Закон Белгородской области от 27.11.2003 № 102

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

             О наделении органов местного самоуправления
             полномочиями на государственную регистрацию
                     актов гражданского состояния


  (В редакции Закона Белгородской области от 04.08.2005 г. N 206)

  (В редакции Закона Белгородской области от 03.07.2006 г. N 52)

  (В редакции Закона Белгородской области от 04.12.2007 г. N 178)


     Принят областной Думой                        27 ноября 2003 года


                               ЗАКОН
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

       О наделении органов местного самоуправления полномочиями
     на государственную регистрацию актов гражданского состояния


     Статья 1.  Наделение органов местного самоуправления полномочиями
на государственную регистрацию актов гражданского состояния

     1.    Органы   местного   самоуправления   городских   округов
осуществляют  полномочия  на государственную регистрацию всех актов
гражданского состояния, предусмотренных федеральным законом.
     Органы местного самоуправления городских и сельских поселений, за
исключением  тех,  в   которых   находятся   административные   центры
муниципальных  районов,  осуществляют  полномочия  на  государственную
регистрацию   рождения,   заключения   брака,    расторжения    брака,
установления  отцовства,  смерти.  Регистрация иных актов гражданского
состояния  в  этих   поселениях   осуществляется   органами   местного
самоуправления  соответствующего муниципального района.
     В городских  и   сельских   поселениях,   в   которых   находятся
административные центры муниципальных районов,  регистрация всех актов
гражданского состояния осуществляется органами местного самоуправления
соответствующего муниципального района.
     2. При   осуществлении    государственной    регистрации    актов
гражданского  состояния органы местного самоуправления руководствуются
правилами,  предусмотренными  для  государственной  регистрации  актов
гражданского состояния в органах записи актов гражданского состояния.

  (В редакции Закона Белгородской области от 03.07.2006 г. N 52)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 04.12.2007 г. N 178)

     Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении   полномочий   на   государственную   регистрацию  актов
гражданского состояния

     1. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
вправе:
     1) получать в органах государственной власти Белгородской области
консультативную и методическую  помощь  по  организации  осуществления
переданных   полномочий;
     2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые  средства для осуществления переданных полномочий в случаях
и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

     2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
обязаны:
     1) использовать   материальные  ресурсы  и  финансовые  средства,
предоставленные для осуществления  переданных  полномочий,  строго  по
целевому  назначению;
     2)  представлять  в  орган  исполнительной власти Белгородской
области,  в компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной  регистрации актов гражданского состояния а также в
орган  исполнительной  власти  Белгородской области, осуществляющий
функции   управления   финансами,   отчеты   о  ходе  осуществления
переданных  полномочий,  об  использовании  материальных ресурсов и
финансовых средств, полученных на эти цели;
     3) в    случае    изъятия    переданных   полномочий   возвратить
неиспользованные финансовые средства,  а также материальные ресурсы  в
порядке, предусмотренном настоящим законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 04.12.2007 г. N 178)

     Статья 3.  Полномочия органов государственной власти Белгородской
области при осуществлении органами местного самоуправления  переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния

     Органы государственной    власти    Белгородской    области   при
осуществлении органами местного самоуправления  переданных  полномочий
на   государственную  регистрацию  актов  гражданского  состояния:
     1) предоставляют  органам  местного  самоуправления  материальные
ресурсы   и   финансовые   средства,   необходимые  для  осуществления
переданных полномочий;
     2) контролируют  осуществление  органами  местного самоуправления
переданных полномочий,  а также использование предоставленных  на  эти
цели   материальных   ресурсов  и  финансовых  средств;
     3) оказывают консультативную и методическую помощь,  связанную  с
организацией осуществления переданных полномочий.

     Статья 4.  Место  хранения записей актов гражданского состояния и
место восстановления утраченных записей актов гражданского  состояния,
составленных органами местного самоуправления сельских поселений

     1. Органы  местного  самоуправления сельских поселений ежемесячно
передают  первые  и  вторые  экземпляры  записей  актов   гражданского
состояния    в    орган   местного   самоуправления   соответствующего
муниципального  района,  осуществляющий  государственную   регистрацию
актов гражданского состояния.

     2. Первые   экземпляры   записей  актов  гражданского  состояния,
составленных  органами  местного  самоуправления  сельских  поселений,
хранятся    в    органе   местного   самоуправления   соответствующего
муниципального  района,  осуществляющем  государственную   регистрацию
актов гражданского состояния,  в порядке,  предусмотренном федеральным
законом.

     3. Вторые  экземпляры  записей  актов   гражданского   состояния,
составленных  органами  местного  самоуправления  сельских  поселений,
передаются органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов,
осуществляющими  регистрацию  актов  гражданского  состояния,  в орган
исполнительной власти Белгородской  области,  в  компетенцию  которого
входит  организация  деятельности по государственной регистрации актов
гражданского  состояния,  в   порядке,   предусмотренном   федеральным
законом.

     4. Утраченные  записи актов гражданского состояния,  составленные
органами местного самоуправления сельских поселений, восстанавливаются
органом   местного   самоуправления   соответствующего  муниципального
района,  осуществляющим государственную регистрацию актов гражданского
состояния, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

     Статья 5.  Финансовое  обеспечение полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния
     1. Финансирование  расходов,  связанных с осуществлением органами
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,  осуществляется за счет субвенций  из  областного  бюджета,
которые  распределяются  между  муниципальными  районами  и городскими
округами в соответствии  с  методикой  распределения  субвенций  между
муниципальными   районами   и  городскими  округами  на  осуществление
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(приложение 1 к настоящему закону).
     2. Полномочиями по расчету  и  представлению  субвенций  бюджетам
поселений  на  осуществление полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния наделяются органы местного самоуправления
муниципальных   районов.  Указанные  полномочия  исполняются  за  счет
субвенций,   предоставляемых   из    областного    бюджета,    которые
рассчитываются  в  соответствии с методикой расчета субвенций бюджетам
муниципальных  районов  на  осуществление  полномочий  по  расчету   и
предоставлению   субвенций   бюджетам   поселений   на   осуществление
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
(приложение 2 к настоящему закону).
     3. Органы   местного   самоуправления    муниципальных    районов
рассчитывают  субвенции  из  бюджетов  муниципальных  районов бюджетам
поселений на осуществление полномочий на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния в соответствии методикой расчета органами
местного самоуправления муниципальных районов  субвенций  из  бюджетов
муниципальных  районов  бюджетам поселений на осуществление полномочий
на   государственную   регистрацию   актов   гражданского    состояния
(приложение 3 к настоящему закону).
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 04.12.2007 г. N 178)

     Статья 6.   Материальные   средства  для  осуществления  органами
местного  самоуправления  полномочий  на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния

     Перечень подлежащих  передаче  в  пользование  и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных  средств,  необходимых
для  осуществления  органами  местного  самоуправления  полномочий  на
государственную    регистрацию    актов    гражданского     состояния,
устанавливается правительством Белгородской области.

     Статья 7.    Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления  полномочий  на   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния

     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
переданных  им  в  соответствии  с  настоящим законом полномочий на
государственную    регистрацию    актов    гражданского   состояния
осуществляется  органом исполнительной власти Белгородской области,
в   компетенцию   которого   входит   организация  деятельности  по
государственной  регистрации  актов гражданского состояния, а также
органом  исполнительной власти Белгородской области, осуществляющим
функции управления финансами.

     2.   органы   исполнительной   власти   Белгородской  области,
указанные в части 1 настоящей статьи, при осуществлении контроля за
осуществлением  органами  местного  самоуправления  переданных им в
соответствии с настоящим законом полномочий вправе:
     1) проводить проверки работы органов  местного  самоуправления  в
части  осуществления  полномочий  на государственную регистрацию актов
гражданского   состояния;
     2) получать  от  органов местного самоуправления,  осуществляющих
полномочия   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния,  необходимые  документы,  связанные  с  осуществлением  ими
указанных полномочий;
     3) выявлять  нарушения  установленного  порядка регистрации актов
гражданского состояния,  а также использования предоставленных на  эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств из областного бюджета;
     4) давать  письменные  предписания   об   устранении   нарушений,
выявленных   по   результатам   проверки   работы   органов   местного
самоуправления в части  осуществления  полномочий  на  государственную
регистрацию    актов   гражданского   состояния;
     5) отменять или приостанавливать действие муниципальных  правовых
актов,  регулирующих  осуществление  органами  местного самоуправления
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния;
     6) выступать в судах  в  случаях  обжалования  органами  местного
самоуправления   данных   им   письменных  предписаний  по  устранению
выявленных нарушений при осуществлении полномочий  на  государственную
регистрацию  актов гражданского состояния;
     7) вносить в правительство Белгородской области представления  об
изъятии переданных в соответствии с настоящим законом органам местного
самоуправления  полномочий  на   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 04.12.2007 г. N 178)

     Статья 8.   Отчетность   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении  полномочий   на   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния

     Органы    местного   самоуправления   представляют   в   орган
исполнительной  власти Белгородской области, в компетенцию которого
входит  организация  деятельности  по  государственной  регистрации
актов  гражданского состояния,а также в орган исполнительной власти
Белгородской  области, осуществляющий функции управления финансами,
ежеквартальные  и  годовые отчеты о ходе осуществления переданных в
соответствии   с   настоящим  законом  полномочий  и  использовании
финансовых  и  материальных  средств,  полученных  на  эти цели, по
форме, устанавливаемой правительством Белгородской области.

     Статья 9. Изъятие полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния у органов местного самоуправления

     1.  Правительство Белгородской области по представлению органа
исполнительной  власти Белгородской области, в компетенцию которого
входит  организация  деятельности  по  государственной  регистрации
актов   гражданского   состояния,   вправе   изъять   переданные  в
соответствии  с  настоящим  законом  полномочия  на государственную
регистрацию  актов гражданского состояния в случае их ненадлежащего
осуществления.  В  этом  случае  государственная  регистрация актов
гражданского     состояния     на    территории    соответствующего
муниципального  образования осуществляется образуемым на территории
соответствующей       административно-территориальной       единицы
Белгородской    области   территориальным   подразделением   органа
исполнительной  власти Белгородской области, в компетенцию которого
входит  организация  деятельности  по  государственной  регистрации
актов гражданского состояния.

     2.    Полномочия    органов    местного    самоуправления   на
государственную  регистрацию, переданные в соответствии с настоящим
законом,   изымаются   также   у  органов  местного  самоуправления
одновременно   с   образованием   на   территории   соответствующей
административно-территориальной    единицы   Белгородской   области
органов    записи    актов    гражданского    состояния    органами
государственной   власти   Белгородской  области  либо  федеральных
органов   по   государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния.

     3. Государственная   регистрация   акта  гражданского  состояния,
которая не завершена органом местного самоуправления на момент изъятия
переданных   в   соответствии   с   настоящим  законом  полномочий  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния, производится
указанным органом.

     4. Изъятие   полномочий   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского  состояния  у  органов  местного  самоуправления   влечет
возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных
финансовых  средств,  выделенных  органам  местного  самоуправления на
осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на
эти цели материальных ресурсов.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 04.08.2005 г. N 206)
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 04.12.2007 г. N 178)


                                                       Приложение 1
                                         к закону Белгородской области
                          "О наделении органов местного самоуправления
                           полномочиями на государственную регистрацию
                                         актов гражданского состояния"

        МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
           РАЙОНАМИ И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
              ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ
                     АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

     Размер субвенции,  предоставляемой  бюджету муниципального района
(городского округа) на  осуществление  полномочий  на  государственную
регистрацию актов гражданского состояния, определяется по формуле:

     Si = Siз + Siк + Siр + Siа + Siм + Siгр,

     где:
     Si - размер  субвенции,  предоставляемой  бюджету  муниципального
района    (городского   округа)   на   осуществление   полномочий   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
     Siз -  сумма  расходов на оплату труда работников органа местного
самоуправления    муниципального    района    (городского     округа),
осуществляющего   полномочия   на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния, согласно утвержденному штатному расписанию;
     Siк -   сумма   коммунальных   расходов   (согласно   заключенным
договорам);
     Siр -  сумма  расходов  на  текущий ремонт (согласно утвержденной
смете и принятому органом исполнительной власти Белгородской  области,
в    компетенцию   которого   входит   организация   деятельности   по
государственной регистрации актов гражданского  состояния,  решению  о
целесообразности проведения ремонта);
     Siа - сумма расходов на оплату аренды помещения;
     Siм - сумма расходов на приобретение оборудования;
     Siгр -   сумма    расходов,    связанных    с    непосредственным
материально-техническим   обеспечением   полномочий  на  осуществление
государственной  регистрации  актов  гражданского  состояния,  которая
определяется по формуле:

     {(С -  О)  - (E Siз + E Siк + E Siр + E Siа + E Siм)} х Niо
Siгр = --------------------------------------------------------------------,
                                  E Ni
     где:
     С - объем бюджетных ассигнований на осуществление государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
по Белгородской области,  предусмотренный законом Белгородской области
об областном бюджете на очередной финансовый год;
     О -  сумма  финансовых средств,  выделенных органу исполнительной
власти Белгородской области, в компетенцию которого входит организация
деятельности   по   государственной   регистрации  актов  гражданского
состояния, на очередной финансовый год;
     E Ni     -     количество     актов    гражданского    состояния,
зарегистрированных всеми муниципальными районами (городскими округами)
в предыдущем отчетном году;
     Niо - количество актов гражданского состояния, зарегистрированных
муниципальным районом (городским округом) в предыдущем отчетном году.



                                                          Приложение 2
                                         к закону Белгородской области
                          "О наделении органов местного самоуправления
                           полномочиями на государственную регистрацию
                                         актов гражданского состояния"

      МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
       НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
       СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
     НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

     Размер субвенции,  предоставляемой бюджетам муниципальных районов
на  осуществление  полномочий  по  расчету  и предоставлению субвенций
бюджетам поселений  на  осуществление  полномочий  на  государственную
регистрацию актов гражданского состояния, определяется по формуле:

      {(С - О) - (E Siз + E Siк + E Siр + E Siа + E Siм)} х E Nin
Sin = ------------------------------------------------------------------------,
                                     E Ni

     где:
     E Sin - размер субвенции,  предоставляемой бюджету муниципального
района   на  осуществление  полномочий  по  расчету  и  предоставлению
субвенций  бюджетам   поселений   на   осуществление   полномочий   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
     С - объем бюджетных ассигнований на осуществление государственных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния
по Белгородской области,  предусмотренный законом Белгородской области
об областном бюджете на очередной финансовый год;
     О - сумма финансовых средств,  выделенных  органу  исполнительной
власти Белгородской области, в компетенцию которого входит организация
деятельности  по  государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния, на очередной финансовый год;
     E Siз - сумма расходов на оплату труда  работников  муниципальных
районов   и   городских   округов   (согласно  утвержденному  штатному
расписанию);
     E Siк  -  сумма  коммунальных расходов по муниципальным районам и
городским округам (согласно заключенным договорам);
     E Siр - сумма расходов на текущий ремонт по муниципальным районам
и городским округам (согласно утвержденной смете и  принятому  органом
исполнительной  власти  Белгородской  области,  в компетенцию которого
входит организация деятельности по государственной  регистрации  актов
гражданского   состояния,   решению   о   целесообразности  проведения
ремонтов);
     E Siа   -   сумма   расходов   на   оплату  аренды  помещений  по
муниципальным районам;
     E Siм  -  сумма расходов на целевое приобретение оборудования для
муниципальных районов и городских округов;
     E Nin     -     количество    актов    гражданского    состояния,
зарегистрированных   всеми   поселениями   муниципальных   районов   в
предыдущем отчетном году;
     E Ni    -    количество     актов     гражданского     состояния,
зарегистрированных  муниципальными  образованиями области в предыдущем
отчетном году.





                                                          Приложение 3
                                         к закону Белгородской области
                          "О наделении органов местного самоуправления
                           полномочиями на государственную регистрацию
                                         актов гражданского состояния"

          МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
             МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ СУБВЕНЦИЙ ИЗ БЮДЖЕТОВ
      МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
           ПОЛНОМОЧИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ
                        ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

     Органы местного самоуправления муниципальных районов рассчитывают
размеры субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений
на  осуществление  полномочий  на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния по следующей формуле:

                            E Sin х Nin
                      Sin =---------------,
                              E Nin

     где:
     Sin - субвенция бюджету конкретному  поселению  на  осуществление
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния;
     E Sin  -  субвенция,  выделяемая бюджету муниципального района на
осуществление  полномочий  по  расчету  и   предоставлению   субвенций
бюджетам  поселений  на  осуществление  полномочий  на государственную
регистрацию актов гражданского состояния;
     Nin - количество актов гражданского состояния, зарегистрированных
конкретным поселением в предыдущем отчетном году;
     E Nin     -     количество    актов    гражданского    состояния,
зарегистрированных   всеми   поселениями   муниципального   района   в
предыдущем отчетном году.
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 04.12.2007 г. N 178)

     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     27 ноября 2003 г.
     N 102