Закон Белгородской области от 20.04.1995 № б/н

 
                     БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              У С Т А В
                (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Закона Белгородской области от 10.03.98 г. N 13)

  (В редакции Закона Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)
  (В редакции Закона Белгородской области от 09.04.2001 г. N 135)
  (В редакции Закона Белгородской области от 05.06.2001 г. N 144)




     Принят областной Думой                      20 апреля 1995 года


     Белгородская областная    Дума,    руководствуясь    Конституцией
Российской   Федерации,   основываясь  на  исторических  и  культурных
традициях населения области,  в целях  закрепления  правового  статуса
области,  создания  правовой  основы  для  ее всестороннего развития и
обеспечения прав  гражданина  и  человека  принимает  настоящий  Устав
(Основной Закон) Белгородской области.

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1

     1. Белгородская область (далее - область)  является равноправным
субъектом  Российской  Федерации  и  находится  в   ее   составе.
     2. Конституция   Российской   Федерации   и  федеральные  законы,
принятые по предметам ведения  Российской  Федерации  и  по  предметам
совместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации обладают верховенством и имеют прямое действие на территории
Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 2

     В  области  гарантируется защита  общепризнанных  прав  и свобод
человека и гражданина.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 3

     Органы государственной власти и органы местного самоуправления
в области обязаны защищать жизнь, честь, достоинство, имущественные
и иные права лиц, находящихся на территории области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)


     Статья 4

     На  территории  области  все граждане и их объединения, органы
государственной власти, органы местного самоуправления, должностные
лица    обязаны   соблюдать   Конституцию   Российской   Федерации,
федеральные  законы,  настоящий  Устав, а также законы Белгородской
области  и  правовые акты, принятые органами государственной власти
области в пределах своей компетенции.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 5

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 6

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 2. Территория и статус Белгородской области

     Статья 7

     1.  Территория  области  в  пределах  административных границ,
установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 января
1954   года,   является   неотъемлемой   частью  единой  территории
Российской  Федерации.  Она  не  может  быть  изменена,  изъята без
согласия  абсолютного  большинства  граждан  Российской  Федерации,
проживающих на территории области, обладающим избирательным правом.
     2. Область имеет границу с государством Украина.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 8

     Описание  границ  области,  содержащие необходимые пояснения и
картографические материалы устанавливается законом области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 9

     Область является  равноправным  субъектом  Российской Федерации и
обладает на своей территории всей полнотой  государственной  власти  в
пределах полномочий, не отнесенных Конституцией Российской Федерации к
предметам  ведения  Российской  Федерации  и  к  совместному   ведению
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

     Статья 10

     1. Статус  области определяется Конституцией Российской Федерации
и настоящим Уставом и не может быть изменен без ее согласия.

     2. Органы государственной власти области принимают законы, другие
нормативные  правовые  акты,  строят  федеративные отношения на основе
принципов  равноправия  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации.

     3. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 11

     1.Органы   исполнительной   власти  области  по  соглашению  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  могут  передать  им
осуществление части своих полномочий.

     2.  Органы  исполнительной  власти области вправе принимать на
себя   исполнение  части  полномочий,  переданных  им  федеральными
органами исполнительной власти по соглашению между ними.

     3. Органы государственной власти области в процессе осуществления
своих  полномочий  могут  взаимодействовать с органами государственной
власти других субъектов Российской Федерации.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 12

     Органы    государственной    власти    области   участвуют   в
международных   и   внешнеэкономических   связях   и  в  выполнении
международных  договоров  Российской  Федерации  в  соответствии  с
федеральным законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 13

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 3. Административно-территориальное деление области

     Статья 14

     1.В состав   области  входят  районы:  Алексеевский,  Белгородский,
Борисовский,  Валуйский,  Вейделевский,  Волоконовский, Грайворонский,
Губкинский,  Ивнянский,  Корочанский,  Красненский, Красногвардейский,
Краснояружский, Новооскольский, Прохоровский, Ракитянский, Ровеньский,
Старооскольский,   Чернянский,   Шебекинский,   Яковлевский;   города:
Белгород,  Алексеевка,  Валуйки,  Губкин,  Старый   Оскол,   Шебекино.
     2.  Районы  области  и  города,  указанные в части 1 настоящей
статьи,    являются    административно-территориальными   единицами
области.
     3. Административным  центром  области  является  город  Белгород.
Статус   административного   центра  области  устанавливается  законом
Белгородской области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 15

     1. Вопросы  административно-территориального  устройства  области
решаются   ею   самостоятельно,   в   соответствии    с    действующим
законодательством.

     2.    Все    преобразования   административно-территориального
устройства  области  осуществляются органами государственной власти
области    с   учетом   мнения   населения   и   органов   местного
самоуправления.

     Статья 16

     Область, ее  районы,  города,  поселки,  села  могут  иметь  свою
символику, утверждаемую в установленном законом порядке.

     Глава 4. Предметы ведения области и полномочия
              органов государственной власти области

     Статья 17

     Предметы ведения  области  и  полномочия  органов государственной
власти области определяются в соответствии с  принципом  разграничения
предметов   ведения   и   полномочий   между   федеральными   органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти области:
     а) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)
     б) (Утратил     силу     -    Закон    Белгородской    области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 18

     1. К   предметам   ведения   области   и   полномочиям    органов
государственной  власти  области  относится  все,  что  не  закреплено
Конституцией Российской Федерации за органами  государственной  власти
Российской  Федерации  и  не отнесено к совместному ведению Российской
Федерации и области.

     2. К   предметам   ведения   области   и   полномочиям    органов
государственной власти области могут относиться полномочия, переданных
федеральными органами государственной  исполнительной  власти  органам
государственной исполнительной власти области.

