Постановление Администрации Курганской области от 22.10.1998 № 544

 



                 АДМИНИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 22 октября 1998 года N 544


        О порядке лицензирования деятельности по заготовке,
      переработке и реализации лома цветных и черных металлов

     В целях предотвращения хищений цветных и черных металлов и  их
сплавов, отходов и лома из них,  устранению  бесконтрольной  скупки
этого вида сырья, предупреждения  разукомплектования  оборудования,
средств связи и сигнализации, наносящих ущерб экономике области,  а
также в соответствии с Федеральным законом N  158  от  25.09.98  "О
лицензировании отдельных видов деятельности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить Положение о порядке  лицензирования  деятельности
по заготовке,  переработке  и  реализации  лома  цветных  и  черных
металлов (приложение N 1).
     2. Установить, что лицензия на право заготовки, переработки  и
реализации лома цветных и черных  металлов  выдается  Департаментом
государственного    имущества,    промышленной    политики        и
потребительского рынка Администрации Курганской области.
     3. Утвердить состав лицензионной комиссии (приложение N 2).
     4. Установить поступающую в областной бюджет плату:
     4.1. За рассмотрение заявления  о  выдаче  лицензии  на  право
заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных  металлов
в сумме 3 минимальных размеров оплаты труда.
     4.2. За выдачу лицензии в сумме 10 минимальных размеров оплаты
труда.
     4.3. За выдачу разрешений на вывоз за  пределы  области  лома,
отходов цветных и черных металлов в сумме один  минимальный  размер
оплаты труда.
     5. Невыполнение  требований  настоящего  Постановления  влечет
административную ответственность должностных лиц в  соответствии  с
областным законодательством.
     6. Главам местного самоуправления городов  и  районов  области
обеспечить  выполнение  предприятиями  и  организациями  всех  форм
собственности установленного порядка лицензирования деятельности по
заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов.
     7. Управлению внутренних  дел  (Сковордин  Ю.П.),  федеральной
службе  безопасности  по  Курганской  области    (Мазиков    А.Г.),
Управлению федеральной  налоговой  полиции  по  Курганской  области
(Пономарев В.З.), Государственной налоговой инспекции по Курганской
области  (Шитиков  Н.П.),  Комитету  по  охране  окружающей   среды
Курганской   области    (Василюк    Е.Г.),    Курганскому    центру
стандартизации,  метрологии  и   сертификации    (Мустафин    Р.Г.)
ужесточить контроль за деятельностью юридических лиц по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и  черных  металлов,  принять
меры к прекращению  деятельности  пунктов  приема  лома  цветных  и
черных металлов, не имеющих соответствующей лицензии.
     8.  Руководителям  предприятий,    организаций    всех    форм
собственности    принять    экстренные    меры    к     сохранности
производственно-технологического оборудования,  охране  и  строгому
учету цветных и черных металлов и изделий из них.
     9. Контроль за выполнением настоящего Постановления  возложить
на заместителя Главы Администрации области, директора  Департамента
государственного    имущества,    промышленной    политики        и
потребительского рынка Евгенова И.П.


     Глава Администрации
     (Губернатор) Курганской области          О.А.БОГОМОЛОВ





                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                        от 22 октября 1998 г. N 544


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ,
      ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

                          Общие положения

     1. Настоящее Положение  устанавливает  организационно-правовые
основы лицензирования  деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации  лома  цветных  и  черных  металлов  в  соответствии   с
Федеральным законом N 158 от 25.09.98 "О  лицензировании  отдельных
видов деятельности".
     2. Деятельность по заготовке, переработке  и  реализации  лома
цветных  и  черных  металлов  осуществляется  юридическими  лицами,
имеющими право заниматься  этим  видом  деятельности  на  основании
лицензии и разрешения на  вывоз  за  пределы  области.  Прием  лома
цветных и черных металлов допускается только от юридических лиц.
     3. Субъектом лицензирования (лицензиатом) является юридическое
лицо, а также  каждое  из  его  подразделений  (филиал,  отделение,
представительство) независимо  от  ведомственной  принадлежности  и
формы собственности, зарегистрированное и  состоящее  на  налоговом
учете в Курганской области.
     4. Лицензирование деятельности  по  заготовке,  переработке  и
реализации  лома  цветных  и   черных    металлов    осуществляется
лицензионной комиссией при Департаменте государственного имущества,
промышленной  политики  и  потребительского  рынка    Администрации
Курганской области.

