Закон Свердловской области от 12.07.2011 № 61-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


 О ПРОГРАММАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ  


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                  5 июля 2011 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                                  7 июля 2011 года


       Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

       Настоящим   Законом   регулируются   отношения,   связанные   с
разработкой,      рассмотрением      и      утверждением      программ
социально-экономического развития Свердловской  области,  внесением  в
них   изменений,   осуществлением  контроля  за  выполнением  программ
социально-экономического развития Свердловской  области,  составлением
отчетов  о  ходе выполнения программ социально-экономического развития
Свердловской области и о выполнении программ  социально-экономического
развития Свердловской области.

       Статья 2. Понятие программы  социально-экономического  развития
Свердловской  области, срок, на который разрабатывается и утверждается
программа социально-экономического развития Свердловской области

       1.    Под    программой    социально-экономического    развития
Свердловской области в настоящем Законе понимается комплексная система
целевых  ориентиров  социально-экономического  развития   Свердловской
области  и  планируемых  Свердловской  областью  эффективных  путей  и
средств достижения указанных ориентиров.
       Программа   социально-экономического   развития    Свердловской
области   является   одним   из   основных  документов  среднесрочного
планирования  в  Свердловской  области  и  основывается   на   системе
федеральных,   межрегиональных,   региональных  стратегий,  концепций,
долгосрочных  и  среднесрочных  планов,   прогнозов,   на   документах
территориального  планирования,  а также иных документах и материалах,
определяющих  приоритеты,   цели,   задачи   эффективного   управления
процессами    экономического    и   социального   развития   публичных
образований.
       Программа   социально-экономического   развития    Свердловской
области утверждается законом Свердловской области.
       2.  Программа  социально-экономического  развития  Свердловской
области разрабатывается и утверждается сроком на пять лет.

       Статья   3.   Требования   к   содержанию   проекта   программы
социально-экономического развития Свердловской области

       1.  В  проекте  программы   социально-экономического   развития
Свердловской области должны предусматриваться:
       1) цели, задачи и направления социально-экономического развития
Свердловской    области,    определяемые    на    срок,   на   который
разрабатывается  и  утверждается  программа   социально-экономического
развития Свердловской области;
       2)  механизмы  реализации  программы   социально-экономического
развития Свердловской области;
       3)  социально-экономические  последствия  реализации  программы
социально-экономического   развития   Свердловской   области,  включая
результаты    и     целевые     значения     показателей     программы
социально-экономического развития Свердловской области.
       2. Для реализации программы  социально-экономического  развития
Свердловской  области  могут использоваться организационные, правовые,
финансовые и иные механизмы, в том числе:
       1) подготовка и утверждение  государственных  целевых  программ
Свердловской области, а также других программ Свердловской области;
       2) приведение нормативных правовых актов Свердловской  области,
устанавливающих  расходные  обязательства  Свердловской области, в том
числе меры  государственной  поддержки,  в  соответствие  с  целями  и
задачами социально-экономического развития Свердловской области;
       3)  проведение   анализа   эффективности   предоставления   мер
государственной поддержки;
       4)  учет  целей  и  задач   социально-экономического   развития
Свердловской области при осуществлении социального партнерства в сфере
труда;
       5) стратегическое бюджетное планирование, основанное на целях и
задачах социально-экономического развития Свердловской области;
       6)    реализация    инвестиционных    проектов     в     рамках
государственно-частного партнерства в Свердловской области;
       7)  обеспечение  соответствия  планов   и   программ   развития
муниципальных  образований,  расположенных  на территории Свердловской
области,  программе  социально-экономического  развития   Свердловской
области.
       3.     По      каждому      году      реализации      программы
социально-экономического  развития  Свердловской  области  указываются
целевые      значения      следующих       показателей       программы
социально-экономического развития Свердловской области:
       1) валовой региональный продукт;
       2) объем отгруженной продукции в промышленности;
       3) инвестиции в основной капитал;
       4) рост реальной заработной платы.

       Статья  4.  Порядок  разработки  проекта  закона   Свердловской
области,   которым   утверждается  программа  социально-экономического
развития Свердловской области

       1. Решение о разработке проекта  закона  Свердловской  области,
которым   утверждается   программа  социально-экономического  развития
Свердловской области (далее - проект  закона  Свердловской  области  о
программе  социально-экономического  развития  Свердловской  области),
принимает Правительство Свердловской области по поручению  Губернатора
Свердловской области.
       2. Правительство Свердловской области  обеспечивает  разработку
проекта      закона      Свердловской      области     о     программе
социально-экономического развития Свердловской области.
       Непосредственная разработка проекта закона Свердловской области
о  программе  социально-экономического  развития  Свердловской области
осуществляется уполномоченным исполнительным  органом  государственной
власти   Свердловской   области   в  сфере  проведения  на  территории
Свердловской области единой государственной экономической политики.
       Депутаты  Законодательного   Собрания   Свердловской   области,
представители    академической    и   отраслевой   науки,   институтов
гражданского общества, в том числе  Общественной  палаты  Свердловской
области,   а   также  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  расположенных  на   территории   Свердловской   области,
привлекаются  с  их  согласия  уполномоченным  исполнительным  органом
государственной власти Свердловской  области  в  сфере  проведения  на
территории  Свердловской  области единой государственной экономической
политики к разработке проекта закона Свердловской области о  программе
социально-экономического развития Свердловской области.

       Статья  5.  Внесение  проекта  закона  Свердловской  области  о
программе  социально-экономического  развития  Свердловской  области в
порядке  законодательной   инициативы   в   Законодательное   Собрание
Свердловской области

       1. Внесение проекта закона  Свердловской  области  о  программе
социально-экономического   развития  Свердловской  области  в  порядке
законодательной инициативы  в  Законодательное  Собрание  Свердловской
области  осуществляется  Губернатором  Свердловской области в порядке,
установленном законодательством Свердловской области о правовых  актах
в  Свердловской  области,  с  учетом  особенностей,  предусмотренных в
пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
       2.   Проект   закона   Свердловской   области    о    программе
социально-экономического  развития  Свердловской  области  вносится  в
порядке  законодательной   инициативы   в   Законодательное   Собрание
Свердловской  области  до 1 июня года, предшествующего году, в котором
предполагается начать выполнение соответствующей программы.
       3. Одновременно с вносимым в порядке законодательной инициативы
в   Законодательное  Собрание  Свердловской  области  проектом  закона
Свердловской области  о  программе  социально-экономического  развития
Свердловской области представляются следующие материалы:
       1) информация  о  состоянии  социально-экономического  развития
Свердловской области;
       2)  информация  о  принявших  в   разработке   проекта   закона
Свердловской  области  о  программе  социально-экономического развития
Свердловской области представителях академической и отраслевой  науки,
институтов   гражданского   общества,   а   также   органов   местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на  территории
Свердловской области.

       Статья  6.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  проекта  закона
Свердловской  области  о  программе  социально-экономического развития
Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области

       Рассмотрение и принятие проекта закона Свердловской  области  о
программе   социально-экономического   развития  Свердловской  области
осуществляется  Законодательным  Собранием  Свердловской   области   в
порядке,   установленном   законодательством  Свердловской  области  о
правовых  актах  в  Свердловской  области,  с   учетом   особенностей,
предусмотренных в статье 7 настоящего Закона.

       Статья 7. Экспертиза  проекта  закона  Свердловской  области  о
программе социально-экономического развития Свердловской области