     Статья 19

     В ведении области находятся:
     а)  принятие,  изменение Устава области и законов Белгородской
области, нормативных правовых актов, контроль за их соблюдением;
     б) определение    административно-территориального     устройства
области;
     в) установление системы органов государственной  власти  области,
порядка   их   организации   и   деятельности,   формирование  органов
государственной власти области;
     г) законодательное      обеспечение      организации     местного
самоуправления;
     д) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)
     е) определение политики области и принятие областных  программ  в
сфере государственного,  экономического,  экологического и социального
развития области;
     ж)  финансовое, кредитное регулирование в пределах компетенции
области; 
     з)  областной  бюджет,  областные  налоги  и  сборы, областные
внебюджетные фонды;
     и) административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное,  жилищное,  земельное,  водное,  лесное законодательство,
законодательство  о  недрах, об охране окружающей среды в части, не
отнесенной   к   полномочиям   Российской  Федерации  по  предметам
совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
     к) международные и внешнеэкономические связи области;
     л) областная государственная служба;
     м) областная и местная символика, ее создание и использование;
     н) (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)
     о)  иные  вопросы  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, настоящим Уставом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 20

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 21

     1.  В  пределах  полномочий  области  по предметам совместного
ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  Российской  Федерации
исполнительные  органы  государственной  власти  области  входят  в
единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.

     2.   Органы   исполнительные  государственной  власти  области
содействуют    федеральным    органам   исполнительной   власти   в
осуществлении ими своих полномочий на территории области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 22

     Систему органов  государственной  власти  Белгородской   области
составляют:
     а) законодательный   (представительный)   орган   государственной
власти области - Белгородская областная Дума;
     б) высший исполнительный орган государственной власти  области  -
администрация Белгородской области,  иные органы исполнительной власти
области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 5. Законодательная (представительная) государственная
              власть области

     Статья 23

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 24

     1. Белгородская областная Дума (далее  -  областная  Дума,  либо
Дума) -постоянно действующий законодательный (представительный) орган,
государственной  власти  Белгородской  области,   обладающий   правами
юридического   лица,   имеющий  гербовую  печать.
     2. Областная  Дума  реализует  свои  полномочия  путем   принятия
законов  Белгородской  области  и  иных правовых актов,  а также через
контрольную  деятельность.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 25

     1.   Областная   Дума  состоит  из  35  депутатов,  избираемых
гражданами Российской Федерации, проживающими на территории области
на  основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при
тайном голосовании сроком на четыре года.

     2. Порядок организации и  проведения  выборов  в  областную  Думу
устанавливается законом области.
     З.  Областная  Дума  является  правомочной,  если  в ее состав
избрано  не менее двух третей от установленного числа депутатов (23
депутата).
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 26

     1. Депутатом  областной  Думы  может   быть   избран   гражданин
Российской  Федерации,  обладающий избирательным правом и достигший 21
года.
     2. Одно  и  то  же лицо может избираться депутатом областной Думы
неоднократно.
     3. Порядок  выборов  и  отзыва  депутатов областной Думы,  статус
депутата областной Думы определяется федеральными  законами,  законами
области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 27

     1. Число    депутатов    областной    Думы,    работающих     на
профессиональной   постоянной  основе,  определяется  областной  Думой
самостоятельно.
     2. Депутат  Думы обладает неприкосновенностью в течение срока его
полномочий  в  соответствии  и  порядке,  предусмотренном  федеральным
законом.
     3. Депутаты  областной  Думы   обладают   правами   и   выполняют
обязанности  в  соответствии  с  законами  области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 28

     1. Областная  Дума собирается на первое заседание не позднее двух
недель после  избрания.  Первое  заседание  областной  Думы  открывает
председатель избирательной комиссии области.

     2. С   момента   начала   работы  областной  Думы  нового  созыва
полномочия областной Думы прежнего созыва прекращаются.

     Статья 29

     1. Порядок деятельности областной  Думы  определяется  настоящим
Уставом, законами области, Регламентом Белгородской областной Думы.
     2. Заседания областной Думы  являются  открытыми  за  исключением
случаев,   установленных   федеральными  законами,  Уставом  (Основным
законом) Белгородской области,  законами области,  а также Регламентом
областной  Думы.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 30

     1. Областная   Дума   избирает  из  своего  состава  председателя
областной Думы и его заместителя.

     2. Председатель областной Думы и его заместитель ведут  заседания
и ведают внутренним распорядком областной Думы.

     3. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 31

     Областная  Дума  образует  комитеты  и  комиссии,  проводит по
вопросам своего ведения депутатские слушания.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 32

     Для осуществления контроля  за  исполнением  областного  бюджета,
областных  законов  в  пределах  своих полномочий областная Дума может
создавать комиссии, состав и порядок деятельности которых определяется
Регламентом Думы.

     Статья 33

     1. К полномочиям областной Думы относятся:
     а) принятие  Устава  (Основного  закона)  Белгородской  области и
поправок к нему;
     б) осуществление   законодательного  регулирования  по  предметам
совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов   Российской
Федерации в пределах полномочий области,  а также по предметам ведения
области;
     в) толкование  законов  области,  осуществление  контроля  за  их
исполнением;
     г) принятие  решения  о  недоверии  (доверии) главе администрации
области,  а также руководителям органов исполнительной власти области,
в назначении которых на должность областная Дума принимала участие,  в
случаях,  предусмотренных федеральным законом;
     д) принятие  решения  о  самороспуске в порядке,  предусмотренном
законом   области;
     е) назначение и освобождение полномочных представителей областной
Думы;
     ж) назначение   на   должность   и   освобождение   от  должности
председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты;
     з) назначение  на  должность мировых судей и судей Уставного суда
Белгородской области;
     и) назначение половины членов избирательной комиссии Белгородской
области и освобождение их  от  исполнения  обязанностей  до  истечения
срока   полномочий;
     к) согласование  назначения  на  должность  и   освобождения   от
должности   заместителей  главы  администрации  области,  руководителя
органа,  осуществляющего   функции   по   управлению   государственным
имуществом  области,  руководителя органа,  осуществляющего функции по
социальной защите населения области,  руководителя финансового  органа
области,  а  также иных должностных лиц в случаях,  когда согласование
назначения на должность отнесено к полномочиям органов государственной
власти    субъекта    Российской    Федерации   или   законодательного
(представительного) органа государственной власти субъекта  Российской
Федерации;
     л) утверждение соглашения об изменении границ  области;
     м) иные   полномочия,   установленные   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами,  настоящим  Уставом   и   законами
области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 34

