Постановление Администрации Курганской области от 30.10.1996 № 545

 



                  АДМИИСТРАЦИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                   от 30 октября 1996 года N 545


              Об упорядочении системы оплаты жилья и
              коммунальных услуг в Курганской области

     В соответствии с Постановлением Правительства РФ  от  18  июня
1996  года  N  707  "Об  упорядочении  системы  оплаты   жилья    и
коммунальных услуг", в целях  повышения  уровня  социальной  защиты
граждан при осуществлении реформирования  системы  оплаты  жилья  и
коммунальных услуг,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Обеспечить к 2003 году уровень платежей граждан  в  размере
полного возмещения затрат на содержание и ремонт жилья (в том числе
вывоз бытовых отходов, содержание лифтов), а также на  коммунальные
услуги  (водоснабжение,   канализация,    горячее    водоснабжение,
теплоснабжение) согласно приложению N 1.
     2. Рекомендовать администрациям  городов  и  районов  области:
регулировать уровень платежей граждан в  процентах  к  затратам  на
содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, в  зависимости  от
складывающееся  финансовой  ситуации   с    учетом    необходимости
предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату  жилья  и
коммунальных услуг в установленных по годам пределах,  указанных  в
приложении    N    1;    утвердить     нормативы        потребления
жилищно-коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные
услуги (кроме тарифов на электроэнергию и  газ),  ставки  платы  за
наем жилых помещений  в  домах  муниципального  и  государственного
жилищного фонда (на компенсацию  затрат  для  его  строительства  и
реконструкции).
     3. Сбор платежей за коммунальные услуги  и  оплату  за  жилье,
предоставляемое  внаем,  производится  собственником   жилья    или
организацией, уполномоченной выполнять эти функции.
     4. Принять к сведению, что в соответствии с пунктом  2  статьи
681  ГК  РФ,  затраты  на  капитальный  ремонт   жилых    помещений
сохраняются за наймодателем.
     5.  Администрациям  городов  и  районов  области   в    период
поэтапного  перехода  на  новую  систему  оплаты  жилья   сохранить
действующий порядок предоставления дотаций (субсидий) хозяйствующим
субъектам, оказывающим жилищно-коммунальные услуги по  регулируемым
ценам в части  возмещения  убытков,  не  компенсируемых  платой  от
населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги.
     6.  Установить,  что  повышение  размера  оплаты    жилья    и
коммунальных услуг осуществляется с одновременным  применением  мер
социальной защиты граждан  в  виде  предоставления  им  компенсаций
(субсидий)  на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в   пределах
социальной  нормы  площади  жилья    и    нормативов    потребления
коммунальных услуг  с  учетом  прожиточного  минимума,  совокупного
дохода семьи и действующих льгот.
     7. Утвердить  Положение  о  порядке  предоставления  гражданам
компенсаций  (субсидий)  на  оплату  жилья  и  коммунальных   услуг
(приложение N 2).
     8. Предложить администрациям  городов  и  районов  области  на
основе  указанного  Положения  внести  необходимые   изменения    в
