Закон Свердловской области от 02.04.2001 № 33-ОЗ

 

                               ЗАКОН
                       Свердловской области

О государственной научно-технической политике Свердловской области

   (В редакции Закона Свердловской области от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)


Принят Областной Думой                         11 марта 2001 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей                 29 марта 2001 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

         ГЛАВА 1.    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
         Статья 1.    Отношения, регулируемые настоящим Законом
         Свердловской области
     Настоящий     Закон    Свердловской    области    на    основе
законодательства  Российской  Федерации  о  науке и государственной
научно-технической  политике  определяет  цели,  основные  задачи и
принципы,   порядок   формирования   и  реализации  государственной
научно-технической   политики   Свердловской   области,  регулирует
отношения   между   органами  государственной  власти  Свердловской
области  и  участниками  научной и научно-технической деятельности,
возникающие  при  осуществлении государственной научно-техни ческой
политики Свердловской области.

         Статья 2.    Цели и основные задачи государственной
         научно-технической политики Свердловской области
     1.    Целями   государственной   научно-технической   политики
Свердловской    области    являются    усиление    роли   науки   и
научно-технической    деятельности   в   социально-экономичес   ком
развитии  Свердловской области, повышение наукоемкости производства
и    конкурентоспособности    выпускаемой    продукции,    создание
благоприятных  материально-техни  чес ких и организационных условий
для научных исследований.
     2.  Основными  задачами  государственной  научно-техни  ческой
политики Свердловской области являются:
     1)   материально-техническое   и  организационное  обеспечение
развития  научной  и научно-технической деятельности в Свердловской
области,  включая стимулирование научных исследований, направленных
на    увеличение    выпуска    наукоемкой    продукции,   повышение
эффективности     ресурсосбережения,     улучшение    экологической
обстановки,     обеспечение    населения    Свердловской    области
потребительскими товарами высокого качества;
     2)    государственная   поддержка   сохранения,   развития   и
эффективного   использования   научного   и   научно-техничес  кого
потенциала    как    основы    социально-экономического    развития
Свердловской области и повышения уровня жизни ее населения;
     3)   обеспечение   осуществления   межотраслевой   координации
деятельности   расположенных  на  территории  Свердловской  области
подразделений  Российской академии наук и отраслевых академий наук,
имеющих государственный статус, а также иных научных организаций;
     4)   удовлетворение   потребностей   Свердловской   области  в
высококвалифицированных  научных  и  инженерно-техни ческих кадрах.

          Статья  3. Основные понятия  В  настоящем  Законе 
                     Свердловской области используютсяследующие 
                     основные   понятия: 
     1)государственная  научно-техническая политика Свердловской
области составная   часть   социально-эконо   мической   политики
Свердловской   области,  которая  выражает  отношение  Свердловской
области  к  научной  и  научно-технической деятельности, определяет
цели,   направления,   способы   и   формы   деятельности   органов
государственной   власти   Свердловской   области  в  сфере  науки,
техники, технологий, инноваций, изобретательства и рационализации;
     2)    научно-технический    потенциал   Свердловской   области
совокупность  материально-технических  и интеллектуальных ресурсов,
необходимых   для   осуществления   научной   и  научно-технической
деятельности, а также система научных организаций;
     3)  научная и научно-техническая деятельность интеллектуальная
творческая  деятельность,  направленная  на  получение и применение
новых  знаний  для  решения  социально-экономических и гуманитарных
проблем,    обеспечение    функционирования    науки,   техники   и
производства  как единой системы, включающая в себя фундаментальные
и    прикладные    научные   исследования,   опытно-конструкторские
разработки,  а  также  промышленное  использование (внед ре ние) их
результатов.

