домов, общей  площадью  39,3  тыс.
квадратных метров, что составляет 1578 дворов.  На сегодняшний день
частично благоустроены 1578  дворовых  территорий,  что  составляет
100%  от  общего  количества  дворов,  тогда   как    оборудование,
установленное на 60%  дворовой  территории,  морально  и  физически
устарело.
     Благоустройство  дворовых  территорий    является    системным
элементом благоустройства  и  реконструкции  улиц,  микрорайонов  и
города в целом, которое отражает  концепцию:  подъезд  должен  быть
продолжением квартиры,  двор  должен  быть  продолжением  подъезда,
улица должна быть продолжением двора.
     Важное место в планировании застройки  городских  микрорайонов
занимает формирование жилой группы домов, центром которых  является
дворовая  территория.  Известно,  что  дворовая   территория,    ее
состояние  и  уровень  благоустройства  в   значительной    степени
определяют    психологический    микроклимат    микрорайона.    Без
благоустройства  дворов  благоустройство  города  не  может  носить
комплексный характер и  эффективно  влиять  на  повышение  качества
жизни населения.
     Поэтому назрела необходимость создания данной  Программы,  где
предусматривается    масштабная    целенаправленная    работа    по
комплексному  благоустройству    дворовых    и    внутриквартальных
территорий.
     Реализация программных мероприятий создаст условия для:
     - улучшения архитектурного облика дворовых территорий в городе
Кургане;
     -  повышения  благосостояния  и  создания  комфортных  условий
проживания для граждан, проживающих в городе Кургане;
     - развития, проведения досуга и отдыха для детей дошкольного и
школьного возраста.
     В  этой  связи  разработана   муниципальная    Программа    по
комплексному  улучшению  благоустройства  дворовых  территорий    и
проездов к многоквартирным домам в городе Кургане на  2011  -  2013
гг.,  которая  является  комплексом  взаимосвязанных   мероприятий,
направленных на достижение поставленных целей и задач.
     Начиная с 2011  года,  в  соответствии  с  данной  Программой,
планируется  реализация  мероприятий,  направленных  на   улучшение
дворовых территорий города Кургана.

                2. Основные цели и задачи Программы

     Программа  подготовлена  на  основе   анализа    существующего
технического состояния дворовых территорий многоквартирных домов  и
межквартальных проездов.
     Основными целями Программы являются:
     - улучшение архитектурного облика города Кургана;
     - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан;
     - создание условий для спортивного развития детей  дошкольного
и школьного возраста.
     Для достижения этих целей необходимо решать следующие задачи:
     -  провести  работы  по  реконструкции   дорожного    покрытия
внутридворовых проездов и подъездов к многоквартирным домам;
     - провести работы по благоустройству зеленых зон внутридомовых
территорий;
     - провести работы по ремонту существующих  и  установке  новых
детских  игровых  и   спортивных    площадок,    элементов    малых
архитектурных форм;
     - создать  условия  для  проявления  инициативы  собственников
помещений  многоквартирных  домов  по  участию  в   благоустройстве
дворовых территорий;
     -  сформировать  перечень  объектов  благоустройства  дворовых
территорий и проездов к  многоквартирным  домам,  расположенных  на
территории города;
     - организовать проведение общих  собраний  членов  товариществ
собственников  жилья,  собственников  помещений  в  многоквартирных
домах об участии в Программе;
     -  определить  объемы    денежных    средств    и    источники
финансирования.

            3. Объем долевого финансирования проведения
          благоустройства дворовых территорий и проездов
                 к многоквартирным домам в городе
                    Кургане на 2011 - 2013 гг.

     Для определения объема  работ  по  проведению  благоустройства
дворовых  территорий,  межквартальных  проездов  и   подъездов    к
многоквартирным жилым домам проведено обследование, по состоянию на
01.01.2011  общая  площадь  обследованной  территории    составляет
44290,6 кв. м.
     В  период   действия    Программы    планируется    произвести
благоустройство 44290  кв.  м  общей  площади  дворовых  территорий
жилого фонда.  На проведение указанных работ необходимо 43 784  000
рублей.
     Выделенные средства могут использоваться только на  проведение
ремонта дворовых территорий по следующим видам работ:
     -  разработка  проектно-сметной  документации,  эскиза,  плана
строительства объектов, проведения государственной экспертизы;
     - расчистка территорий и подготовка их к работе;
     - разборка и демонтаж морально устаревших конструкций;
     - реконструкция дорожного покрытия внутридворовых  проездов  с
устройством автопарковок;
     - ремонт проездов многоквартирной застройки;
     - благоустройство внутридворовых территорий;
     - ремонт существующих и  установка  новых  детских  игровых  и
спортивных площадок, хозяйственных, контейнерных площадок.

