Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 30.12.2005 № 532

           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 30 декабря 2005 г. N 532


         О целевой программе Курганской области "Приоритетный
         национальный проект "Здоровье" в Курганской области"

  (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
      области от 11.07.2006 г. N 245; Постановления Правительства
              Курганской области от 22.06.2009 г. N 348)


       В целях реализации приоритетного национального проекта в  сфере
 здравоохранения Администрация (Правительство) Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить прилагаемую целевую  программу  Курганской  области
 "Приоритетный национальный проект "Здоровье" в Курганской области"  и
 направить ее на утверждение в Курганскую областную Думу.
       2. Финансовому управлению Курганской  области  (Самойлов  М.С.)
 осуществлять  финансирование  в  соответствии  с  целевой  программой
 Курганской области "Развитие  здравоохранения  Курганской  области  в
 2006 - 2008 годах и на  период  до  2010  года"  в  пределах  средств
 областного бюджета на финансовый год.
 РЕКОМЕНДУЕТ:
       Органам  местного  самоуправления  разработать  программы    по
 реализации  приоритетного  национального   проекта    "Здоровье"    в
 соответствии с настоящим постановлением.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
 на заместителя Губернатора Курганской области по социальной  политике
 Пономарева Л.Ф.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                    (Правительства) Курганской области
                                           от 30 декабря 2005 г. N 532

                 Целевая программа Курганской области
                  "Приоритетный национальный проект
                   "Здоровье" в Курганской области"

  (В редакции Постановления Администрации (Правительства) Курганской
      области от 11.07.2006 г. N 245; Постановления Правительства
              Курганской области от 22.06.2009 г. N 348)


                               ПАСПОРТ
                 ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                  "Приоритетный национальный проект
                   "Здоровье" в Курганской области"

 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 1.     Наименование | Целевая   программа    Курганской    области |
 | Программы           | "Приоритетный национальный проект "Здоровье" |
 |                     | в Курганской области" (далее - Программа)    |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 2.  Основание   для | Поручение Президента Российской Федерации от |
 | разработки          | 24.10.2005 N Пр-1754ГС                       |
 | Программы           |                                              |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 3.  Государственный | Администрация  (Правительство)    Курганской |
 | заказчик Программы  | области                                      |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 4.      Разработчик | Управление    здравоохранения     Курганской |
 | Программы           | области                                      |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 5.  Цели  и  задачи | Создание      устойчиво        развивающейся |
 | Программы           | системы           здравоохранения         на |
 |                     | территории     Курганской      области     с |
 |                     | учетом  первоочередных  мер,    определенных |
 |                     | приоритетным национальным проектом  в  сфере |
 |                     | здравоохранения,   а    также    с    учетом |
 |                     | перераспределения полномочий и  обязательств |
 |                     | между    Администрацией     (Правительством) |
 |                     | Курганской    области    и    муниципальными |
 |                     | образованиями.  Укрепление  физического    и |
 |                     | психического  здоровья  каждого    человека, |
 |                     | поддержание его долголетней активной  жизни, |
 |                     | предоставление  ему  медицинской  помощи   в |
 |                     | случае утраты здоровья через:                |
 |                     | 1) развитие   первичной    медико-санитарной |
 |                     | помощи:                                      |
 |                     | - подготовка и переподготовка  врачей  общей |
 |                     | (семейной) практики, участковых терапевтов и |
 |                     | педиатров;                                   |
 |                     | - осуществление денежных выплат врачам общей |
 |                     | (семейной) практики, участковым  терапевтам, |
 |                     | участковым педиатрам и  медицинским  сестрам |
 |                     | врачей общей (семейной) практики, участковых |
 |                     | терапевтов, участковых педиатров;            |
 |                     | - осуществление денежных  выплат  фельдшерам |
 |                     | фельдшерско-акушерских  пунктов  и   врачам, |
 |                     | фельдшерам и средним медицинским  работникам |
 |                     | скорой медицинской помощи;                   |
 |                     | -  оснащение  диагностическим  оборудованием |
 |                     | амбулаторно-поликлинических учреждений;      |
 |                     | - оснащение  учреждений  скорой  медицинской |
 |                     | помощи     и        лечебно-профилактических |
 |                     | учреждений,   имеющих    отделения    скорой |
 |                     | медицинской  помощи,  автомобилями    скорой |
 |                     | медицинской    помощи,    в    том     числе |
 |                     | реанимобилями;                               |
 |                     | 2) совершенствование        профилактической |
 |                     | направленности    системы        организации |
 |                     | медицинской помощи:                          |
 |                     | -    иммунизация    населения    в    рамках |
 |                     | национального календаря  прививок,  а  также |
 |                     | гриппа;                                      |
 |                     | - профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов  B  и |
 |                     | C, выявление и лечение больных ВИЧ;          |
 |                     | -  обследование  новорожденных   детей    на |
 |                     | галактоземию,  адреногенитальный    синдром, |
 |                     | муковисцидоз;                                |
 |                     | - дополнительная диспансеризация работающего |
 |                     | населения;                                   |
 |                     | 3) обеспечение населения высокотехнологичной |
 |                     | медицинской помощью;                         |
 |                     | 4) реализация    информационной    поддержки |
 |                     | приоритетного    национального       проекта |
 |                     | "Здоровье" и управление проектом;            |
 |                     | 5) обеспечение  доступности    и    качества |
 |                     | медицинской помощи, лекарственных средств  и |
 |                     | изделий медицинского назначения;             |
 |                     | 6) установление   единства    критериев    и |
 |                     | стандартов,  преемственности   в    оказании |
 |                     | медицинской помощи;                          |
 |                     | 7) повышение кадрового  обеспечения  системы |
 |                     | здравоохранения;                             |
 |                     | 8) эффективное  использование  ресурсов    и |
 |                     | совершенствование                 управления |
 |                     | здравоохранением                             |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 6. Сроки реализации | 2006 - 2010 годы                             |
 | Программы           |                                              |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 7.      Исполнители | Управление    здравоохранения     Курганской |
 | Программы           | области  и  иные    исполнительные    органы |
 |                     | государственной власти  Курганской  области, |
 |                     | осуществляющие отраслевое либо межотраслевое |
 |                     | управление,    территориальные        органы |
 |                     | федеральных  органов  исполнительной  власти |
 |                     | (по    согласованию),    органы     местного |
 |                     | самоуправления  муниципальных    образований |
 |                     | Курганской области - муниципальных  районов, |
 |                     | городских   округов    (по    согласованию), |
 |                     | учреждения     здравоохранения    Курганской |
 |                     | области          (по          согласованию), |
 |                     | муниципальные учреждения здравоохранения (по |
 |                     | согласованию)                                |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | 8.        Ожидаемые | 1. Организация эффективной системы  оказания |
 | конечные результаты | первичной медико-санитарной помощи:          |
 |                     | - повышение обеспеченности врачами  до  23,0 |
 |                     | единиц на 10 тыс. населения;                 |
 |                     | - повышение квалификации  участковых  врачей |
 |                     | терапевтов,  участковых  педиатров,   врачей |
 |                     | общей (семейной) практики;                   |
 |                     | -  повышение  престижа  профессии  врача   и |
 |                     | медицинской  сестры,   приток    медицинских |
 |                     | кадров в участковую службу;                  |
 |                     | - сокращение сроков ожидания диагностических |
 |                     | исследований;                                |
 |                     | -  повышение  оперативности  работы   скорой |
 |                     | медицинской помощи;                          |
 |                     | -  повышение    доступности    и    качества |
 |                     | медицинской помощи.                          |
 |                     | 2. Улучшение          медико-демографических |
 |                     | показателей:                                 |
 |                     | -  снижение  общей   смертности,    детской, |
 |                     | младенческой, материнской смертности на 5%;  |
 |                     | - снижение уровня  инфекционных  заболеваний |
 |                     | на 3%;                                       |
 |                     | - снижение распространенности ВИЧ-инфекции;  |
 |                     | - снижение уровня инвалидности населения  на |
 |                     | 5%;                                          |
 |                     | -  увеличение  числа  лиц,  находящихся   на |
 |                     | диспансерном наблюдении на 10%;              |
 |                     | - увеличение общей продолжительности жизни.  |
 |                     | 3. Снижение        сроков           ожидания |
 |                     | высокотехнологичной медицинской помощи.      |
 |                     | 4. Эффективное    использование     ресурсов |
 |                     | здравоохранения.                             |
 |                     | 5. Обеспечение   государственных    гарантий |
 |                     | оказания бесплатной медицинской помощи.      |
 |                     | 6. Обеспечение реализации мер,  направленных |
 |                     | на спасение жизни людей и защиту их здоровья |
 |                     | и  устойчивое    функционирование    системы |
 |                     | здравоохранения при чрезвычайных ситуациях   |
 |—————————————————————|————————|———————|———————|——————|——————|———————|
 | 9. Расчетные объемы | ВСЕГО: | 2006  | 2007  | 2008 | 2009 | 2010  |
 | и         источники |        |  г.   |  г.   |  г.  |  г.  |  г.   |
 | финансирования    - |        |       |       |      |      |       |
 | млн.           руб. |        |       |       |      |      |       |
 | (конкретные  объемы | 574,209|151,069|213,163|74,718|66,812| 68,447|
 | финансирования      |        |       |       |      |      |       |
 | Программы           |        |       |       |      |      |       |
 | утверждаются        |        |       |       |      |      |       |
 | законом  Курганской |        |       |       |      |      |       |
 | области          об |        |       |       |      |      |       |
 | областном   бюджете |        |       |       |      |      |       |
 | на  соответствующий |        |       |       |      |      |       |
 | финансовый     год, |        |       |       |      |      |       |
 | исходя           из |        |       |       |      |      |       |
 | возможностей        |        |       |       |      |      |       |
 | областного бюджета) |        |       |       |      |      |       |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 | ВСЕГО по Программе  | 574,209 млн. руб.                            |
 |—————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
 (В  редакции  Постановления  Администрации (Правительства) Курганской
 области от 11.07.2006 г. N 245)