         Статья 4.    Принципы государственной научно-технической
         политики Свердловской области
Государственная научно-техническая политика Свердловской области
отражает социально-экономические особенности Свердловской области,
формируется и реализуется органами государственной власти
Свердловской области при взаимодействии с федеральными органами
государственной власти и органами местного самоуправления на основе
 следующих принципов:
     1)  приоритетности  научной и научно-технической деятельности,
определяющей  уровень  развития  производительных  сил Свердловской
области;
     2)  сочетания  государственного регулирования и самоуправления
в сфере научной и научно-технической деятельности;
     3)   осуществления   государственной   поддержки   научной   и
научно-технической  деятельности,  в том числе путем финансирования
на конкурсной основе областных государственных целевых программ;
     4)   привлечения  научной  общественности  к  решению  проблем
сохранения,   развития   и   использования  научно-тех  ни  ческого
потенциала Свердловской области.

         Статья 5.    Законодательство о государственной
         научно-технической политике
         Свердловской области
     Законодательство   о   государственной   научно-техни   ческой
политике   Свердловской   области   состоит  из  настоящего  Закона
Свердловской  области,  а также из принимаемых на его основе других
законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области.
         ГЛАВА 2.    ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ  ГОСУДАРСТВЕННОЙ
         НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
         Статья 6.    Порядок формирования и реализации
         государственной научно-технической политики Свердловской
         области
     1.  Направления  государственной  научно-технической  политики
Свердловской   области   определяются   Губернатором   Свердловской
области.  Правительство  Свердловской  области при взаимодействии с
органами  государственной  власти  Российской  Федерации, к ведению
которых  относится  разработка  и проведение единой государственной
научно-технической   политики,   а   также   с   органами  местного
самоуправления  осуществляет  меры  по  реализации  государственной
научно-технической политики Свердловской области.
     2.      Формирование      и     реализация     государственной
научно-технической  политики  Свердловской  области  осуществляются
путем:
     1) научно-технического прогнозирования;
     2)   выбора   приоритетных   направлений  развития  научной  и
научно-технической деятельности;
     3)  обеспечения  условий  для использования достижений науки и
техники;
     4)  разработки  и реализации областных государственных целевых
программ поддержки научной и научно-технической деятельности.

         Статья 7.    Полномочия органов государственной власти
         Свердловской области по формированию и реализации
         государственной научно-технической политики Свердловской
         области
     1. Законодательное Собрание Свердловской области:
     1)  осуществляет законодательное регулирование в сфере научной
и научно-технической деятельности;
     2)  определяет  в  законе  Свердловской  области  об областном
бюджете  на  очередной  финансовый год и (или) законах Свердловской
области  о  доходах  и  расходах  целевых  бюджетных  фондов  объем
расходов,     направляемых     на    финансирование    научной    и
научно-технической деятельности;
     3)    устанавливает   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  о  налогах  и  сборах  льготы для участников
научной и научно-технической деятельности;
     4) принимает  долгосрочные  областные  государственные целевые
программы  развития  научной  и научно-тех нической деятельности, в
том  числе  долгосрочные областные государственные целевые научные,
научно-технические и инновационные программы; (В   редакции  Закона
Свердловской области от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     5)  контролирует  исполнение  законов  Свердловской  области в
сфере научной и научно-технической деятельности;
     6)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
                2. Губернатор Свердловской области:
     1)  определяет  направления государственной научно-технической
политики  Свердловской  области  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
     2)  предусматривает  в  программах  социально-экономи чес кого
развития    Свердловской    области    разделы    о    научной    и
научно-технической деятельности;
     3)   определяет  в  проекте  закона  Свердловской  области  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый год объем расходов на
финансирование научной и научно-технической деятельности;
     4)  награждает  в установленном порядке наградами Свердловской
области,   присваивает  почетные  звания  Свердловской  области  за
выдающийся  вклад  в развитие науки, особые заслуги в сфере научной
и  научно-технической  деятельности,  учреждает  премии Губернатора
Свердловской области в научной и научно-технической деятельности;
     5)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
              3. Правительство Свердловской области:
     1)  организует  исполнение  на территории Свердловской области
законодательства  Российской  Федерации  и  Свердловской  области о
научной и научно-технической деятельности;
     2)  определяет  в  проектах  законов  Свердловской  области  о
доходах  и  расходах  целевых  бюджетных  фондов  объем расходов на
финансирование научной и научно-технической деятельности;
     3)   подготавливает   предложения   Правительству   Российской
Федерации      по     основным     направлениям     государственной
научно-технической политики Российской Федерации;
     3-1) принимает краткосрочные областные государственные целевые
программы развития научной и научно-технической деятельности, в том
числе  краткосрочные  областные  государственные  целевые  научные,
научно-техни чес кие и инновационные программы; (Дополнен  -  Закон
Свердловской области от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     3-2) устанавливает  порядок разработки и утверждения областных
научных, научно-технических и инновационных проектов; (Дополнен   -
Закон Свердловской области от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     3-3) организует проведение экспертиз областных государственных
целевых  научных и научно-технических программ, областных научных и
научно-технических   проектов,   финансируемых   за   счет  средств
областного бюджета; (Дополнен    -   Закон   Свердловской   области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     3-4) определяет  формы  и  способы  использования  результатов
научной  и (или)  научно-технической деятельности, финансируемой за
счет средств областного бюджета; (Дополнен   -  Закон  Свердловской
области от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     4)    осуществляет    иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     4.     Функции    межотраслевого    управления    научной    и
научно-технической    деятельностью    в    Свердловской    области
осуществляет  уполномоченный  исполнительный  орган государственной
власти  Свердловской  области в сфере научной и научно-техни ческой
деятельности. (В     редакции     Закона    Свердловской    области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     5.    Для    подготовки   рекомендаций   по   формированию   и
осуществлению     государственной    научно-технической    политики
Свердловской  области  Правительством  Свердловской  области  может
быть     с     оздан     совещательный     орган    консультативный
научно-технический совет.

