Решение Курганской городской Думы Курганской области от 28.01.2009 № 22

КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2009 г. N 22

Об утверждении

Положения об организации

и осуществлении деятельности

по опеке и попечительству на

территории города Кургана

В соответствии с Федеральными законами от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Курганской области от 05.10.2007 N 287 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Курганской области", от 05.10.2007 N 288 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству", Уставом муниципального образования города Кургана, Курганская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории города Кургана согласно приложению.

2. Признать утратившими силу Решения Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года N 316 "Об утверждении Положения об организации работы по опеке и попечительству на территории города Кургана", от 22 марта 2006 года N 63 "О внесении дополнения в Положение об организации работы по опеке и попечительству на территории города Кургана, утвержденное Решением Курганской городской Думы от 21 декабря 2005 года N 316".

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике.

Глава города Кургана          А.Ф.Ельчанинов

Приложение

к Решению

Курганской городской Думы

от 28 января 2009 г. N 22

Положение

об организации и осуществлении деятельности по

опеке и попечительству на территории города Кургана

Статья 1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об опеке и попечительстве", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Курганской области "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории Курганской области", "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству", Уставом муниципального образования города Кургана и направлено на защиту прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными, а также находящихся на патронаже.

Статья 2. Полномочия органов местного

самоуправления по организации и осуществлению

деятельности по опеке и попечительству

1. Курганская городская Дума принимает нормативные правовые акты по вопросам опеки и попечительства на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Курганской области.

2. Администрация города Кургана обеспечивает реализацию полномочий по опеке и попечительству на территории города Кургана.

3. Руководитель Администрации города Кургана организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Кургана по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также издает постановления по всем вопросам деятельности по опеке и попечительству.

4. Уполномоченным органом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории города Кургана является Департамент социальной политики Администрации города Кургана.

5. Департамент социальной политики Администрации города Кургана взаимодействует с органами, службами и учреждениями, которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации принимают участие в мероприятиях по защите прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних граждан, нуждающихся в защите (опеке и попечительстве).

6. Директор Департамента социальной политики Администрации города Кургана заключает договоры в интересах опекаемых и подопечных в соответствии с действующим законодательством, а также утверждает решения опекунского Совета при Администрации города Кургана.

Статья 3. Организация и осуществление

деятельности по опеке и попечительству

на территории города Кургана

1. Администрация города Кургана наделена следующими полномочиями по опеке и попечительству:

1.1. представление документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

1.2. выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;

1.3. подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;

1.4. установление опеки (в том числе предварительной) или попечительства (в том числе предварительного), назначение опекуна или попечителя, помещение недееспособных или не полностью дееспособных граждан под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

1.5. осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

1.6. освобождение и отстранение опекунов, попечителей от исполнения ими своих обязанностей;

1.7. оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей;

1.8. ежегодное рассмотрение и утверждение отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного;

1.9. составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) и предъявление требований к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному;

1.10. выдача разрешений опекунам или попечителям на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного;

1.11. выдача разрешений опекунам или попечителям на распоряжение доходами подопечных, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися подопечным от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми подопечные вправе распоряжаться самостоятельно;

1.12. заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;

1.13. представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представительству законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Курганской области или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;

1.14. выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

1.15. обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;

1.16. предъявление исков о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) ребенка, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд; других исков и заявлений о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

1.17. выдача заключения и участие в предусмотренных законодательством случаях в судебных заседаниях; участие в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу (лицам);

1.18. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителей;

1.19. выдача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления местонахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

1.20. разрешение разногласий между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка; выдача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего возраста четырнадцати лет;

1.21. разрешение разногласий, возникающих между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка;

1.22. назначение представителя для защиты прав и интересов детей, в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

1.23. разрешение разногласий между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями;

1.24. принятие решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления такого общения;

1.25. немедленное отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

1.26. профилактика социального сиротства;

1.27. временное исполнение обязанностей опекуна или попечителя, если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, а также по завершении пребывания ребенка в образовательной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения им возраста восемнадцати лет;

1.28. назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, попечительством (в том числе под предварительной опекой, предварительным попечительством), назначение и выплата предусмотренных законодательством денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям;

1.29. ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, переданных под опеку (попечительство), в патронатную семью;

1.30. ведение учета граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности, в отношении которых установлены соответственно опека или попечительство;

1.31. проведение обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующих на воспитание ребенка, в случаях, предусмотренных законодательством, составление акта обследования и основанного на нем заключения; проведение обследования условий жизни лиц в целях принятия акта о предварительных опеке или попечительстве;

1.32. направление в установленном порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведений о проживающих в жилом помещении членах семьи собственника данного жилого помещения, находящихся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетних членах семьи собственника данного жилого помещения, оставшихся без родительского попечения;

1.33. направление в установленном порядке в налоговые органы сведений об установлении опеки над физическими лицами, признанными судом недееспособными, об опеке, попечительстве и управлении имуществом малолетних, иных несовершеннолетних физических лиц, физических лиц, ограниченных судом в дееспособности, дееспособных физических лиц, над которыми установлено попечительство в форме патронажа, физических лиц, признанных судом безвестно отсутствующими, а также о последующих изменениях, связанных с указанной опекой, попечительством или управлением имуществом;

1.34. выдача в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

1.35. выдача согласия на заключение трудового договора с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет; выдача разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста четырнадцати лет;

1.36. выдача согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают недееспособные или неполностью дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений;

1.37. выдача согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом не затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

1.38. обращение в установленном порядке с заявлением о государственной регистрации рождения найденного (подкинутого) ребенка, родители которого неизвестны;

1.39. выдача в установленном порядке согласия на продление срока временной передачи ребенка в семью граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

1.40. предоставление организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которые помещен под надзор ребенок, информации о гражданах, которые выразили желание стать опекунами или попечителями и учет которых ведется в соответствии с действующим законодательством;

1.41. осуществление контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора;

1.42. выдача согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

1.43. выдача в случаях, предусмотренных законодательством, согласия на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными.