Закон Белгородской области от 12.05.1996 № 55

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                              З А К О Н
                         БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


                О порядке государственной регистрации
                 уставов муниципальных образований в
                         Белгородской области


     Принят областной Думой                      11 апреля 1996 года


     Статья 1. Предмет регулирования закона.

     Настоящий закон устанавливает порядок государственной регистрации
уставов муниципальных образований в Белгородской области.

     Статья 2. Правовая основа разработки и принятия уставов
               муниципальных образований.

     Правовую основу   разработки  и  принятия  уставов  муниципальных
образований в Белгородской области составляют:
     - Конституция Российской Федерации;
     - Гражданский кодекс Российской Федерации;
     - Федеральный  закон  "Об  общих  принципах  организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     - Устав (Основной закон) Белгородской области;
     - Закон  Белгородской  области  "О   местном   самоуправлении   в
Белгородской области";
     - другие федеральные законы и законы Белгородской области и  иные
нормативные правовые акты.

     Статья 3. Представление уставов муниципальных образований
               на государственную регистрацию.

     Устав муниципального образования направляется на  государственную
регистрацию  в  управление  юстиции администрации Белгородской области
главой соответствующего образования.
     Устав муниципального образования, направленный на государственную
регистрацию,  должен  быть   прошнурован,   заверен   подписью   главы
муниципального   образования   или  лица,  его  заменяющего,  скреплен
печатью, иметь пронумерованные страницы.
     Одновременно с    текстом   устава   муниципального   образования
представляются следующие документы:
     - подлинник  и  заверенная копия решения представительного органа
местного самоуправления или местного референдума о принятии устава;
     - подлинник  и  выписка  из протокола заседания представительного
органа местного самоуправления или подлинник и  выписка  из  протокола
комиссии местного референдума о принятии устава;
     - подлинник  и  заверенная   копия   постановления   Белгородской
областной  Думы  о  соответствии  представленного  устава действующему
законодательству.
     Устав муниципального  образования представляется в течение месяца
со дня его принятия.

     Статья 4. Требования к уставам муниципальных образований.

     Устав муниципального образования должен содержать:
     - наименование    муниципального    образования    с    указанием
административно-территориального образования,  в состав  которого  оно
входит;
     - границы  и  состав  территории  муниципального  образования;
     - вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального
образования;
     - формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в
решении вопросов местного значения;
     - структуру    и    порядок    формирования    органов   местного
самоуправления;
     - наименование  и  полномочия  выборных,  других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - срок  полномочий  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления,  членов  других   органов   местного   самоуправления,
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных правовых
актов органов местного самоуправления;
     - основания   и    виды    ответственности    органов    местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
     - порядок отзыва,  выражения недоверия населением или  досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
     - гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
     - статус и социальные гарантии депутатов,  членов других выборных
органов  местного  самоуправления,  выборных  должностных лиц местного
самоуправления, основания и порядок прекращения их полномочий;
     - условия и порядок организации муниципальной службы;
     - экономическую  и  финансовую  основу   осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
     - вопросы   организации  местного  самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
национальных групп и общностей,  коренных народов, казачества с учетом
исторических и иных местных традиций;
     - другие  положения  об  организации  местного самоуправления,  о
компетенции и порядке деятельности органов местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  в  соответствии с законами
Российской Федерации и законами Белгородской области.
     Устав, не  содержащий вышеперечисленных положений,  не может быть
зарегистрирован.

     Статья 5. Государственная регистрация уставов
               муниципальных образований.

     Устав муниципального   образования   регистрируется   управлением
юстиции администрации области в месячный срок  с  момента  поступления
текста устава.
     При государственной  регистрации  устава   главе   муниципального
образования    или    уполномоченному    им   представителю   выдается
свидетельство о государственной регистрации.
     Управление юстиции  администрации  области  ведет  единый  реестр
государственной регистрации уставов муниципальных образований.
     В государственной  регистрации  устава муниципального образования
может быть отказано по причине его противоречия Конституции Российской
Федерации,   законам   Российской  Федерации  и  законам  Белгородской
области. При этом выдается мотивированный отказ в письменном виде.
     Отказ в   государственной   регистрации   устава   муниципального
образования может быть обжалован в суде гражданами и органами местного
самоуправления.
     Если в  установленный  настоящим  законом  срок  не  были  выданы
свидетельство о государственной регистрации или мотивированный отказ в
государственной   регистрации,   устав   муниципального    образования
считается  зарегистрированным,  о  чем  органы местного самоуправления
уведомляют областную Думу.
     На основании уведомления областная Дума принимает постановление о
государственной регистрации устава, имеющие равную со свидетельством о
регистрации силу.
     Устав муниципального  образования  вступает  в  силу  с   момента
официального опубликования.

     Статья 6. Внесение изменений и дополнений в уставы
               муниципальных образований.

     Изменения и   дополнения,   вносимые   в   устав   муниципального
образования, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в
те же сроки,  что  и  государственная  регистрация  самого  устава,  и
приобретают юридическую силу с момента официального опубликования.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего закона.

     Настоящий закон  вступает  в  силу  в  месячный  срок  со дня его
опубликования.
     В течение  этого  срока  управление юстиции администрации области
принимает  необходимые  акты,  связанные  с   его   деятельностью   по
государственной   регистрации  уставов  муниципальных  образований,  и
устанавливает образец свидетельства о регистрации.


     Глава администрации
     Белгородской области          Е.Савченко


     г. Белгород
     12 мая 1996 г.
     N 55