Постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 21.12.2004 № 454

 


           АДМИНИСТРАЦИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО) КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 21 декабря 2004 года N 454

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Администрации (Правительства)
                                           Курганской области
                                         от 20.12.2005 г. N 519

  О внесении изменений в постановление Администрации (Правительства)
    Курганской области от 13 марта 2001 года N 107 "Об утверждении
     Положения об управлении здравоохранения Курганской области"


       В соответствии с  Федеральным  законом  от  4  июля  2003  года
 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в  Федеральный  закон  "Об
 общих  принципах  организации  законодательных  (представительных)  и
 исполнительных органов государственной  власти  субъектов  Российской
 Федерации" Администрация (Правительство) Курганской области
 ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Внести  в  постановление    Администрации    (Правительства)
 Курганской области от 13  марта  2001  года  N  107  "Об  утверждении
 Положения об управлении здравоохранения Курганской области" (далее  -
 постановление) следующие изменения:
       1.1. п. 3 постановления изложить в следующей редакции:
       "Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
 заместителя Губернатора Курганской области по  гуманитарной  сфере  и
 социальной политике Мазеина А.Г.";
       1.2. приложение к постановлению изложить  в  редакции  согласно
 приложению к настоящему постановлению.
       2. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2005
 года.
       3. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
 на заместителя Губернатора Курганской области по гуманитарной сфере и
 социальной политике Мазеина А.Г.


       Губернатор Курганской области          О.А.Богомолов





                                            Приложение к постановлению
                                         Администрации (Правительства)
                                                    Курганской области
                                         от 21 декабря 2004 года N 454


      ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      Раздел I. Общие положения

       1. Управление  здравоохранения  Курганской  области  (далее   -
 Управление здравоохранения) является  органом  исполнительной  власти
 Курганской  области,    обеспечивающим  проведение    государственной
 политики и осуществляющим управление в области  здравоохранения,    а
 также в  установленных  законодательством  случаях,    координирующим
 деятельность  в  этой  области  иных  органов  исполнительной  власти
 Курганской области.
       2. В    своей    деятельности    Управление     здравоохранения
 руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,    федеральными
 конституционными  законами,    федеральными  законами,    указами   и
 распоряжениями Президента Российской Федерации,    постановлениями  и
 распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами
 Курганской области,  указами и распоряжениями Губернатора  Курганской
 области,      постановлениями    и    распоряжениями    Администрации
 (Правительства)  Курганской  области,    приказами  и    инструкциями
 Министерства  здравоохранения  и  социального  развития    Российской
 Федерации, настоящим Положением.
       3. Управление    здравоохранения    в     соответствии        с
 законодательством и в  пределах  своей  компетенции  обеспечивает  на
 территории Курганской области проведение государственной  политики  в
 области здравоохранения, взаимодействует:
       - с иными органами исполнительной  власти  Курганской  области,
 органами местного самоуправления;
       - с  органами  Госсанэпиднадзора  (в  части   предупредительных
 мероприятий и мероприятий,  осуществляемых за счет средств областного
 бюджета и обязательного медицинского страхования);
       - с  фондами  обязательного    медицинского    и    социального
 страхования,  страховыми медицинскими организациями,    занимающимися
 обязательным медицинским страхованием;
       - природоохранительными органами и общественными  объединениями
 (профессиональными ассоциациями),    действующими  в  системе  охраны
 здоровья граждан Курганской области.
       4. Управление  здравоохранения  обладает  правами  юридического
 лица,  имеет самостоятельный баланс,  расчетный счет и иные  счета  в
 банковских учреждениях,  печать с изображением Государственного герба
 Российской Федерации и своим полным наименованием,    соответствующие
 штампы и бланки.
       Место нахождения Управления здравоохранения: г. Курган.
       5. Управление    здравоохранения    подотчетно    Администрации
 (Правительству)  Курганской  области,    представляет   Администрации
 (Правительству) Курганской области и Министерству  здравоохранения  и
 социального развития Российской Федерации финансовые и статистические
 отчеты в установленные сроки.
       6. Расходы    на    содержание    Управления    здравоохранения
 осуществляются за счет средств областного бюджета,    предусмотренных
 отдельной строкой.

