Закон Белгородской области от 16.10.1995 № 31

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


                  Об инвестициях в Белгородской области


     Принят областной Думой                      10 октября 1995 г.


     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Инвестиции

     Инвестициями являются  денежные  средства,   целевые   банковские
вклады,  паи,  акции  и  другие  ценные  бумаги,  технологии,  машины,
оборудование,  лицензии,  в том числе и на  товарные  знаки,  кредиты,
любое  другое  имущество  или  имущественные  права,  интеллектуальные
ценности,  вкладываемые в объекты предпринимательской и  других  видов
деятельности   в   целях   получения  прибыли  (дохода)  и  достижения
положительного социального эффекта.

     Статья 2. Инвестиционная деятельность

     1. Инвестиционная  деятельность  -  это   долгосрочное   вложение
инвестиций   и   совокупность   практических  действий  по  реализации
инвестиций.

     2. Инвестирование в создание и  воспроизводство  основных  фондов
осуществляется в форме капитальных вложений.

     3. Под    капитальными    вложениями    понимается    капитальное
строительство в форме нового строительства,  реконструкции, расширения
и   технического   перевооружения  действующих  предприятий,  а  также
приобретение  основных  фондов  -  зданий,  сооружений,  оборудования,
транспортных средств и других отдельных объектов или их частей.

     4. Расходы,  связанные  с приобретением земельных участков (кроме
земельных участков,  прочно  связанных  с  приобретаемыми  зданиями  и
сооружениями),   приобретением  и  созданием  активов  нематериального
характера,  не рассматриваются в качестве инвестиционной деятельности,
подлежащей льготированию в соответствии с настоящим законом.

     Статья 3. Инвесторы

     Инвесторами являются   Российские  и  иностранные  юридические  и
физические лица,  осуществляющие  вложения  собственных,  заемных  или
привлеченных средств в форме инвестиций.

     Статья 4. Объекты инвестиционной деятельности

     Объектами инвестиционной  деятельности на территории Белгородской
области являются вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды во
всех отраслях и сферах народного хозяйства.
     Не допускается инвестирование  в  объекты,  создание  которых  не
отвечает  требованиям экологических,  санитарно-гигиенических и других
норм,  установленных законодательством,  или наносит  ущерб  правам  и
интересам   граждан,   юридических   лиц  и  государства,  а  также  в
действующие объекты,  если инвестиции  повлекут  дальнейшее  ухудшение
перечисленных характеристик.

     Статья 5. Права инвестора

     Все инвесторы  имеют равные права на осуществление инвестиционной
деятельности.
     Инвестор самостоятельно определяет объемы, направления, размеры и
эффективность  инвестиций  и  по  своему  усмотрению   привлекает   на
договорной  основе,  в  том  числе  через торги подряда,  физических и
юридических лиц, необходимых ему для реализации инвестиций.
     В случае,   когда   инвестор   получил  право  инвестирования  на
конкурсной  основе,  он   выполняет   обязательства,   предусмотренные
инвестиционной программой.
     Объекты инвестиций,  созданные в результате капитальных  вложений
на   основании   договора   о  долевом  участии,  являются  совместной
собственностью сторон по договору.  При этом доля каждой из  сторон  в
стоимости объекта равна доле инвестиций, вложенных в его создание.
     Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и
результатами инвестиций,  в том числе осуществлять торговые операции и
реинвестирование на территории Белгородской области,  в соответствии с
законодательными актами Российской Федерации.

     Глава 2. Налогообложение

     Статья 6. Порядок налогообложения

     Для предприятий  с  отечественными  и  иностранными  инвестициями
устанавливается  льготный  порядок  налогообложения,   предусмотренный
настоящим законом, в части платежей, зачисляемых в областной бюджет.
     Налоговые льготы   хозяйствующим    субъектам,    предусмотренные
настоящим  законом,  предоставляются  со  дня вступления закона в силу
сроком на 5 лет,  при условии ведения раздельного бухгалтерского учета
использования инвестиционных средств.
     Обоснование права   на   налоговые    льготы    возлагается    на
налогоплательщика.

