Закон Белгородской области от 21.06.1996 № 60

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


                       О государственной службе
                         Белгородской области


   (В редакции Закона Белгородской области от 21.09.98 г. N 38)

  (В редакции Закона Белгородской области от 19.03.2001 г. N 133)

     Принят областной Думой                      7 июня 1996 г.


     Настоящий закон      устанавливает      правовую      организацию
государственной  службы  и правовое положение государственных служащих
Белгородской области.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Государственная служба

     Государственная служба   -   профессиональная   деятельность   по
обеспечению исполнения полномочий государственных органов.

     Статья 2. Государственная должность

     1. Государственная    должность    -    должность    в    органах
государственной  власти  с  установленными  кругом   обязанностей   по
исполнению и обеспечению полномочий государственного органа,  денежным
содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

     2. Государственная  должность   учреждается   для   осуществления
полномочий  органом  государственной  власти  и  включается  в  Реестр
государственных  должностей  государственных   служащих   Белгородской
области.   На   основе   Реестра   формируется   структура   и   штаты
государственных органов области.

     3. Реестр  государственных  должностей  государственных  служащих
области утверждается Белгородской областной Думой.
     Реестр государственных   должностей   государственных    служащих
области    является    частью   Реестра   государственных   должностей
государственной службы в Российской Федерации.

     4. В  целях   технического   обеспечения   деятельности   органов
государственной   власти   области   в  из  штатное  расписание  могут
включаться должности, не относящиеся к государственным должностям.

     Статья 3. Государственный служащий

     1. Государственным   служащим   является   гражданин   Российской
Федерации,  исполняющий  в  порядке,  установленном законодательством,
обязанности по государственной  должности  государственной  службы  за
денежное  вознаграждение,  выплачиваемое  за  счет  средств областного
бюджета.

     2. Суммы расходов на денежное содержание государственных служащих
области,   включая   расходы   на  компенсационные  выплаты  и  оплату
предоставляемых  им  социальных   услуг,   устанавливаются   областным
бюджетом.

     Глава 2. Основы организации государственной
              службы

     Статья 4. Принципы государственной службы

     Государственная служба основана на принципах:
     1) верховенства  Конституции  Российской  Федерации и федеральных
законов над иными нормативными правовыми актами;
     2) приоритета   прав   и   свобод   человека   и  гражданина,  их
непосредственного  действия;  обязанности   государственных   служащих
признавать,   соблюдать   и   защищать  права  и  свободы  человека  и
гражданина;
     3) единства   системы   государственной   власти,   разграничения
предметов ведения между Российской Федерацией и областью  -  субъектом
Российской Федерации;
     4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
     5) равного   доступа   граждан   к   государственной   службе   в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
     6) обязательности для государственных служащих решений,  принятых
вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах  их
полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     7) единства основных требований,  предъявляемых к государственной
службе;
     8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
     9) гласности   в   осуществлении   государственной   службы;
     10) ответственности государственных служащих за  подготавливаемые
и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих
должностных обязанностей;
     11) внепартийности государственной службы,  отделения религиозных
объединений от государства;
     12) стабильности     кадров     государственных     служащих    в
государственных органах.

     Статья 5. Классификация государственных должностей
               государственной службы области

     1. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются на следующие группы:
     высшие государственные должности государственной службы;
     главные государственные должности государственной службы;
     ведущие государственные должности государственной службы;
     старшие государственные должности государственной службы;
     младшие государственные должности государственной службы.

     2. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяется  по   специализациям,   предусматривающим   наличие   у
государственного    служащего    для    исполнения   обязанностей   по
государственной должности государственной службы  одной  специализации
соответствующего профессионального образования.
     Специализация государственных должностей  государственной  службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
государственных должностей государственной службы и  предмета  ведения
соответствующих государственных органов.

