Постановление Администрации Курганской области от 19.11.1999 № 637

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 19.11.99 г. N 637
                               г.Курган

 О порядке проведения 
 реструктуризации задолженности
 юридических лиц перед областным
 бюджетом

      (В редакции Постановления Администрации Курганской области
                        от 16.02.2000 г. N 70)


       В  целях  урегулирования  проблемы  кредиторской  задолженности
 юридических лиц  (далее  именуются  -  организации)  по  обязательным
 платежам в областной бюджет и создания  условий  для  их  финансового
 оздоровления и во исполнение постановления  Правительства  Российской
 Федерации от 03.09.99 г. N 1002 "О порядке и сроках проведения в 1999
 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических  лиц  по
 налогам и сборам,  а  также  задолженности  по  начисленным  пеням  и
 штрафам перед федеральным бюджетом"
 ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1.  Утвердить  прилагаемый  Порядок проведения реструктуризации
 кредиторской  задолженности  организаций по налогам и сборам, а также
 задолженности   по   начисленным  пеням  и  штрафам  перед  областным
 бюджетом. (В  редакции Постановления Администрации Курганской области
 от 16.02.2000 г. N 70)
       2. Установить,  что реструктуризация кредиторской задолженности
 организаций по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным
 пеням  и  штрафам  перед  областным   бюджетом    (далее    именуется
 задолженность по обязательным платежам в областной бюджет) проводится
 одновременно  с    реструктуризацией    кредиторской    задолженности
 организаций по  обязательным  платежам  в  федеральный  бюджет  путем
 поэтапного погашения задолженности,    исчисленной  по  данным  учета
 налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачи  заявления  о
 предоставлении права на реструктуризацию задолженности.
       -  при  подаче заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000
 г.  -  при  подаче  заявления  после  1  января  2000 г., но не более
 задолженности   по   обязательным  платежам  в  областной  бюджет  по
 состоянию на 1 число месяца его подачи. (Дополнен   -   Постановление
 Администрации Курганской области от 16.02.2000 г. N 70)
       3. Установить,  что решение  о  реструктуризации  задолженности
 организаций  по  обязательным  платежам  в   областной    бюджет    в
 соответствии с Порядком,  утвержденным настоящим  постановлением  при
 наличии    соответствующих    заключений    Агентства      Уральского
 межрегионального территориального органа Федеральной службы по  делам
 о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Курганской  области
 (далее  именуемое  агентство  УМТО  ФСДН  по  Курганской  области)  и
 финансового    управления    Администрации    области     принимается
 государственной  налоговой   инспекцией    по    месту    регистрации
 организации-налогоплательщика.
       4. Установить, что организации,  в отношении которой возбуждено
 производство по делу о несостоятельности (банкротстве),   может  быть
 предоставлено право на реструктуризацию задолженности по обязательным
 платежам в областной бюджет только при заключении этой организацией в
 установленном порядке мирового соглашения с конкурсными  кредиторами.
 Предложения такой организации рассматриваются при  предоставлении  ею
 мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом.
       5. Реструктуризация задолженности организации  по  обязательным
 платежам в областной бюджет осуществляется один раз.
       6. Рекомендовать  органам  местного   самоуправления    принять
 соответствующие решения о реструктуризации задолженности  организаций
 по  обязательным  платежам  в  местные   бюджеты    и    осуществлять
 реструктуризацию задолженности организаций по обязательным платежам в
 местные  бюджеты  одновременно  с  осуществлением    реструктуризации
 задолженности по обязательным  платежам  в  федеральный  и  областной
 бюджеты.
       Решение  об  одновременной  реструктуризации  задолженности   в
 бюджеты всех уровней  принимается  налоговыми  органами  при  наличии
 соответствующего заключения агентства УМТО ФСДН по Курганской области
 и при согласии на ее проведение финансового управления  Администрации
 области и администрации муниципального образования.
       7. Агентство УМТО ФСДН по  Курганской  области  (Кутяшева Л.А.)
 осуществляет  подготовку  заключений  о  возможности  (невозможности)
 проведения реструктуризации задолженности организаций по обязательным
 платежам  в    областной    и    местные    бюджеты    на    условиях
 договоров-соглашений с Администрацией  области  и  органами  местного
 самоуправления.
       8. Опубликовать    настоящее    постановление    в    областной
 общественно-политической газете "Новый мир".
       9. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возложить
 на первого  заместителя  Главы  Администрации  (Губернатора)  области
 Бухтоярова А.И.


