Закон Свердловской области от 04.02.2008 № 10-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


      О развитии малого и среднего предпринимательства
                        в Свердловской области                                


        Принят Областной Думой                    22 января 2008 года
        Законодательного Собрания
        Свердловской области

        Одобрен Палатой Представителей
        Законодательного Собрания
        Свердловской области


       Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

      Настоящий Закон регулирует отношения в сфере развития  малого  и
среднего предпринимательства в Свердловской области.

       Статья 2. Участие органов государственной  власти  Свердловской
области  в  осуществлении  государственной  политики  в сфере развития
малого и среднего предпринимательства

      Органы   государственной   власти   Свердловской    области    в
соответствии   с   федеральным   законом   участвуют  в  осуществлении
государственной  политики  в  сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства,       являющейся      частью      государственной
социально-экономической политики и представляющей  собой  совокупность
правовых,  политических,  экономических,  социальных,  информационных,
консультационных,  образовательных,  организационных   и   иных   мер,
направленных    на   обеспечение   реализации   целей   и   принципов,
установленных федеральным законом.

       Статья 3.  Полномочия  высших  органов  государственной  власти
Свердловской    области   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства в Свердловской области

      1. Законодательное Собрание Свердловской области:
      1) осуществляет законодательное регулирование отношений в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства;
      2) осуществляет контроль за соблюдением  и  исполнением  законов
Свердловской области, регулирующих отношения в сфере развития малого и
среднего предпринимательства;
      3) осуществляет другие полномочия  в  сфере  развития  малого  и
среднего  предпринимательства в соответствии с федеральными законами и
законами Свердловской области.
      2. Губернатор Свердловской области:
      1) организует   исполнение   законов    Свердловской    области,
регулирующих   отношения   в   сфере   развития   малого   и  среднего
предпринимательства;
      2) обеспечивает защиту прав граждан в сфере  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
      3) осуществляет другие полномочия  в  сфере  развития  малого  и
среднего  предпринимательства  в соответствии с федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и  законами
Свердловской области.
      3. Правительство Свердловской области:
      1) обеспечивает   исполнение   законов   Свердловской   области,
регулирующих   отношения   в   сфере   развития   малого   и  среднего
предпринимательства;
      2) осуществляет формирование инфраструктуры поддержки  субъектов
малого   и  среднего  предпринимательства  в  Свердловской  области  и
обеспечение ее деятельности;
      3) определяет порядок создания и деятельности совета по развитию
малого и среднего предпринимательства в Свердловской области;
      4) вправе   утверждать   перечень   государственного   имущества
Свердловской  области,  предназначенного  для  передачи  во владение и
(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства  и
организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства;
      5) вправе утверждать перечень видов ремесленной деятельности;
      6) осуществляет другие полномочия  в  сфере  развития  малого  и
среднего  предпринимательства  в соответствии с федеральными законами,
иными нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами
Свердловской   области   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Свердловской области, принимаемыми Губернатором Свердловской области.

       Статья 4.  Полномочия  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной  власти Свердловской области в сфере развития малого и
среднего предпринимательства в Свердловской области

      Уполномоченный  исполнительный  орган   государственной   власти
Свердловской    области   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства в Свердловской области:
      1) участвует  в  реализации  мероприятий  федеральных   программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
      2) содействует    деятельности    некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
      3) осуществляет   финансирование   научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских  работ  по проблемам развития малого и среднего
предпринимательства за счет средств областного бюджета;
      4) содействует    развитию    межрегионального    сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
      5) осуществляет пропаганду и  популяризацию  предпринимательской
деятельности за счет средств областного бюджета;
      6) осуществляет  поддержку   муниципальных   программ   развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
      7) на основании  поручений  Правительства  Свердловской  области
осуществляет   сотрудничество   с   международными   организациями   и
административно-территориальными образованиями иностранных  государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
      8) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и  иных
показателей   развития   малого   и   среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития  малого
и среднего предпринимательства в Свердловской области;
      9) участвует в формировании инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого   и  среднего  предпринимательства  в  Свердловской  области  и
обеспечении ее деятельности;
      10) осуществляет  методическое  обеспечение   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, и содействие им в разработке и реализации мер по
развитию  малого  и  среднего  предпринимательства на территориях этих
муниципальных образований;
      11) ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
– получателей поддержки;
      12) представляет бесплатно в федеральные  органы  исполнительной
власти,    осуществляющие    функции   по   формированию   официальной
статистической  информации  в  установленной  сфере   деятельности   в
соответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,
документированную  информацию  по  формам,   установленным   в   целях
осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и
информацию,  полученную  в  связи  с  осуществлением  административных
полномочий     в     отношении    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства;
      13) разрабатывает  по   поручению   Правительства   Свердловской
области перечень видов ремесленной деятельности;
      14) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральными
законами,  иными  нормативными  правовыми актами Российской Федерации,
законами Свердловской области и иными  нормативными  правовыми  актами
Свердловской  области,  принимаемыми Губернатором Свердловской области
или Правительством Свердловской области.

       Статья  5.   Деятельность   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований,  расположенных  на территории Свердловской
области, в сфере  развития  малого  и среднего  предпринимательства  в
Свердловской области

      Органы  местного   самоуправления   муниципальных   образований,
расположенных  на  территории  Свердловской  области, в сфере развития
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Свердловской  области   в
соответствии с федеральным законом создают условия для развития малого
и среднего предпринимательства, в том числе:
      1) формируют и  осуществляют  муниципальные  программы  развития
субъектов  малого и среднего предпринимательства с учетом национальных
и местных социально-экономических, экологических, культурных и  других
особенностей;
      2) осуществляют анализ финансовых, экономических,  социальных  и
иных  показателей  развития  малого  и  среднего предпринимательства и
эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития  малого
и    среднего   предпринимательства   на   территориях   муниципальных
образований;
      3) осуществляют формирование инфраструктуры поддержки  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  на территориях муниципальных
образований и обеспечение ее деятельности;
      4) содействуют    деятельности    некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
      5) образуют координационные или  совещательные  органы  в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства.

       Статья 6. Координационные и (или) совещательные органы в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства в Свердловской области

      Правительством Свердловской  области  по  поручению  Губернатора
Свердловской  области,  по предложению палат Законодательного Собрания
Свердловской области или по собственной инициативе может  быть  создан
совещательный    орган    в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства в Свердловской области – совет по развитию  малого
и среднего предпринимательства в Свердловской области, осуществляющий:
      1) привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к
участию  в реализации государственной политики в сфере развития малого
и среднего предпринимательства;
      2) выдвижение  и  поддержку  инициатив,  имеющих  значение   для
Свердловской  области  и  направленных  на  реализацию государственной
политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
      3) проведение  общественной  экспертизы   проектов   нормативных
правовых  актов  Свердловской  области, регулирующих отношения в сфере
развития малого и среднего предпринимательства, в том числе  областных
государственных  целевых программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства;
      4) выработку рекомендаций исполнительным органам государственной
власти   Свердловской   области   и  органам  местного  самоуправления
муниципальных образований, расположенных  на  территории  Свердловской
области,  при  определении  приоритетов  в  сфере  развития  малого  и
среднего предпринимательства;
      5) привлечение    граждан,    общественных     объединений     и
представителей  средств  массовой  информации  к  обсуждению вопросов,
касающихся   реализации   права   граждан    на    предпринимательскую
деятельность, и выработку по данным вопросам рекомендаций.
      Порядок создания и деятельности  совета  по  развитию  малого  и
среднего   предпринимательства  в  Свердловской  области  определяется
нормативным   правовым   актом   Свердловской   области,   принимаемым
Правительством Свердловской области.
      По предложению некоммерческих организаций,  выражающих  интересы
субъектов  малого  и  среднего предпринимательства, или по собственной
инициативе  областные  исполнительные  органы  государственной  власти
Свердловской   области   вправе   создать   координационные   и  (или)
совещательные   органы   в   сфере   развития   малого   и    среднего
предпринимательства.     Предложения    некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, о
создании    таких    органов   подлежат   обязательному   рассмотрению
исполнительными органами государственной власти Свердловской области в
порядке    и   сроки,   установленные   нормативным   правовым   актом
Свердловской области, принимаемым Правительством Свердловской области.
      Порядок  создания  и  деятельности   координационных   и   (или)
совещательных   органов   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства   определяется   нормативными   правовыми   актами
Свердловской    области,    принимаемыми    исполнительными   органами
государственной власти  Свердловской  области,  принявшими  решение  о
создании таких координационных и (или) совещательных органов.

       Статья 7. Участие представителей субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства,  некоммерческих  организаций, выражающих интересы
субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства,   в   реализации
государственной   политики   в   сфере   развития  малого  и  среднего
предпринимательства  и  в  экспертизе  проектов  нормативных  правовых
актов,  регулирующих  отношения  в  сфере  развития  малого и среднего
предпринимательства

      1. Представители      субъектов      малого      и      среднего
предпринимательства,  некоммерческих  организаций, выражающих интересы
субъектов  малого  и   среднего   предпринимательства,   участвуют   в
реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего
предпринимательства  и  в  экспертизе  проектов  нормативных  правовых
актов  Свердловской  области,  регулирующих отношения в сфере развития
малого и среднего предпринимательства, в том числе проектов  областных
государственных  целевых программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства.
      Информация  о  реализации  государственной  политики   в   сфере
развития  малого  и  среднего предпринимательства, проекты нормативных
правовых актов Свердловской области, регулирующих  отношения  в  сфере
развития  малого  и  среднего предпринимательства, в том числе проекты
областных государственных целевых программ развития субъектов малого и
среднего   предпринимательства,   размещаются   на  официальном  сайте
Свердловской области в сети «Интернет».
      2. Представители      субъектов      малого      и      среднего
предпринимательства,  некоммерческих  организаций, выражающих интересы
субъектов малого и  среднего  предпринимательства,  в  соответствии  с
федеральным   законом  участвуют  в  экспертизе  проектов  нормативных
правовых актов Российской Федерации, проектов правовых  актов  органов
местного  самоуправления,  регулирующих  отношения  в  сфере  развития
малого и среднего предпринимательства.

       Статья  8.  Формы  поддержки  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  в   Свердловской
области

      Поддержка субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организаций,  образующих  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, в  соответствии  с  федеральным  законом
включает в себя:
      1) финансовую поддержку;
      2) имущественную поддержку;
      3) информационную поддержку;
      4) консультационную поддержку;
      5) поддержку в  сфере  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации их работников;
      6) поддержку в сфере инноваций и промышленного производства;
      7) поддержку в сфере ремесленничества;
      8) поддержку субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
      9) поддержку субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,
осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.
      В  случаях,   предусмотренных   законодательством   Свердловской
области,   субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства   и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства,  могут оказываться иные формы поддержки
за счет средств областного бюджета.

       Статья 9. Субъекты  малого  и  среднего  предпринимательства  и
организации,  образующие  инфраструктуру  поддержки субъектов малого и
среднего  предпринимательства,  которым  может  оказываться  поддержка
органами государственной власти Свердловской области

