|
Расширенный поиск
Закон Свердловской области от 24.12.1999 № 40-ОЗЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 25 ноября 1999 года Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области 24 декабря 1999 года Повторно принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 7 декабря 1999 года Статья 1. Внести изменения и дополнения в Избирательный кодекс Свердловской области ("Областная газета", 1997, 11 декабря, N 188; 16 декабря, N 189; 1999, 22 апреля, N 76), изложив его в следующей редакции: Свободные и демократические выборы органов государственной власти и органов местного самоуправления - высшее непосредственное выражение власти народа. Избирательный кодекс Свердловской области (далее - настоящий Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом Свердловской области и областными законами гарантирует гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, беспрепятственное и свободное осуществление конституционного права на управление государственными делами и самостоятельное решение вопросов местного значения как непосредственно, так и через своих представителей в сфере подготовки и проведения выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц. Раздел 1. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОТЗЫВА Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы подготовки и проведения выборов Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, а также права, обязанности граждан, их объединений, полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, права и обязанности иных лиц и организаций на всех стадиях избирательного процесса и процесса отзыва. Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Кодексе В настоящем Кодексе используются следующие понятия: 1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в ходе избирательной кампании, кампании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц; 2) агитация при проведении выборов (предвыборная агитация) - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, отзыве, голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или против них, а также к голосованию за отзыв или против отзыва депутатов, выборных должностных лиц; 3) адрес места жительства - указание о месте постоянного или преимущественного проживания гражданина, включающее наименование населенного пункта, улицы (микрорайона, квартала), номер дома и квартиры; 4) выборы органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления - выборы Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, избираемых непосредственно гражданами на основе настоящего Кодекса; 5) выборы очередные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе (округах) в связи с истечением установленного срока полномочий органа, выборного должностного лица; 6) выборы досрочные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе (округах) в связи с досрочным прекращением полномочий органа, выборного должностного лица; 7) выборы повторные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе (округах) в связи с признанием очередных, досрочных или дополнительных выборов несостоявшимися или недействительными; 8) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и проводимые в соответствующем избирательном округе в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области либо депутата представительного органа местного самоуправления; 9) выдвижение кандидата - инициатива избирателя, группы избирателей, избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган или на выборную должность государственной власти либо местного самоуправления, в том числе и самовыдвижение, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы; 10) гарантии избирательных прав граждан - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение избирательных прав граждан Российской Федерации; 11) голосование - действия избирателей, связанные с получением избирательных бюллетеней, их заполнением и опусканием в избирательные ящики, осуществляемые в период досрочного голосования и голосования в день выборов; 12) день голосования - календарный выходной день, в течение которого проводится общее голосование избирателей на избирательных участках в ходе очередных, досрочных, повторных, дополнительных выборов, отзыва депутатов, выборного должностного лица. Не допускается назначение голосования на праздничный день; 13) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом; 14) избирательная кампания - период со дня официального опубликования решения уполномоченного на то должностного лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня официального опубликования результатов выборов; 15) избирательный залог - денежные средства, внесенные кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для регистрации кандидата (списка кандидатов); 16) избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении выборов депутатов Областной Думы и (или) депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, органа местного самоуправления в случае досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения; 17) избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Кодексом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов; 18) избирательный блок - официально зарегистрированное добровольное объединение двух или более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; 19) избирательный округ - образованная в соответствии с федеральным законом и настоящим Кодексом единая территория, от которой непосредственно избирателями избирается депутат (депутаты), выборное должностное лицо; 20) избирательный процесс - регламентированная законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом последовательная деятельность граждан, избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений по подготовке и проведению выборов; 21) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральным законом и настоящим Кодексом порядке в качестве претендента на замещаемые посредством прямых выборов должность или депутатское место в палате Законодательного Собрания Свердловской области или в представительном органе местного самоуправления; 22) кандидат зарегистрированный - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата на должность Губернатора Свердловской области, кандидата в депутаты Областной Думы или Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления, кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата на иную выборную должность в органе местного самоуправления, избираемого непосредственно гражданами; 23) список кандидатов - единый заверенный для сбора подписей избирателей либо зарегистрированный соответствующей избирательной комиссией список лиц, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу или депутатов