Закон Свердловской области от 15.06.2011 № 38-оз

 


                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ ОТДЫХА И                 
              ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ               


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                   18 мая 2011 года


Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


       Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

       Настоящим   Законом   регулируются   отношения,   связанные   с
организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей в Свердловской
области.

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       1) отдых  и  оздоровление  детей  -  совокупность  мероприятий,
обеспечивающих   развитие   творческого  потенциала  детей,  охрану  и
укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей,  занятие  их
физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков
здорового   образа   жизни,   соблюдение   ими   режима   питания    и
жизнедеятельности  в  благоприятной  окружающей  среде  при выполнении
санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований;
       2) организации, принимающие участие в организации и обеспечении
отдыха   и   оздоровления   детей   (далее   -  организации  отдыха  и
оздоровления детей),  -  санаторно-курортные  организации  (санатории,
санаторные  оздоровительные лагеря круглогодичного действия и другие),
детские оздоровительные  лагеря  (загородные  оздоровительные  лагеря,
лагеря  дневного пребывания и другие), специализированные (профильные)
лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные  лагеря,
туристические  лагеря,  лагеря  труда  и отдыха, эколого-биологические
лагеря,  технические   лагеря,   краеведческие   и   другие   лагеря),
оздоровительные  центры, базы и комплексы, иные организации независимо
от организационно-правовых форм  и  форм  собственности,  деятельность
которых  направлена  в  том  числе  на реализацию услуг по обеспечению
отдыха детей и их оздоровления.

       Статья 3. Основные принципы организации и обеспечения отдыха  и
оздоровления детей в Свердловской области

       Организация  и  обеспечение  отдыха  и  оздоровления  детей   в
Свердловской области основываются на следующих основных принципах:
       1) законности;
       2) доступности отдыха и  оздоровления  детей  в  течение  всего
календарного года;
       3) приоритета интересов ребенка;
       4) приоритета профилактических мер, направленных на  сохранение
и укрепление здоровья детей;
       5) государственной поддержки организаций отдыха и  оздоровления
детей.

       Статья 4. Субъекты, осуществляющие  организацию  и  обеспечение
отдыха и оздоровления детей в Свердловской области

       Организацию  и  обеспечение  отдыха  и  оздоровления  детей   в
Свердловской   области   осуществляют  в  пределах  своей  компетенции
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти    Свердловской   области,   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области, а также организации и граждане.

       Статья 5.  Полномочия  высших  органов  государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере  организации  и  обеспечения  отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области

       1. Законодательное Собрание Свердловской области:
       1)  принимает   законы   Свердловской   области,   регулирующие
отношения  в  сфере  организации  и  обеспечения отдыха и оздоровления
детей;
       2) осуществляет контроль за соблюдением и  исполнением  законов
Свердловской  области,  регулирующих  отношения  в сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей;
       3)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  организации   и
обеспечения  отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами и законами Свердловской области.
       2. Губернатор Свердловской области:
       1)  организует   исполнение   законов   Свердловской   области,
регулирующих  отношения  в  сфере  организации  и обеспечения отдыха и
оздоровления детей;
       2) обеспечивает защиту  прав  ребенка  в  сфере  организации  и
обеспечения отдыха и оздоровления детей;
       3)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  организации   и
обеспечения  отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
законами Свердловской области.
       3. Правительство Свердловской области:
       1)  обеспечивает  исполнение  законов   Свердловской   области,
регулирующих  отношения  в  сфере  организации  и обеспечения отдыха и
оздоровления детей;
       2)    определяет    уполномоченные    исполнительные     органы
государственной  власти  Свердловской  области  в  сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей;
       3) устанавливает порядок организации  и  обеспечения  отдыха  и
оздоровления   детей   (за  исключением  организации  отдыха  детей  в
каникулярное время), в том числе определяет категории  детей,  которым
отдых  и  оздоровление  полностью или частично предоставляются за счет
средств областного бюджета;
       4) ежегодно рассматривает и утверждает доклад об организации  и
обеспечении отдыха и оздоровления детей;
       5) организует взаимодействие с федеральными  органами  в  сфере
организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
       6)  осуществляет  другие  полномочия  в  сфере  организации   и
обеспечения  отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
настоящим   Законом,   другими   законами   Свердловской   области   и
нормативными  правовыми  актами  Свердловской  области,   принимаемыми
Губернатором Свердловской области.

       Статья  6.  Полномочия  уполномоченных  исполнительных  органов
государственной  власти  Свердловской  области  в  сфере организации и
обеспечения отдыха и оздоровления детей в Свердловской области

       Уполномоченные  исполнительные  органы  государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере  организации  и  обеспечения  отдыха и
оздоровления  детей  в   Свердловской   области   в   пределах   своей
компетенции:
       1)   обеспечивают   соблюдение   законодательства    Российской
Федерации  и  Свердловской  области  в сфере организации и обеспечения
отдыха и оздоровления детей;
       2) осуществляют организацию и обеспечение отдыха и оздоровления
детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);
       3) осуществляют сбор, систематизацию  и  анализ  информации  об
организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей;
       4) ежегодно осуществляют подготовку доклада  об  организации  и
обеспечении отдыха и оздоровления детей;
       5)  организуют  подготовку  работников  организаций  отдыха   и
оздоровления   детей,   осуществляющих   деятельность   на  территории
Свердловской области;
       6)  осуществляют  взаимодействие   с   федеральными   органами,
органами    местного    самоуправления    муниципальных   образований,
расположенных на территории Свердловской области, в сфере  организации
и обеспечения отдыха и оздоровления детей;
       7)  осуществляют  другие  полномочия  в  сфере  организации   и
обеспечения  отдыха и оздоровления детей в соответствии с федеральными
законами, иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами   Свердловской   области   и  нормативными  правовыми  актами
Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области и
Правительством Свердловской области.

       Статья  7.   Деятельность   органов   местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов, расположенных на территории
Свердловской области, в  сфере  организации  и  обеспечения  отдыха  и
оздоровления детей в Свердловской области

       1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов, расположенных на территории Свердловской области, в
соответствии  с  федеральным  законом   организуют   отдых   детей   в
каникулярное время.
       2. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих
при  выполнении органами местного самоуправления муниципальных районов
и  городских  округов,  расположенных   на   территории   Свердловской
области,  полномочий,  указанных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  из
областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться субсидии.

       Статья 8. Средняя стоимость  путевок  в  организации  отдыха  и
оздоровления детей

       Средняя стоимость путевок в организации отдыха  и  оздоровления
детей устанавливается Правительством Свердловской области.
       Средняя стоимость путевок в организации отдыха  и  оздоровления
детей  индексируется с 1 января текущего года один раз в год исходя из
прогнозного уровня  инфляции,  установленного  федеральным  законом  о
федеральном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год  и плановый
период. Порядок индексации средней  стоимости  путевок  в  организации
отдыха    и    оздоровления   детей   устанавливается   Правительством
Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

       Статья 9. Компенсация родителям (законным представителям) детей
расходов на отдых и оздоровление детей в Свердловской области

       Родителям  (законным  представителям)   детей   предоставляется
частичная   компенсация   расходов   на  оплату  стоимости  путевок  в
санаторные   оздоровительные   лагеря   круглогодичного   действия   и
загородные   оздоровительные   лагеря,   расположенные  на  территории
Свердловской области, в пределах средней стоимости путевок,  указанной
в статье 8 настоящего Закона.
       Частичная  компенсация,  указанная  в  части  первой  настоящей
статьи,   предоставляется   в   случае,   если  путевки  в  санаторные
оздоровительные   лагеря   круглогодичного   действия   и   загородные
оздоровительные   лагеря,  расположенные  на  территории  Свердловской
области, приобретены родителями (законными представителями)  детей  за
полную стоимость.
       Размер, условия и порядок предоставления частичной компенсации,
указанной   в   части   первой   настоящей   статьи,   устанавливаются
Правительством  Свердловской  области  в  соответствии   с   настоящим
Законом.

