Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 10.04.2007 № 116

 



         АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 10 апреля 2007 г. N 116


              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
            И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ
            НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
            МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
                 НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря  1994  года
N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера" и Постановлением Правительства
РФ от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной  системе
предупреждения и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  Администрация
(Правительство) Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  Положение  об    организации    и    проведении
аварийно-спасательных и других неотложных  работ  при  чрезвычайных
ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории
Курганской области согласно приложению.
     2.  Признать  утратившим  силу  Постановление    Администрации
Курганской области от 13 августа 1996 года N 429 "Об организации  и
проведении аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях  на
территории Курганской области".
     3. Опубликовать настоящее Постановление в Курганской областной
общественно-политической газете "Новый мир".
     4. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на   первого    заместителя    Губернатора    Курганской    области
Бухтоярова А.И.


     Губернатор
     Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                      Администрации (Правительства)
                                                 Курганской области
                                         от 10 апреля 2007 г. N 116


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                    ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
             АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ
        РАБОТ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
              И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
                        КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

     1. Настоящее Положение разработано во исполнение  Федерального
закона от 21 декабря 1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите  населения  и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и Постановления Правительства  Российской  Федерации  от
30 декабря 2003  года  N  794  "О  единой  государственной  системе
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
     2. Положение определяет  порядок  привлечения  сил  и  средств
постоянной  готовности  Курганской  областной  подсистемы    единой
государственной системы предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  (далее  -  территориальная  подсистема  РСЧС   Курганской
области), сил и средств звеньев областной подсистемы, организаций и
общественных  объединений,  предназначенных  и    выделяемых    при
возникновении    чрезвычайных    ситуаций     для        проведения
аварийно-спасательных  работ,  направленных  на  спасение  жизни  и
сохранение здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей
природной среды и материальных потерь, а также на  локализацию  зон
чрезвычайных ситуаций и прекращение действия  характерных  для  них
опасных факторов.

               II. Порядок привлечения сил и средств
         постоянной готовности территориальной подсистемы
     РСЧС Курганской области, сил и средств звеньев областной
      подсистемы, организаций и общественных объединений для
              проведения аварийно-спасательных работ

     3.    Привлечение    аварийно-спасательных      служб        и
аварийно-спасательных  формирований  к   ликвидации    чрезвычайных
ситуаций осуществляется:
     в  соответствии  с  планом  действий  по   предупреждению    и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного    и    техногенного
характера на территории Курганской области;
     в  соответствии  с  планами  предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых  службами  и  формированиями
объектах и территориях;
     в  соответствии  с  планами  взаимодействия  при    ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и  территориях  Курганской
области;
     по решению Администрации (Правительства)  Курганской  области,
органов  местного    самоуправления    муниципальных    образований
Курганской  области  (далее  -  органы  местного   самоуправления),
организаций и общественных объединений, осуществляющих  руководство
деятельностью указанных служб и формирований.
     4.  Общественные  аварийно-спасательные  формирования    могут
участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации
в ликвидации чрезвычайных ситуаций  и  действуют  под  руководством
соответствующих органов управления,  специально  уполномоченных  на
решение  задач  в  области  защиты  населения  и   территорий    от
чрезвычайных ситуаций.
     Участники ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  от  общественных
объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную
в аттестационном порядке.
     5. Силы и  средства  территориальных  органов  внутренних  дел
Российской  Федерации  применяются  при  ликвидации    чрезвычайных
ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

                   III. Организация и проведение
             аварийно-спасательных и других неотложных
                работ при чрезвычайных ситуациях на
                   территории Курганской области

     6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     локально - силами и средствами организации;
     муниципально  -  силами  и   средствами    органов    местного
самоуправления;
     межмуниципально и регионально - силами  и  средствами  органов
местного самоуправления, Администрации  (Правительства)  Курганской
области;
     межрегионально  и  федерально   -    силами    и    средствами
Администрации (Правительства) Курганской области.
     При недостаточности указанных сил  и  средств  привлекаются  в
установленном  порядке  силы  и  средства  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти.
     7. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители       аварийно-спасательных        служб        и
аварийно-спасательных формирований, прибывшие в  зоны  чрезвычайных
ситуаций  первыми,  принимают  полномочия  руководителей  работ  по
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  исполняют  их  до   прибытия
руководителей  работ  по    ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
определенных    законодательством    Российской    Федерации      и
законодательством  Курганской  области,    планом    действий    по
предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера на территории  Курганской  области,  планами
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на  обслуживаемых
службами  и  формированиями  объектах  и    территориях,    планами
взаимодействия  при  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  других
объектах и территориях, к полномочиям которых  отнесена  ликвидация
чрезвычайных ситуаций.
     Руководители работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по
согласованию с органами местного самоуправления и организациями, на
территориях которых возникла чрезвычайная  ситуация,  устанавливают
границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности  действий
по  ее  локализации,  а  также  принимают  решения  по   проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Решения  руководителей  работ  по   ликвидации    чрезвычайных
ситуаций являются обязательными для  всех  граждан  и  организаций,
находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.
     8.  В  случае  крайней  необходимости  руководители  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций  вправе  самостоятельно  принимать
решения по следующим вопросам:
     проведение эвакуационных мероприятий;
     остановка  деятельности  организаций,  находящихся   в    зоне
чрезвычайной ситуации;
     проведение  аварийно-спасательных  работ   на    объектах    и
территориях организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
     ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
     разбронирование в установленном порядке резервов  материальных
ресурсов организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации,  за
исключением материальных ценностей  государственного  материального
резерва;
     использование  в  порядке,  установленном    законодательством
Российской Федерации,  средств  связи  и  оповещения,  транспортных
средств  и  иного  имущества  организаций,  находящихся   в    зоне
чрезвычайной ситуации;
     привлечение к  проведению  работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций    нештатных    и    общественных    аварийно-спасательных
формирований, а также спасателей, не входящих  в  состав  указанных
формирований, при  наличии  у  них  документов,  подтверждающих  их
аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
     привлечение на  добровольной  основе  населения  к  проведению
неотложных  работ,  а  также  отдельных  граждан,  не    являющихся
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;
     принятие  других  необходимых  мер,  обусловленных   развитием
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.
     Руководители  работ  по  ликвидации   чрезвычайных    ситуаций
незамедлительно  информируют  о  принятых  ими  в  случае   крайней
необходимости  решениях  Администрацию  (Правительство)  Курганской
области, органы местного самоуправления и организации.

            IV. Порядок финансирования и материального
           обеспечения мероприятий по защите населения и
                территорий от чрезвычайных ситуаций

     9.  Финансирование  мероприятий  по  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций производится за счет средств  организаций,  находящихся  в
зонах  чрезвычайных  ситуаций,  средств  территориальных    органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,   органов    местного
самоуправления, страховых  фондов,  фонда  непредвиденных  расходов
(резервного фонда) Администрации (Правительства) Курганской области
и других источников.
     10.    В    целях    материально-технического      обеспечения
аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ    используются
созданные на объектах экономики в  организациях,  органах  местного
самоуправления,  территориальных  органах    федеральных    органов
исполнительной  власти,  Администрации  (Правительстве)  Курганской
области резервы материальных ресурсов для  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций.


     Заместитель Губернатора
     Курганской области -
     руководитель аппарата
     Администрации (Правительства)
     Курганской области          А.Г.МАЗЕИН