     3. В   квалификационные   требования   к   служащим,   замещающим
государственные   должности   государственной    службы,    включаются
требования к:
     1) уровню  профессионального  образования  с  учетом   группы   и
специализации государственных должностей государственной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню  знаний  законодательства  применительно  к  исполнению
соответствующих должностных обязанностей.

     4. Гражданам,   претендующим   на    государственную    должность
государственной службы, необходимо иметь:
     1) для высших  и  главных  государственных  должностей  -  высшее
профессиональное    образование   по   специализации   государственной
должности или образование,  считающееся равноценным,  с дополнительным
профессиональным   образованием   по   специализации   государственных
должностей;
     2) для  ведущих  и  старших  государственных  должностей - высшее
профессиональное   образование   по   специализации   "государственное
управление"  или  по  специализации  государственных  должностей  либо
образование, считающееся равноценным;
     3) для    младших    государственных    должностей    -   среднее
профессиональное   образование   по   специализации    государственных
должностей или образование, считающееся равноценным.
     Решение о   признании   образования    равноценным    принимается
федеральным органом по вопросам государственной службы.

     Статья 6. Квалификационные разряды
               государственных служащих

     1. По результатам государственного квалификационного экзамена или
аттестации  государственным  служащим  присваиваются  квалификационные
разряды.
     Квалификационные разряды  государственных  служащих  указывают на
соответствие  уровня   профессиональной   подготовки   государственных
служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным
должностям государственной службы соответствующих групп.
     Порядок проведения    квалификационных    экзаменов,   присвоения
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при  переводе  на  иные
государственные    должности    государственной   службы,   проведения
аттестации  государственных   служащих   устанавливается   федеральным
законом.

     2. Государственный  квалификационный  экзамен может быть проведен
по  инициативе  государственного  служащего  для  присвоения  ему   по
результатам  указанного  экзамена очередного квалификационного разряда
без  последующего  перевода  на   другую   государственную   должность
государственной службы.

     3. Государственным   служащим   могут  быть  присвоены  следующие
квалификационные разряды:
     действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2
и  3-го  класса  -   государственным   служащим,   замещающим   высшие
государственные должности государственной службы;
     государственный советник Российской Федерации 1,  2 и 3-го класса
-   государственным   служащим,   замещающим  главные  государственные
должности государственной службы;
     советник Российской    Федерации   1,   2   и   3-го   класса   -
государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности
государственной службы;
     советник государственной  службы   1,   2   и   3-го   класса   -
государственным служащим, замещающим старшие государственные должности
государственной службы;
     референт государственной    службы    1,2   и   3-го   класса   -
государственным служащим, замещающим младшие государственные должности
государственной службы.

     4. Присвоение квалификационных разрядов действительных советников
Российской Федерации,  государственных советников Российской Федерации
производится Президентом Российской Федерации.

     5. Для  отдельных  видов  государственной службы в соответствии с
федеральным законом вводятся другие  виды  квалификационных  разрядов,
воинские звания.

     Статья 7. Личное дело государственного служащего,
               реестр государственных служащих области

     1. Прохождение государственной службы отражается  в  личном  деле
государственного  служащего.  Личное  дело  государственного служащего
ведется кадровой службой соответствующего  государственного  органа  и
при переводе государственного служащего на новое место государственной
службы передается  по  месту  новой  государственной  службы.  Ведение
нескольких   личных   дел   одного   государственного   служащего   не
допускается.

     2. Сведения о государственных служащих,  в том числе  сведения  о
государственных   служащих,  включенных  в  резерв  на  выдвижение  на
вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся
в реестр государственных служащих области.
     Порядок ведения личных дел  и  реестра  государственных  служащих
области   осуществляется   в  соответствии  с  законами,  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
     Сбор и  внесение в личные дела и реестры государственных служащих
сведений об их политической и религиозной  принадлежности,  о  частной
жизни запрещается.

     Глава 3. Правовое положение государственных
              служащих области

     Статья 8. Права государственного служащего области

     1. Государственный служащий области имеет право на:
     1) ознакомление   с   документами,   определяющими  его  права  и
обязанности по занимаемой  государственной  должности  государственной
службы,  критерии  оценки  качества  работы  и  условия продвижения по
службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для
исполнения им должностных обязанностей;
     2) получение в установленном  порядке  информации  и  материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     3) посещение в установленном порядке для  исполнения  должностных
обязанностей  предприятий,  организаций  и учреждений независимо от их
организационно-правовых форм собственности;
     4) принятие  решений  и  участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
     5) участие  по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
государственной должности государственной службы;
     6) продвижение  по  службе,  увеличение  денежного  содержания  с
учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
     7) ознакомление   со   всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения  их  в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации  за
счет средств бюджета;
     9) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
     10) проведение  по  его  требованию  служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     11) объединение  в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
     12) внесение  предложений  по  совершенствованию  государственной
службы в любые инстанции;
     13) обращения  в вышестоящие государственные органы или в суд для
разрешения споров, связанных с государственной службой.

     Статья 9. Основные обязанности государственного
               служащего области

     Государственный служащий обязан:
     1) обеспечивать    соблюдение    и    реализацию     федерального
законодательства и законодательства области;
     2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
     3) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     4) исполнять  приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в
порядке  подчиненности   руководителей,   отданные   в   пределах   их
должностных полномочий; за исключением незаконных;
     5) в  пределах  своих   должностных   обязанностей   своевременно
рассматривать    обращения    граждан,    общественных    объединений,
предприятий,  учреждений,  организаций,  государственных   органов   и
органов  местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,
установленном законами;
     6) соблюдать   установленные  в  государственном  органе  правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции,  порядок
работы со служебной информацией;
     7) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей;
     8) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь.

     Статья 10. Ограничения, связанные с государственной
                службой области

     1. Государственный служащий не вправе:
     1) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  законодательного  (представительного)  органа
Российской Федерации, области, органов местного самоуправления;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     4) состоять членом органа управления  коммерческой  организацией,
если  иное  не  предусмотрено  федеральным законом или если в порядке,
установленном федеральным законом и законами области,  ему не поручено
участвовать в управлении этой организацией;
     5) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
государственном органе, в котором он состоит на государственной службе
либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен
ему;
     6) использовать  в  неслужебных  целях  средства  материально   -
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
государственное имущество и служебную информацию;
     7) получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
государственного служащего;
     8) получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением служебных обязанностей,  в том числе  и  после  выхода  на
пенсию;
     9) принимать   без    соблюдения    установленного    федеральным
законодательством  порядка  награды,  почетные  и  специальные  звания
иностранных государств, международных и иностранных организаций;
     10) выезжать   в   служебные  командировки  за  границу  за  счет
физических и юридических лиц,  за исключением служебных  командировок,
осуществляемых  в  соответствии с международными договорами Российской
Федерации  или  на   взаимной   основе   по   договоренности   органов
государственной власти области с государственными органами иностранных
государств, международными и иностранными организациями;
     11) принимать участие в забастовках;
     12) использовать должностные полномочия в интересах  политических
партий,   общественных,  в  том  числе  религиозных,  объединений  для
пропаганды  отношения  к  ним.  В  государственных  органах  не  могут
образовываться  структуры  политических  партий,  религиозных  и  иных
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

     2. Государственный служащий  обязан  передавать  в  доверительное
управление    под    гарантию   государства   на   время   прохождения
государственной службы находящихся в его  собственности  доли  (пакеты
акций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в  порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья 11. Сведения о доходах государственного служащего
                и об имуществе, принадлежащем ему на праве
                собственности

     1. Гражданин при поступлении на государственную службу,  а  также
государственный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно
обязан представлять в органы государственной налоговой службы сведения
о  полученных  им  доходах  и  имуществе,  принадлежащем  ему на праве
собственности, являющихся объектами налогообложения.