     Законом области:
     а) утверждаются    бюджет    области,   бюджеты   территориальных
государственных внебюджетных,  в том числе валютных,  фондов,  а также
отчеты  об  их  исполнении;
     б) устанавливаются основы организации  и  деятельности  областной
Думы;
     в) устанавливается   порядок   проведения   выборов   в    органы
государственной   власти   области,  органы  местного  самоуправления,
порядок   назначения   и   проведения   областного   референдума;
     г) определяется    порядок    деятельности    органов    местного
самоуправления   в   пределах   полномочий    областной    Думы;
     д) устанавливается   административно-территориальное   устройство
области;
     е) утверждается областная символика;
     ж) устанавливается    порядок    образования    и    деятельности
территориальных  государственных  внебюджетных,  в том числе валютных,
фондов;
     з) устанавливаются областные налоги и сборы,  порядок их взимания
в  соответствии  с  федеральным  законодательством;
     и) утверждаются   программы   социально-экономического   развития
области;
     к) устанавливается  порядок  управления  и распоряжения областной
собственностью;
     л) утверждаются  заключение  и расторжение договоров области;
     м) утверждается схема управления областью, определяется структура
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти Белгородской
области по представлению главы администрации области;
     н)   регулируются   иные   вопросы,  отнесенные  к  ведению  и
полномочиям  области как субъекта Российской Федерации Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами, настоящим Уставом и
законами области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 05.06.2001 г. N 144)
     
     Статья 35

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 36

     1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации  областной
Думе принадлежит право законодательной инициативы как законодательному
(представительному)  органу  субъекта  Российской  Федерации.
     2. В    соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   конституционными   законами,   федеральными    законами
областная  Дума  вправе  обращаться  в  Конституционный Суд Российской
Федерации,  в иные суды Российской Федерации, а также в соответствии с
настоящим  Уставом  и  законами области в уставный суд области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 37

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 38

     Областная     Дума     для     организационного,    правового,
информационного, материально-технического и иного обеспечения своей
деятельности, создает свой аппарат.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 39
     1. Полномочия областной Думы прекращаются досрочно посредством
принятия  решения  о  самороспуске.  Данное  решение принимается по
инициативе  одной  трети  от  установленного  числа депутатов двумя
третями голосов от установленного числа депутатов.
     2.  Полномочия областной Думы могут быть прекращены досрочно в
случаях:
     а) роспуска   главой   администрации   области   по   основаниям,
предусмотренным федеральным законом;
     б) вступления   в   законную   силу   решения  федерального  суда
Белгородской  области  о  неправомочности  данного  состава  депутатов
областной  Думы,  в  том  числе  в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
     в) принятия федерального закона о роспуске Белгородской областной
Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 40

     Председатель областной   Думы,  его  заместитель  избираются  на
должность и освобождаются  от  должности  в  порядке,  предусмотренном
Регламентом  областной  Думы.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 41

     Полномочия   председателя   областной  Думы,  его  заместителя
устанавливаются   законами   области   и  Регламентом  Белгородской
областной Думы.

     Статья 42

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 43

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 6.  Органы исполнительной власти области

     Статья 44.
     1. Систему  органов  исполнительной  власти  области  составляют:
высший   исполнительный   орган   государственной   власти    области,
возглавляемый    руководителем    высшего    исполнительного    органа
государственной  власти  области,  и  другие   исполнительные   органы
государственной  власти  области,  определяемые  законом  области.
     2. Порядок формирования  органов  исполнительной  власти  области
определяется  настоящим  Уставом  и  законом  области.

     Статья 45.
     1. Руководителем высшего исполнительного  органа  государственной
власти  области  является  глава  администрации  Белгородской области,
который избирается гражданами Российской  Федерации,  проживающими  на
территории   Белгородской  области  и  обладающими  в  соответствии  с
федеральным  законом   активным   избирательным   правом.
     2. Глава  администрации  области  избирается  на основе всеобщего
равного, прямого избирательного права при тайном голосовании на четыре
года.  Одно  и  то  же лицо не может избираться на указанную должность
более двух сроков подряд.
     3. Главой  администрации  области  может  быть  избран  гражданин
Российской Федерации,  обладающий в соответствии с федеральным законом
и законами области избирательным правом,  не моложе 30 лет.
     4. Порядок организации и проведения выборов  главы  администрации
области   определяется   законом   Белгородской   области.
     5.  Вступая  в  должность,  глава  администрации  Белгородской
области  приносит присягу: "Вступая в должность главы администрации
области,  клянусь:  верно  служить  народу, добросовестно выполнять
возложенные   на   меня  высокие  обязанности  главы  администрации
области,  соблюдать  Конституцию  Российской Федерации, федеральные
конституционные   законы,   федеральные   законы.  Устав  и  законы
области".
     6. Присяга приносится в торжественной обстановке  на  расширенном
заседании областной Думы, проводимом не позднее 20 дней после избрания
главы администрации области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 05.06.2001 г. N 144)

     Статья 46.
     1. Глава администрации области осуществляет следующие полномочия:
     а) подписывает и обнародует либо  отклоняет  законы  Белгородской
области,   принятые   областной  Думой;
     б) осуществляет   нормативное    регулирование    по    вопросам,
предусмотренным    федеральными   законами,   законами   области;
     в) представляет на утверждение областной  Думе  схему  управления
областью,  структуру  администрации  области;
     г) участвует  в  работе  заседаний  областной   Думы   с   правом
совещательного  голоса;
     д) инициирует  созыв  внеочередного  заседания  областной   Думы,
созывает  вновь  избранный  состав  областной Думы на первое заседание
ранее срока,  установленного настоящим  Уставом;
     е) представляет  на  утверждение  областной  Думе  проект бюджета
области,    проекты    бюджетов    территориальных     государственных
внебюджетных,  в  том  числе  валютных,  фондов,  а также отчеты об их
исполнении;
     ж) представляет   на   утверждение   областной   Думе   программу
социально-экономического развития области;
     з) представляет  Белгородскую область в отношениях с федеральными
органами  государственной  власти,  органами  государственной   власти
субъектов Российской федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешне-экономических связей;
     и) подписывает   договоры  и  соглашения  от  имени  области;
     к) принимает решение о досрочном прекращении полномочий областной
Думы в порядке, предусмотренном федеральным законом;
     л) представляет областной Думе для  согласования  кандидатуры  на
замещение    государственных    должностей    области    в    случаях,
предусмотренных настоящим Уставом;
     м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии с федеральными
законами,  настоящим Уставом и законами области.
     2. Во  всех  случаях,  когда глава администрации области не может
исполнять свои обязанности,  их временно исполняет  заместитель  главы
администрации  области.