              Порядок оформления и получения лицензии

     5. Для получения лицензии  и  разрешения  на  вывоз  заявитель
представляет в Департамент государственного имущества, промышленной
политики и потребительского рынка Администрации  области  следующие
документы:
     а) заявление на выдачу лицензии с указанием:
     - наименования и  организационно-правовой  формы  юридического
лица,  его  фактического  адреса,  наименования  банка  и    номера
расчетного счета в банке;
     -  вида  деятельности,  который  юридическое  лицо    намерено
осуществлять;
     - срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид
деятельности;
     б) копию учредительного документа, заверенную нотариусом;
     в)  копию  свидетельства   о    государственной    регистрации
юридического  лица;  (с  предъявлением  оригинала,  если  копии  не
заверены нотариусом);
     г) справку налоговой инспекции о постановке на учет;
     д) сведения о наличии производственной  базы  для  хранения  и
переработки лома цветных и черных металлов  с  указанием  почтового
адреса;
     е) документы, подтверждающие соответствие объекта  требованиям
действующих государственных стандартов,  пожарной  и  экологической
безопасности по каждому пункту приема лома металлов;
     ж) документ, подтверждающий полномочия  директора  и  главного
бухгалтера предприятия.
     6. Требовать от заявителя другие документы, не предусмотренные
настоящим Положением запрещается.
     Согласование документов на открытие лицензиатом новых  пунктов
по приему металла должно производиться  в  полном  объеме  согласно
пункта 5 данного Положения.  О разрешении  открытия  нового  пункта
приема  металлов  лицензиату  делается  соответствующая  отметка  в
лицензии.
     7. Все документы,  представленные  для  получения  лицензии  и
разрешения на вывоз, регистрируются в Департаменте государственного
имущества,  промышленной  политики   и    потребительского    рынка
Администрации области.
     8. Оформление и  выдача  лицензии  осуществляется  на  платной
основе. За рассмотрение
     - три минимальных размера оплаты  труда.  За  выдачу  лицензии
устанавливается плата в размере 10  (десяти)  минимальных  размеров
оплаты труда.  За выдачу разрешения на вывоз лома цветных и  черных
металлов за пределы Курганской области -  один  минимальный  размер
оплаты труда.
     Для совместных предприятий  к  установленному  размеру  оплаты
применяется коэффициент 2,5.
     Средства,  получаемые  от  лицензирования,  направляются    на
покрытие расходов по  выдаче  лицензии,  проверок  по  установлению
нарушений лицензионных условий, укрепление  материально-технической
базы комиссии по лицензированию.
     Деньги, с указанием на какие цели, перечисляются заявителем  в
областной бюджет на счет 40201810400000100001 в ГРКЦ в г.  Кургане,
БИК 043735001, ИНН 4500000060.
     9.  Лицензии  оформляются  на  типовом  бланке,   утвержденном
Министерством  экономики  Российской  Федерации,   имеют    степень
защищенности на  уровне  ценной  бумаги  на  предъявителя,  учетную
серию, номер и являются документами строгой  отчетности.  Вместе  с
лицензией выдается разрешение на  вывоз  за  пределы  области  лома
цветных и черных металлов и их сплавов на срок действия лицензии.
     Приобретение, учет и хранение  бланков  лицензий  осуществляет
Департамент государственного  имущества,  промышленной  политики  и
потребительского рынка.
     10. Лицензирующий орган принимает  решение  о  выдаче  или  об
отказе в выдаче  лицензии  в  течение  30  дней  со  дня  получения
заявления от соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.
     В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  объемов
подлежащих экспертизе материалов, по решению лицензионной  комиссии
срок принятия решения о выдаче лицензии  может  быть  дополнительно
продлен до 30 дней.
     11. Уведомление об отказе  в  выдаче  лицензии  представляется
заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
     -  наличие   в    документах,    представленных    заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
     -   отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
несоответствие    условиям,    необходимым    для     осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности;
     - отсутствие в Уставе  пункта  о  деятельности  по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов.