        1. Основные тенденции развития системы здравоохранения
                Курганской области в 2000 - 2004 годах

       Медико-демографическая ситуация

 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |       Показатель         | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Рождаемость,  на    1000 |     9,3 |     9,2 |     9,9 |     9,9 |    10,8 |
 | населения                |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Смертность,   на    1000 |    15,7 |    15,8 |    16,5 |    17,2 |    17,6 |
 | населения                |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Естественная  убыль,  на |    -6,4 |    -6,6 |    -6,6 |    -7,3 |    -6,8 |
 | 1000 населения           |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Младенческая  смертность |    19,9 |    17,1 |    14,9 |    14,5 |    14,1 |
 | на    1000    родившихся |         |         |         |         |         |
 | живыми                   |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Смертность  среди    лиц |     7,2 |     7,2 |     7,3 |     8,7 |     9,5 |
 | трудоспособного          |         |         |         |         |         |
 | возраста,    на     1000 |         |         |         |         |         |
 | соответствующего         |         |         |         |         |         |
 | населения                |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Тенденции:
       1) увеличение показателя рождаемости с 2002 года;
       2) рост показателя общей  смертности,    снижается  темп  роста
 показателя с 2002 года;
       3) повышение  рождаемости  не  компенсирует  рост   смертности,
 поэтому естественная убыль населения возрастает;
       4) стойкая тенденция снижения младенческой смертности;
       5) рост  смертности  среди  лиц    трудоспособного    возраста,
 преимущественно за счет лиц мужского пола.

       Структура младенческой смертности (%)

 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |      Ранговое место      | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | I Состояния, возникающие |   45,3  |   44,1  |   43,0  |   48,7  |   40,8  |
 | в перинатальном периоде  |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | II Врожденные аномалии   |   18,4  |     20  |   23,4  |   19,1  |   22,4  |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | III   Болезни    органов |   11,4  |   11,8  |   10,8  |    9,2  |    9,9  |
 | дыхания                  |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | IV Несчастные случаи     |    5,0  |    9,4  |    8,9  |    7,2  |   11,2  |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Тенденции:
       1) основную долю в структуре причин смерти  младенцев  занимают
 состояния, возникающие в перинатальном периоде;
       2) регистрируется  рост  смертности  по   причине    несчастных
 случаев.

       Заболеваемость населения по данным обращаемости

 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |                   | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |        Заболеваемость (на 1000 соответствующего населения)          |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Всего             |   839,3 |   779,8 |   837,7 |   836,6 |   837,7 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Взрослые          |   624,0 |   594,0 |   594,9 |   625,1 |   621,3 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Подростки         |  1188,6 |  1228,4 |  1273,4 |  1439,5 |  1496,6 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Дети              |  1640,6 |  1452,3 |  1814,4 |  1645,2 |  1650,0 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |         Болезненность (на 1000 соответствующего населения)          |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Всего             |  1437,9 |  1356,5 |  1451,6 |  1496,1 |  1509,1 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Взрослые          |  1232,3 |  1169,8 |  1201,1 |  1249,3 |  1278,5 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Подростки         |  1752,4 |  1791,4 |  1858,9 |  2233,6 |  2277,2 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Дети              |  2208,6 |  2037,3 |  2473,2 |  2427,5 |  2351,5 |
 |———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Число больных, состоящих на диспансерном учете
       (на 1000 соответствующего населения)

 |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Всего                |  310,2 |  313,3 |  346,4 |  359,8 |  364,1 |
 |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Взрослые             |  287,2 |  287,5 |  297,2 |  315,0 |  326,0 |
 |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Подростки            |  280,0 |  312,9 |  394,4 |  434,3 |  466,5 |
 |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Дети                 |  416,0 |  427,0 |  557,6 |  549,5 |  512,1 |
 |——————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

       Тенденции:
       1) отмечается рост первичной заболеваемости подростков и детей;
       2) увеличивается  общая  заболеваемость  во  всех    возрастных
 группах;
       3) ежегодный прирост числа больных,  состоящих на  диспансерном
 учете.

       Болезни системы кровообращения
       (показатели заболеваемости по годам)

 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 |             Показатели             | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  |
 |                                    |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Ишемическая  болезнь  сердца   (на |   4,2 |   3,9 |   3,9 |   4,0 |   4,0 |
 | 1000 взрослого населения)          |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Удельный вес умерших  от  болезней |  46,5 |  47,0 |  46,0 |  44,8 |  44,7 |
 | системы  кровообращения  в   общей |       |       |       |       |       |
 | структуре смертности (%)           |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Болезни,  связанные  с  повышением |   2,4 |  3,09 |   3,9 |   7,0 |   8,0 |
 | артериального  давления  (на  1000 |       |       |       |       |       |
 | населения)                         |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Смертность    от      артериальной |  45,6 |  45,2 |  43,1 |  44,1 | 41,24 |
 | гипертензии    (на     100    тыс. |       |       |       |       |       |
 | населения)                         |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Острый инфаркт  миокарда  (на  100 |  1,15 |   1,2 |   1,2 |   1,3 |   1,3 |
 | тыс. населения)                    |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Смертность  от  острого   инфаркта |  17,9 | 17,06 |  15,2 |  17,0 |  16,4 |
 | миокарда (на 100 тыс. населения)   |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Летальность  от  острого  инфаркта | 13,6% | 12,2% | 11,6% | 11,3% | 11,0% |
 | миокарда                           |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Дни  временной  нетрудоспособности | 124,0 | 126,0 | 118,0 | 110,0 | 104,4 |
 | после острого инфаркта миокарда    |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Состоит  больных  на  диспансерном | 25755 | 27851 | 32740 | 36757 | 41159 |
 | учете:                             |       |       |       |       |       |
 | а) артериальная гипертония (чел.)  |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | б) ишемическая   болезнь    сердца | 23503 | 22400 | 22880 | 22842 | 23276 |
 | (чел.)                             |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Санаторная   реабилитация    после |   239 |   138 |   171 |   185 |   198 |
 | острого инфаркта миокарда (чел.)   |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Санаторная   реабилитация    после |     - |     - |       |   152 |   196 |
 | инсульта (чел.)                    |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

       Тенденции:
       1) сокращается % умерших от заболеваний органов кровообращения;
       2) повысилась первичная выявляемость  болезней,    связанных  с
 повышенным артериальным давлением;
       3) стабилизировались  показатели  заболеваемости    ишемической
 болезнью сердца;
       4) смертность  и  летальность  от  острого  инфаркта   миокарда
 стабильно ниже  показателей  по  Российской  Федерации  и  Уральскому
 федеральному округу;
       5) растет число диспансерных больных артериальной гипертонией и
 ишемической болезнью сердца;
       6) в результате функционирования  в  области  системы  этапного
 оказания  помощи  больным  острым  инфарктом  миокарда,     внедрения
 санаторного этапа реабилитации этой категории больных,    сократилось
 число дней  нетрудоспособности,    к  труду  возвращается  около  50%
 больных, прошедших все этапы реабилитации.

       Здоровье матери и ребенка

 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 |              Показатели            | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  |
 |                                    |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Материнская  смертность,  на   100 |  39,1 |  80,2 |  47,5 |   9,5 |  56,6 |
 | тыс. родившихся живыми детей       |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Удельный вес осложнений  во  время |  45,5 |  74,2 |  71,2 |  66,2 |  69,1 |
 | беременности, в %                  |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Удельный    вес    осложнений    в |  39,0 |  57,8 |  62,2 |  60,1 |  55,2 |
 | послеродовом периоде, в %          |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Заболеваемость  новорожденных,  на | 337,1 | 375,2 | 368,2 | 365,7 | 385,4 |
 | 100 тыс. родившихся живыми         |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Охват женщин фертильного  возраста |  19,9 |  20,0 |  16,9 |  14,8 |  15,0 |
 | средствами контрацепции, в %       |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

       Тенденции:
       1) высокий удельный вес осложнений во время беременности;
       2) нестабильность показателя материнской смертности;
       3) снижение   показателей    перинатальной    и    младенческой
 смертности;
       4) высокий уровень заболеваемости беременных и новорожденных;
       5) замедление темпов снижения абортов на  фоне  низкого  охвата
 женщин фертильного возраста средствами контрацепции;
       6) высокий уровень гинекологических заболеваний.

       Заболеваемость детей инфекциями, профилактика которых
       основана на вакцинации, на 100 тыс. детей

 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 |       Заболевание     | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г.| 2003 г. | 2004 г. |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Дифтерия              |     0,5 |       0 |       0|    0,09 |    0,39 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Полиомиелит           |     0,5 |     0,5 |       0|       0 |       0 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Коклюш                |    88,5 |    17,9 |     2,6|     2,4 |    0,78 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Паротит эпидемический |   156,5 |    33,2 |    13,5|     0,7 |    0,56 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Корь                  |       8 |       0 |       0|       0 |       0 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Краснуха              |  3818,5 |     930 |   424,5|     8,7 |    4,81 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Гепатит B             |     2,5 |     6,6 |     2,1|     0,6 |    0,28 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|
 | Туберкулез            |      39 |    32,7 |    37,2|    31,5 |    42,3 |
 |———————————————————————|—————————|—————————|————————|—————————|—————————|

       Охват детей профилактическими прививками (%)

 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |      Число детей, вакцинированных      | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
 |                                        |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против дифтерии до 1 года включительно | 99,0 | 97,5 | 97,6 | 98,9 | 98,7 |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против коклюша до 1 года включительно  | 97,8 | 96,1 | 96,9 | 97,9 | 98,2 |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против    полиомиелита   до   1   года | 99,2 | 97,7 | 97,6 | 99,3 | 99,2 |
 | включительно                           |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против кори  в  возрасте  до  2    лет | 99,6 | 98,7 | 98,5 | 99,4 | 99,4 |
 | включительно                           |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против паротита в возрасте  до  2  лет | 98,9 | 97,5 | 98,2 | 99,4 | 99,4 |
 | включительно                           |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против туберкулеза новорожденных       | 96,9 | 95,6 | 96,3 | 96,3 | 95,9 |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против краснухи  в  возрасте  2   года |      |      | 95,7 | 97,5 | 92,7 |
 | включительно                           |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Против вирусного гепатита B до 1  года |      |      | 75,8 |   98 | 98,3 |
 | включительно                           |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

       Тенденции:
       1) выполнение  национального  календаря   прививок    позволило
 области получить статус территории, свободной от полиомиелита;
       2) не  регистрируется  в  течение   последних    четырех    лет
 заболеваемость корью, снизилась заболеваемость краснухой, значительно
 снизился уровень заболеваемости гепатитом B.

       Социально значимые болезни
       (показатели на 100 тысяч населения)

       Эпидемиология туберкулеза

 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 |              Показатель            | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  |
 |                                    |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |  г.   |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Заболеваемость,  на    100    тыс. | 128,9 | 127,1 | 128,8 | 114,1 | 129,8 |
 | населения                          |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Распространенность,  на  100  тыс. | 368,8 | 369,0 | 383,7 | 359,9 | 308,1 |
 | населения                          |       |       |       |       |       |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Смертность, на 100 тыс. населения  |  29,1 |  29,8 |  32,4 |  33,4 |  37,2 |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|
 | Результаты лечения:                |       |       |       |       |       |
 | Закрытие полостей распада, в %  от |       |       |       |       |       |
 | впервые выявленных                 |  57,0 |  59,9 |  62,3 |  62,1 |  62,4 |
 | Прекращение бацилловыделения, в  % |       |       |       |       |       |
 | от впервые выявленных              |  61,2 |  69,2 |  64,4 |  70,2 |  72,6 |
 | Клиническое  излечение,  в  %   от |       |       |       |       |       |
 | впервые выявленных                 |  19,2 |  18,9 |  19,7 |  27,0 |  29,1 |
 |————————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|

       Тенденции:
       1) на протяжении пяти последних лет заболеваемость туберкулезом
 в  области  стабилизировалась  на  уровне  128  -  129  на  100  тыс.
 населения;
       2) распространенность, напротив, имеет тенденцию к снижению;
       3) стойкий рост показателя смертности от туберкулеза;
       4) ситуация  с    туберкулезом    характеризуется    улучшением
 качественных показателей лечения.

       Заболеваемость злокачественными новообразованиями

 |———————————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
 |      Основные показатели      |                   Годы                     |
 |     онкологической службы     |————————|————————|————————|————————|————————|
 |                               |  2000  |  2001  |  2002  |  2003  |  2004  |
 |                               |   г.   |   г.   |   г.   |   г.   |   г.   |
 |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Заболеваемость                |  312,2 |  321,0 |  330,2 |  356,0 |  358,0 |
 | злокачественными              |        |        |        |        |        |
 | новообразованиями,         на |        |        |        |        |        |
 | 100 тыс. населения            |        |        |        |        |        |
 |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Смертность от злокачественных |  215,6 |  203,4 |  214,7 |  215,5 |  206,9 |
 | новообразований,           на |        |        |        |        |        |
 | 100  тыс. населения           |        |        |        |        |        |
 |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Одногодичная летальность, в % |   43,2 |   44,1 |   41,4 |   40,4 |   39,5 |
 |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Состоит на учете больных 5  и |   54,0 |   54,4 |   53,7 |   53,7 |   53,4 |
 | более лет с момента взятия на |        |        |        |        |        |
 | учет, в %                     |        |        |        |        |        |
 |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|
 | Состоит       на        учете | 1392,3 | 1433,0 | 1453,4 | 1565,1 | 1606,5 |
 | онкологических больных,    на |        |        |        |        |        |
 | 100 тыс. населения            |        |        |        |        |        |
 |———————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|

       Тенденции:
       1) заболеваемость злокачественными опухолями имеет тенденцию  к
 росту,  в значительной мере рост "грубого" показателя  заболеваемости
 определен неблагоприятным направлением  демографических  процессов  в
 Курганской области и наблюдается на фоне убыли численности  населения
 и его "постарения"; (В     редакции    Постановления    Администрации
 (Правительства) Курганской области от 11.07.2006 г. N 245)
       2) показатель  смертности    населения    от    злокачественных
 новообразований за последние 5 лет снизился на 4,1% (за один год -  с
 2003 г. по 2004 г. - год снижение составило 4,0%);
       3) показатель  одногодичной  летальности  за  этот  же   период
 снизился с 43,2% до 39,3% (за один год - с 2003 г.  по  2004  г.    -
 снижение составило 1,1%;    за  пять  лет  -  снижение  до  3,9%  при
 запланированном от 2,0% до 4,0%);
       4) накопление  контингента  онкологических   больных    и    за
 пятилетний период составило 15,4%;
       5) регистрируется увеличение процента пятилетней  выживаемости,
 за последние пять лет этот показатель вырос  до  38,5%,    пятилетняя
 выживаемость больных,  прошедших лечение  по  радикальной  программе,
 составила 71,9%.

       Заболеваемость сахарным диабетом

 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
 |                    Показатель                  | 2002  | 2003  | 2004  |
 |                                                |  г.   |  г.   |  г.   |
 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
 | Общее число больных (абс. ч.)                  | 12796 | 13603 | 14426 |
 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
 | Число   больных  с  диагнозом,   установленным |  1571 |  1665 |  2054 |
 | впервые в данном году (абс. ч.)                |       |       |       |
 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
 | Число инвалидов по сахарному диабету (абс. ч.) |  1878 |  2093 |  2981 |
 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
 | Число    проведенных   ампутаций   по   поводу |    40 |    42 |    48 |
 | диабетической гангрены (абс. ч.)               |       |       |       |
 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
 | Число  инвалидов  со  слепотой  (диабетическая |    13 |    11 |    18 |
 | ренинопатия) (абс. ч.)                         |       |       |       |
 |————————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

       Тенденции:
       1) заболеваемость  сахарным  диабетом   прогрессивно    растет,
 отмечается неблагоприятный прогноз  увеличения  осложнений  сахарного
 диабета;
       2) отмечается ежегодное увеличение темпов  роста  инвалидизации
 по сахарному диабету.