Статья 7-1.      Создание, реорганизация и
                 ликвидация государственных научных организаций
                 Свердловской области (Дополнен       -       Закон
Свердловской области от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     Государственные   научные   организации  Свердловской  области
создаются   в   организационно-правовых   формах   государственного
учреждения   Свердловской  области  и  государственного  унитарного
предприятия Свердловской области.
     Государственные   научные   организации  Свердловской  области
создаются,   реорганизуются   и   ликвидируются  в  соответствии  с
законодательством      Российской     Федерации     и     областным
законодательством   об  управлении  государственной  собственностью
Свердловской области.

         Статья 8.    Финансирование научной
         и научно-технической деятельности
         в Свердловской области
     1.    Финансирование   расходов,   связанных   с   реализацией
государственной  научно-технической  политики Свердловской области,
включая  расходы  на  содержание государственных научных учреждений
Свердловской области и оказание государственной поддержки научной и
научно-технической  деятельности,  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета. (В   редакции   Закона   Свердловской   области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)
     2.  Финансирование научной и научно-технической деятельности в
Свердловской  области может осуществляться за счет средств целевого
бюджетного фонда, образуемого в составе областного бюджета.
     3. Финансовое  обеспечение  научной и (или) научно-технической
деятельности   в   соответствии   с  федеральным  законодательством
основывается на его целевой ориентации и множественности источников
финансирования. (В    редакции    Закона    Свердловской    области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)

Статья 8-1.      Контроль за расходованием средств,
                 выделенных из областного бюджета на научную и (или)
                 научно-техническую деятельность
     Высшие  органы  государственной  власти  Свердловской области,
уполномоченный    исполнительный   орган   государственной   власти
Свердловской   области   в   сфере   научной  и  научно-технической
деятельности,   уполномоченные   органы  по  управлению  средствами
областного  бюджета  и  областных  целевых  бюджетных фондов, орган
государственного  финансового контроля, создаваемый Законодательным
Собранием  Свердловской области, орган государственного финансового
контроля,   создаваемый   Правительством   Сверд  ловской  области,
осуществляют  контроль  за  расходованием  средств,  выделенных  из
областного    бюджета   на   научную   и (или)   научно-техническую
деятельность в пределах их компетенции, установленной федеральным и
областным законодательством. (Дополнен - Закон Свердловской области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)