       1. В ходе рассмотрения проекта закона  Свердловской  области  о
программе   социально-экономического   развития  Свердловской  области
Счетной    палатой     Свердловской     области     проводится     его
финансово-экономическая экспертиза.
       Председатель Законодательного Собрания Свердловской  области  в
пятидневный  срок  со  дня  принятия решения о принятии к рассмотрению
Законодательным  Собранием   Свердловской   области   проекта   закона
Свердловской  области  о  программе  социально-экономического развития
Свердловской     области     направляет     его     для     проведения
финансово-экономической   экспертизы  в  Счетную  палату  Свердловской
области.
       Финансово-экономическая экспертиза проекта закона  Свердловской
области  о  программе  социально-экономического  развития Свердловской
области проводится в соответствии с  законом  Свердловской  области  о
Счетной  палате  Свердловской  области  и  контрольно-счетных  органах
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области.
       По результатам экспертизы, указанной в части первой  настоящего
пункта,  составляется  письменное заключение, которое представляется в
Законодательное  Собрание  Свердловской  области  не  позднее  чем   в
двадцатидневный   срок   со  дня  получения  от  него  проекта  закона
Свердловской области  о  программе  социально-экономического  развития
Свердловской области.
       2.  В  ходе  предварительного   рассмотрения   проекта   закона
Свердловской  области  о  программе  социально-экономического развития
Свердловской области по решению профильного комитета  Законодательного
Собрания   Свердловской   области   проводятся   независимая   научная
экспертиза и (или) общественная экспертиза.
       Независимая  научная  экспертиза  проекта  закона  Свердловской
области  о  программе  социально-экономического  развития Свердловской
области  осуществляется  научными   учреждениями,   высшими   учебными
заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов.
       Общественная экспертиза проекта закона Свердловской  области  о
программе   социально-экономического   развития  Свердловской  области
осуществляется Общественной палатой Свердловской области.
       Председатель  профильного  комитета  Законодательного  Собрания
Свердловской  области  в  пятидневный  срок  со  дня принятия решения,
указанного в части первой настоящего пункта, направляет проект  закона
Свердловской  области  о  программе  социально-экономического развития
Свердловской области для проведения независимой научной  экспертизы  и
(или) общественной экспертизы.
       3. По результатам экспертиз, указанных  в  пункте  2  настоящей
статьи,  составляются письменные заключения, в которых наряду с другой
информацией должна содержаться оценка:
       1)  приоритетности  целей  и   задач   социально-экономического
развития  Свердловской  области,  определяемых  на  срок,  на  который
разрабатывается  и  утверждается  программа   социально-экономического
развития Свердловской области;
       2) соответствия задач, решение которых направлено на достижение
целей    социально-экономического   развития   Свердловской   области,
полномочиям органов государственной власти Свердловской области;
       3) эффективности мероприятий,  направленных  на  решение  задач
социально-экономического развития Свердловской области.
       Заключения,  указанные  в  части  первой   настоящего   пункта,
представляются   в   профильный   комитет   Законодательного  Собрания
Свердловской области не позднее чем  в  двадцатидневный  срок  со  дня
получения  от  него  проекта  закона  Свердловской области о программе
социально-экономического развития Свердловской области.

       Статья     8.     Внесение      изменений      в      программу
социально-экономического развития Свердловской области

       Внесение   изменений   в   программу   социально-экономического
развития  Свердловской области осуществляется в порядке, установленном
законодательством Свердловской области о правовых актах в Свердловской
области,  с  учетом  особенностей,  предусмотренных  в частях второй и
третьей настоящей статьи и статье 9 настоящего Закона.
       При внесении  изменений  в  программу  социально-экономического
развития    Свердловской    области    изменение    целей    и   задач
социально-экономического развития Свердловской области  осуществляется
путем    дополнения    программы   социально-экономического   развития
Свердловской области новыми целями и задачами социально-экономического
развития Свердловской области.
       Внесение в порядке законодательной инициативы в Законодательное
Собрание  Свердловской  области  проекта  закона Свердловской области,
предусматривающего   изменение   результатов   и   целевых    значений
показателей  программы  социально-экономического развития Свердловской
области,  осуществляется  в  текущем   году   не   ранее   направления
Правительством   Свердловской   области   в  Законодательное  Собрание
Свердловской   области   отчета   о    ходе    выполнения    программы
социально-экономического  развития  Свердловской  области  за отчетный
период.