     2. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

     Статья 12. Поощрения государственного служащего
                области

     За успешное и добросовестное исполнение государственным  служащим
своих должностных обязанностей,  продолжительную и безупречную службу,
выполнение заданий особой важности  и  сложности  к  нему  применяются
следующие поощрения:
     1) благодарность;
     2) единовременное денежное поощрение;
     3) объявление благодарности с денежным поощрением;
     4) награждение ценным подарком;
     5) награждение Почетными грамотами;
     6) представление к присвоению почетного звания;
     7) награждение орденами и медалями.
     Государственным служащим  выплачивается денежное вознаграждение в
связи с юбилеями.

     Статья 13. Ответственность государственного служащего
                области

     1. За  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение государственным
служащим  возложенных  на  него  обязанностей,   на   государственного
служащего  могут  налагаться органом или руководителем,  имеющим право
назначать  государственного  служащего  на  государственную  должность
государственной службы, следующие дисциплинарные взыскания:
     1) замечание;
     2) выговор;
     3) строгий выговор;
     4) предупреждение о неполном служебном соответствии;
     5) увольнение.

     2. Государственный служащий,  допустивший должностной  проступок,
может  быть временно (но не более чем на месяц),  до решения вопроса о
его   дисциплинарной   ответственности,   отстранен   от    исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение  государственного  служащего  от  исполнения   должностных
обязанностей  в  этом  случае производится распоряжением руководителя,
указанного в пункте 1 настоящей статьи.

     3. Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканий
устанавливается федеральным законом.

     4. Государственный  служащий  в  случае  сомнения в правомерности
полученного им для исполнения распоряжения обязан в  письменной  форме
незамедлительно    сообщить    об    этом   своему   непосредственному
руководителю,  руководителю,  издавшему распоряжение,  и  вышестоящему
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствие
руководитель,  издавший распоряжение,  в письменной форме подтверждает
указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить,
за исключением случаев,  когда его исполнение является административно
либо уголовно наказуемым деянием.
     Ответственность за    исполнение     государственным     служащим
неправомерного   распоряжения  несет  подтвердивший  это  распоряжение
руководитель.

     5. Государственный  служащий  несет  предусмотренную  федеральным
законом   ответственность  за  действия  или  бездействие,  ведущие  к
нарушению прав и законных интересов граждан.

     Статья 14. Гарантии для государственного служащего
                области

     1. Государственному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
обязанностей;
     2) денежное   содержание,   другие    выплаты,    предусмотренные
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
     3) ежегодный оплачиваемый основной и дополнительный отпуск;
     4) бесплатное медицинское обслуживание его и членов семьи,  в том
числе после выхода его на пенсию;
     5) переподготовка  (переквалификация)  и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания на период обучения;
     6) обязательность  получения  его  согласия  на перевод на другую
государственную  должность  государственной  службы,  за   исключением
случаев, предусмотренных федеральным законом;
     7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов   семьи   государственного   служащего  в  случае  его  смерти,
наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     8) обязательное  государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     9) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
государственной   службы   в   порядке,   установленном    федеральным
законодательством;
     10) защита  его  и  членов  семьи  от  насилия,   угроз,   других
неправомерных   действий   в   связи   с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     11) в   установленном   порядке   предоставление  жилой  площади,
постановка на учет для улучшения жилищных условий и улучшение жилищных
условий;
     12) 50-процентная скидка в оплате жилищных услуг государственному
служащему   занимаемой  общей  площади  жилых  помещений  (в  пределах
социальной нормы),  а также в оплате коммунальных услуг независимо  от
вида занимаемой площади в пределах нормативов потребления коммунальных
услуг, если он имеет стаж государственной службы 12,5 лет для мужчин и
10 лет для женщин.

     2. В  случае  смерти  государственного  служащего,  в  том  числе
вышедшего в отставку,  возмещаются его семье расходы на погребение  за
счет  государственного  органа  по  последнему  месту работы умершего.
Порядок и суммы оплачиваемых расходов  на  погребение  устанавливаются
администрацией области.