действующий на местах порядок предоставления компенсаций  гражданам
на оплату жилья и коммунальных услуг.
     9. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства  администрации
области (Богдан Л.Л.) совместно с органами местного  самоуправления
завершить в 1996 году переход на договорные отношения собственников
жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства: с  нанимателями
жилых    помещений;    с    субъектами     хозяйствования-жилищными
ремонтно-эксплуатационными и коммунальными организациями.
     10. Признать утратившими силу:
     Постановление Администрации Курганской области от  21  декабря
1993 года N 325 "О Положении о предоставлении гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг";
     Постановление Администрации Курганской области  от  20  января
1994 года N 11 "О дополнении Постановления Администрации Курганской
области от 21 декабря 1993 года N 325;
     Постановление Администрации Курганской области от  29  декабря
1995 года N 560 "О внесении изменений в Постановление Администрации
Курганской  области  от  20  января  1994  года  N  11".
     11. В Постановлении администрации  Курганской  области  от  16
января 1996 года N 20 "О  мерах  по  упорядочению  государственного
регулирования цен (тарифов)" в  примечании  к  приложению  N  2,  в
пунктах 4, 8 приложения N 4 слова: "Постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935
"О переходе на новую систему оплаты жилья и  коммунальных  услуг  и
порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при  оплате
жилья  и  коммунальных  услуг"  заменить  словами:  "Постановлением
Правительства РФ от 18  июня  1996  года  N  707  "Об  упорядочении
системы оплаты жилья и коммунальных услуг".
     12. В Постановлении  администрации  Курганской  области  от  2
апреля 1996 года N 164 "О мерах  по  дальнейшему  совершенствованию
тарифов  на  тепловую  энергию  для  потребителей  области"  слова:
"Постановлением правительства Российской Федерации от  22  сентября
1993 года N 935  "О  переходе  на  новую  систему  оплаты  труда  и
коммунальных услуг и порядке предоставления  гражданам  компенсаций
(субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" заменить словами:
"Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня  1996
года N 707 "Об упорядочении системы  оплату  жилья  и  коммунальных
услуг"; в приложении к вышеуказанному  Постановлению  Администрации
Курганской  области  слова:  "Постановлению  Совета  Министров    -
Правительства РФ от 22 сентября 1993  года  "О  переходе  на  новую
систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке  предоставления
гражданам компенсаций (субсидий) при оплате  жилья  и  коммунальных
услуг" заменить словами: "Постановлению Правительства РФ от 18 июня
1996  года  N  707  "Об  упорядочении  системы  оплаты   жилья    и
коммунальных услуг".
     13. Организационно-методическое руководство по  обеспечению  и
реализации  настоящего  Постановления  возложить  на    Департамент
жилищно-коммунального  хозяйства  Администрации  области    (Богдан
Л.Л.).
     14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя Главы Администрации области,  председателя  Комитета
по экономике и прогнозированию Понедилко В.М.