       Заболеваемость сифилисом

 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |                      | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |Абсолютный показатель |    1590 |    1098 |     939 |     627 |     669 |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |На 100 тыс. населения |   144,7 |    99,9 |    86,8 |    58,4 |    63,0 |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |Формы сифилиса:       |         |         |         |         |         |
 |первичный (абс. ч.)   |     293 |     190 |     142 |     101 |     122 |
 |вторичный             |     644 |     484 |     402 |     269 |     278 |
 |ранний скрытый        |     651 |     421 |     387 |     257 |     268 |
 |врожденный            |       2 |       3 |       7 |       - |       1 |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Заболеваемость гонореей

 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |                      | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |Абсолютный показатель |    1671 |    1194 |     707 |     730 |    1016 |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |На 100 тыс. населения |   152,1 |   110,3 |    65,8 |    68,0 |    95,7 |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |Формы гонореи:        |         |         |         |         |         |
 |острая (абс. ч.)      |    1122 |     837 |     539 |     587 |     855 |
 |хроническая           |     549 |     357 |     168 |     143 |     161 |
 |——————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Заболеваемость инфекциями новой генерации,
       передаваемыми половым путем (на 100 тысяч населения)

 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |                          | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Трихомониаз              |   288,3 |   276,6 |   309,9 |   224,5 |   214,9 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Хламидиоз                |    54,3 |    57,0 |    62,5 |    54,9 |    50,6 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Бактериальный вагиноз    |    23,4 |    36,0 |    28,8 |    52,3 |    82,7 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Урогенитальный кандидоз  |    19,1 |    21,3 |    12,4 |    29,5 |    37,5 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Аногенитальные бородавки |     9,2 |    11,8 |     9,2 |     7,3 |     6,0 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Уреамикоплазмоз          |    18,6 |    19,8 |    27,1 |    29,5 |    65,8 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Генитальный герпес       |     2,3 |     3,3 |     2,8 |    22,4 |     1,0 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Тенденции:
       1) заболеваемость сифилисом снижается;
       2) изменяется структура заболеваемости: снижается удельный  вес
 ранних форм сифилиса и возрастает регистрация более поздних форм;
       3) регистрируются единичные случаи врожденного сифилиса;
       4) заболеваемость гонореей снижается;
       5) острые формы заболевания преобладают над хроническими;
       6) снижается  заболеваемость  трихомониазом,       хламидиозом,
 аногенитальными бородавками и генитальным герпесом;
       7) увеличилась регистрация больных с бактериальным вагинозом  и
 уреамикоплазмозом;
       8) уровень заболеваемости ИППП значительно ниже  показателя  по
 России в целом;
       9) отсутствуют современные  методики  лабораторной  диагностики
 инфекций, передаваемых преимущественно половым путем.

       ВИЧ-инфекция

 |————————————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|
 |              Годы              | 2000 | 2001 | 2002  | 2003  | 2004  |
 |                                |  г.  |  г.  |  г.   |  г.   |  г.   |
 |————————————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|
 |Заболеваемость   (на  100  тыс. | 15,5 | 78,4 |  32,7 |  19,9 |  17,5 |
 |населения)                      |      |      |       |       |       |
 |————————————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|
 |Распространенность (на 100 тыс. | 16,6 | 95,0 | 127,0 | 174,0 | 176,8 |
 |населения)                      |      |      |       |       |       |
 |————————————————————————————————|——————|——————|———————|———————|———————|

       Тенденции:
       1) с 2001 года  заболеваемость  снижается,    но  в  2005  году
 наметился незначительный рост;
       2) распространенность ВИЧ-инфекции  приблизилась  к  российским
 цифрам (218,3 на 100 тыс.  населения).   В  настоящее  время  область
 относится  к  числу  регионов  с   высоким    уровнем    пораженности
 ВИЧ-инфекцией;
       3) с каждым годом растет доля ВИЧ-инфицированных женщин;
       4) в настоящее время больных СПИДом в  области  еще  нет,    но
 растет количество ВИЧ-инфицированных в стадии преСПИДа, нуждающихся в
 дорогостоящей высокоактивной антиретровирусной терапии;
       5) по прогнозам,  при отсутствии  адекватного  лечения  больные
 СПИДом появятся в ближайшие два года.

       Обследование групп риска

 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 |          Годы            | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Наркопотребители   (тыс. |     4,5 |     5,0 |     3,5 |     2,5 |     2,2 |
 | чел.)                    |         |         |         |         |         |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
 | Больные ИППП (тыс. чел.) |    23,3 |    21,0 |    20,2 |    14,0 |    14,6 |
 |——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Тенденция:
       несмотря  на  увеличивающееся  из  года  в    год    количество
 обследуемых на ВИЧ, число направленных на обследование из групп риска
 снижается.

       Пути передачи ВИЧ-инфекции

 |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |                Годы             | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
 |                                 |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
 |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |Половой путь передачи (%)        |  5,9 |  9,2 | 19,0 | 44,5 | 51,7 |
 |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |Парентеральный путь передачи (%) | 93,5 | 89,1 | 77,1 | 54,5 | 47,7 |
 |—————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

       Тенденции:
       1) к 2005 году наметились значительные  изменения  в  характере
 эпидемиологического  процесса,    половой  путь  передачи  ВИЧ   стал
 преобладающим;
       2) ВИЧ-инфекция  вышла  из  группы  потребителей   инъекционных
 наркотиков в общее население.

       Число детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей

 |———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
 |         Годы          | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 9 мес. |
 |                       |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  | 2005   |
 |———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|
 | Рожденные дети (чел.) |    3 |   12 |   22 |   33 |   25 |     31 |
 |———————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|————————|

       Тенденции:
       1) к 2005  году  увеличилось  число  ВИЧ-положительных  женщин,
 растет число детей, рожденных ими;
       2) из  126  детей,    рожденных  ВИЧ-положительными   матерями,
 ВИЧ-инфекция подтверждена у шестерых.

       Заболеваемость психическими расстройствами
       (на 100 тыс. населения)

 |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
 |                     Показатель      | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. |
 |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
 | Всего    больных   диспансерных   и |    29,0 |    30,3 |    36,0 |
 | консультативных групп               |         |         |         |
 |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
 | Всего    больных   диспансерных   и |   211,6 |   221,7 |   232,8 |
 | консультативных групп               |         |         |         |
 |—————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|

       Тенденции:
       1) повышение    показателя    болезненности        психическими
 расстройствами, увеличение показателя диспансеризации;
       2) общая численность контингента  психических  больных  в  2004
 году составила 2,3% от всего населения области.

       Кадровое обеспечение

 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 |              Показатель             |  2000  |  2001  | 2002 | 2003 | 2004 |
 |                                     |   г.   |   г.   |  г.  |  г.  |  г.  |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Обеспеченность врачами, на 10  тыс. |   21,3 |   20,6 | 21,1 | 21,9 | 21,8 |
 | населения                           |        |        |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Обеспеченность             средними |   90,0 |   89,5 | 92,9 | 98,0 | 97,8 |
 | медицинскими  работниками,  на   10 |        |        |      |      |      |
 | тыс. населения                      |        |        |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Прибыло врачей, чел.                |    104 |    174 |  186 |  130 |  132 |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Убыло врачей, чел.                  |    200 |    258 |  198 |  137 |  163 |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Число врачей, чел.                  |   2336 |   2245 | 2239 | 2202 | 2185 |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес врачей старше 60  лет, |  нет   |    9,9 | 11,1 | 11,9 | 12,0 |
 | в %                                 | данных |        |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес врачей в возрасте 50 - |  нет   |  нет   | 22,4 | 22,5 | 25,0 |
 | 59 лет, в %                         | данных | данных |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес врачей в возрасте 30 - |  нет   |  нет   | 26,5 | 24,9 | 23,0 |
 | 39 лет, в %                         | данных | данных |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес врачей, проживающих  в |   79,1 |   79,4 | 79,4 | 79,3 | 79,2 |
 | благоустроенных квартирах, в %      |        |        |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес врачей, проживающих  в |    6,4 |    5,4 |  5,1 |  4,6 |  4,1 |
 | общежитиях, в %                     |        |        |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————|————————|————————|——————|——————|——————|

       Тенденции:
       1) обеспеченность врачами существенно не меняется,  но является
 одной из самых низких в Российской Федерации и УрФО;
       2) с 2000 года число врачей снизилось на 6,5%, или 151 человек;
       3) удельный вес врачей пенсионного и  предпенсионного  возраста
 ежегодно растет,  к  2004  году  удельный  вес  составил  37%,    при
 сохраняющейся тенденции к 2015 году удельный вес врачей пенсионного и
 предпенсионного возраста приблизится к 70%;
       4) низкая    укомплектованность    участковыми     терапевтами,
 педиатрами и врачами общей практики;
       5) недостаточными  темпами    увеличивается    число    врачей,
 улучшивших свои бытовые условия,  более 4%  врачей  еще  проживают  в
 общежитиях и требуют срочного решения квартирного вопроса;
       6) обеспеченность средними медицинскими работниками в последние
 годы стабильная и  по  уровню  обеспеченности  на  уровне  российских
 показателей.