                 Условия и сроки действия лицензии

     12. В лицензии указываются:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б) наименование и юридический адрес предприятия, адрес  пункта
приема лома юридического лица, получающего лицензию;
     в)  вид  деятельности,  на  осуществление  которой    выдается
лицензия;
     г) срок действия лицензии;
     д) условия осуществления данного вида деятельности;
     е) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     13. Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия  выдается  на  срок
менее чем на  3  года  только  по  заявлению  соискателя  лицензии.
Продление  срока  действия  лицензии,  производится   в    порядке,
установленном для ее получения.
     14.  Лицензия  выдается   после    представления    заявителем
документа, подтверждающего ее оплату.  Копии лицензий заверяются  у
нотариуса,  регистрируются    в    Департаменте    государственного
имущества, промышленной политики и потребительского рынка, хранятся
в филиалах по указанным в лицензии адресам приемных пунктов.
     15. При ликвидации юридического лица, выданная лицензия теряет
юридическую силу и подлежит возврату по месту ее получения.
     В случае реорганизации,  изменения  наименования  юридического
лица или места его нахождения, лицензиат - юридическое лицо или его
правопреемник  -  обязан  незамедлительно  подать    заявление    о
переоформлении лицензии.  Переоформление  лицензии  производится  в
порядке, установленном для ее получения.
     В случае утраты лицензии юридическим лицом, ему  на  основании
ранее предъявленных документов,  выдается  дубликат,  за  получение
которого уплачивается сбор в размере 50% от установленного  размера
оплаты за получение лицензии.
     До    переоформления    лицензии,    лицензиат    осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     16. По истечению  срока  действия  лицензии,  продление  срока
действия лицензии производится на основании заявления, поданного за
1 месяц до истечения срока действия лицензии.  Плата  за  продление
срока действия лицензии производится в порядке,  установленном  для
получения лицензии.
     17. Лицензия подписывается председателем областной комиссии по
лицензированию  данного  вида  деятельности  и  заверяется  печатью
Администрации области.
     18. Лицензия, выданная  лицензионной  комиссией  действительна
только на территории Курганской области. Деятельность на территории
Курганской  области  лицензиатов,  получивших  лицензию  в   других
субъектах  Российской  Федерации,  запрещается  (смотри  пункт    3
настоящего Положения).
     19. Лицензиат обязан:
     - вести документацию на приобретение  лома  в  форме  договора
купли-продажи  и  журнала  (прошнурованного,  пронумерованного    и
скрепленного печатью) по учету скупленного и  переработанного  лома
(приложение N 1 и приложение N 2).
     - при приемке лома от  частных  лиц  заносить  в  документацию
паспортные данные сдатчика, вид лома, вес.

        Ответственность за нарушение условий лицензирования

     20.  Лицензионная  комиссия  приостанавливает  или  аннулирует
действие лицензии в случаях:
     -  однократного  предупреждения  о   нарушении    лицензионных
условий;
     - однократного грубого нарушения юридическими  лицами  условий
лицензируемого вида  деятельности,  то  есть  приобретение  лома  и
изделий    производственно-технического       назначения,        из
производственных  коммуникаций,  устройств  связи,    сигнализации,
энергоснабжения без документов, подтверждающих его происхождение;
     - приема лома от физических лиц (кроме бытового);
     - приобретение лома и изделий, относящихся к интерьеру города,
без документов, подтверждающих его происхождение, а также предметов
ритуальных услуг;
     -  установления  факта  недостоверности    представленных    в
лицензионную комиссию материалов и документа;
     - истечения срока действия лицензии;
     -  представления  лицензиатом    заявления    о    прекращении
лицензируемого вида деятельности.
     Лицензионная комиссия принимает решение о приостановлении  или
аннулировании  лицензии  на  основании  письменного   представления
правоохранительных и контролирующих органов.
     21. В случае аннулирования  лицензии  юридическое  лицо  имеет
право повторно получить  лицензию  на  деятельность  по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов  только  по
истечении одного года с момента аннулирования.
     Руководители и учредители юридического лица, имеющего лицензию
на деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных
и  черных  металлов  несут  ответственность  за    нарушение    или
ненадлежащее исполнение  установленного  порядка  лицензирования  в
соответствии с действующим законодательством.