         Статья 9.    Государственная поддержка научной
         и научно-технической деятельности
         в Свердловской области
     1.  Государственная  поддержка  научной и научно-тех ни ческой
деятельности    в   Свердловской   области   осуществляется   путем
предоставления:
     1)   налоговых   льгот   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области о налогах и сборах;
     2)    государственных    гарантий   Свердловской   области   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3)  кредитов за счет средств областного бюджета в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации;
     4)   иных  видов  государственной  поддержки,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     2.   При   реализации   основных  направлений  государственной
научно-технической  политики  в Свердловской области осуществляются
меры   по  государственной  поддержке  инновационной  деятельности,
направленной   на   практическое  использование  научных  знаний  и
разработок  в  целях  создания  нового  либо  улучшение  имеющегося
конкурентоспособного продукта (технологического процесса, услуги).

         Статья 10.    Создание (участие в создании) органами
         государственной власти Свердловской области фондов
         поддержки научной
         и научно-технической деятельности
     Органы  государственной  власти  Свердловской области вправе в
соответствии  с  гражданским законодательством Российской Федерации
и    законодательством    Свердловской    области   об   управлении
государственной  собственностью  Свердловской области создавать или
участвовать    в    создании    фондов    поддержки    научной    и
научно-технической деятельности в форме некоммерческих организаций.

         Статья 11.    Государственная аккредитация научных
         организаций
     (Утратил     силу     -     Закон     Свердловской     области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)

         Статья 12.    Интеграция научной, научно-технической
         и образовательной деятельности
     Интеграция   научной,   научно-технической  и  образовательной
деятельности осуществляется путем:
     1)  обеспечения участия студентов, аспирантов и преподавателей
образовательных  учреждений высшего профессионального образования в
научной и научно-технической деятельности;
2) организации учебно-научных и учебно-производст вен ных
комплексов на базе образовательных учреждений высшего
профессионального образования, научных организаций и промышленных
предприятий.

         Статья 13.    Содействие развитию научных исследований и
         технического творчества
     1.   В  Свердловской  области  осуществляется  государственная
поддержка  научных  исследований,  проводимых научными работниками,
специалистами  высокой  квалификации,  научная и научно-техническая
деятельность  которых  получила признание в Российской Федерации, а
также    передовых   научных   исследований   и   экспериментальных
разработок.
     2.   Органы   государственной   власти   Свердловской  области
осуществляют   меры   по   оказанию  материально-тех  ни  ческой  и
организационной помощи изобретателям и рационализаторам.
     3.   В   нормативных   правовых   актах  организаций  и  (или)
коллективных  договорах  могут  закрепляться  положения  о развитии
изобретательства    и    рационализации,    детского   технического
творчества, о правах авторов, технических решениях и разработках.

         Статья 14.    Содействие развитию международного научного
         и научно-технического сотрудничества
     1.   Органы  государственной  власти  Свердловской  области  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Свердловской  области  создают  условия для развития международного
научного и научно-технического сотрудничества научных организаций.
     2.  Уполномоченный исполнительный орган государственной власти
Свердловской   области   в   сфере   научной  и  научно-технической
деятельности   содействует  участию  научных  организаций,  научных
работников    и    специалистов    в    международных   научных   и
научно-технических   программах  и  проектах,  выставках  и  других
мероприятиях. (В     редакции     Закона    Свердловской    области
от 04.07.2006 г. N 54-ОЗ)

         ГЛАВА 3.    ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

         Статья 15.    Вступление в силу настоящего Закона
         Свердловской области
     Настоящий  Закон  Свердловской  области  вступает  в  силу  на
следующий день после его официального опубликования.

         Статья 16.    Приведение нормативных правовых актов
         Свердловской области в соответствие с настоящим Законом
         Свердловской области
     Предложить  Губернатору  Свердловской  области и Правительству
Свердловской  области  привести  в соответствие с настоящим Законом
Свердловской области изданные ими нормативные правовые акты.


     Губернатор
     Свердловской области                               Э.Э.Россель

     г.Екатеринбург
     2 апреля 2001 года
     № 33-ОЗ