       Глава Администрации
       (Губернатор) Курганской области          О.А.Богомолов





                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                    Курганской области
                                                  от 19.11.99 г. N 637


                               ПОРЯДОК
         ПРОВЕДЕНИЯ В 1999 ГОДУ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ КРЕДИТОРСКОЙ
          ЗАДОЛЖЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ,
              А ТАКЖЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО НАЧИСЛЕННЫМ ПЕНЯМ
                  И ШТРАФАМ ПЕРЕД ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ

      (В редакции Постановления Администрации Курганской области
                        от 16.02.2000 г. N 70)

       1.  Настоящий  Порядок устанавливает условия и сроки проведения
 реструктуризации  кредиторской  задолженности  юридических лиц (далее
 именуются  -  организации)  перед  областным  бюджетом  по  налогам и
 сборам,  а  также  задолженности  по  начисленным  пеням и штрафам за
 нарушение   налогового   законодательства   Российской   Федерации  и
 Курганской  области  (далее именуется - задолженность по обязательным
 платежам  в  областной бюджет), исчисленной по данным учета налоговых
 органов   по   состоянию   на  1  число  месяца  подачи  заявления  о
 предоставлении  права на реструктуризацию - при подаче заявления до 1
 января  2000  г. и на 1 января 2000 г. - при подаче заявления после 1
 января  2000 г., но не более задолженности по обязательным платежам в
 областной бюджет по состоянию на 1 число месяца его подачи. Указанная
 задолженность  погашается  поэтапно  на  основании решения налогового
 органа и в соответствии с утвержденным им графиком. (В       редакции
 Постановления Администрации Курганской области от 16.02.2000 г. N 70)
       2. В  сумму  подлежащей  реструктуризации   задолженности    по
 обязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность,
 отсроченная ко взысканию  в  соответствии  с  принятыми  решениями  о
 предоставлении отсрочки  (рассрочки)  уплаты  обязательных  платежей,
 налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
       3.  Решение  о  реструктуризации  задолженности по обязательным
 платежам   в   областной   бюджет  может  быть  принято  в  отношении
 организаций,  осуществляющих  в  течение  2 месяцев до 1 числа месяца
 подачи  заявления  о  предоставлении права на реструктуризацию полное
 внесение  текущих  налоговых  платежей  в  областной  бюджет в сумме,
 равной  начисленным  налогам  и  сборам  за  тот  же период и имеющих
 положительное  заключение агентства УМТО ФСДН по Курганской области о
 способности  организации  осуществлять  уплату  текущих  обязательных
 платежей   и   процентов   за   пользование   бюджетными   средствами
 своевременно  и  в  полном  объеме  в  течение  всего срока погашения
 задолженности. (В  редакции  Постановления  Администрации  Курганской
 области от 16.02.2000 г. N 70)
       Предъявление  иных  требований  при    принятии    решения    о
 реструктуризации задолженности по обязательным платежам  в  областной
 бюджет не допускается.
       4. В случае принятия решения о  реструктуризации  задолженности
 организации  по  обязательным  платежам  в  областной    бюджет    ей
 предоставляется право равномерной уплаты задолженности по  налогам  и
 сборам в течение 6 лет,  по пеням и штрафам - в течение 4  лет  после
 погашения задолженности по налогам и сборам.
       Организации,  не имеющей задолженности  по  налогам  и  сборам,
 предоставляется право погашения задолженности по пеням  и  штрафам  в
 течение 10 лет.
       С  сумм  задолженности  по  налогам  и сборам ежеквартально, не
 позднее  15  числа  последнего месяца квартала, уплачиваются проценты
 исходя  из  расчета  одной  десятой  годовой  ставки рефинансирования
 Центрального   банка   Российской   Федерации,  действующей  на  дату
 вступления в силу настоящего Порядка. (В    редакции    Постановления
 Администрации Курганской области от 16.02.2000 г. N 70)
       Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженности
 на дату уплаты процентов.
       5. Организация  имеет  право  произвести  досрочное   погашение
 задолженности по налогам и сборам.
       При  погашении  половины  реструктурируемой  задолженности    в
 течение 2 лет,  полном и  своевременном  внесении  текущих  налоговых
 платежей в областной бюджет в течение 2 лет после принятия решения  о
 реструктуризации  финансовое  управление  Администрации  области   по
 представлению соответствующего налогового органа производит  списание
 половины долга по пеням и штрафам (исключая подлежащие к взысканию на
 основании решений судебных органов).
       При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4  лет,
 полном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджет
 в течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням и
 штрафам  (исключая  подлежащие  к  взысканию  на  основании   решений
 судебных органов).
       В случае проведения реструктуризации  задолженности  только  по
 пеням и штрафам при своевременном и  полном  ежеквартальном  внесении
 текущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2  лет  после
 принятия  решения   о    реструктуризации    финансовое    управление
 Администрации области по  представлению  соответствующего  налогового
 органа  производит  списание  половины  долга  по  пеням  и   штрафам
 (исключая  подлежащие  к  взысканию  на  основании  решений  судебных
 органов),   а  в  случае  полного  и  своевременного  ежеквартального
 внесения текущих налоговых платежей в областной бюджет  в  течение  4
 лет после принятия решения о реструктуризации -  списание  оставшейся
 суммы  задолженности  по  пеням  и  штрафам  (исключая  подлежащие  к
 взысканию на основании решений судебных органов).
       6. График погашения задолженности по  обязательным  платежам  в
 областной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующих
 платежей равными долями не реже 1 раза в квартал.
       7.    Организация    утрачивает   право   на   реструктуризацию
 задолженности  по  обязательным  платежам  в областной бюджет, если в
 течение  действия  графика  погашения реструктурируемой задолженности
 она  осуществляет  текущие платежи по налогам и сборам несвоевременно
 не в полном объеме или с нарушением графика. (В              редакции
 Постановления Администрации Курганской области от 16.02.2000 г. N 70)
       8. При возникновении обстоятельств,  предусмотренных пунктом  7
 настоящего  Порядка,    налоговый  орган,    принявший   решение    о
 реструктуризации задолженности по обязательным платежам  в  областной
 бюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия.
       В этом  случае  налоговые  органы  и  агентство  УМТО  ФСДН  по
 Курганской области принимают меры по взысканию задолженности, включая
 инициирование  в  арбитражном  суде   производства    по    делу    о
 несостоятельности (банкротстве),  предусмотренные Федеральным законом
 "О несостоятельности (банкротстве)".
       9.   Заявление   о  предоставлении  права  на  реструктуризацию
 задолженности  по  обязательным  платежам в областной бюджет подается
 организацией в налоговый орган до 1 апреля 2000 г. (В        редакции
 Постановления Администрации Курганской области от 16.02.2000 г. N 70)
       К заявлению прилагаются:
       а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности  организации
 по перечню,  установленному Министерством РФ по налогам и  сборам  по
 согласованию с Федеральной службой России по финансовому оздоровлению
 и банкротству  (при  реструктуризации  задолженности  по  платежам  в
 федеральный бюджет);
       б) справка о задолженности по обязательным платежам в областной
 (местный) бюджеты на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении
 права на реструктуризацию;
       в) документы,    подтверждающие  наличие   и    размер    ранее
 предоставленных отсрочек (рассрочек) платежей в областной бюджет,   в
 том числе в виде  налогового  кредита  и  инвестиционного  налогового
 кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;
       г) проект  графика  погашения  задолженности  по   обязательным
 платежам в областной бюджет;
       д)   справка   налогового  органа,  подтверждающая  фактическое
 поступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательных
 начислений  в  течение  2  месяцев,  предшествовавших  месяцу  подачи
 заявления; (В редакции Постановления Администрации Курганской области
 от 16.02.2000 г. N 70)
       е) согласие финансового  управления  Администрации  области  на
 реструктуризацию задолженности по обязательным платежам  в  областной
 бюджет.
       10. Организация,    в  отношении  которой  в  соответствии    с
 Федеральным законом "О  несостоятельности  (банкротстве)"  возбуждено
 производство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению о
 предоставлении  права   на    реструктуризацию    задолженности    по
 обязательным платежам в  областной  бюджет  прилагает  также  мировое
 соглашение,  заключенное с ее конкурсными кредиторами и  утвержденное
 арбитражным судом.
       11. Организация может подать заявление о  предоставлении  права
 на реструктуризацию  ее  задолженности  по  обязательным  платежам  в
 областной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении права  на
 реструктуризацию задолженности перед федеральным и местным  бюджетами
 согласно настоящему Порядку.
       В  этом  случае  к  заявлению  о  предоставлении    права    на
 реструктуризацию задолженности по обязательным платежам  в  областной
 бюджет помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка  документов
 должны быть также приложены:
       а) ходатайство    органа     муниципального        образования,