     3. За государственным служащим,  вышедшим в отставку, сохраняются
гарантии,  предусмотренные  подпунктами  11,  12  пункта  1  настоящей
статьи.

     4. Государственному   служащему  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области возмещаются расходы  и
предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками,
с приемом на  государственную  службу,  переводом  на  государственную
должность  государственной  службы  в  другой  государственный  орган,
направлением на государственную службу в  другую  местность,  а  также
возмещаются  связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату
жилья.

     5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей   статьей,  производятся  за  счет  средств  соответствующих
бюджетов.

     Статья 15. Правовое положение государственного служащего
                области при ликвидации и реорганизации
                государственного органа

     1. При ликвидации  государственного  органа  или  сокращении  его
штата государственному служащему в случае невозможности предоставления
работы  в  том  же  государственном  органе  должна  быть   предложена
государственная должность в другом государственном органе с учетом его
профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

     2. При невозможности трудоустройства государственному  служащему,
заключившему  трудовой  договор на неопределенный срок,  гарантируется
переподготовка   (переквалификация)   с    сохранением    на    период
переподготовки  (переквалификации)  денежного содержания по занимаемой
до  увольнения  государственной  должности  государственной  службы  и
непрерывного  трудового  стажа,  а  также  предоставление  возможности
замещения иной государственной должности государственной службы.

     3. При увольнении в связи с ликвидацией  государственного  органа
или  сокращения штата государственному служащему выплачивается средний
заработок по ранее занимаемой должности в течение  трех  месяцев  (без
зачета  выходного пособия).  В случае непредставления государственному
служащему работы в  соответствии  с  его  профессией  и  квалификацией
государственный  служащий  остается в Реестре государственных служащих
области  (с  указанием  в  резерве)  с  сохранением  в  течение   года
непрерывного стажа государственной службы.

     Статья 16. Денежное содержание государственного
                служащего

     1. Денежное  содержание  государственного  служащего  состоит  из
должностного    оклада,    надбавок    к    должностному   окладу   за
квалификационный  разряд,  особые  условия   государственной   службы,
выслугу лет, а также премий по результатам работы.

     2. Размер  должностного  оклада,  размеры  и порядок установления
надбавок к должностному окладу государственного служащего определяются
законами Российской Федерации и области.

     Статья 17. Отпуск государственного служащего
                области

     1. Государственному служащему области  устанавливается  ежегодный
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Для  отдельных  категорий  государственных  служащих   федеральным   и
областным    законодательством    может    устанавливаться   ежегодный
оплачиваемый  отпуск  большей  продолжительности.   Сверх   ежегодного
оплачиваемого   отпуска   государственному  служащему  предоставляется
дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже государственной службы:
     от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;
     от 10 до 15 лет - 10 календарных дней;
     свыше 15 лет - 15 календарных дней.

     2. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  и дополнительный оплачиваемый
отпуск суммируются  и  по  желанию  государственного  служащего  могут
предоставляться  по  частям.  При  этом  продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

     3. Государственному служащему может быть предоставлен отпуск  без
сохранения заработной платы,  на срок не более одного года,  если иное
не предусмотрено федеральным законодательством.

     Статья 18. Пенсионное обеспечение государственного
                служащего и членов его семьи

     1. Государственный  служащий  имеет  право на получение пенсии за
выслугу лет, назначаемой в соответствии с федеральным законом.
     В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим
должностных  обязанностей,  члены  семьи  умершего  имеют   право   на
получение  пенсии  по  случаю  потери  кормильца.  Условия  и  порядок
назначения  и  выплате  указанной  пенсии   определяются   федеральным
законом.