     Статья 7. Льготы инвесторам

     1. Полностью  освобождается  от  уплаты налога на прибыль в части
платежей,  зачисляемых  в  областной  бюджет,  часть  налогооблагаемой
прибыли банков, инвестиционных институтов, страховых компаний и других
финансово-кредитных  учреждений,  зарегистрированных  как  юридические
лица на территории области,  направляемая на реализацию инвестиционных
проектов предприятий,  осуществляющих свою деятельность на  территории
Белгородской  области  и уплачивающих налоги в областной бюджет,  если
эта часть составляет не менее 30 процентов  средств,  необходимых  для
реализации проекта.
     Уменьшить ставку   налога   на   прибыль,   полученную   банками,
инвестиционными   институтами,   страховыми   компаниями   и   другими
финансово-кредитными учреждениями от вышеуказанной деятельности, на 50
процентов сроком на 2 года после начала ее получения.

     2. Организации,  зарегистрированные  на  территории  области  как
юридические лица после вступления в силу  настоящего  закона,  имеющие
расчетные счета в банках области,  не использующие сырьевые, природные
ресурсы области и направляющие средства в порядке долевого  участия  в
реализацию  инвестиционных  проектов предприятий,  осуществляющие свою
деятельность на территории области и уплачивающие налоги  в  областной
бюджет,  если эта часть составляет не менее 10%  средств,  необходимых
для реализации проектов,  освобождаются от уплаты налогов на  прибыль,
имущество,   налога  на  превышение  совокупного  дохода,  полученного
физическим лицом,  в части платежей,  зачисляемых в областной  бюджет,
налогов   с   владельцев   транспортных   средств,   на   приобретение
автотранспортных   средств   в   части   платежей,    зачисляемых    в
территориальный дорожный фонд,  сбора для нужд жилищного строительства
на селе.
     Органы исполнительной  власти  в районах и городах области вправе
принимать   решения   об   освобождении   вышеуказанных   организаций,
пользующихся налоговыми льготами в соответствии с настоящим законом, в
части платежей в местный бюджет и от уплаты местных налогов и сборов.

     3. Право на получение льгот,  предусмотренных настоящей  статьей,
ежеквартально   подтверждается  заключением  управления  инвестиций  и
внешнеэкономической деятельности администрации  области  на  основании
данных инвесторов об объемах инвестиций, сроках исполнения и других.

     4. Если инвестор не выполнил условия, оговоренные пунктами 1 и 2,
в полном объеме,  или прекращает  свою  деятельность  как  юридическое
лицо,   все   льготы,   вытекающие   из   ст.7  и  убытки,  понесенные
предприятием,   реализующим   инвестиционные   проекты,    возмещаются
инвестором в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 8. Льготы предприятиям и организациям,
               участвующим в реализации инвестиционных
               проектов

     1. Предприятия  всех форм собственности (в том числе и совместные
предприятия),  созданные с целью реализации инвестиционных проектов  и
реализующие эти проекты, где доля средств, привлеченных из-за пределов
области,   составляет   не   менее   30   процентов   общего    объема
инвестированных   средств,   необходимых   для   реализации   проекта,
освобождаются от уплаты налогов на прибыль,  имущество,  земельного  в
части платежей, зачисляемых в областной бюджет, с момента регистрации:
     в первый год   - полностью,
     во второй  год  -  80  процентов установленных ставок налогов,  в
     третий год - на 60 процентов установленных ставок налогов.
     Статья 8  действует  в отношении предприятий,  зарегистрированных
после вступления в силу настоящего закона.

     2. Снижается ставка налога на прибыль на 90 процентов  в  течение
первого  года  с  момента  регистрации  и  на  50  процентов в течение
последующих двух лет для  предприятий  и  организаций,  осуществляющих
лизинговые   операции   (финансовый  лизинг,  лизинг  производственных
технологий,  оборудования,  помещений),  доля   доходов   от   которых
составляет не менее 80 процентов всех доходов за отчетный год.