представительного органа местного самоуправления по общемуниципальному избирательному округу; 24) наблюдатель - лицо, назначенное зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне, для наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, включая ее действия по проверке правильности подведения итогов голосования и определения результатов выборов; 25) наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, которое в соответствии с порядком, установленным федеральным законом, имеет право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Свердловской области; 26) отзыв депутата, выборного должностного лица - досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования путем общего голосования избирателей соответствующего избирательного округа в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований. Статья 3. Законодательство о выборах и об отзыве, действующее на территории Свердловской области 1. Действующее на территории Свердловской области законодательство о выборах (избирательное законодательство) и об отзыве составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, международные договоры Российской Федерации, Устав Свердловской области, настоящий Кодекс, иные областные законы. 2. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами, Уставом Свердловской области, настоящим Кодексом, органы государственной власти Свердловской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать иные правовые акты, направленные на осуществление положений настоящего Кодекса. Статья 4. Органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами 1. Законодательное Собрание Свердловской области состоит из двух палат: Областной Думы и Палаты Представителей. 2. Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области состоит из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые два года половина депутатов Областной Думы переизбирается. Выборы депутатов Областной Думы осуществляются на основе системы пропорционального представительства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом. 3. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской области состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 4 года. Выборы депутатов Палаты Представителей осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Свердловской области. 4. Губернатор Свердловской области избирается сроком на 4 года. Выборы Губернатора Свердловской области осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по общеобластному избирательному округу, включающему в себя территорию Свердловской области в целом. 5. Выборы представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований, условия и основания отзыва депутатов, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Уставом Свердловской области, настоящим Кодексом, другими областными законами. Статья 5. Обязательность проведения выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц 1. Проведение выборов депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований в сроки и в порядке, установленные Уставом Свердловской области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований, является обязательным. 2. В случае выдвижения гражданами инициативы на проведение голосования по отзыву депутатов представительных органов местного самоуправления, глав, иных выборных должностных лиц муниципальных образований такое голосование должно быть проведено в сроки и порядке, установленные настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований. Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц 1. Подготовка и проведение регулируемых настоящим Кодексом выборов и отзыва депутатов, выборных должностных лиц осуществляется открыто и гласно. 2. Все нормативные правовые акты органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов и отзыва, подлежат опубликованию. Иные, связанные с подготовкой и проведением выборов, отзыва, решения указанных органов, решения избирательных комиссий подлежат обязательному опубликованию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ПРИНЦИПЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ВЫБОРАХ И ОТЗЫВЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 7. Избирательные права граждан 1. Избирательные права граждан - конституционные права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными Губернатором Свердловской области, депутатом Областной Думы или депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой или иным выборным должностным лицом муниципального образования, в том числе участвовать индивидуально или коллективно в выдвижении кандидатов (списков кандидатов), агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Активное избирательное право - право гражданина Российской Федерации, достигшего на день голосования восемнадцати лет и проживающего постоянно или преимущественно на территории соответствующего избирательного округа, избирать Губернатора Свердловской области, депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области; избирать, отзывать депутата (депутатов) представительного органа местного самоуправления, главу или иных выборных должностных лиц муниципального образования. 3. Пассивное избирательное право - право гражданина Российской Федерации быть избранным по достижении: двадцати одного года - депутатом Областной Думы и депутатом Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа местного самоуправления, главой или иным выборным должностным лицом муниципального образования; тридцати лет - Губернатором Свердловской области. 4. Не имеет права участвовать в выборах гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по вступившему в силу приговору суда. 5. В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. В остальных случаях иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе способствовать либо препятствовать выдвижению кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов. Статья 8. Право на агитацию при проведении выборов и отзыва 1. Гражданам Российской Федерации, политическим, другим общественным объединениям при проведении выборов и отзыва гарантируется свободное проведение агитации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Свердловской области и настоящим Кодексом. 2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов, инициаторам отзыва и отзываемым лицам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения агитации. Статья 9. Принципы участия граждан в выборах и отзыве 1. Участие гражданина Российской Федерации в выборах и отзыве является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принуждения его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. 2. Избиратели на территории Свердловской области участвуют в выборах и отзыве на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 3. Ограничения права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти Свердловской области и органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, участвовать в отзыве депутатов, выборных должностных лиц устанавливаются исключительно Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. 4. Избиратели участвуют в выборах и отзыве на равных основаниях. Каждый избиратель имеет один голос по одномандатному, общеобластному, общемуниципальному избирательному округу и равное число голосов по многомандатному избирательному округу. 5. Избиратели голосуют на выборах и отзыве лично и непосредственно. 6. Голосование на выборах и отзыве является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. 7. Количество выдвинутых кандидатов по каждому избирательному округу должно превышать количество распределяемых в нем мандатов. Раздел 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ Статья 10. Решение о назначении выборов и календарь мероприятий по организации и проведению выборов 1. Решение о назначении выборов принимает уполномоченный на то орган, должностное лицо в порядке и сроки, установленные настоящим Кодексом. В решении о назначении выборов указывается день голосования на них. 2. Избирательная комиссия, обладающая полномочиями определения общих итогов выборов органов государственной власти Свердловской области или выборов органов местного самоуправления, обязана разработать календарь мероприятий по их организации и проведению, который публикуется ею в областной или местной печати не позднее соответственно чем за 100 или 70 дней до дня голосования. Статья 11. Назначение очередных выборов 1. Очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Свердловской области, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц муниципальных образований назначаются, как правило, на второе воскресенье апреля или второе воскресенье декабря в соответствии со сроками их полномочий, установленными Уставом Свердловской области, уставами муниципальных образований. Выборы Губернатора Свердловской области проводятся в сроки, установленные Уставом Свердловской области. 2. Исчисление срока, на который были избраны депутаты Областной Думы, подлежащие ротации, депутаты Палаты Представителей, депутаты представительного органа местного самоуправления, начинается со дня их избрания. Днем избрания вышеназванных органов является день голосования, в результате которого они были избраны в правомочном составе. 3. Выборы назначаются: 1) депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области - Губернатором Свердловской области; 2) Губернатора Свердловской области и депутатов представительных органов местного самоуправления - Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области; 3) глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований - представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования. 4. Решение о назначении областных и местных выборов должно быть принято не ранее чем за 140 и не позднее чем за 110 дней до истечения срока полномочий выборного органа или должностного лица и официально опубликовано не позднее пяти дней со дня его принятия. Статья 12. Назначение досрочных выборов 1. В случае досрочного прекращения полномочий Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, а также в случае досрочного выбытия более одной трети депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, когда до окончания срока полномочий названного органа остается менее одного года, их выборы назначают органы, должностные лица, уполномоченные на назначение очередных выборов, не позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в печати не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не позднее чем за 100 дней до дня голосования. 3. Днем голосования на досрочных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Губернатора Свердловской области, Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования. Статья 13. Назначение повторных и дополнительных выборов 1. В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными, избрания в многомандатном избирательном округе числа депутатов меньшего, чем число распределяемых в данном избирательном округе мандатов, отказа избранного кандидата по одномандатному избирательному округу или всех кандидатов, избранных по многомандатному избирательному округу, сложить с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица в течение трех дней со дня установления общих итогов выборов, избирательная комиссия, имеющая право на установление общих итогов выборов, назначает повторные выборы. Указанное решение принимается не позднее 14 дней со дня установления общих итогов выборов и официально публикуется не позднее 5 дней со дня его принятия. 2. Днем голосования на повторных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекает 6 месяцев со дня голосования на первоначальных выборах или не позднее чем через 6 месяцев со дня признания выборов недействительными. При повторных выборах сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. 3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в одномандатном избирательном округе, досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, избранного в многомандатном избирательном округе, при условии, что в данном многомандатном избирательном округе замещено менее двух третей депутатских мандатов, в названных одномандатном, многомандатном избирательных округах решением соответствующей избирательной комиссии назначаются дополнительные выборы. Указанное решение принимается в течение одного месяца со дня выбытия депутата и официально публикуется не позднее пяти дней со дня его принятия. 4. Днем голосования на дополнительных выборах является последнее воскресенье перед днем, когда истекает 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий депутата Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, депутата представительного органа местного самоуправления. 5. Если до окончания срока полномочий Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области (представительного органа местного самоуправления) остается менее одного года, дополнительные выборы не назначаются и не проводятся. 6. Если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящей статьей, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта 5 статьи 85 настоящего Кодекса, следующие повторные и (или) дополнительные выборы решением соответствующей избирательной комиссии могут быть отложены на срок, не превышающий одного года. Статья 14. Назначение выборов в особых случаях 1. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, установленные статьями 11, 12 настоящего Кодекса, либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении органом или выборным должностным лицом, указанным в статьях 11, 12 настоящего Кодекса, исполнения своих полномочий, а также при отсутствии уполномоченного на то органа или должностного лица, выборы назначаются Избирательной комиссией Свердловской области или территориальной избирательной комиссией - соответственно уровню выборов. При этом срок проведения выборов определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Кодекса. Решение соответствующей избирательной комиссии о назначении выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 2. Если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы депутатов Областной Думы, депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, депутатов представительного органа местного самоуправления, главы, иного выборного должностного лица муниципального образования, а также если соответствующая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. 3. Назначаемые судом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или Избирательной комиссией Свердловской области (соответственно уровню выборов) в количестве не более 15 человек с соблюдением требований, установленных статьями 17, 19 настоящего Кодекса, в течение семи дней со дня вступления судебного решения в силу. Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 15. Система избирательных комиссий 1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области и выборов Губернатора Свердловской области осуществляют: 1) Избирательная комиссия Свердловской области; 2) окружные избирательные комиссии; 3) территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии; 4) участковые избирательные комиссии. В городах Екатеринбурге, Каменске - Уральском, Нижнем Тагиле по решению Избирательной комиссии Свердловской области может быть сформировано несколько территориальных избирательных комиссий с возложением функций координации их деятельности на одну из территориальных избирательных комиссий. При выборах Губернатора Свердловской области и выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области полномочия окружной избирательной комиссии исполняет Избирательная комиссия Свердловской области. 2. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований осуществляют: 1) Избирательная комиссия Свердловской области; 2) территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии; 3) окружные избирательные комиссии. Окружные избирательные комиссии могут формироваться по решению представительного органа местного самоуправления только при выборах депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления по одномандатным (многомандатным) избирательным округам; 4) участковые избирательные комиссии. Статья 16. Статус избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии на территории Свердловской области обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. 2. Избирательная комиссия Свердловской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Избирательная комиссия Свердловской области - государственный орган, осуществляющий на территории Свердловской области руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Свердловской области, по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований. 3. По решению представительного органа местного самоуправления соответствующая территориальная избирательная комиссия может действовать на постоянной основе. 4. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, образуемых для подготовки и проведения выборов органов государственной власти Свердловской области и выборов органов местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом. 5. Совмещение избирательной комиссией полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, которое принято на основании обращения нижестоящей избирательной комиссии, согласованного с соответствующими органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления. Особенности деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов различных уровней, в том числе по организации голосования, подсчета бюллетеней и голосов избирателей, оформлению избирательных документов, определяются вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссией, принявшей решение о совмещении полномочий. 6. Решения вышестоящей (соответственно уровню выборов) избирательной комиссии, принятые в пределах установленных полномочий, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий. 7. Решение избирательной комиссии, противоречащее законам Российской Федерации или законам Свердловской области, либо принятое избирательной комиссией с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса. 8. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной настоящим Кодексом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 9. Решения и акты избирательной комиссии, принятые в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, обязательны для исполнительных органов государственной власти Свердловской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. 10. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение пяти дней, а за 5 дней до дня голосования и в день голосования - немедленно. 11. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федерального законодательства, законодательства Свердловской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федерального законодательства, законодательства Свердловской области, уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Статья 17. Формирование и срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области 1. Избирательная комиссия Свердловской области состоит из 16 членов. Формирование Избирательной комиссии Свердловской области осуществляется Законодательным Собранием Свердловской области и Губернатором Свердловской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Свердловской области предыдущего состава. Законодательное Собрание Свердловской области назначает половину состава Избирательной комиссии Свердловской области на совместном заседании Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. После назначения половины состава Избирательной комиссии Свердловской области Законодательным Собранием Свердловской области Губернатор Свердловской области назначает другую половину состава Избирательной комиссии Свердловской области. Законодательное Собрание Свердловской области и Губернатор Свердловской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Свердловской области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области. При этом в Избирательную комиссию Свердловской области может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, избирательного блока. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области право внесения предложений о составе Избирательной комиссии Свердловской области сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области последнего созыва. Законодательное Собрание Свердловской области и Губернатор Свердловской области не вправе назначить более одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Свердловской области из числа государственных служащих. 2. Срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области начинается со дня первого заседания Избирательной комиссии Свердловской области нового состава и составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской области истекает после назначения выборов депутатов Областной Думы и (или) депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Губернатора Свердловской области, то решение о формировании нового состава Избирательной комиссии Свердловской области принимается в установленном настоящим Кодексом порядке после окончания вышеназванных выборов. 3. Избирательная комиссия Свердловской области собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после принятия решения о назначении ее членов. При этом заседание считается правомочным, если в состав Избирательной комиссии Свердловской области назначено не менее двух третей ее членов. Со дня первого заседания Избирательной комиссии Свердловской области нового состава полномочия Избирательной комиссии Свердловской области прежнего состава прекращаются. 4. Члены Избирательной комиссии Свердловской области избирают из своего состава тайным голосованием председателя, заместителя председателя и секретаря Избирательной комиссии Свердловской области. Председатель Избирательной комиссии Свердловской области должен иметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Свердловской области замещают соответствующие должности в Избирательной комиссии Свердловской области на постоянной (штатной) основе. 5. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса может замещать должность в Избирательной комиссии Свердловской области на постоянной (штатной) основе. 6. Член Избирательной комиссии Свердловской области с правом решающего голоса, замещающий должность на постоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственные должности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Избирательная комиссия Свердловской области имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются ею самостоятельно. 8. Размер и виды денежного содержания работающих на постоянной (штатной) основе членов Избирательной комиссии Свердловской области, а также работников ее аппарата не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", государственных служащих аппарата Правительства Свердловской области соответственно. Статья 18. Формирование и срок полномочий окружных и территориальных избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Свердловской области 1. Формирование численного и персонального состава окружных и территориальных избирательных комиссий осуществляется соответствующими представительными органами местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы, службы и жительства и избирательных комиссий предыдущего состава. Представительные органы местного самоуправления обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 2. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, а также территориальной избирательной комиссии. 3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей формируются не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве 10 - 14 членов. Состав окружной избирательной комиссии назначается решением соответствующего представительного органа местного самоуправления с учетом рекомендаций Избирательной комиссии Свердловской области. 4. Если указанный в пункте 3 настоящей статьи представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, формирование окружной избирательной комиссии либо назначение части ее состава производится Избирательной комиссией Свердловской области не позднее чем за 85 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи. 5. Председатель, заместитель председателя, секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 6. Полномочия окружной избирательной комиссии сохраняются до начала работы соответствующей окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения очередных выборов депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. 7. Территориальные (районные, городские, районные в городах, поселковые и другие) избирательные комиссии формируются не позднее чем за 75 дней до дня голосования в количестве 7 - 13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. 8. Если представительный орган местного самоуправления не назначил состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 7 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части состава территориальной избирательной комиссии производится соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных пунктом 1 настоящей статьи. 9. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий истекает после официального опубликования результатов по округу. Статья 19. Формирование и срок полномочий территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам органов местного самоуправления 1. Для подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления, главы и иных выборных должностных лиц муниципального образования формируется единая территориальная избирательная комиссия. Численный и персональный состав единой территориальной избирательной комиссии определяет соответствующий представительный орган местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, территориальной избирательной комиссии предыдущего состава. Полномочия территориальной избирательной комиссии сохраняются до начала работы соответствующей территориальной избирательной комиссии, сформированной для проведения очередных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. 2. Территориальная (районная, городская, поселковая и другие) избирательная комиссия формируется не позднее чем за 75 дней до дня голосования в количестве 7 - 13 членов. Состав территориальной избирательной комиссии назначается представительным органом местного самоуправления. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. 3. Председатель, заместитель председателя, секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. 4. Если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава территориальной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование состава либо части состава территориальной избирательной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Свердловской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования. 