     Первый заместитель
     Главы Администрации
     Курганской области          Н.А.Лукьянов





                                                     Приложение N 1
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                        от 30 октября 1996 г. N 545


                         УРОВЕНЬ ПЛАТЕЖЕЙ
    ГРАЖДАН НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ

   +----------------------------+-----------------------------+
   |            Год             |     в процентах к затратам  |
   +----------------------------+-----------------------------+
   |            1996            |              50             |
   |            1997            |              55             |
   |            1998            |              60             |
   |            1999            |              65             |
   |            2000            |              70             |
   |            2001            |              80             |
   |            2002            |              90             |
   |            2003            |             100             |
   +----------------------------+-----------------------------+


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          Б.И.Рудаков





                                                     Приложение N 2
                                                    к Постановлению
                                   Администрации Курганской области
                                        от 30 октября 1996 г. N 545


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ)
               НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

     1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг
(далее именуемые - компенсации) предоставляются гражданам  органами
местного самоуправления в пределах социальной нормы площади жилья и
нормативов потребления коммунальных  услуг  с  учетом  прожиточного
минимума, совокупного дохода семьи и действующих  льгот.  При  этом
собственные расходы граждан,  имеющих  совокупный  доход  семьи  на
одного человека, не превышающий установленный прожиточный  минимум,
на оплату жилья и коммунальных услуг в  пределах  социальной  нормы
площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны
превышать  0,5  установленного  Федеральным  законом   минимального
размера оплаты труда.
     2.  Социальные  нормы  площади  жилья  на  территории  области
определена исходя из достигнутого уровня жилищной обеспеченности  и
утверждена  решением  Малого  Совета  областного  Совета   народных
депутатов 21 декабря 1993 года N 224 "О размерах  социальной  нормы
площади жилья".
     3. Величина компенсаций для граждан, имеющих совокупный  доход
семьи на одного человека, не превышающий установленный  прожиточный
минимум,  определяется  как  максимальное  значение    компенсаций,
рассчитанных по двум основаниям.  Величина компенсаций  по  первому
основанию определяется как разница между принятыми на данный период
размерами оплаты жилья и коммунальных услуг  исходя  из  социальной
нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных  услуг  и
предельно  допустимыми  расходами  граждан  на  оплату   жилья    и
коммунальных  услуг,  определяемых  в  соответствии  с    настоящим
Положением.  Величина компенсаций по второму основанию определяется
как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья
и коммунальных услуг исходя из социальной  нормы  площади  жилья  и
нормативов потребления  коммунальных  услуг  и  0,5  установленного
федеральным законом минимального  размера  оплаты  труда.  Величина
компенсаций граждан, имеющих совокупный доход на  одного  человека,
превышающий прожиточный минимум, определяется по первому основанию.
     4. При расчете  величины  компенсаций  недопустимо  исключение
отдельных видов  коммунальных  услуг  (водоснабжение,  канализация,
теплоснабжение,    горячее     водоснабжение,        газоснабжение,
электроснабжение).
     5. Максимально допустимая доля собственных расходов граждан на
оплату жилья и  коммунальных  услуг  в  пределах  социальной  нормы
площади жилья и нормативов потребления не должна превышать на  1996
- 2000 годы 15 процентов, на 2000 - 2003  годы  -  20  процентов  к
совокупному доходу семьи.
     6. Компенсации  предоставляются  гражданам  нанимателям  жилых
помещений  в  домах  государственного  и  муниципального  жилищного
фонда. По решению органов местного самоуправления компенсации могут
предоставляться  членам  жилищных  и   жилищно    -    строительных
кооперативов, а также  гражданам,  имеющим  в  собственности  жилые
помещения.  Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают
право на компенсацию.
     7. Граждане признаются нуждающимися в  получении  компенсаций,
если величина их компенсаций, рассчитанная в соответствии с пунктом
3 настоящего Положения, является положительной величиной.
     8. Компенсация  назначается  органом  местного  самоуправления
(уполномоченной  выполнять  эти   функции    организацией)    после
предоставления гражданином необходимых документов о составе  семьи,
размерах  занимаемой  площади,  расходах  на   оплату    жилья    и
коммунальных  услуг,  совокупном    доходе    семьи.    Компенсации
устанавливаются на определенный период  (месяц,  квартал,  год).  В
случае, если фактический совокупный доход на 1  человека  превысил,
либо оказался ниже установленного прожиточного минимума за какой-то
период  времени,  то  производится  перерасчет  по  итогам    года.
Предоставление компенсаций всем  имеющим  на  это  право  гражданам
является непременным условием законности решений  органов  местного
самоуправления об увеличении ставок  оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг.  Неурегулированность  финансовых    взаимоотношений    между
организациями на местном уровне не  может  служить  основанием  для
отказа, либо задержки предоставления гражданам компенсаций.
     9. В качестве источников средств, направляемых на компенсации,
используются:  средства  соответствующих    бюджетов,    а    также
собственные  средства  организаций  в  хозяйственном  ведении   или
оперативном управлении которых находится жилищный  фонд.  При  этом
организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном
управлении государственный или муниципальный жилищный фонд, обязаны
компенсировать затраты, связанные  с  предоставлением  компенсаций,
всем имеющим на то право  гражданам,  проживающем  в  вышеуказанном
фонде, за счет собственных средств.
     10. Компенсации предоставляются гражданам в безналичной  форме
в виде уменьшения  из  платежа  за  жилье  и  коммунальные  услуги.
Порядок  предоставления  и  учета    средств,    направляемых    на
компенсации, устанавливается органами местного самоуправления.


     Управляющий делами
     Администрации Курганской области          Б.И.Рудаков