     2. Лица, замещавшие   государственные   должности   государственной
службы Белгородской области категории "Б" и категории "В"  в  связи  с
выходом на государственную пенсию имеют право на ежемесячную доплату к
государственной пенсии.
     Ежемесячная доплата  к  государственной пенсии лицам,  замещавшим
государственные должности государственной службы Белгородской  области
категории "Б",   устанавливается   в   таком   размере,   чтобы  сумма
государственной пенсии и ежемесячной доплаты  к  ней  составляла:  при
замещении указанных  должностей  от  одного  года  до четырех лет - 45
процентов, свыше четырех лет - 75  процентов  их  месячного  денежного
содержания при условии, что общий стаж государственной службы не менее
10 лет.
     Ежемесячная доплата  к  государственной пенсии лицам,  замещавшим
государственные должности государственной службы Белгородской  области
категории "В"   при   наличии  стажа  государственной  службы  15  лет
устанавливается в таком размере,  чтобы сумма государственной пенсии и
ежемесячной доплаты  к ней составляла 45 процентов месячного денежного
содержания государственного  служащего  Белгородской  области.  Размер
ежемесячной доплаты  увеличивается  на  3 процента месячного денежного
содержания государственного  служащего  за  каждый  полный  год  стажа
государственной службы  свыше  15 лет.  При этом сумма государственной
пенсии и ежемесячной доплаты к ней не  может  превышать  75  процентов
месячного денежного содержания государственного служащего области.
     Размер месячного  денежного  содержания,   исходя   из   которого
исчисляется ежемесячная  доплата  к государственной пенсии,  не должен
превышать 1,8  должностного  оклада  по   замещавшим   государственным
должностям государственной службы Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 19.03.2001 г. N 133)

     3. (Исключен - Закон Белгородской области от 21.09.98 г. N 38)

     4.   Размер   ежемесячной  доплаты  к  государственной  пенсии
пересчитывается при увеличении в централизованном порядке месячного
должностного  оклада  по соответствующей должности государственного
служащего  или  при  повышении  государственной  пенсии,  с  учетом
которой  установлен  размер месячной доплаты. Ежемесячная доплата к
государственной пенсии пересчитывается со сроков, установленных для
изменения государственной пенсии.


     5. Ежемесячная доплата к государственной  пенсии  устанавливается
по  заявлению  лица,  претендующего  на  доплату,  решением органа или
руководителем  органа  государственной  власти,  в  котором  это  лицо
замещало   государственную   должность   перед  увольнением,  или  его
правопреемника.

     6. Выплата   ежемесячной   доплаты   к   государственной   пенсии
производится  управлением  социальной  защиты  населения администрации
области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
     (В редакции Закона Белгородской области от 21.09.98 г. N 38)

     Статья 19. Стаж государственной службы

     1. Стаж государственной службы государственного служащего, дающий
право   на   получение   надбавки   за  выслугу  лет,  дополнительного
оплачиваемого отпуска,  назначение пенсии за  выслугу  лет  и  выплату
денежного  вознаграждения при выходе на пенсию,  включает в себя время
работы (в том числе на выборных должностях) в государственных органах,
на должностях в органах местного самоуправления.

     2. Включение   в  стаж  государственной  службы  государственного
служащего  иных  периодов  трудовой  деятельности   осуществляется   в
соответствии с федеральным законом и законами области.

     Глава 4. Прохождение государственной службы

     Статья 20. Поступление на государственную службу
                и нахождение на государственной службе

     1. Право поступления на  государственную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации  не  моложе  18  лет,  имеющие  профессиональное
образование и отвечающие требованиям,  установленным настоящим законом
для государственных служащих области.

     2. При  поступлении  на  государственную  службу,  а также при ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных  ограничений  или  преимуществ в зависимости от пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,
принадлежности  к  общественным  объединениям,  созданным  в  порядке,
предусмотренном   Конституцией   Российской  Федерации  и  действующим
законодательством.