     Статья 47.
     Полномочия главы администрации области  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     а) его  смерти;
     б) его  отставки  в  связи  с  выражением ему недоверия областной
Думой;
     в) его   отставки   по  собственному  желанию;
     г) отрешения от должности Президентом  Российской  Федерации;
     д) признания    его    судом   недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     е) признания  его  судом  безвестно  отсутствующим или объявления
умершим;
     ж) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     и) утраты  им  гражданства  Российской Федерации.
     к)   отзыва   избирателями   по   основаниям   и   в  порядке,
установленными федеральным законом или законом области
     (Дополнен - Закон Белгородской области от 09.04.2001 г. N 135)

     Статья 48.
     1. Администрация  Белгородской  области  (далее  -  администрация
области) является высшим исполнительным органом государственной власти
области,  обладающим правами  юридического  лица  и  имеющим  гербовую
печать.
     2. Администрация области состоит из главы администрации  области,
его  заместителей  и руководителей департаментов,  являющихся органами
исполнительной власти области. Органы исполнительной власти образуются
на основе схемы управления областью,  утверждаемой законом области.
     3. Заместители главы администрации области,  руководитель органа,
осуществляющего   функции  по  управлению  государственным  имуществом
области,  руководитель органа,  осуществляющего функции по  социальной
защите  населения  области,  руководитель  финансового  органа области
назначаются главой администрации области по согласованию  с  областной
Думой.
     4. Иные  должностные  лица,  входящие  в   состав   администрации
области,  назначаются  главой  администрации  области  самостоятельно.

     Статья  49.
     Администрация  области:
     а) разрабатывает и реализует финансовую и инвестиционную политику
в  области,  осуществляет  меры   по   ограничению   монополистической
деятельности   и   развитию   предпринимательства;
     б) проводит государственную  политику  ценообразования  и  оплаты
труда,  содействует  организации государственного страхования и единой
системы учета и статистики;
     в) разрабатывает  и  реализует  меры по развитию социальной сферы
области,  росту благосостояния  населения,  охране  труда  и  здоровья
населения,   организует   систему   социальной   защиты   населения  и
обеспечивает ее функционирование;
     г) осуществляет  мероприятия по воспитанию,  образованию,  охране
семьи,  материнства,  отцовства и детства,  разрабатывает и  реализует
программы   по   развитию   науки,   культуры   и   спорта,   а  также
государственную молодежную политику;
     д) осуществляет      мероприятия     по     развитию     объектов
жилищно-коммунального  хозяйства,  энергетики,  транспорта  и   связи,
создает  условия  для развития и организует лицензирование предприятий
торговли, бытового обслуживания населения, осуществляет мероприятия по
защите прав потребителей;
     е) организует строительство объектов  за  счет  бюджета  области,
утверждает      градостроительные     нормативы,     градостроительную
документацию, организует лицензирование строительного производства;
     ж) разрабатывает  и  обеспечивает  выполнение  программ по охране
природы,   рациональному   природопользованию,   сельскохозяйственному
производству, выдает лицензии на недропользование, организует контроль
за  соблюдением  природоохранного  законодательства;
     з) обеспечивает  рациональное  размещение  производительных  сил,
содействует комплексному экономическому и социальному развитию городов
и населенных пунктов области;
     и) заключает соглашения по  регулированию  трудовых  отношений  и
согласованию   социально-экономических  проблем  с  областным  советом
профсоюзов  и  объединениями  работодателей;
     к) разрабатывает для представления главой администрации области в
областную   Думу   проект   бюджета    области,    проекты    бюджетов
территориальных  государственных  внебюджетных,  в  том числе валютных
фондов,  а также программ социально-экономического развития области;
     л) обеспечивает  исполнение  бюджета  области  и готовит отчет об
исполнении  указанного  бюджета  и  отчеты   о   выполнении   программ
социально-экономического  развития области для представления их главой
администрации области в областную Думу;
     м) управляет   и   распоряжается   областной   собственностью   в
соответствии с законами области,  а также федеральной  собственностью,
переданной в управление области в соответствии с федеральными законами
и иными нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации;
     н) осуществляет  в  пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав человека и гражданина,  охране собственности
и общественного порядка, борьбе с преступностью;
     о) предлагает органу местного самоуправления, выборному или иному
должностному  лицу  местного  самоуправления привести в соответствие с
законодательством Российской Федерации изданные ими  правовые  акты  в
случае,   если  указанные  акты  противоречат  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам
Российской  Федерации,  настоящему Уставу, законам и иным нормативным
правовым актам области;
     п) заключает  в  соответствии  с  федеральным  законом договоры с
федеральными органами исполнительной власти о разграничении  предметов
ведения   и   полномочий,  а  также  соглашения  о  взаимной  передаче
осуществления части своих полномочий;
     р) назначает  половину членов избирательной комиссии Белгородской
области и освобождает их от исполнения обязанностей до истечения срока
полномочий;
     с) осуществляет  правовое  регулирование   по   вопросам   своего
ведения;
     т) осуществляет  иные  полномочия,   установленные   федеральными
законами,  настоящим Уставом, законами области, а также соглашениями с
федеральными органами исполнительной власти.

     Глава 7.  Правотворческая  деятельность  органов  государственной
власти  области.

     Статья  50.
     Законодательство Белгородской  области   составляют:
     а) Устав   (Основной   закон)  Белгородской  области;
     б) законы Белгородской области;
     в) нормативные  правовые  акты  главы  администрации Белгородской
области;
     г) нормативные  правовые  акты  Белгородской  областной Думы;
     д) нормативные правовые акты администрации Белгородской  области.

     Статья 51.
     1. Устав  (Основной  закон)  Белгородской  области  имеет  прямое
действие на  всей  территории  Белгородской  области.  Законы  и  иные
правовые   акты,   принимаемые   в   Белгородской  области,  не  могут
противоречить  Уставу  (Основному  закону)  Белгородской  области.
     2. Нормативные правовые акты главы администрации области не могут
противоречить  законам   области.
     3. Нормативные   правовые   акты   Белгородской  областной  Думы,
нормативные  правовые  акты  администрации  области   принимаются   на
основании  и  во и исполнение законов области и не могут противоречить
законам   Белгородской   области.
     4. Нормативные  правовые  акты  администрации  области  не  могут
противоречить  нормативным   правовым   актам   областной   Думы.
     5. Нормативные  правовые  акты  органов  местного  самоуправления
принимаются по вопросам их ведения и не  могут  противоречить  законам
области,  нормативным  правовым  актам  главы  администрации  области,
нормативным правовым актам областной Думы,  нормативным правовым актам
администрации   области.
     6. В  случае  противоречия  между  Уставом   (Основным   законом)
Белгородской  области,  законом  Белгородской  области  и нормативными
правовыми актами главы администрации области,  нормативными  правовыми
актами    Белгородской    областной   Думы,   администрации   области,
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
действует   Устав   (Основной   закон)   Белгородской  области,  закон
Белгородской  области.

     Статья  52.
     К нормативным   правовым   актам,  принимаемым  областной  Думой,
относятся:
     а) Устав (Основной закон) Белгородской области;
     б) законы Белгородской  области;
     в) нормативные   правовые  акты  Белгородской  областной  Думы  -
постановления,  положения,   регламенты,   правила.

     Статья  53.
     К нормативным  правовым  актам,  издаваемым главой администрации,
относятся постановления главы  администрации  области.

     Статья  54.
     К нормативным  правовым  актам администрации Белгородской области
относятся  постановления,  положения,  регламенты,  правила,   которые
принимаются   администрацией   и  подписываются  главой  администрации
области.

     Статья 55.
     Право законодательной инициативы в областной Думе принадлежит:
     а) депутатам областной Думы;
     б) главе администрации области;
     в) представительным органам местного  самоуправления;
     г) главам  местного  самоуправления  в области;
     д) Избирательной комиссии Белгородской  области  по  вопросам  ее
ведения;
     е) общественным объединениям.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 8. Взаимодействие законодательного (представительного) и
исполнительного органов государственной власти области

     Статья 60

     1. Органы   законодательной   и  исполнительной  власти  области
взаимодействуют,   исходя   из   принципа   разделения   властей.
      2. Постановления  и  распоряжения  главы  администрации области,
постановления администрации области направляются в  областную  Думу  в
течение недели  со  дня  их  издания (принятия).  Областная Дума может
обратиться  к  главе  администрации  или  в  администрацию  области  с
предложением  о внесении изменений и (или) дополнений в указанные акты
или об их отмене,  а также обжаловать их в судебном порядке.
     3. Глава   администрации   области  может  обратиться  в  Думу  с
предложением о внесении изменений и (или) дополнений  в  постановления
областной  Думы  либо  об их отмене,  а также обжаловать их в судебном
порядке.
     4. Областная Дума направляет главе  администрации  области  планы
законопроектной работы и проекты законов области.

     Статья 61

     1. Областная Дума  вправе  выразить  недоверие  (доверие)  главе
администрации  области,  а  также руководителям органов исполнительной
власти области,  в назначении  которых  на  должность  областная  Дума
принимала участие, в случае:
     а) издания  (принятия)   ими   правовых   актов,   противоречащих
Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,  настоящему
Уставу,  законам  области,   если   такие   противоречия   установлены
соответствующим   судом  и  не  устранены  в  течение  месяца  со  дня
вступления  в  силу  решения  суда;
     б) иного,  грубого  нарушения  Конституции  Российской Федерации,
федеральных   законов,   указов   Президента   Российской   Федерации,
постановлений  Правительства Российской Федерации,  настоящего Устава,
законов области,  если это повлекло за собой массовое нарушение прав и
свобод  граждан.
     2. Решение областной Думы о недоверии принимается  двумя  третями
голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее одной
трети  от  установленного  числа  депутатов.
     3. Принятие  решения  о  недоверии  главе  администрации  области
влечет за собой немедленную отставку  главы  администрации  области  и
администрации   области.   Решение  о  недоверии  руководителю  органа
исполнительной власти области,  в  назначении  которого  на  должность
областная Дума принимала участие,  влечет немедленную отставку данного
лица.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 62

     1. На  заседаниях  областной Думы вправе присутствовать с правом
совещательного  голоса  руководители  органов  исполнительной   власти
области или лица,  уполномоченные ими.
      2. На заседаниях  администрации  области  вправе  присутствовать
депутаты  областной  Думы  либо  работники  ее  аппарата  по поручению
областной Думы или председателя областной Думы.
     3. Депутаты областной Думы пользуются правом внеочередного приема
руководителями и другими должностными  лицами  органов  исполнительной
власти  области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 63

     1. Глава  администрации  области  вправе   принять   решение   о
досрочном  прекращении  полномочий  областной  Думы  в случае принятия
областной Думой устава Белгородской  области,  закона  области,  иного
нормативного  правового  акта,  противоречащих  Конституции Российской
Федерации,  федеральным  законам,  настоящему   Уставу,   если   такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом  и  не  устранены
областной Думой в течение шести  месяцев  со  дня  вступления  в  силу
решения  суда.
     2. Решение главы администрации области  о  досрочном  прекращении
полномочий  областной  Думы  принимается в форме постановления.".

     45. Статью  65  изложить в редакции:  "Споры между Думой и высшим
исполнительным органом государственной власти области,  возникающие по
вопросам  осуществления  их полномочий,  разрешаются путем создания на
паритетной основе  согласительных  комиссий  на  срок  не  более  двух
месяцев,  либо в судебном порядке.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 64

     Органы государственной власти области согласовывают назначение на
должность   и  освобождение  от  должности  руководителей  федеральных
территориальных органов управления.  Порядок согласования определяется
законом области.

     Статья 65

     Споры    между   Думой   и   высшим   исполнительным   органом
государственной    власти    области,   возникающие   по   вопросам
осуществления   их   полномочий,   разрешаются  путем  создания  на
паритетной  основе  согласительных  комиссий  на срок не более двух
месяцев, либо в судебном порядке.