       Статья  10.  Предоставление  из  областного  бюджета   субсидий
организациям  отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории
Свердловской области

       Организациям отдыха  и  оздоровления  детей,  расположенным  на
территории  Свердловской  области,  могут  предоставляться субсидии из
областного бюджета.
       Законом Свердловской  области  об  областном  бюджете  и  (или)
нормативными    правовыми    актами,    принимаемыми    Правительством
Свердловской  области  в   соответствии   с   этим   законом,   должны
предусматриваться:
       1) критерии отбора организаций  отдыха  и  оздоровления  детей,
расположенных  на  территории  Свердловской  области, имеющих право на
получение субсидий;
       2)  цели,  на  которые  предоставляются  субсидии  организациям
отдыха  и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской
области;
       3)  условия,  при  выполнении  которых  организациям  отдыха  и
оздоровления  детей, расположенным на территории Свердловской области,
предоставляются субсидии из областного бюджета;
       4) порядок возврата  субсидий,  предоставленных  из  областного
бюджета  организациям  отдыха  и  оздоровления детей, расположенным на
территории Свердловской области, в случае нарушения ими  условий,  при
выполнении которых предоставляются эти субсидии.
       Порядок   предоставления   субсидий   организациям   отдыха   и
оздоровления  детей, расположенным на территории Свердловской области,
устанавливается Правительством Свердловской области в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации.

       Статья 11. Формирование и  реализация  государственных  целевых
программ Свердловской области в сфере организации и обеспечения отдыха
и оздоровления детей в Свердловской области

       Формирование  и  реализация  государственных  целевых  программ
Свердловской  области  в  сфере  организации  и  обеспечения  отдыха и
оздоровления    детей,    в    том    числе    в    сфере     развития
материально-технического  и кадрового обеспечения организаций отдыха и
оздоровления детей в Свердловской области, осуществляются  в  порядке,
установленном Правительством Свердловской области.

       Статья 12. Координация деятельности в сфере организации  отдыха
и оздоровления детей в Свердловской области

       1. В  целях  координации  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Свердловской области в сфере организации отдыха
и оздоровления детей  и  обеспечения  взаимодействия  этих  органов  с
органами    местного    самоуправления    муниципальных   образований,
расположенных  на  территории  Свердловской   области,   объединениями
работодателей,    профессиональными   союзами   и   их   объединениями
Правительство Свердловской  области  может  создавать  координационный
орган по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.
       2. Порядок создания и деятельности координационного  органа  по
вопросам   организации   отдыха   и  оздоровления  детей  определяется
Правительством Свердловской области.

       Статья 13. Финансирование затрат, связанных  с  организацией  и
обеспечением отдыха и оздоровления детей в Свердловской области

       1.  Финансирование   затрат,   связанных   с   организацией   и
обеспечением  отдыха  и оздоровления детей (за исключением организации
отдыха детей в каникулярное время),  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета.  Финансирование  затрат, связанных с организацией
отдыха детей  в  каникулярное  время,  в  соответствии  с  федеральным
законом  осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных районов
и городских округов, расположенных на территории Свердловской области.
       Финансирование затрат, связанных с организацией и  обеспечением
отдыха  и  оздоровления  детей,  может осуществляться также из иных не
запрещенных законодательством Российской Федерации источников,  в  том
числе за счет средств организаций и граждан.
       2. Размер средств областного бюджета, выделяемых на организацию
и  обеспечение  отдыха  и  оздоровления  детей на очередной финансовый
год, не может быть уменьшен по сравнению с размером средств областного
бюджета, выделенных на эти цели в текущем финансовом году.

       Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу через  десять  дней  после  его
официального опубликования, за исключением статей 9 и 10, вступающих в
силу с 1 января 2012 года.


Губернатор
Свердловской области                                       А.С.МИШАРИН


г. Екатеринбург
15 июня 2011 года
N 38-ОЗ