             Раздел II. Основные задачи, функции и права

       1. Основными  задачами  Управления   здравоохранения    области
 являются:
       1) планирование и осуществление  в  пределах  своих  полномочий
 мероприятий  по  реализации  государственной  политики  и  выполнению
 программ в области охраны здоровья граждан;
       2) осуществление контроля  за  соблюдением  законодательства  в
 области охраны здоровья граждан в пределах своей компетенции;
       3) государственное регулирование отношений, возникающих в сфере
 обращения лекарственных средств в части  разработки  и  осуществления
 региональных  программ  обеспечения  населения  Курганской    области
 лекарственными средствами;
       4) обеспечение  предоставления  медицинской  помощи   населению
 Курганской области;
       5) организация охраны и укрепления здоровья населения на основе
 широкой  профилактики  заболеваний  и   оказания    квалифицированной
 медицинской помощи;
       6) организация  мероприятий  по  охране  семьи,    материнства,
 отцовства и детства;
       7) в пределах своей компетенции в соответствии  с  требованиями
 законодательства  обеспечение  санитарно-эпидемического  благополучия
 населения  Курганской  области;    осуществление    профилактических,
 санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер;
       8) развитие учреждений здравоохранения,  находящихся в  ведении
 Курганской области;
       9) создание условий, необходимых для осуществления полноценного
 функционирования  системы   здравоохранения    Курганской    области;
 определение в установленном порядке бюджетной потребности в целом  на
 здравоохранение Курганской области;
       10) разработка и реализация целевых программ Курганской области
 по развитию здравоохранения,   профилактике  заболеваний,    оказанию
 медицинской помощи,   медицинскому  образованию  населения  и  другим
 вопросам в области охраны здоровья граждан;
       11) проведение мониторинга медико-демографических  процессов  и
 состояния здоровья населения Курганской области;
       12) в области обязательного медицинского страхования:
       - участие в формировании и реализации региональной концепции  в
 области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии
 с законодательством Российской Федерации;
       - участие  в  разработке  и  реализации  в    пределах    своей
 компетенции  территориальной  программы  обязательного   медицинского
 страхования;
       - участие  в  установленном  порядке,    в  работе    правления
 территориального  фонда  обязательного    медицинского    страхования
 Курганской области;
       13) обеспечение    в    установленном    порядке     учреждений
 здравоохранения,    находящихся  в  ведении    Курганской    области,
 квалифицированными медицинскими кадрами;
       14) разработка мероприятий по наиболее  полному  удовлетворению
 потребностей населения и учреждений здравоохранения,   находящихся  в
 ведении Курганской области,  в  лекарственных  средствах  и  изделиях
 медицинского  назначения,    их   рациональному    распределению    и
 использованию.
       2. Управление здравоохранения в пределах своих полномочий:
       1) обеспечивает    деятельность    государственной      системы
 здравоохранения Курганской области по оказанию медицинской помощи;
       2) координирует  взаимодействие   субъектов    государственной,
 муниципальной и  частной  систем  здравоохранения  в  области  охраны
 здоровья граждан,  выполняет функции заказчика по целевым  программам
 Курганской области по развитию здравоохранения;
       3) организует работу учреждений здравоохранения,  находящихся в
 ведении Курганской области;
       4) разрабатывает  и  вносит  на   рассмотрение    Администрации
 (Правительства)  Курганской  области  целевые  программы   Курганской
 области по развитию оказания медицинской помощи населению  Курганской
 области;
       5) контролирует  соблюдение  стандартов  медицинской  помощи  в
 порядке, установленном действующим законодательством;
       6) в соответствии с  требованиями  законодательства  определяет
 порядок переподготовки,   совершенствования  профессиональных  знаний
 медицинских  и  фармацевтических  работников,        получения    ими
 квалификационных категорий;
       7) планирует развитие государственной  системы  здравоохранения
 Курганской  области  по  оказанию  медицинской  помощи  в   интересах
 населения Курганской области;
       8) организует  внедрение    новых    медицинских    технологий,
 стимулирует    изобретательство    и    рационализацию    в     сфере
 здравоохранения;
       9) осуществляет  лицензирование  производства  дезинфекционных,
 дезинсекционных и дератизационных средств;
       10) несет        ответственность        за          организацию
 лечебно-профилактической помощи населению,  оказываемой на территории
 области  учреждениями  здравоохранения,    находящимися  в    ведении
 Курганской области,
       3. Управление здравоохранения в соответствии с возложенными  на
 него задачами:
       1) определяет основные направления развития  здравоохранения  в
 Курганской  области;    анализирует  показатели  состояния   здоровья
 населения,    разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по  охране
 здоровья,  предупреждению,  своевременному выявлению,    эффективному
 лечению заболеваний и восстановлению трудоспособности больных;
       2) обеспечивает организацию  медицинской  помощи  населению  на
 основе широкого внедрения в медицинскую  практику  достижений  науки,
 техники, передового опыта и научной организации труда, принимает меры
 по  развитию  сети  учреждений  здравоохранения  Курганской  области,
 рациональному их размещению;
       3) координирует  и   контролирует    деятельность    учреждений
 здравоохранения,  находящихся  в  ведении  Курганской  области,    по
 разработке и проведению мер в области охраны здоровья граждан;
       4) определяет потребность населения и  лечебно-профилактических
 учреждений Курганской области в лекарственных  средствах  и  изделиях
 медицинского  назначения  и  проводит  в    установленном    порядке,
 мероприятия по внедрению в медицинскую практику  новых  лекарственных
 средств и изделий медицинского назначения,  обеспечивает  в  пределах
 своей компетенции рациональное и эффективное использование  указанных
 средств и изделий лечебно-профилактическими учреждениями;
       5) организует        оказание                специализированной
 (санитарной-авиационной)    скорой    медицинской     помощи        и
 специализированной  медицинской  помощи  в    кожно-венерологических,
 туберкулезных,  наркологических,  онкологических диспансерах и других
 специализированных медицинских учреждениях,   находящихся  в  ведении