     Глава 9.  Судебная власть в области

     Статья 66.
     На территории области образуются и осуществляют свою деятельность
федеральные суды,  мировые судьи и Уставный суд области в соответствии
с Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами  и законами области.

     Статья 67.
     1. Порядок  назначения  мировых  судей  и  судей  Уставного  суда
области  устанавливается  законом области.
     2. Белгородская областная  Дума  согласовывает  представление  на
назначение судей федеральных судов, действующих на территории области.
Порядок согласования  представления   на   назначение   на   должность
указанных  лиц  устанавливается  законом  области и (или) нормативными
правовыми актами  Белгородской  областной  Думы.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 10. Обеспечение законности, правопорядка и общественной
               безопасности

     Статья 70

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 71
     Органы     государственной    власти    области    содействуют
правоохранительным  органам в обеспечении законности, правопорядка,
личной  безопасности граждан в соответствии с федеральными законами
и законами области.

     Статья 72

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 73

     1. Областная  Дума  и  администрация  области  создают   органы,
осуществляющие  контроль  за исполнением законодательства области.
     2. Органы государственной  власти  области  оказывают  содействие
общественным   объединениям  по  осуществлению  функций  общественного
контроля.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 74

     Нотариальная деятельность по защите  прав  и  законных  интересов
граждан  и  юридических лиц осуществляется нотариусами государственных
нотариальных контор и нотариусами,  занимающимися частной нотариальной
деятельностью в порядке, определенном федеральными законами.

     Статья 75

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 11. Местное самоуправление в области

     Статья 76

     1. В   области  гарантируется  право  на  осуществление  местного
самоуправления,  позволяющего  населению  самостоятельно  и  под  свою
ответственность решать вопросы местного значения.

     2. Местное  самоуправление  осуществляется  населением  в  формах
непосредственной демократии и через органы местного самоуправления.

     Статья 77

     1.   Правовую   основу   местного  самоуправления  составляют:
Конституция  Российской  Федерации,  федеральные  законы, настоящий
Устав, законы области.

     2.   Организация   деятельности   населения  по  осуществлению
местного   самоуправления   закрепляется  в  уставе  муниципального
образования.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 78

     1. Местное   самоуправление    осуществляется    населением    в
муниципальных   образованиях.
     2. Установление  и  изменение  границ  муниципальных  образований
осуществляется  с  учетом  исторических  и  иных  местных  традиций по
инициативе  населения,  органов   местного   самоуправления,   органов
государственной   власти   области  в  порядке,  определяемом  законом
области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 79

     1. В   ведении   муниципальных   образований  находятся  вопросы
местного  значения,  а  также  отдельные  государственные  полномочия,
которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
     2. Вопросы местного значения указываются в уставе  муниципального
образования  в соответствии с федеральным законом и законом области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 80

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 81

     1. Экономическую  основу  местного   самоуправления   составляют
муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в
государственной  собственности  и  переданное  в  управление   органам
местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом  иная
собственность,   служащая   удовлетворению   потребностей    населения
муниципального   образования.
     2. Права  собственника  от   имени   муниципального   образования
осуществляют    органы   местного   самоуправления,   а   в   случаях,
предусмотренных законом области и уставом муниципального  образования,
население   непосредственно.
     3. Органы  местного  самоуправления   самостоятельно   формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет,  устанавливают местные налоги и
сборы в соответствии с федеральным законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 82

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 83

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления     несут     ответственность    перед    населением
муниципального    образования,    государством,    физическими    и
юридическими лицами в соответствии с законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 84

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 12.  Референдум Белгородской области,  местный референдум.

     Статья 85
     1. Референдум   Белгородской   области   -   голосование  граждан
Российской Федерации,  постоянно или  преимущественно  проживающих  на
территории  области  по  важным  вопросам  государственного  значения,
которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами,  настоящим  Уставом  и  законами  области.
     2. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации,
постоянно  или  преимущественно  проживающих  в  границах  одного  или
нескольких  муниципальных  образований  по  важным  вопросам  местного
значения,  которое проводится в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, законами области,
а также уставами муниципальных образований.
     3. Решение, принятое на референдуме области, местном референдуме,
может  быть  отменено  или  изменено  путем  принятия иного решения на
референдуме области,  местном референдуме соответственно,  но не ранее
двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном
порядке.
     4. Порядок  проведения референдума области,  местного референдума
определяется законом области,  уставом  муниципального  образования  в
соответствии  с  федеральным  законом.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 13. Экономическая система области

     Статья 86

     Основу   экономической  системы  области  составляют  частная,
государственная, муниципальная и иные формы собственности.

     Статья 87

     1. Права всех собственников защищаются равным образом.

     2. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 88

     Государственная собственность  на  территории области выступает в
виде федеральной собственности,  собственности области,  собственности
других субъектов Российской Федерации.

     Статья 89

     К областной собственности  относятся:
     - герб,  флаг,  символы,  эмблемы  области;
     - земельные   участки,   природные   объекты   (водоемы,    леса,
месторождения  и  другие),  объекты инженерной инфраструктуры и другие
объекты,  не находящиеся в  федеральной  собственности,  собственности
муниципальных образований,  юридических и физических лиц;
     - имущество,    преданное    области    федеральными     органами
государственной   власти  и  органами  государственной  власти  других
субъектов  Российской  Федерации;
     - имущество   областной   Думы   и   администрации   области  как
юридических лиц;
     - средства областного бюджета;
     - средства областных внебюджетных,  в том числе валютных, фондов;
     - ценные  бумаги  и  финансовые  активы,  находящиеся в областной
собственности;
     - ассигнования, поступившие из федерального бюджета и федеральных
фондов;
     - депозиты  в  банковских  учреждениях,  открытые за счет средств
областного  бюджета  и  областных  внебюджетных  фондов;
     - объекты   и   имущество   области,   находящиеся   в  областной
собственности и расположенные за пределами области  в  соответствии  с
соглашениями,  договорами или другими актами, а также в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством области и иным, в том
числе   иностранным,  законодательством;
     - объекты,    закрепленные     в     результате     разграничения
государственной собственности или переданные в областную собственность
органами местного самоуправления физическими и юридическими лицами,
     - иное     имущество     в     соответствии     с     федеральным
законодательством.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 90

     Областная  Дума  принимает  законы  области и иные нормативные
правовые  акты  по  вопросам  собственности  области, устанавливает
порядок  отчуждения  объектов собственности области, не подпадающих
под  действие  законодательства  о  разграничении  собственности на
федеральную,    областную    и    муниципальную,    в   федеральную
собственность,  собственность иных субъектов Российской Федерации и
муниципальную,   осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 91

     Управление    и    распоряжение    областной    собственностью
осуществляет  администрация  области  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 92

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 93

     Передача  объектов  областной  собственности  в  муниципальную
собственность осуществляется в соответствии с законами области.