     3. Ставка налога на имущество для юридических лиц,  в части вновь
создаваемого имущества, осуществляющих создание новых, реконструкцию и
модернизацию   существующих   производств,   на   период   с   момента
возникновения связанных с этим затрат до их полной окупаемости,  но не
более трех лет, устанавливается в размере 0,2 процента.

     4. Вновь   создаваемые   предприятия,   полностью   принадлежащие
иностранным инвесторам,  с объемом инвестиций свыше  5  млн.  долларов
США,  на  три  года  освобождаются от уплаты налога на прибыль в части
платежей, зачисляемых в областной бюджет.

     Статья 9. Особые условия

     1. Сумма    налоговых    льгот,     предоставляемых     настоящим
законодательством,  не может превышать сумму инвестиций,  направляемых
для реализации проекта.

     2. Налоговые   льготы   предоставляются   при   условии   наличия
технико-экономического обоснования и бизнес - плана проекта.

     3. Право   на   льготы  по  настоящему  закону  имеют  только  те
хозяйствующие субъекты и  инвесторы,  инвестиционные  проекты  которых
прошли  технико-экономическую  экспертизу в установленном порядке и по
ним заключены договоры с администрацией области.
     Порядок проведения        технико-экономической        экспертизы
устанавливается главой администрации Белгородской области.

     4. В случае невыполнения  требований,  предусмотренных  настоящим
законом,   и  (или)  условий  реализации  инвестиционного  проекта  (в
соответствии с бизнес - планом  и  (или)  договором  с  администрацией
области),   что   должно  быть  подтверждено  заключениями  управления
финансов   и   налоговой   политики   и   управления   инвестиций    и
внешнеэкономической деятельности,  право на льготу утрачивается, сумма
платежей подлежит внесению  в  областной  бюджет  за  весь  период,  в
течение  которого  предоставлялась  льгота  с  установлением  штрафных
санкций согласно налоговому законодательству.

     Статья 10. Ответственность пользователя льготами

     Предприятия и организации - налогоплательщики обязаны  обеспечить
учет  и  списание  средств  строго  по  целевому назначению.  В случае
использования привлекаемых денежных средств не по целевому  назначению
в   форме  инвестиций  предусмотренные  настоящим  законом  льготы  не
предоставляются.

     Глава 3. Гарантии и защита инвестиций

     Статья 11. Гарантии инвестиций

     1. Государственные  органы  и  должностные  лица  на   территории
Белгородской  области не вправе ограничивать права инвесторов в выборе
объектов  инвестирования,  за  исключением  случаев,   предусмотренных
настоящим законом.
     В случае принятия  государственными  органами  актов,  нарушающих
права   и  интересы  инвесторов  и  других  участников  инвестиционной
деятельности,  убытки,   причиненные   в   результате   таких   актов,
возмещаются им этими органами по решению суда.
     В случае  ликвидации  предприятия,  реализующего   инвестиционные
проекты,   предоставляемые   льготы  и  убытки  инвестора  возмещаются
предприятием в соответствии с законодательством.
     2. По    инвестиционным   проектам,   представляющим   социальную
значимость  для  населения  области,   администрация   области   может
выступать  гарантом.  Порядок предоставления гарантий и поручительства
определяется постановлением главы администрации области.

     Статья 12. Защита инвестиций

     Инвестиции на территории  Белгородской  области,  предусмотренные
настоящим   законом,   не   подлежат  национализации,  не  могут  быть
подвергнуты насильственной реквизиции или конфискации,  кроме случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Статья 13. Прочие положения

     В случае   внесения   изменений   в   налоговое  законодательство
Российской Федерации положения настоящего закона должны быть приведены
в соответствие с ними.


     Глава администрации
     Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     16 октября 1995 г.
     N 31