 уполномоченного  принимать  решения  о  проведении   реструктуризации
 задолженности организации по обязательным платежам в  местный  бюджет
 одновременно с реструктуризацией  ее  задолженности  по  обязательным
 платежам в  областной  и  федеральный  бюджеты,    в  соответствии  с
 настоящим Порядком;
       б) документы, подтверждающие размер задолженности перед местным
 бюджетом согласно настоящему Порядку;
       в) согласованные    уполномоченным    органом    муниципального
 образования  графики  погашения    задолженности    организации    по
 обязательным платежам в местный бюджет.
       12. Налоговый  орган  в  15-дневный  срок  со  дня  поступления
 заявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по
 обязательным платежам с документами, предусмотренными пунктами 9 и 11
 настоящего Порядка, рассматривает их и передает в агентство УМТО ФСДН
 по Курганской области для подготовки заключения.
       Заявление  о  предоставлении    права    на    реструктуризацию
 задолженности  по  обязательным  платежам,    поданное  с  нарушением
 установленного Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемых
 к соответствующим документам,   возвращается  налоговым  органом  без
 рассмотрения в течение 15 дней  со  дня  его  получения  с  указанием
 причины возврата.
       13. Заключение агентства УМТО ФСДН по Курганской области должно
 содержать выводы:
       - о способности  организации  уплачивать  текущие  обязательные
 платежи и проценты за пользование бюджетными средствами  своевременно
 и в полном объеме в течение всего срока предоставленного ей права  на
 реструктуризацию задолженности по обязательным платежам;
       - о наличии мирового соглашения,  заключенного  организацией  с
 конкурсными кредиторами,  если  в  отношении  этой  организации  было
 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
       На  основании  указанных  выводов  должно  быть    подготовлено
 заключение  о  возможности   или    невозможности    реструктуризации
 задолженности организации по обязательным платежам.
       14. Заключение о невозможности  реструктуризации  задолженности
 организации  по  обязательным  платежам  может   быть    подготовлено
 агентством УМТО ФСДН по Курганской области при наличии хотя бы одного
 отрицательного вывода по вопросам,  указанным в пункте 13  настоящего
 Порядка.
       15. Заключение агентства УМТО  ФСДН  по  Курганской  области  о
 возможности реструктуризации задолженности по  обязательным  платежам
 может содержать рекомендации по графику погашения задолженности.
       16. Агентство УМТО ФСДН  по  Курганской  области  рассматривает
 документы,  поступившие от налогового органа,  и в течение 30 дней со
 дня их поступления направляет подготовленное заключение организации -
 заявителю, а его копию - в налоговый орган.
       17. Налоговый  орган  в  течение  2  недель  со  дня  получения
 заявления о предоставлении права на реструктуризацию с прилагаемыми к
 нему  документами,    включая  заключение  агентства  УМТО  ФСДН   по
 Курганской  области,    рассматривает  эти  документы  и    принимает
 соответствующее решение.
       18. Решение о реструктуризации  задолженности  по  обязательным
 платежам должно содержать:
       а) полное наименование,  юридический адрес и  идентификационный
 номер налогоплательщика;
       б) общую  сумму  задолженности  перед  областным  бюджетом    с
 указанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленным
 на них пеням  и  штрафам  (в  случае  реструктуризации  задолженности
 организации по обязательным платежам в областной бюджет  одновременно
 с  задолженностью  перед    бюджетом    муниципального    образования
 указываются суммы задолженности по каждому бюджету);
       в) график погашения задолженности организации;
       г) указание на обязанность организации осуществлять  платежи  в
 погашение задолженности (в соответствии с установленным графиком),  а
 также текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме;
       д) ссылку на  заключение  агентства  УМТО  ФСДН  по  Курганской
 области о возможности реструктуризации задолженности.
       Заключение  агентства  УМТО  ФСДН  по  Курганской  области    о
 возможности  реструктуризации  задолженности  организации    является
 приложением к решению о реструктуризации задолженности организации по
 обязательным платежам.
       19. Контроль  за  исполнением  организацией  обязательств    по
 погашению  задолженности  по  обязательным  платежам,      а    также
 обязательств по своевременной и  полной  уплате  текущих  платежей  в
 течение   всего    срока    реструктуризации    этой    задолженности
 осуществляется  налоговым  органом,    принявшим   решение    о    ее
 реструктуризации.


       Заместитель Главы Администрации
       (Губернатора) области -
       Руководитель Аппарата -
       управляющий делами          В.М.Достовалова