       Число профессиональных учебных заведений
       и основные показатели их деятельности

 |————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |            Показатель              | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
 |                                    |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
 |————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Число   профессиональных   учебных |    4 |    4 |    4 |    4 |    4 |
 | заведений                          |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Число выпускников профессиональных |  537 |  541 |  513 |  509 |  496 |
 | учебных заведений, чел.            |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Число  специалистов,     прошедших | 1394 | 1371 | 1437 | 1853 | 1983 |
 | последипломное образование, чел.   |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Число  специалистов,    получивших | 1308 |  990 | 1164 | 1742 | 1983 |
 | сертификат специалиста, чел.       |      |      |      |      |      |
 |————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

       Тенденции:
       1) из медицинских  колледжей  ежегодно  выпускаются  около  500
 средних медицинских работников;
       2) растет число средних медицинских работников, повышающих свой
 профессиональный уровень на  курсах  последипломного  образования  на
 базе медицинских колледжей;
       3) с 2000 года число специалистов,    прошедших  последипломное
 образование,  увеличилось на 42,3%  и  в  2004  году  составило  1983
 специалиста;
       4) к  2004  году  все  прошедшие  последипломное    образование
 получили или подтвердили сертификат специалиста.

       Повышение профессионального уровня

 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |              Показатель                 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
 |                                         |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Число        врачей,         повысивших |  354 |  250 |  432 |  492 |  465 |
 | профессиональный уровень, чел.          |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Удельный  вес  от  общего числа врачей, | 15,2 | 11,1 | 19,3 | 22,3 | 21,3 |
 | в %                                     |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Удельный    вес    врачей,      имеющих | 54,4 | 57,8 | 57,6 | 61,4 | 62,2 |
 | квалификационные категории, в %         |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес врачей, имеющих сертификат | 67,3 | 76,1 | 77,9 | 83,4 | 83,0 |
 | специалиста, в %                        |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Средние    медицинские       работники, | 1394 | 1371 | 1437 | 1853 | 1983 |
 | прошедшие  повышение  профессионального |      |      |      |      |      |
 | уровня, чел.                            |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Удельный вес от  общего  числа  средних | 14,1 | 14,1 | 14,6 | 18,8 | 20,2 |
 | медицинских работников, в %             |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Удельный  вес    средних    медицинских | 41,6 | 47,1 | 52,4 | 56,2 | 59,9 |
 | работников,  имеющих   квалификационную |      |      |      |      |      |
 | категорию, в %                          |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Удельный  вес    средних    медицинских | 32,0 | 43,2 | 51,7 | 59,6 | 66,0 |
 | работников,    имеющих       сертификат |      |      |      |      |      |
 | специалиста, в %                        |      |      |      |      |      |
 |—————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

       Тенденции:
       1) ежегодно растет удельный вес врачей  и  средних  медицинских
 работников, повысивших свой профессиональный уровень;
       2) последние годы ежегодно проходит квалификацию от 20% до  22%
 врачей и от 18% до 20% средних медицинских работников;
       3) продолжает повышаться профессиональный  уровень  медицинских
 работников: 62,2% врачей имеют квалификационную  категорию,    83%  -
 имеют сертификат специалиста,  59,9% средних  медицинских  работников
 имеют квалификационную категорию, 66% - имеют сертификат специалиста.

       Финансовое и материально-техническое обеспечение

 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|
 |         Показатель         |  2000  |  2001  |  2002   |  2003   |  2004   |
 |                            |   г.   |   г.   |   г.    |   г.    |   г.    |
 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|
 | Доля    расходов        на |  14,30 |  16,40 |   17,70 |   15,23 |   20,01 |
 | здравоохранение          в |        |        |         |         |         |
 | консолидированном  бюджете |        |        |         |         |         |
 | области, в %               |        |        |         |         |         |
 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|
 | Финансовое     обеспечение |  46,00 |  48,20 |   61,00 |   61,50 |   66,90 |
 | Программы  государственных |        |        |         |         |         |
 | гарантий, % исполнения     |        |        |         |         |         |
 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|
 | Расходы на жителя, в руб.  | 630,55 | 791,71 | 1413,80 | 1676,41 | 2145,25 |
 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|
 | Удельный  вес   бюджетного |  60,80 |  68,37 |   70,60 |   59,20 |   53,30 |
 | финансирования         без |        |        |         |         |         |
 | платежей  на  неработающее |        |        |         |         |         |
 | население, в %             |        |        |         |         |         |
 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|
 | Удельный               вес |  33,40 |  25,30 |   23,80 |   35,30 |   41,60 |
 | финансирования из  средств |        |        |         |         |         |
 | ТФ ОМС, в %                |        |        |         |         |         |
 |————————————————————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|

       Тенденции:
       1) растет доля расходов на здравоохранение в  консолидированном
 бюджете области;
       2) несмотря  на  увеличение  расходов   на    одного    жителя,
 сохраняется дефицит финансового исполнения Программы  государственных
 гарантий  оказания  гражданам   Российской    Федерации    бесплатной
 медицинской помощи;
       3) растет доля финансирования из средств ТФ ОМС.

       Число лечебно-профилактических учреждений здравоохранения
       и основные показатели деятельности

 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 |                                      | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 |
 |                                      |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Всего учреждений подчинения субъекта |   18 |   18 |   18 |   18 |   18 |
 | Российской Федерации, абс. ч.        |      |      |      |      |      |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | в них коек, абс. ч.                  | 3496 | 3496 | 3466 | 3181 | 3301 |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Всего    учреждений   муниципального |   99 |   99 |   98 |   94 |   89 |
 | подчинения, абс. ч.                  |      |      |      |      |      |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | в них коек, абс. ч.                  | 7548 | 7219 | 7019 | 7136 | 7155 |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | Всего    учреждений     федерального |    1 |    1 |    1 |    1 |    1 |
 | подчинения, абс. ч.                  |      |      |      |      |      |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|
 | в них коек, абс. ч.                  |  800 |  800 |  800 |  800 |  800 |
 |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|

       Тенденция:
       управлением здравоохранения проводится планомерная  оптимизация
 учреждений здравоохранения.    Приводится  к  федеральным  нормативам
 коечный фонд,  на  10%  сократилось  число  муниципальных  учреждений
 здравоохранения и на 4,5% - коечная  емкость  стационаров,    большей
 частью за счет коек круглосуточного пребывания.