     Статья 94

     Средства  областного  бюджета,  иное  имущество, находящееся в
областной   собственности,   не  закрепленное  за  государственными
предприятиями и учреждениями, составляют казну области.

     Статья 95

     1. В состав муниципальной собственности входят средства местного
бюджета,  муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного
самоуправления,  а  также  муниципальные  земли  и  другие   природные
ресурсы,  находящиеся  в  муниципальной  собственности,  муниципальные
предприятия   и   организации,   муниципальные    банки    и    другие
финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые
помещения,  муниципальные  учреждения  образования,   здравоохранения,
культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
     2. Средства местного бюджета и иное муниципальное  имущество,  не
закрепленное   за   муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,
составляют муниципальную казну.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 96

     1.    В    области   земля   может   находиться   в   частной,
государственной, муниципальной и иных формах собственности.
     2. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     3. Владение,  пользование и распоряжение землей осуществляется  в
соответствии с федеральными законами и законами области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 97

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 98

     Правовое  регулирование  земельных,  лесных, водных отношений,
отношений по использованию и охране недр, растительного и животного
мира,  атмосферного  воздуха осуществляется федеральными законами и
законами области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 99

     1. Органы  государственной  власти  области   вправе   проводить
приватизацию объектов областной собственности без ущерба для интересов
населения области.
     2. В  соответствии  с  федеральным  законом в области допускается
переход  в  государственную  собственность  имущества   физических   и
юридических   лиц.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 100

     1. Объекты областной собственности, фиксируются администрацией
области в соответствующем Реестре.

     2. Реестр имущества и финансовых активов области не  реже  одного
раза в год рассматривается и утверждается областной Думой.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 101

     1. В   области   обеспечивается   право   граждан   на   свободное
использование своих  способностей  и  имущества  для  осуществления  в
соответствии  с  законом  любых форм предпринимательской деятельности,
обеспечивается экономическая  свобода  и  конкуренция,  осуществляется
антимонопольное регулирование.

     2.   Органы   государственной   власти   области   не   вправе
устанавливать  ограничения  хозяйственной деятельности предприятий,
учреждений  и  организаций, за исключением случаев, предусмотренных
федеральными законами.

     3.  На территории области обеспечивается свободное перемещение
товаров, информации, финансовых средств и иного имущества.

     Статья 102

     1. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)
     2. В области осуществляются меры,  направленные на привлечение  и
защиту иностранных инвестиций.

     Глава 14. Финансовая система области

     Статья 103

     Органы государственной  власти  области  в соответствии со своими
конституционными  полномочиями  и  обязанностями  субъекта  Российской
Федерации:
     - участвуют в  установлении  общих  принципов  налогообложения  и
сборов в Российской Федерации;
     - самостоятельно осуществляют на территории  области  финансовую,
ценовую,  бюджетную, налоговую, инвестиционную, кредитную политику, за
исключением полномочий и  предметов  ведения,  находящихся  в  ведении
Российской Федерации;
     - выполняют финансовые обязательства перед Российской Федерацией,
определяемые  федеральными законами,  в том числе вносят в федеральный
бюджет и федеральные фонды регионального развития федеральные  налоги,
сборы и платежи;
     - получают  из  федерального   бюджета   и   федеральных   фондов
финансовые трансферты,  дотации, субсидии, субвенции, бюджетные ссуды,
ассигнования   на    федеральные    и    межрегиональные    программы,
осуществляемые на территории области;
     - пользуются централизованными кредитными ресурсами  Центрального
банка России, в том числе льготными;
     - привлекают   внешние   и   внутренние   займы   под    гарантии
администрации  области  и  гарантии Правительства Российской Федерации
или  Центрального  банка  России,  других  банков,  в  том   числе   и
коммерческих;
     - формируют структуру бюджетной системы области;
     - вводят  в  соответствии  с  общими принципами налогообложения в
России свои областные налоги и сборы, зачисляемые в бюджет области;
     - формируют и исполняют областной бюджет;
     - формируют и исполняют областные внебюджетные и валютные фонды.

     Статья 104

     1.Финансовые  ресурсы  области  составляют средства областного
бюджета,   областных   внебюджетных   фондов,   финансовые  ресурсы
предприятий и организаций, находящихся в областной собственности.

     2. Финансовые   ресурсы   области   могут  на  договорной  основе
объединяться  с  финансовыми  ресурсами  других  субъектов  Российской
Федерации,  а  также  с финансовыми ресурсами юридических и физических
лиц,  в том числе иностранных,  для финансирования совместных программ
социально-экономического развития.

     3. Органы   законодательной   и   исполнительной  власти  области
определяют общий баланс финансовых и кредитных ресурсов  области  и  в
пределах своих полномочий регулируют и контролируют их распределение и
использование,  в том  числе  и  на  федеральные  нужды,  в  интересах
социально-экономического   развития   области  и  на  основе  принципа
равноправия всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях  с
федеральными органами власти.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 105

     Доходы  областного  бюджета  образуются  за  счет  налоговых и
неналоговых   видов   доходов,   а   также  за  счет  безвозмездных
перечислений.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)


     Статья 106

     Льготы по областным налогам устанавливаются законами области в
соответствии с федеральными законами.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 107
     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)
     Статья 108

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 109

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 110

     1. Межбюджетные отношения осуществляются  на  основании  законов
области и нормативных правовых актов представительных органов местного
самоуправления в соответствии  с  федеральным  законом.
     2. Областной   бюджет  посредством  регулирующих  и  закрепленных
налогов,  финансовой помощи,  бюджетных  ссуд  обеспечивает  поддержку
местных  бюджетов  и  достижения их сбалансированности.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 111

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)
     Статья 112

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)
     Статья 113

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 114

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 15. Воспитание, образование, спорт, культура и наука
               в области

     Статья 115

     В области   признается  и  поддерживается  основополагающая  роль
воспитания,  образования,  спорта, культуры и науки в жизни и развитии
общества, воспитании человека и гражданина.