 Курганской области;
       6) организует  выполнение  установленного  порядка  обеспечения
 бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза  и  ВИЧ-инфекции  в
 амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения,   находящихся  в
 ведении Курганской области;
       7) организует и проводит в пределах  установленной  компетенции
 мероприятия по  гражданской  обороне,    обеспечению  мобилизационной
 подготовки;
       8) организует  в  пределах  своей   компетенции    работу    по
 направлению больных на  санаторно-курортное,    амбулаторно-курортное
 лечение и долечивание  пациентов  в  специализированных  учреждениях,
 санаториях (отделениях);
       9) организует  оказание  санаторно-курортной  помощи    больным
 туберкулезом, в том числе и детям;
       10) обеспечивает  оказание   лечебно-профилактической    помощи
 женщинам, детям и подросткам;
       11) совместно с соответствующими  органами  и  образовательными
 учреждениями (по согласованию) и при участии общественных объединений
 (по согласованию)  обеспечивает  осуществление  контроля  за  охраной
 здоровья  детей  и  проведением   оздоровительных    мероприятий    в
 образовательных и других учреждениях;
       12) содействует развитию донорства крови и ее компонентов;
       13) организует  оказание  лечебно-профилактической  помощи    и
 медицинского контроля за состоянием здоровья граждан,    занимающихся
 физкультурой и спортом;
       14) принимает участие, в пределах своей компетенции,  в решении
 вопроса об установлении статуса лечебно-оздоровительной местности или
 курорта    областного    и    местного    значения,            границ
 лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного  и  местного
 значения;
       15) выявляет потребность Курганской области  в  специалистах  с
 высшим и средним медицинским  образованием,    организует  подготовку
 специалистов в образовательных учреждениях среднего профессионального
 образования (средних специальных учебных заведениях),  находящихся  в
 ведении Курганской области;
       16) проводит работу по подбору кадров,  повышению  квалификации
 работников и аттестации врачей  и  средних  медицинских  специалистов
 лечебно-профилактических учреждений здравоохранения,   находящихся  в
 ведении Курганской области;
       17) организует  работу  по  обеспечению  работникам  учреждений
 здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, условий их
 деятельности  в  соответствии    с    требованием    охраны    труда,
 предоставлению  им  мер  социальной  поддержки,       предусмотренных
 действующим законодательством;
       18) обеспечивает   совместно    с    организациями    различных
 организационно-правовых форм и форм собственности  (по  согласованию)
 пропаганду научных медицинских и гигиенических знаний среди населения
 Курганской области;
       19) выявляет    потребность    учреждений      здравоохранения,
 находящихся в ведении Курганской области,  в материальных ресурсах  и
 организует материально-техническое обеспечение этих учреждений;
       20) контролирует  в  пределах  своей    компетенции,        ход
 строительства и выполнения планов  капитального  и  текущего  ремонта
 зданий,  помещений  и  других  объектов  учреждений  здравоохранения,
 находящихся в ведении Курганской области;
       21) организует  планово-финансовую   работу    в    учреждениях
 здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области,  участвует
 в  разработке  проектов  перспективных  и  годовых  планов   развития
 здравоохранения в Курганской области;
       22) осуществляет  финансирование  учреждений   здравоохранения,
 находящихся в ведении  Курганской  области,    и  осуществляемых  ими
 мероприятий по здравоохранению;
       23) направляет  работу  по  ведению  статистического  учета   в
 здравоохранении, осуществляет методическое руководство статистическим
 и бухгалтерским учетом и отчетностью в  учреждениях  здравоохранения,
 находящихся в ведении Курганской области,  контролирует достоверность
 статистической информации;  составляет  финансовые  и  статистические
 отчеты и представляет их в  соответствующие  органы  в  установленные
 сроки; осуществляет ведомственный контроль за финансово-хозяйственной
 деятельностью учреждений  здравоохранения,    находящихся  в  ведении
 Курганской области, финансируемых из областного бюджета;
       24) обеспечивает  своевременное  и  правильное  рассмотрение  и
 разрешение предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
 необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам здравоохранения,
 осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб
 и  организацией  приема  граждан  в   учреждениях    здравоохранения,
 находящихся в ведении Курганской области;
       25) анализирует работу по улучшению охраны труда в  учреждениях
 здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области;
       26) осуществляет взаимодействие и оказание методической  помощи
 в работе негосударственных медицинских структур;
       27) проводит  анализ  функционирования  системы    медицинского
 страхования и принимает в пределах соей  компетенции  соответствующие
 меры;
       28) имеет право установления с  зарубежными  партнерами  прямых
 связей в установленном законодательством порядке;
       29) осуществляет иные функции,    направленные  на  обеспечение
 реализации задач Управления здравоохранения.
       4. В  соответствии  с    возложенными    задачами    Управление
 здравоохранения имеет право:
       - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  сведения,
 необходимые  для  принятия  решений  по  отнесению   к    компетенции
 Управления здравоохранения вопросам;
       - организовывать и проводить конференции, совещания, симпозиумы
 и встречи,    организовывать  выставки  и  мероприятия  по  вопросам,
 входящим в его компетенцию;
       - разрабатывать и рекомендовать наиболее оптимальную  структуру
 управления сети здравоохранения Курганской области,  в том  числе  по
 административно-территориальным    уровням       и        учреждениям
 здравоохранения, находящимся в ведении Курганской области;
       - осуществлять совместно с территориальным фондом обязательного
 медицинского  страхования  разработку  и   уточнение    тарифов    на
 медицинские услуги;
       - применять  в  отношении  передовых  медицинских  коллективов,
 отдельных специалистов,  а также лиц,  активно участвующих в развитии
 здравоохранения,  повышении качества оказания  медицинской  помощи  и
 эффективной профилактике - различные виды поощрений;
       - привлекать на договорной основе научные учреждения,  ученых и
 специалистов к проработке вопросов,  отнесенных к сфере  деятельности
 Управления здравоохранения.