      1. Субъектами малого  и  среднего  предпринимательства,  которым
может    оказываться   поддержка   органами   государственной   власти
Свердловской области,  являются  хозяйствующие  субъекты  (юридические
лица  и  индивидуальные  предприниматели), отнесенные в соответствии с
условиями, установленными федеральным законом, к малым предприятиям, в
том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.
      Субъектам малого и среднего предпринимательства,  относящимся  к
числу  субъектов  инвестиционной  деятельности, оказываются также меры
государственной  поддержки,   предусмотренные   законом   Свердловской
области,  регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами
государственной власти Свердловской области государственной  поддержки
субъектам инвестиционной деятельности.
      Субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства,  являющимся
юридическими   и   физическими  лицами,  осуществляющими  производство
сельскохозяйственной продукции  и (или)  закупку  сельскохозяйственной
продукции,   пищевых   лесных   ресурсов,   оказываются   также   меры
государственной  поддержки,   предусмотренные   законом   Свердловской
области,  регулирующим отношения, связанные с предоставлением органами
государственной власти Свердловской области государственной  поддержки
юридическим    и   физическим   лицам,   осуществляющим   производство
сельскохозяйственной продукции и  (или)  закупку  сельскохозяйственной
продукции, пищевых лесных ресурсов.
      2. Организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,  которым  может  оказываться
поддержка  органами  государственной  власти   Свердловской   области,
являются  коммерческие  и  некоммерческие  организации,  отнесенные  в
соответствии  с  федеральным  законом   к   инфраструктуре   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства.
      Требования к организациям, образующим  инфраструктуру  поддержки
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  в соответствии с
федеральным  законом   устанавливаются   областными   государственными
целевыми    программами   развития   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства. 

       Статья  10. Условия  и  порядок  оказания  поддержки  субъектам
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организациям,  образующим
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства

      Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   в
соответствии   с   федеральным   законом   устанавливаются  областными
государственными целевыми  программами  развития  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства.

       Статья    11. Отбор     субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого  и  среднего  предпринимательства,  для  оказания  им
отдельных форм поддержки

      Отдельные   формы   поддержки   в    случаях,    предусмотренных
законодательством   Российской   Федерации   и  Свердловской  области,
оказываются  субъектам  малого  и   среднего   предпринимательства   и
организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, по результатам отбора, осуществляемого в
порядке, установленном Правительством Свердловской области.
      Информация  о  проведении  отбора,  указанного  в  части  первой
настоящей   статьи,  размещается  на  официальном  сайте  Свердловской
области в сети «Интернет».

       Статья 12. Областные государственные целевые программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства

      1. Областные   государственные   целевые   программы    развития
субъектов  малого и среднего предпринимательства являются нормативными
правовыми  актами  Свердловской  области,  утверждаемыми  в   порядке,
установленном Правительством Свердловской области.
      Областные государственные целевые программы  развития  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  принимаются на срок не менее
трех лет.
      2. Содержание   областных   государственных   целевых   программ
развития  субъектов малого и среднего предпринимательства определяется
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской
области.

       Статья   13.    Реестры    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства – получателей поддержки

      1. Уполномоченный исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской    области   в   сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства   в   Свердловской   области,   органы    местного
самоуправления  муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской  области,  оказывающие  поддержку  субъектам   малого   и
среднего  предпринимательства,  в  соответствии  с федеральным законом
ведут  реестры  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  –
получателей такой поддержки.
      2. Порядок  ведения  реестров  субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства    –    получателей    поддержки,   требования   к
технологическим,    программным,    лингвистическим,    правовым     и
организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами
в соответствии с федеральным  законом  устанавливаются  Правительством
Российской Федерации.
      Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и  среднего
предпринимательства   –   получателей   поддержки,  в  соответствии  с
федеральным  законом  является  открытой  для   ознакомления   с   ней
физических и юридических лиц.

       Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней  после  его
официального опубликования.
      2. Областной  закон  от   14   апреля   1997 года   № 20-ОЗ   «О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства в Свердловской
области» («Областная газета», 1997, 22  апреля,  № 59) с  изменениями,
внесенными   Законом   Свердловской   области  от  22 ноября 2004 года
№ 177-ОЗ («Областная газета», 2004, 24  ноября,  № 316-317),  признать
утратившим силу.


     Губернатор
     Свердловской области                              Э.Э.Россель


     г. Екатеринбург
     4 февраля 2008 года
     № 10-ОЗ