                   4. Этапы реализации Программы

     Этапы реализации целевой Программы:
     1-й этап.  Разработка и утверждение планировочного  решения  и
благоустройства дворовых территорий с разработкой  проектно-сметной
документации  и  оформлением  паспорта  по  каждому    объекту    в
соответствии с приложениями N 1 и N 2.
     2-й этап.  Благоустройство дворовых территорий по утвержденным
планировочным решениям благоустройства.

          5. Планируемые показатели выполнения Программы

     Планируемые показатели выполнения Программы:
     -  формирование  на  дворовых  территориях  комфортной   среды
обитания, расширение рекреационной зоны;
     - формирование благоприятного социального микроклимата;
     -  совершенствование  архитектурного  облика  и   ландшафтного
дизайна жилой застройки;
     - реализация концепции безопасности;
     -  достижение  высоких   санитарно-экологических    стандартов
территории.

               6. Организация управления Программой

     Перечень дворовых  территорий  и  проездов  к  многоквартирным
домам, планируемых к участию в Программе за  счет  средств  бюджета
города Кургана, содержится в приложении N 2.
     Ответственность  за  реализацию  Программы   возлагается    на
Департамент городского хозяйства.
     Размещение  муниципального  заказа   на    право    заключения
муниципального  заказа  на  реализацию   программных    мероприятий
осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от  21.07.2005
N 94-ФЗ "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"  (в
действующей редакции).
     При  софинансировании  из  федерального  бюджета  и    бюджета
субъекта  федерации  осуществляется  корректировка  и    дополнение
мероприятий Программы,  в  том  числе  перечня  объектов  и  объема
необходимых  работ.  Корректировка  осуществляется    Департаментом
городского  хозяйства,  МУ  "Управление  дорожного   хозяйства    и
благоустройства  города  Кургана",  Управлением    архитектуры    и
градостроительства в соответствии с разработанной  проектно-сметной
документацией и утверждается в установленном порядке.

           7. Оценка эффективности реализации Программы

     Реализация запланированных  мероприятий  в  2011  -  2013  гг.
позволит благоустроить дворовые территории города Кургана.
     Экономическая    эффективность    Программы    выражена      в
стимулировании развития инфраструктуры.
     Социальная эффективность Программы выражена в  создании  более
комфортных и безопасных условий  проживания  граждан,  в  улучшении
внешнего  облика  населенных  пунктов,    технического    состояния
жилищного фонда.
     Кроме  того,  к  числу   основных    результатов    реализации
мероприятий Программы,  имеющих  косвенный  эффект,  можно  отнести
формирование позитивного имиджа  муниципального  образования  город
Курган.
     Индикатором  результативности  реализации  Программы   следует
считать количество благоустроенных дворовых территорий  в  отчетном
году,  а  также  сокращение  дворовых  территорий,  благоустройство
которых  не  отвечает  современным   техническим    и    социальным
требованиям.


     Управляющая делами
     Администрации города Кургана          Н.А. Румянцева





                                                     Приложение N 1
                                          к муниципальной Программе
                                          по комплексному улучшению
                                           благоустройства дворовых
                                            территорий и проездов к
                                            многоквартирным домам в
                                                  городе Кургане на
                                                    2011 - 2013 гг.


                             Перечень
                  дворовых территорий и проездов
          к многоквартирным домам, планируемых к участию
        в муниципальной Программе по комплексному улучшению
          благоустройства дворовых территорий и проездов
             к многоквартирным домам в городе Кургане
                  на 2011 - 2013 гг., в 2011 году