       Ввод объектов здравоохранения

 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 |     Наименование     | Сроки    |      Содержание     |    Выполнение     |
 |     мероприятия      | выпол-   |      мероприятия    |                   |
 |                      | нения    |                     |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Противотуберкулезный | 2003 -   | Строительство       | Земляные  работы, |
 | диспансер  (пристрой | 2007 гг. | пристроя  лечебного | фундаменты,       |
 | лечебного  корпуса), |          | корпуса на 120 мест | наружные          |
 | г. Курган            |          | к тубдиспансеру     | коммуникации      |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Поликлиника  по  ул. | 1998 -   | Строительство       | Объект   сдан   в |
 | Кравченко  (больница | 2004 гг. | городской           | эксплуатацию    в |
 | N 3) в г. Кургане    |          | больницы   на   100 | 2004 г.           |
 |                      |          | посещений в смену   |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Поликлиника  на  850 | 1993 -   | Строительство       | Земляные  работы, |
 | пос./см.     в     1 | 2007 гг. | поликлиники  на 850 | фундаменты,       |
 | микрорайоне          |          | посещений в смену   | наружные          |
 | Заозерного района г. |          |                     | коммуникации,     |
 | Кургана              |          |                     | каркас здания     |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Пристрой           с | 2003 -   | Строительство       | Объект  готовится |
 | реконструкцией       | 2005 гг. | пристроя          и | к сдаче           |
 | радиологического     |          | реконструкция       |                   |
 | корпуса   областного |          | радиологического    |                   |
 | онкологического      |          | корпуса          на |                   |
 | диспансера,       г. |          | территории          |                   |
 | Курган               |          | Курганского         |                   |
 |                      |          | онкодиспансера  для |                   |
 |                      |          | размещения          |                   |
 |                      |          | ускорителя СЛ75-5МТ |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Перинатальный  центр | 2004 -   | Строительство       | Разрабатывается   |
 | в г. Кургане         | 2010 гг. | перинатального      | проектно-сметная  |
 |                      |          | центра              | документация      |
 |                      |          |                     | /ПСД/             |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Терапевтический      | 1992 -   | Строительство       | В 2003 г. сдана в |
 | корпус      в     с. | 2006 гг. | терапевтического    | эксплуатацию  1-я |
 | Половинное           |          | корпуса на 51 койку | очередь           |
 | Половинского района  |          |                     | строительства   - |
 |                      |          |                     | 51 койка          |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Сельская  участковая | 1992 -   | Строительство       | В 2001 г. сдана в |
 | больница     в    с. | 2006 гг. | больницы    -   4-я | эксплуатацию   на |
 | Звериноголовское     |          | очередь на 50 коек  | 21 койку          |
 | Звериноголовского    |          |                     |                   |
 | района               |          |                     |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Реконструкция        | 2004 -   | Реконструкция       | В     2000     г. |
 | детского   сада  под | 2006 гг. | детского  сада  под | в    эксплуатацию |
 | районную больницу  в |          | районную больницу - | сдана на 40 коек  |
 | с.       Частоозерье |          | 3-я  очередь  на 48 |                   |
 | Частоозерского       |          | коек                |                   |
 | района - 3-я очередь |          |                     |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Роддом     в    р.п. | 2003 -   | Строительство       | Выполнение        |
 | Лебяжье              | 2006 гг. | роддома на 15 коек  | составляет 40%    |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Шадринская           | 2005 год | Строительство       | Объект  готовится |
 | туберкулезная        |          | газопровода.        | к сдаче           |
 | больница             |          | Перевод        всех |                   |
 | (газопровод)         |          | хозяйственных служб |                   |
 |                      |          | на газ              |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Больница   в    р.п. | 2000 -   | Реконструкция       | Разработана  ПСД, |
 | Варгаши              | 2006 гг. | больницы            | выполняется   1-я |
 |                      |          |                     | очередь           |
 |                      |          |                     | реконструкции     |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Инфекционный  корпус | 2004 -   | Строительство       | Разработана  ПСД, |
 | в г. Куртамыше       | 2008 гг. | корпуса на 15 коек  | Главгосэкспертиза |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Хирургический корпус | 2000 -   | Строительство       | Разработка ПСД    |
 | с детским отделением | 2008 гг. | хирургического      |                   |
 | в с. Альменево       |          | корпуса на 31 койку |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Пищеблок    районной | 2000 -   | Реконструкция       | Разработана ПСД   |
 | больницы    в     с. | 2006 гг. | больницы,           |                   |
 | Глядянское           |          | строительство       |                   |
 |                      |          | пищеблока           |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Инфекционный  корпус | 2004 -   | Строительство       | Разработана  ПСД, |
 | в р.п. Каргаполье    | 2009 гг. | корпуса на 15 коек  | Главгосэкспертиза |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Диагностический      | 1996 -   | Строительство       | Объект  готовится |
 | центр                | 2006 гг. | диагностического    | к сдаче           |
 | кардиологического    |          | центра  на 500 пос. |                   |
 | диспансера,       г. |          | в смену             |                   |
 | Курган               |          |                     |                   |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|
 | Пищеблок  для  ЦРБ в | 2001 -   | Строительство       | С      2001    г. |
 | г. Катайске          | 2007 гг. | пищеблока           | выполнение  - 1,7 |
 |                      |          |                     | млн.              |
 |——————————————————————|——————————|—————————————————————|———————————————————|

       Тенденция:
       Отсутствие должного финансирования привело  к  задержке  сроков
 реконструкции и строительства объектов здравоохранения.

       Приведенные  выше  тенденции  свидетельствуют  о    закреплении
 появившихся в  предыдущие  годы  положительных  сдвигов  в  состоянии
 здоровья населения,  о сохранении доступности медицинской помощи.   В
 значительной степени это явилось результатом постоянного  внимания  к
 вопросам охраны здоровья  со  стороны  Администрации  (Правительства)
 Курганской  области,    реализации  основных  положений  модернизации
 здравоохранения  в  соответствии  с  ежегодным  Посланием  Президента
 Российской Федерации, реализацией областных целевых программ.
       Однако, несмотря на стабилизацию некоторых позитивных процессов
 в Курганской области,    не  удалось  остановить  рост  смертности  и
 заболеваемости  населения  и  добиться  фундаментальных   результатов
 реформирования отрасли,  что  требует  повышенного  внимания  к  этим
 направлениям  деятельности  со  стороны  как  органов  и   учреждений
 здравоохранения, так и органов исполнительной власти на местах.
       Вместе  с  тем  остается  высокой   заболеваемость    социально
 значимыми болезнями,    такими,    как  туберкулез,    онкологические
 заболевания.
       Репродуктивное  здоровье  женщин  является  важнейшей   основой
 передачи из поколения в поколение потенциала жизненных сил и энергии.
 Однако  именно  оно  становится  тем  слабым  звеном,    которое  при
 неблагоприятных  обстоятельствах  может    способствовать    снижению
 жизнеспособности новорожденных на всех последующих этапах жизни.    К
 числу  таких  неблагоприятных  обстоятельств    относятся    растущая
 гинекологическая,  соматическая,  инфекционная  патология,    широкое
 распространение    вредных    привычек,        недостаточное      или
 несбалансированное питание  и  т.п.    Вследствие  этого  сохраняются
 серьезные отклонения в состоянии репродуктивного здоровья женщин.
       Ухудшение  состояния  здоровья  детей  в  значительной  степени
 обусловлено условиями в школьных учреждениях.
       Состояние здоровья населения обусловлено не  только  комплексом
 общих  социально-экономических  факторов,    но  и  рядом  негативных
 тенденций в системе здравоохранения,  характерных для всей России.  К
 ним относятся:
       - негативные характеристики  процессов  естественного  движения
 населения;
       - напряженная  эпидемическая  ситуация  по  социально  значимым
 болезням  (туберкулез,    ВИЧ-инфекция,    наркомания,    алкоголизм,
 заболевания, передаваемые половым путем, онкологические заболевания);
       - недостаток  финансовых   средств    и    кадровых    ресурсов
 здравоохранения и,  прежде всего,  дефицит  финансирования  Программы
 государственных гарантий  оказания  гражданам  Российской  Федерации,
 проживающим на территории Курганской области,  бесплатной медицинской
 помощи;
       - устаревшая        материально-техническая                база
 лечебно-профилактических учреждений,  характеризующаяся  значительным
 износом основных фондов,  особенно медицинского оборудования,   износ
 которого в среднем по области составляет около 63%;
       - проблемы укомплектованности врачебными кадрами и  закрепления
 молодых  специалистов  в  учреждениях   здравоохранения    Курганской
 области;
       - децентрализация системы управления на региональном уровне;
       - социальная незащищенность медицинских работников,  которая не
 способствует закреплению квалифицированных специалистов,  особенно  в
 сельских районах, провоцируя их отток в соседние регионы;
       - сокращение численности сельского населения,    изменение  его
 половозрастной  структуры  и  резкое  снижение  объемов  производства
 продукции,  и,  как следствие,   падение  уровня  доходов  населения,
 которое  привело  к  снижению  доступности  медицинской  помощи   для
 сельских жителей.