       Статья 9. Экспертиза  проекта  закона  Свердловской  области  о
внесении   изменений  в  программу  социально-экономического  развития
Свердловской области

       В ходе  рассмотрения  проекта  закона  Свердловской  области  о
внесении   изменений  в  программу  социально-экономического  развития
Свердловской области Счетной палатой Свердловской  области  проводится
финансово-экономическая экспертиза этого законопроекта.
       Председатель Законодательного Собрания Свердловской  области  в
пятидневный  срок  со  дня  принятия решения о принятии к рассмотрению
Законодательным  Собранием   Свердловской   области   проекта   закона
Свердловской    области    о    внесении    изменений    в   программу
социально-экономического развития Свердловской области направляет  его
для  проведения  финансово-экономической  экспертизы  в Счетную палату
Свердловской области.
       Финансово-экономическая экспертиза проекта закона  Свердловской
области  о  внесении  изменений  в  программу социально-экономического
развития Свердловской области  проводится  в  соответствии  с  законом
Свердловской   области   о   Счетной  палате  Свердловской  области  и
контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на
территории Свердловской области.
       По результатам экспертизы, указанной в части  первой  настоящей
статьи,  составляется  письменное заключение, которое представляется в
Законодательное  Собрание  Свердловской  области  не  позднее  чем   в
двадцатидневный   срок   со  дня  получения  от  него  проекта  закона
Свердловской   области    о    внесении    изменений    в    программу
социально-экономического развития Свердловской области.

       Статья    10.     Контроль     за     выполнением     программы
социально-экономического развития Свердловской области

       Контроль  за  выполнением  программы   социально-экономического
развития  Свердловской  области  осуществляют  органы  государственной
власти Свердловской области и иные государственные органы Свердловской
области  в  пределах  их  компетенции, установленной законодательством
Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

       Статья    11.    Отчеты    о    ходе    выполнения    программы
социально-экономического  развития Свердловской области и о выполнении
программы социально-экономического развития Свердловской области

       1.   В   ходе   и   по   результатам    выполнения    программы
социально-экономического  развития  Свердловской  области составляются
следующие отчеты:
       1) отчеты о ходе выполнения программы  социально-экономического
развития  Свердловской  области  за первый, второй, третий и четвертый
год;
       2)  отчет  о  выполнении   программы   социально-экономического
развития Свердловской области.
       Правительство  Свердловской  области  обеспечивает  составление
отчетов  о ходе выполнения программы социально-экономического развития
Свердловской области и о выполнении программы социально-экономического
развития Свердловской области.
       Составление    отчетов    о    ходе    выполнения     программы
социально-экономического  развития Свердловской области и о выполнении
программы  социально-экономического  развития   Свердловской   области
осуществляется  уполномоченным  исполнительным органом государственной
власти  Свердловской  области  в  сфере   проведения   на   территории
Свердловской  области  единой государственной экономической политики и
иными исполнительными  органами  государственной  власти  Свердловской
области в пределах их компетенции.
       2. Отчеты о ходе выполнения программы  социально-экономического
развития Свердловской области направляются Правительством Свердловской
области в Законодательное Собрание Свердловской области не  позднее  1
июня  года,  следующего  за  первым, вторым, третьим и четвертым годом
выполнения соответствующей программы.
       Отчет о выполнении программы социально-экономического  развития
Свердловской  области направляется Губернатором Свердловской области в
Законодательное Собрание Свердловской области не позднее 1 июня  года,
следующего    за    годом,    в   котором   заканчивается   выполнение
соответствующей программы.
       3. Отчеты о ходе выполнения программы  социально-экономического
развития    Свердловской    области    и    о   выполнении   программы
социально-экономического   развития   Свердловской   области    должны
содержать  информацию  о  достижении  результатов  и  целевых значений
показателей программы социально-экономического  развития  Свердловской
области.

       Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу   после   истечения   срока
полномочий  депутатов  палат  Законодательного  Собрания  Свердловской
области, избранных в первое воскресенье марта 2008 года.


Губернатор
Свердловской области                                       А.С.МИШАРИН


г. Екатеринбург
12 июля 2011 года
№ 61-ОЗ