     3. Гражданин не может быть принят  на  государственную  службу  и
находиться на государственной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения его права занимать государственные должности в течение
определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
     3) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом
тайну,  если исполнение должностных  обязанностей  по  государственной
должности,  на которую претендует гражданин,  связано с использованием
таких сведений;
     5) близкого  родства  или  свойства (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и  дети
супругов)  с государственным служащим,  если их государственная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) наличия гражданства иностранного государства,  за  исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     7) отказа  от представления сведений,  предусмотренных статьей 11
настоящего закона.

     4. При   поступлении   на   государственную   службу    гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5) справку  из  органов  государственной   налоговой   службы   о
представлении сведений об имущественном положении;
     6) медицинское заключение о состоянии здоровья;
     7) другие документы, если это предусмотрено законом.

     5. Сведения,   представленные  согласно  закону  при  поступлении
гражданина на государственную службу,  а также при решении  вопроса  о
его  назначении  на  высшую  государственную должность государственной
службы, подлежат проверке в установленном федеральным законом порядке.
     В случае   установления   в   процессе   проверки  обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на  государственную  службу  или
назначения  его  на  высшую  государственную должность государственной
службы,  указанный  гражданин  информируется  в  письменной  форме   о
причинах   отказа   в  принятии  его  на  государственную  службу  или
назначении на высшую государственную должность государственной службы.

     6. Гражданин поступает  на  государственную  службу  на  условиях
трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не
более пяти лет.
     В трудовой    договор    включается   обязательство   гражданина,
поступающего  на  государственную  службу,   обеспечивать   выполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов.
     Поступление гражданина  на  государственную  службу   оформляется
постановлением,  распоряжением  или приказом государственного органа о
назначении его на государственную должность государственной службы.

     7. Назначение впервые или вновь  поступающих  на  государственную
службу  осуществляется  соответствующим  государственным  органом  или
должностным  лицом  согласно  правилам,  устанавливаемым  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.
     На государственные  должности   групп   главных   государственных
должностей,  ведущих,  старших  и  младших  государственных должностей
назначение осуществляется,  как правило,  по результатам  конкурса  на
замещение государственной должности.

     8. При  прекращении  государственной  службы в связи с выходом на
пенсию государственный служащий считается  находящимся  в  отставке  и
сохраняет  присвоенный ему квалификационный разряд.  В трудовой книжке
производится   запись   о    последней    государственной    должности
государственной службы с указанием "в отставке".

     9. На  государственного  служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено   исполнение   дополнительных   обязанностей    по    другой
государственной   должности   государственной   службы  с  оплатой  по
соглашению   между    руководителем    государственного    органа    и
государственным служащим.

     Статья 21. Конкурс на замещение вакантной государственной
                должности государственной службы

     1. Конкурс  на  замещение  вакантной  государственной   должности
(далее  -  конкурс)  обеспечивает  право  граждан  на  равный доступ к
государственной службе.
     Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление на участие в
нем, при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1, 3, 4 статьи 20
настоящего закона.
     Государственные служащие могут участвовать в конкурсе  независимо
от того, какие должности они занимают на момент его проведения.

     2. Конкурс  может  проводиться  в  форме  конкурса документов (на
замещение должности группы  главных  государственных  должностей)  или
конкурса - испытания (на замещение должности группы ведущих, старших и
младших государственных должностей),  а также на  замещение  должности
более высокой группы.

     3. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Состав
конкурсной комиссии утверждается руководителем соответствующего органа
государственной  власти области.  Решение конкурсной комиссии является
основанием для назначения на соответствующую государственную должность
или отказа в таком назначении.

     Статья 22. Испытание при замещении государственной
                должности государственной службы

     Для гражданина, впервые принятого на государственную должность, в
том  числе по конкурсу документов,  или для государственного служащего
при переводе на государственную должность иной группы  устанавливается
испытание на срок от трех до шести месяцев.
     В срок    испытания    не    засчитываются    период    временной
нетрудоспособности  и  другие периоды,  когда государственный служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.

     2. На   государственного    служащего    в    период    испытания
распространяется  действие  трудового  законодательства  и  настоящего
закона.

     3. Государственному  служащему  до  окончания   срока   испытания
очередной квалификационный разряд не присваивается.

     4. При  неудовлетворительном результате испытания государственный
служащий  может  быть  переведен  с  его  согласия  на   прежнюю   или
государственную  должность,  а  при  отказе  от  перевода  должен быть
уволен.

     5. Если  срок  испытания  истек,   а   государственный   служащий
продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание,
и   последующее   увольнение   допускается   только   по   основаниям,
предусмотренным законами.

     Статья 23. Аттестация государственного служащего

     1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия  государственного  служащего  занимаемой  государственной
должности,  а  также для решения вопроса о присвоении государственному
служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.
     Аттестация проводится не чаще одного раза в два года,  но не реже
одного раза в четыре года.

     2. Порядок  и  условия  проведения   аттестации   устанавливаются
федеральными и областными правовыми нормативными актами.

     Статья 24. Основания для прекращения
                государственной службы

     1. Государственная    служба    прекращается    при    увольнении
государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.

     2. Помимо    оснований    прекращения   государственной   службы,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации   о   труде,
увольнение  государственного  служащего  может  быть  осуществлено  по
инициативе руководителя государственного органа в случаях:
     1) достижения   им   предельного   возраста,  установленного  для
замещения государственной должности государственной службы;
     2) прекращения гражданства Российской Федерации;
     3) несоблюдения обязанностей  и  ограничений,  установленных  для
государственного служащего настоящим законом;
     4) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     5) возникновения других обстоятельств,  предусмотренных пунктом 3
статьи 20 настоящего закона.

     5. Выход  на  пенсию  государственного служащего осуществляется в
порядке,  установленном федеральным законом.  Предельный  возраст  для
нахождения  на  государственной  должности государственной службы - 60
лет.  Допускается  продление  нахождения  на  государственной   службе
государственных   служащих,   занимающих  высшие,  главные  и  ведущие
государственные   должности   государственной   службы   и   достигших
предельного для государственной службы возраста, решением руководителя
соответствующего государственного органа.  Однократное продление срока
нахождения   на   государственной  службе  государственного  служащего
допускается не более чем на год.
     После достижения  государственным  служащим  возраста 65 лет,  он
может продолжать работу в государственных органах только  на  условиях
срочного трудового договора (контракта).

     Глава 5. Управление эффективностью
              государственной службы

     Статья 25. Кадровые органа государственной
                службы области

     В органах государственного управления создается кадровая служба.
     Кадровая служба государственного органа:
     1) анализирует эффективность государственной службы, координирует
разработку нормативных актов по вопросам  организации  государственной
службы;
     2) обеспечивает организацию  проведения  конкурсов  на  замещение
вакантных    государственных    должностей   государственной   службы,
аттестации,  прохождение  государственными  служащими  испытания   при
замещении государственных должностей государственной службы;
     3) оформляет  решения  государственных   органов,   связанные   с
прохождением государственными служащими государственной службы,  ведет
личные дела государственных  служащих,  вносит  необходимые  записи  в
трудовые книги государственных служащих;
     4) консультирует  государственных   служащих   по   вопросам   их
правового    положения,    соблюдения    ограничений,    связанных   с
государственной службой;
     5) анализирует      уровень      профессиональной      подготовки
государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию)
и повышение квалификации государственных служащих.

     Статья 26. Законодательство о государственной службе
                Белгородской области

     На государственных     служащих     распространяется     действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
предусмотренными федеральным законодательством.

     Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего закона

     1. Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     2. Статья  6  настоящего  закона  вступает  в силу одновременно с
федеральным     законом,     определяющим     процедуру     присвоения
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при  переводе  на  иные
государственные должности государственной службы.



     Глава администрации
     Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     21 июня 1996 г.
     N 60