                      2. Цели и задачи Программы

       Цели   Программы:   создание  устойчиво  развивающейся  системы
 здравоохранения   на   территории   Курганской   области   с   учетом
 первоочередных мер, определенных приоритетным национальным проектом в
 сфере  здравоохранения, а также с учетом перераспределения полномочий
 и   обязательств  между  Администрацией  (Правительством)  Курганской
 области  и  муниципальными  образованиями.  Укрепление  физического и
 психического  здоровья  каждого человека, поддержание его долголетней
 активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты
 здоровья через следующие задачи Программы: (В  редакции Постановления
 Администрации        (Правительства)        Курганской        области
  от 11.07.2006 г. N 245)
       1) развитие первичной медико-санитарной помощи:
       - подготовка и переподготовка врачей общей (семейной) практики,
 участковых терапевтов и педиатров;
       - осуществление  денежных  выплат  врачам   общей    (семейной)
 практики,  участковым терапевтам,  участковым педиатрам и медицинским
 сестрам врачей общей (семейной)  практики,    участковых  терапевтов,
 участковых педиатров;
       - осуществление        денежных        выплат        фельдшерам
 фельдшерско-акушерских  пунктов  и  врачам,    фельдшерам  и  средним
 медицинским работникам скорой медицинской помощи;
       - оснащение        диагностическим                оборудованием
 амбулаторно-поликлинических учреждений;
       - оснащение  учреждений    скорой    медицинской    помощи    и
 лечебно-профилактических  учреждений,    имеющих  отделения    скорой
 медицинской помощи,  автомобилями скорой медицинской помощи,   в  том
 числе реанимобилями;
       2) совершенствование  профилактической  направленности  системы
 организации медицинской помощи:
       - иммунизация  населения  в  рамках  национального    календаря
 прививок, а также гриппа;
       - профилактика ВИЧ-инфекции,  гепатитов B и  C,    выявление  и
 лечение больных ВИЧ;
       - обследование    новорожденных    детей    на    галактоземию,
 адреногенитальный синдром, муковисцидоз;
       - дополнительная диспансеризация работающего населения;
       3) обеспечение  населения    высокотехнологичной    медицинской
 помощью;
       4) реализация    информационной    поддержки      приоритетного
 национального проекта "Здоровье";
       5) обеспечение  доступности  и  качества  медицинской   помощи,
 лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
       6) установление    единства    критериев    и       стандартов,
 преемственности в оказании медицинской помощи;
       7) повышение кадрового обеспечения системы здравоохранения;
       8) формирование эффективных экономических отношений  в  системе
 здравоохранения;
       9) совершенствование системы финансирования здравоохранения;
       10) повышение эффективности управления здравоохранением.

                 3. Основные программные мероприятия
                     и прогнозируемые результаты

       3.1. Развитие первичной медико-санитарной помощи

       Направления развития:
       3.1.1. Осуществление денежных выплат  врачам  общей  (семейной)
 практики,  участковым терапевтам,  участковым педиатрам и медицинским
 сестрам,    работающим  с  данной  категорией  врачей,     фельдшерам
 фельдшерско-акушерских  пунктов  и  врачам,    фельдшерам  и  средним
 медицинским работникам скорой медицинской помощи с  учетом  объема  и
 качества медицинской помощи.
       3.1.2. Совершенствование    организации        профессиональной
 подготовки и переподготовки медицинских кадров.
       3.1.3. Повышение престижа  и  социального  статуса  медицинских
 работников.
       3.1.4. Повышение мотивации медицинских работников.
       3.1.5. Совершенствование  системы  профессиональной  ориентации
 молодежи.
       3.1.6. Оснащение        диагностическим           оборудованием
 амбулаторно-поликлинических учреждений.
       3.1.7. Оснащение службы скорой медицинской помощи  автомобилями
 скорой медицинской помощи, в том числе реанимобилями.
       3.1.8. Организация  дополнительных  постов  скорой  медицинской
 помощи в сельской местности.
       3.1.9. Развитие выездных форм медицинского обслуживания.
       Прогнозируемые результаты:
       - повышение обеспеченности врачами до 23,0 единиц  на  10  тыс.
 населения;
       - повышение  квалификации   участковых    врачей    терапевтов,
 участковых педиатров, врачей общей (семейной) практики.
       - обеспечение оснащения учреждений здравоохранения, оказывающих
 первичную медицинскую помощь, диагностическим оборудованием;
       - обеспечение  службы  скорой  медицинской  помощи   санитарным
 автотранспортом, в том числе реанимобилями;
       - повышение доступности и качества медицинской помощи.

       3.2. Совершенствование    профилактической       направленности
 организации медицинской помощи

       Направления развития:
       3.2.1. Организация дополнительной  диспансеризации  работающего
 населения.
       3.2.2. Иммунизация населения.
       3.2.3. Профилактика ВИЧ-инфекции.
       3.2.4. Дополнительные обследования новорожденных на  врожденные
 заболевания.
       3.2.5. Совершенствование медицинской помощи женщинам  в  период
 беременности и родов.
       Прогнозируемые результаты:
       - стабилизация и  снижение  уровня  общей  смертности  за  счет
 сердечно-сосудистых  заболеваний,    новообразований,    инфекционных
 заболеваний,    детской  и  младенческой  смертности,     материнской
 смертности на 5%;
       - снижение  уровня  инфекционных  заболеваний,     профилактика
 которых основана на вакцинопрофилактике, на 3%;
       - снижение распространенности ВИЧ-инфекции;
       - увеличение числа лиц, находящихся на диспансерном наблюдении,
 на 10%;
       - снижение инвалидизации населения на 5%;
       - полное обеспечение больных сахарным диабетом сахароснижающими
 препаратами  и  средствами  индивидуального  контроля,       снижение
 осложнений сахарного диабета на 15%;
       - улучшение показателей здоровья детского населения;
       - улучшение репродуктивного здоровья женщин;
       - стабилизация ситуации с заболеваниями социального характера.

       3.3. Обеспечение государственных  гарантий  оказания  гражданам
 Российской Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
 Курганской области

       Направления развития:
       3.3.1. Оптимизация    сети    учреждений       здравоохранения,
 обеспечивающей доступность медицинской помощи.
       3.3.2. Совершенствование  оперативности    и    своевременности
 оказания всех  видов  скорой  медицинской  помощи  на  догоспитальном
 этапе, в том числе санитарноавиационной (Центр медицины катастроф).
       3.3.3. Совершенствование специализированной медицинской помощи,
 оказываемой гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов
 диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.
       3.3.4. Обеспечение  и  совершенствование  медицинской    помощи
 гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями.
       3.3.5. Организация  лекарственного  обеспечения   стационарного
 лечения граждан,  а так же отдельных  категорий  граждан  в  условиях
 амбулаторного лечения.
       3.3.6. Развитие высокотехнологичной медицинской помощи
       3.3.7. Совершенствование системы  контроля  качества  и  оценки
 оказания  медицинской  помощи  на  основе   системы    стандартизации
 медицинских технологий.
       3.3.8. Разработка  и  внедрение  паспорта   здоровья    жителей
 Курганской области.
       3.3.9. Поддержка медицинской науки и ее ориентация на  развитие
 высокотехнологичных методов оказания медицинской помощи населению.
       3.3.10. Санитарно-гигиеническое образование.
       Прогнозируемые результаты:
       - внедрение    в    работу    учреждений        здравоохранения
 медико-экономических  стандартов  оказания  медицинской   помощи    в
 стационарах и амбулаторно-поликлинических учреждениях;
       - снижение  сроков  ожидания  высокотехнологичной   медицинской
 помощи;
       - повышение доступности медицинской помощи населению Курганской
 области и снижение жалоб на качество оказанной медицинской помощи;
       - обеспечение  информацией  жителей  Курганской    области    о
 состоянии собственного здоровья.

       3.4. Эффективное  использование  ресурсов  и  совершенствование
 управления здравоохранением

       Направления развития:
       3.4.1. Совершенствование формирования и исполнения бюджетов  на
 нужды    здравоохранения    с    учетом    эпидемиологической       и
 медико-демографической особенностей территории.
       3.4.2. Расширение  хозяйственной  самостоятельности  учреждений
 здравоохранения.
       3.4.3. Обеспечение   рационального    использования    ресурсов
 здравоохранения.
       3.4.4. Привлечение  в  систему  здравоохранения  дополнительных
 финансовых ресурсов.
       3.4.5. Оптимизация системы управления здравоохранением.
       3.4.6. Совершенствование подготовки, переподготовки и повышения
 квалификации управленческих работников здравоохранения.
       Прогнозируемые результаты:
       - увеличение  расходов  на  одного  жителя    до    федеральных
 нормативов,    предусмотренных  Программой  государственных  гарантий
 оказания  гражданам  Российской  Федерации  бесплатной    медицинской
 помощи;
       - увеличение  доли  платных  услуг  в  структуре  расходов   на
 здравоохранение на 15% и привлечение благотворительных средств;
       - экономия  средств  областного  бюджета  за  счет   проведения
 конкурсных  торгов  по   обеспечению    государственных    учреждений
 здравоохранения продуктами питания, медикаментами, оборудованием и за
 счет внедрения энергосберегающих технологий;
       - достичь    100%    уровня    сертификации       руководителей
 государственных и муниципальных  лечебно-профилактических  учреждений
 по  специальности  "Организация  здравоохранения    и    общественное
 здоровье";
       - создание областной базы данных,   обеспечивающей  объективную
 оценку  деятельности   органов    управления    здравоохранением    и
 лечебно-профилактических учреждений.