              Контроль за соблюдением лицензирования

     22.  Контроль  за   соблюдением    условий,    предусмотренных
лицензией, осуществляет лицензионная комиссия, правоохранительные и
контролирующие  органы:  Управление  внутренних  дел,   федеральная
служба безопасности по  Курганской  области,  Управление  налоговой
инспекции по Курганской области  и  Управление  Федеральной  службы
налоговой  полиции  по  Курганской  области,  Комитет  по    охране
окружающей   среды    Курганской    области,    Курганский    Центр
стандартизации,    метрологии    и    сертификации,      Управление
государственной противопожарной службы УВД Курганской области.
     Уполномоченные для  осуществления  контроля  должностные  лица
выше указанных органов наделяются правом, при обнаружении нарушений
Положения "О лицензировании деятельности по заготовке,  переработке
и  реализации  лома,  цветных  и  черных  металлов",    составления
протокола  и   вынесения    постановления    об    административном
правонарушении.
     23.  Должностное  лицо,  осуществляющее  проверку,  в   случае
обнаружения нарушений лицензионных условий, составляет акт, изымает
лицензию и передает  эти  документы  на  рассмотрение  комиссии  по
лицензированию.  Прием лома металлов прекращается  до  рассмотрения
представленных на комиссию документов.
     24. Лицензионная комиссия выносит одно из трех решений:
     а)  предупреждение   лицензиата,    с    изъятием    незаконно
приобретенного цветного металла;
     б) приостановление действия лицензии сроком до трех месяцев  с
изъятием незаконно приобретенного цветного металла;
     в) аннулирование лицензии с изъятием незаконно  приобретенного
цветного металла с получением лицензии вновь  только  по  истечении
одного года.
     25. Лицензионная комиссия в недельный  срок  со  дня  принятия
решения о приостановлении действия лицензии или о ее  аннулировании
в письменной форме  информирует  об  этом  решении  Государственную
налоговую инспекцию по Курганской области и лицензиата.
     26.  Лицензия  считается   возобновленной    после    принятия
соответствующего  решения  лицензионной  комиссией,    о    котором
лицензионная  комиссия  оповещает  лицензиата  или  Государственную
налоговую инспекцию по Курганской области.
     27.   Лицензионная    комиссия    ведет    реестр    выданных,
приостановленных и аннулированных лицензий.
     28.  Предметы  незаконной  деятельности  подлежат  изъятию   и
хранению  в  органе,  осуществляющем  проверку,  до    установления
собственника изъятого лома цветных и черных металлов.  Все расходы,
связанные  с  изъятием  и  хранением  лома  производятся  за   счет
юридического лица, у которого этот лом изъят.
     В  случае  выявления  на  приемном   пункте    лома    изделий
технического назначения, принятого с нарушениями Положения,  данный
лом подлежит изъятию.
     В случае не установления собственника лома в течение 30  дней,
реализация изъятого лома цветных и черных  металлов  осуществляется
через организации имеющие лицензии на  деятельность  по  заготовке,
переработке  и  реализации  лома  цветных  и  черных  металлов   на
основании письменного распоряжения лицензионной комиссии.
     29. Средства, полученные от реализации изъятого лома цветных и
черных металлов  в  размере  50%  подлежат  перечислению  в  бюджет
области, а остальные 50% -  органам,  выявившим  нарушения,  на  их
содержание и оснащение.
     30.  Решения  и  действия  лицензионной  комиссии  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
     31. Председатель лицензионной комиссии  несет  ответственность
за нарушение или ненадлежащее  исполнение  настоящего  Положения  в
соответствии с действующим законодательством.


     Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) Курганской области -
     Руководитель Аппарата -
     Управляющий делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА





                                                     Приложение N 1
                                             к Положению "О порядке
                                        лицензирования деятельности
                                          по заготовке, переработке
                                          и реализации лома цветных
                                                 и черных металлов"


                      ДОГОВОР КУПЛИ - ПРОДАЖИ

"__"_______199_г.

Предприятие __________________ именуемое в дальнейшем "Покупатель",
в лице директора  ______________________________ с одной стороны, и
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Паспорт серия _____ N________, выдан ______________________________
прописан
___________________________________________________________________
Именуемый в дальнейшем  "Продавец",  с  другой  стороны,  заключили
настоящий договор о нижеследующем:
     1. Продавец продает покупателю

     2. Покупатель  уплачивает  в  момент  передачи  вещи  продавцу
наличными

     3.  Право  собственности  у  покупателя  возникает  с  момента
передачи вещи

     4. Продавец обязан предупредить покупателя о недостатках вещи

     Во  всем  остальном  стороны    руководствуются    действующим
гражданским законодательством (ст. 454 - 491 ГК РФ).


                                        Покупатель

                                        Продавец





                                                     Приложение N 2
                                             к Положению "О порядке
                                        лицензирования деятельности
                                        по заготовке, переработке и
                                          реализации лома цветных и
                                                   черных металлов"


                           ЖУРНАЛ УЧЕТА
       ПО ПРИЕМУ ЛОМА ЦВЕТНЫХ, ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИХ СПЛАВОВ

|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| N | Дата |  Фирма  | Номер  |Количество|Характе-|ФИО     |Принял|
|п/п|приема|поставщик|договора|в тоннах  |ристика |сдатчика|ФИО   |
|   |      |         |        |          |лома    |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 1 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 2 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 3 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 4 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 5 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 6 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 7 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|
| 8 |      |         |        |          |        |        |      |
|———|——————|—————————|————————|——————————|————————|————————|——————|





                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                        от 22 октября 1998 г. N 544


                              СОСТАВ
              КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ
                  ЛОМА ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

Председатель комиссии:

Евгенов Иван Петрович            - Заместитель Главы администрации
                                 области,  директор   Департамента
                                 государственного       имущества,
                                 промышленной      политики      и
                                 потребительского рынка

Заместитель председателя комиссии:

Самойлов Михаил Сергеевич        - Первый   заместитель  директора
                                 Департамента     государственного
                                 имущества, промышленной  политики
                                 и потребительского рынка
Секретарь комиссии:

Иванова Ирина Альбертовна        - Ведущий специалист Департамента
                                 государственного       имущества,
                                 промышленной      политики      и
                                 потребительского рынка
Члены  комиссии:

Чирков Сергей Александрович      - Начальник             отделения
                                 государственного        пожарного
                                 надзора   УГПС    по   Курганской
                                 области

Ворончихин Валерий Борисович     - Первый заместитель председателя
                                 Госкомитета по  охране окружающей
                                 среды Курганской области

Давыденко Анатолий Иванович      - Начальник  отделения управления
                                 Департамента налоговой полиции по
                                 Курганской области

Гордиюк Василий Иванович         - Начальник отдела оргметодработы
                                 и     контроля    Государственной
                                 налоговой инспекции по Курганской
                                 области

Ухов Дмитрий Германович          - Заместитель           директора
                                 Курганского ЦСМ

Дубровский Сергей Михайлович     - Оперуполномоченный   управления
                                 ФСБ по Курганской области

Герасимов Виктор Николаевич      - Заместитель  начальника  отдела
                                 по  борьбе  с  преступлениями   в
                                 сфере    экономики     Управления
                                 внутренних  дел   по   Курганской
                                 области

Кузин Владимир Владимирович      - Старший      оперуполномоченный
                                 ОБППГ ЛОВД ст. Курган


     Заместитель Главы Администрации
     (Губернатора) Курганской области -
     Руководитель Аппарата -
     Управляющий  делами          В.М.ДОСТОВАЛОВА