+---+--------------------+-------+----+-----------+---------------------+
| N |    Наименование    |Площадь|Кол-|  Сметная  | В том числе бюджеты |
|п/п|объектов, виды работ| кв. м | во |стоимость в+-----------+---------+
|   |                    |       |шт. |ценах 2011 |федеральный|городской|
|   |                    |       |    | г. в руб. |           |         |
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
|   |  Ремонт дворовой   |       |    |           |           |         |
|   |    территории и    |       |    |           |           |         |
|   |проездов к дворовым |       |    |           |           |         |
|   |    территориям     |       |    |           |           |         |
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
| 1 |Микрорайон   бульвар|       |    |           |           |         |
|   |Солнечный           |       |    |           |           |         |
|   |дворовые территории |30882,9| 7  |27 967 078 |26 568 724 |1 398 354|
|   |проезд  к   дворовым|21024,5| 1  |23 346 637 |22 179 305 |1 167 332|
|   |территориям         |       |    |           |           |         |
|   |Всего               |       |    |51 313 715 |48 748 029 |2 565 686|
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
| 2 |Микрорайон Шевелевка|       |    |           |           |         |
|   |дворовые территории |26457,5| 6  |24 022 828 |22 821 686 |1 201 142|
|   |проезд  к   дворовым|21024,5| 1  |33 029 352 |31 377 884 |1 651 468|
|   |территориям         |       |    |           |           |         |
|   |Всего               |       |    |57 052 180 |54 199 570 |2 852 610|
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
| 3 |Микрорайон         в|       |    |           |           |         |
|   |границах улиц Гоголя|       |    |           |           |         |
|   |- Ленина -  К.Маркса|       |    |           |           |         |
|   |- Пичугина          |       |    |           |           |         |
|   |дворовые территории | 4582  | 1  | 4 120 519 | 3 914 493 | 206 026 |
|   |Всего               |       |    | 4 120 519 | 3 914 493 | 206 026 |
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
| 4 |7-й микрорайон      |       |    |           |           |         |
|   |дворовые территории | 6041  | 1  | 5 428 669 | 5 157 236 | 271 433 |
|   |проезд  к   дворовым| 7168  | 1  |19 976 986 | 8 978 138 | 998 849 |
|   |территориям         |       |    |           |           |         |
|   |Всего               |       |    |25 405 655 |14 135 374 |1 270 282|
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
| 5 |Проезд             к|       |    |           |           |         |
|   |многоквартирным     |       |    |           |           |         |
|   |жилым домам         |       |    |           |           |         |
|   |ул. Некрасова       | 3037  |    | 5 640 966 | 5 358 916 | 282 048 |
|   |в 3-м микрорайоне   |1789,25|    |17 881 624 |16 987 543 | 894 081 |
|   |во 2-м микрорайоне  | 9720  |    |14 265 341 |13 552 074 | 713 267 |
|   |Всего               |       |    |37 787 931 |35 898 533 |1 889 396|
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+
|   |Итого               |       |    |175 680 000|166 896 000|8 784 000|
+---+--------------------+-------+----+-----------+-----------+---------+





                                                     Приложение N 2
                                          к муниципальной Программе
                                          по комплексному улучшению
                                           благоустройства дворовых
                                            территорий и проездов к
                                            многоквартирным домам в
                                                  городе Кургане на
                                                    2011 - 2013 гг.


                             Перечень
                  дворовых территорий и проездов
               к многоквартирным домам, планируемых
        к участию в муниципальной Программе по комплексному
          улучшению благоустройства дворовых территорий и
         проездов к многоквартирным домам в городе Кургане
              на 2011 - 2013 гг., в 2012 г., 2013 г.

+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
| N |                                           | Городской |Федеральный|
|п/п|     Наименование объектов, виды работ     |  бюджет,  |  бюджет,  |
|   |                                           |   руб.    |   руб.    |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
|   |  Ремонт дворовой территории и проездов к  |15 000 000 |           |
|   |     дворовым территориям в 2012 году      |           |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
| 1 |Микрорайон  в   границах   улиц   Зорге   -| 5 000 000 |           |
|   |Радионова - 1 Мая - К.Мяготина             |           |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
| 2 |Микрорайон в границах улиц  Достоевского  -| 5 000 000 |           |
|   |Щорса - Герцена - Котовского               |           |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
| 3 |Микрорайон в границах улиц Орлова - Блюхера| 5 000 000 |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
|   |  Ремонт дворовой территории и проездов к  |20 000 000 |           |
|   |     дворовым территориям в 2013 году      |           |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
| 4 |Микрорайон  в  границах  улиц  Куйбышева  -|10 000 000 |           |
|   |Бурова-Петрова - Сибирская - Кравченко     |           |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+
| 5 |Микрорайон  в  границах   улиц   Ленина   -|10 000 000 |           |
|   |Станционная - К.Мяготина - Томина          |           |           |
+---+-------------------------------------------+-----------+-----------+