     Статья 116

     1. Органы   государственной  власти  области  и  органы  местного
самоуправления  способствуют  укреплению   семьи   и   выполнению   ею
воспитательных задач.

     2. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)
     3. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     4. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     5. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)
     6. (Исключен       -      Закон      Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 117

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 118

     Область, как субъект Российской Федерации:
     а) определяет научную и культурно-образовательную политику,  меры
по ее реализации, охране семьи, материнства и детства;
     б) обеспечивает  свободный  доступ к образовательным программам и
духовным ценностям;
     в) сохраняет  и  приумножает  культурное  достояние  области;
     г) содействует    профессиональной    творческой    деятельности,
всемерной  охране  и защите авторских прав,  социальному обеспечению и
защите прав и законных интересов научных и творческих  работников;
     д) создает  условия  для  международного  сотрудничества  в сфере
культуры,  науки и образования.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 119

     1. В   области  обеспечивается  общедоступность  и  бесплатность
дошкольного,   основного   общего   и    среднего    профессионального
образования.
     2. Органы государственной власти  области  способствуют  развитию
системы  профессионального и высшего образования.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 120

     Органы  государственной власти области могут создавать за счет
средств  бюджета  и  внебюджетных средств фонды образования, науки,
спорта   и   культуры  и  развивают  конкурсную  систему  получения
стипендий,  премий,  займов и дотаций с целью поощрения талантливой
молодежи.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 121

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 16. Здоровье населения и охрана окружающей
               природной среды в области

     Статья 122

     В области  обеспечивается  право  граждан  на  охрану  здоровья  и
осуществляются меры по охране окружающей природной среды.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 123

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 124

     1. В   области   обеспечивается   государственный   контроль   за
соблюдением законодательства  по  охране  окружающей  природной  среды
всеми   предприятиями,   организациями,   учреждениями   любой   формы
собственности.

     2.  В  области  создаются  областные экологические фонды,фонды
воспроизводства природных ресурсов, наследия будущих поколений, для
экономического   стимулирования   природоохранных   мероприятий   и
рационального    ресурсопользования.    Порядок    образования    и
финансирования    указанных    фондов    определяется   действующим
законодательством.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 125

     Органы
государственной власти  области определяют основные направления охраны
окружающей природной среды и утверждают территориальные  экологические
программы,   осуществляют   финансирование  и  материально-техническое
обеспечение природоохранных программ,  осуществляют иные полномочия  в
соответствии   с   федеральным  законодательством.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Статья 126

     (Исключен - Закон Белгородской области от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 17. Молодежная политика и социальная защита граждан
               в области

     Статья 127

     В области   признаются   и   поддерживаются   принципы   и   цели
государственной  молодежной  политики  и  государственной  политики  в
области социальной защиты пенсионеров,  инвалидов, а также нуждающихся
в государственной поддержке других групп населения.

     Статья 128

     Органы государственной власти области  содействуют  осуществлению
федеральных,  региональных  программ и иных мероприятий при проведении
государственной  молодежной  политики  и  государственной  политики  в
области социальной защиты пенсионеров, инвалидов, а также других групп
населения,  нуждающихся в государственной  поддержке,  путем  принятия
социальных программ и областных законов.

     Глава 18.   Внесение   поправок   в   Устав   (Основной   закон)
Белгородской области.

     Статья 129
     1. Поправки   в   Устав  (Основной  закон)  Белгородской  области
принимаются в форме закона области о внесении изменений и дополнений в
Устав (Основной закон) Белгородской области.
     2. Проект закона области о  внесении  изменений  и  дополнений  в
Устав   (Основной   закон)   Белгородской   области   может  вноситься
председателем областной  Думы,  главой  администрации  области,  одной
третью  депутатов  областной  Думы,  а также не менее чем одной третью
представительных органов местного  самоуправления.

     Статья 130
     Закон Белгородской  области  о  внесении изменений и дополнений в
Устав (Основной закон) Белгородской области принимается двумя  третями
голосов  от  установленного  числа депутатов областной Думы в порядке,
предусмотренном  законом  области  и  (или)  Регламентом  Белгородской
областной Думы.

     Статья 131
     1. После  принятия  закона  области  о   внесении   изменений   и
дополнений в Устав (Основной закон) Белгородской области, закон вместе
с  необходимыми  материалами  в  течение  7  дней  направляется  главе
администрации  области  для  подписания.
     2. Закон области  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав
(Основной  закон)  Белгородской  области  в  течение  14 дней подлежит
подписанию и опубликованию главой администрации области.
     3. Указанный  закон  области  вступает в силу по истечении десяти
дней со дня его  официального  опубликования.

     Статья 132.
     В случае   отклонения  закона  Белгородской  области  о  внесении
изменений и дополнений в Устав (Основной закон)  Белгородской  области
главой  администрации  области  областная  Дума повторно рассматривает
закон в порядке,  установленном Регламентом областной Думы.
     Решение об  одобрении  закона о внесении изменений и дополнений в
Устав (Основной закон) Белгородской области в ранее принятой областной
Думой  редакции принимается тремя четвертями голосов от установленного
числа  депутатов  областной  Думы.   Иные   решения,   предусмотренные
Регламентом  областной  Думы  при  рассмотрении  закона,  отклоненного
главой администрации области,  принимаются двумя  третями  голосов  от
установленного числа депутатов областной Думы.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)

     Глава 19. Заключительные и переходные положения

     Статья  133.
     Положения настоящего Устава об Уставном суде Белгородской области
вводятся в действие  со  дня  вступления  в  силу  закона  области  об
уставном  суде  области.
     (В       редакции       Закона       Белгородской      области
от 31.10.2000 г. N 117)