       3.5. Обеспечение реализации мер, направленных на спасение жизни
 людей и защиту их здоровья,  и  устойчивое  функционирование  системы
 здравоохранения при чрезвычайных ситуациях

       Направления развития:
       3.5.1. Оснащение  и  переоснащение  государственных  учреждений
 здравоохранения медицинской техникой и оборудованием в соответствии с
 табелем оснащения.
       3.5.2. Укрепление материально-технической  базы  службы  скорой
 медицинской помощи,  в  том  числе  ГУ  "Курганский  областной  центр
 медицины катастроф" (санитарно-авиационной).
       3.5.3. Завершение строительства,  обеспечение  реконструкции  и
 модернизации объектов здравоохранения.
       3.5.4. Обеспечение    устойчивости     работы        учреждений
 здравоохранения за счет:
       - соблюдения требований антитеррористической и  противопожарной
 безопасности;
       - организации  резервных  источников    электро-,        водо-,
 теплоснабжения.
       Прогнозируемые результаты:
       - оснащение    современным    оборудованием    и    аппаратурой
 государственных лечебно-профилактических учреждений;
       - приобретение и модернизация непроизводственного  оборудования
 и   предметов    длительного    пользования    для    государственных
 лечебно-профилактических учреждений;
       - приведение  лечебно-профилактических  учреждений   Курганской
 области в соответствие с санитарными нормами;
       - устойчивая  работа  учреждений  здравоохранения  в   условиях
 чрезвычайных ситуаций.

                   4. Механизм реализации Программы

       Механизм реализации Областной целевой  программы  "Национальный
 проект  "Здоровье"  в  Курганской  области"  включает   использование
 комплекса организационных и экономических  мер,    предусмотренных  в
 Целевой  программе  Курганской  области  "Развитие    здравоохранения
 Курганской области в 2006 - 2008 годах и на период до 2010 года".
       Механизм  реализации   указанных    Программ    предусматривает
 ежегодное формирование перечня первоочередных работ,   вытекающих  из
 системы мероприятий Программ.

                   5. Сетевой график первоочередных
                 мероприятий по реализации Программы

 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———————————|—————————|—————————|
 |  N   |       Мероприятия      |Ответс-|Финан- |Контро-| Плановое  |2005|  2006 по  | 2007 по | 2008 по |
 |      |                        |твенные|сирова-|льный  | значение  |    | кварталам |кварталам|кварталам|
 |      |                        |       |ние    |показа-|           |    |———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |      |                        |       |феде-  |тель   |           |    | 1 |2|3| 4 |1|2|3| 4 |1|2|3| 4 |
 |      |                        |       |ральный|       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |                        |       |бюджет |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |                        |       |(план  |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |                        |       |2006   |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |                        |       |г.) в  |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |                        |       |млн.   |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |                        |       |рублей |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |1.    |Разработка и утверждение|УЗО    |   0,00|       |           |<——>|   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |целевой        программы|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |Курганской       области|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |"Развитие               |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |здравоохранения         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |Курганской  области    в|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |2006 - 2008 годах  и  на|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |период до 2010 года"    |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.    |Приоритет      "Развитие|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |первичной    медицинской|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |помощи"                 |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.1.  |Подготовка             и|УЗО    |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |переподготовка    врачей|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |общеврачебной (семейной)|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |практики,     участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |терапевтов,   участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |педиатров               |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.1.1.|Анализ   и    мониторинг|УЗО    |   0,00|       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |потребности             |Иванова|       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |муниципальных           |Т.А.   |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |образований   Курганской|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |области    во     врачах|       |       |       |           |<———|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|——>|
 |      |общеврачебной (семейной)|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |практики,     участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |терапевтах,   участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |педиатрах               |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.1.2.|Разработка и утверждение|УЗО    |   0,00|       |           |    |<—>| | |   | | | |   | | | |   |
 |      |приказов      Управления|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |здравоохранения         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |Курганской  области   об|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |организации            и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |направлении специалистов|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |для    подготовки      и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |переподготовки        по|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |программам              |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |послевузовского        и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |дополнительного         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |профессионального       |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |образования           по|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |специальностям          |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |"Общеврачебная          |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |(семейная)    практика",|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |"Терапия", "Педиатрия"  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.1.3.|Подготовка             и|УЗО    |   0,00|врачи  |2006  г.  -|    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |переподготовка врачей по|       |       |       |102;       |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |специальностям          |       |       |       |2007  г.  -|    |<——|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|——>|
 |      |"Общеврачебная          |       |       |       |98         |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |(семейная)    практика",|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |"Терапия", "Педиатрия"  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.2.  |Осуществление   денежных|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |выплат   врачам    общей|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |(семейной)     практики,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |участковым   терапевтам,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |участковым  педиатрам  и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |медицинским      сестрам|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |врачей общей  (семейной)|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |практики,     участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |терапевтов,   участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |педиатров    с    учетом|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |объема    и     качества|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |оказываемой  медицинской|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |помощи,       фельдшерам|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |фельдшерско-акушерских  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |пунктов    и     врачам,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |фельдшерам  и    средним|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |медицинским   работникам|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |скорой       медицинской|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |помощи                  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.2.1.|Подготовка   совместного|УЗО,   |   0,00|       |           |<——>|   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |приказа       Управления|ТФ ОМС |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |здравоохранения        и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |Территориального   фонда|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |обязательного           |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |медицинского страхования|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |Курганской  области   об|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |утверждении      реестра|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |врачей общей  (семейной)|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |практики,     участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |терапевтов,   участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |педиатров и  медицинских|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |сестер   врачей    общей|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |(семейной)     практики,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |участковых   терапевтов,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |участковых педиатров    |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.2.2.|Заключение      договора|ТФ ОМС,|   0,00|       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |между ТФ ОМС и лечебно- |ЛПУ    |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |профилактическими       |       |       |       |           |    |<——|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|——>|
 |      |учреждениями          об|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |осуществлении   денежных|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |выплат                  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.2.3.|Осуществление   денежных|ТФ ОМС |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |выплат   врачам    общей|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |(семейной)     практики,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |участковым   терапевтам,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |участковым  педиатрам  и|       |       |       |           |    |<——|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|——>|
 |      |медицинским      сестрам|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |врачей общей  (семейной)|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |практики,     участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |терапевтов,   участковых|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |педиатров               |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.2.4.|Формирование     реестра|УЗО    |       |       |           |<——>|   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |фельдшеров  фельдшерско-|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |акушерских  пунктов    и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |врачей,  фельдшеров    и|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |средних      медицинских|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |работников        скорой|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |медицинской помощи      |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.2.5.|Осуществление   денежных|УЗО,   | 37,612|       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |выплат        фельдшерам|ОМС    |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |фельдшерско-акушерских  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |пунктов    и     врачам,|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |фельдшерам  и    средним|       |       |       |           |    |<——|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|——>|
 |      |медицинским   работникам|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |скорой       медицинской|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |помощи                  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.3.  |Оснащение               |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |диагностическим         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |оборудованием           |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |амбулаторно-            |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |поликлинических         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |учреждений              |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.3.1.|Анализ         состояния|УЗО    |   0,00|       |           |<——>|   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |материально-технической |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |базы        амбулаторно-|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |поликлинических         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |учреждений области      |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.3.2.|Формирование  заявки   в|УЗО    |       |       |           |<——>|   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |Минздравсоцразвития     |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |России                  |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.3.3.|Оснащение               |УЗО,   |141,895|       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |диагностическим         |ОМС,   |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |оборудованием           |АПУ    |       |       |           |    |<——|—|—|———|—|—|—|——>| | | |   |
 |      |амбулаторно-            |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |поликлинических         |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |учреждений              |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.4.  |Оснащение   автомобилями|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |скорой       медицинской|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |помощи,  в  том    числе|       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |      |реанимобилями           |       |       |       |           |    |   | | |   | | | |   | | | |   |
 |——————|————————————————————————|———————|———————|———————|———————————|————|———|—|—|———|—|—|—|———|—|—|—|———|
 |2.4.1.|Анализ         состояния|УЗО    |       |       |           |<——>|   | | |   | | | |   | | | |   |