   Раздел III. Организация деятельности Управления здравоохранения

       1. Управление    здравоохранения    возглавляет      начальник,
 назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности  Губернатором
 Курганской области в порядке, установленном законодательством.
       2. Начальник  Управления  здравоохранения  несет   персональную
 ответственность   за    выполнение    возложенных    на    Управление
 здравоохранения задач и осуществление им своих функций.
       3. Начальник Управления здравоохранения:
       1) руководит на принципах единоначалия деятельностью Управления
 здравоохранения;
       2) распределяет  обязанности  между  заместителями   начальника
 Управления здравоохранения;
       3) утверждает регламент работы,  штатное расписание  Управления
 здравоохранения в пределах установленной численности и  фонда  оплаты
 труда,  а также смету расходов на его содержание в пределах  средств,
 предусмотренных Управлению здравоохранения  в  областном  бюджете  на
 соответствующий год;
       4) назначает на должность и освобождает от должности работников
 Управления  здравоохранения;    утверждает  должностные    инструкции
 работников Управления здравоохранения;
       5) утверждает уставы учреждений здравоохранения,  находящихся в
 ведении Курганской области;   заключает  контракты  с  руководителями
 учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области;
       6) в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,
 организует и проверяет их исполнения;
       7) распоряжается  средствами  Управления   здравоохранения    в
 пределах утвержденных смет и ассигнований, заключает с юридическими и
 физическими лицами соответствующие договоры.
       4. В Управлении здравоохранения образуется  коллегия,    состав
 которой утверждается Губернатором Курганской области.
       Коллегия является  совещательным  органом  и  рассматривает  на
 своих  заседаниях  вопросы,    касающиеся  развития   здравоохранения
 Курганской области, подготовки проектов нормативных правовых актов по
 этим  вопросам,    проверки  их  исполнения,    заслушивает   доклады
 руководителей учреждений  здравоохранения,    находящихся  в  ведении
 Курганской области.
       Решения  коллегии,     имеющие    рекомендательный    характер,
 оформляются приказами начальника Управления здравоохранения.


       Руководитель аппарата -
       начальник управления
       организационной работы
       Администрации
       (Правительства)
       Курганской области          В.М.Достовалова