5. Окружная избирательная комиссия формируется только для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления не позднее чем за 65 дней до дня голосования в количестве 5 - 9 членов. Решение о необходимости создания окружной избирательной комиссии с учетом местных условий, ее численном и персональном составе принимает соответствующий представительный орган местного самоуправления на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы и окружной избирательной комиссии предыдущего состава. При этом полномочия окружной избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную или участковую избирательную комиссию. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого избирательного объединения, избирательного блока. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной избирательной комиссии. 6. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. 7. Если представительный орган местного самоуправления не назначит состав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 5 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, назначение состава либо части состава окружной избирательной комиссии производится территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования. 8. Полномочия окружных избирательных комиссий сохраняются до начала работы соответствующей окружной избирательной комиссии, сформированной для проведения очередных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления. Статья 20. Формирование и срок полномочий участковых избирательных комиссий 1. Участковые избирательные комиссии формируются представительным органом местного самоуправления муниципального образования не позднее трех дней после образования избирательных участков в количестве 5 - 15 членов на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: до 1000 избирателей - 5 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; более 2000 избирателей - 5 - 15 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления. При этом в избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, представительного органа местного самоуправления право внесения предложений о составе избирательной комиссии сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Областной Думе Законодательного Собрания Свердловской области, в представительном органе местного самоуправления последнего созыва. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой избирательной комиссии. 2. Если представительный орган местного самоуправления муниципального образования не назначит состав либо часть состава участковой избирательной комиссии в срок, установленный в пункте 1 настоящей статьи, либо если на указанной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование либо назначение части состава участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. 3. В случае одновременного проведения выборов органов государственной власти Свердловской области, выборов представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных лиц муниципальных образований формируются единые участковые избирательные комиссии. 4. Полномочия участковых избирательных комиссий прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 21. Полномочия Избирательной комиссии Свердловской области 1. Избирательная комиссия Свердловской области при подготовке и проведении выборов органов государственной власти Свердловской области: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и законодательства о выборах; 2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них функций в пределах своей компетенции; 3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 4) заслушивает сообщения представителей органов исполнительной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, нижестоящих избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов; 5) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, утверждает сметы расходов окружных и территориальных избирательных комиссий по выборам органов государственной власти Свердловской области, контролирует использование указанных денежных средств; 6) организует разработку и утверждает нормативы технологического оборудования, необходимого для обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляет контроль за их соблюдением; 7) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью; 8) регистрирует избирательные блоки, штабы (центры) поддержки кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков; 9) регистрирует кандидатов на должность Губернатора Свердловской области и их доверенных лиц, списки кандидатов в депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от избирательных объединений и избирательных блоков; 10) устанавливает формы избирательных бюллетеней, протоколов избирательных комиссий, списков избирателей и других избирательных документов; 11) утверждает тексты избирательных бюллетеней для голосования на выборах Губернатора Свердловской области и депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области; 12) утверждает образцы и организует изготовление печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и хранения избирательных документов; 13) контролирует своевременность составления списков избирателей и их представления гражданам для ознакомления; 14) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и их доставку окружным и территориальным избирательным комиссиям; 15) устанавливает единую нумерацию избирательных участков; 16) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования на выборах; 17) определяет результаты выборов и публикует (обнародует) их в средствах массовой информации, составляет список лиц, избранных депутатами, и передает данный список и другие документы в Законодательное Собрание Свердловской области; 18) назначает повторные и дополнительные выборы депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области; 19) участвует в разработке областных государственных целевых программ, связанных с развитием избирательной системы в Свердловской области, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов; 20) обеспечивает передачу в Государственный архив Свердловской области документации, связанной с подготовкой и проведением выборов. 2. Избирательная комиссия Свердловской области при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах; 2) руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий в целях обеспечения полного и единообразного применения настоящего Кодекса и оказывает им содействие в осуществлении возложенных на них функций; 3) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 4) распределяет денежные средства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует использование указанных денежных средств; 5) утверждает формы и образцы избирательных документов. 3. Избирательная комиссия Свердловской области совместно с исполнительными органами государственной власти Свердловской области и органами местного самоуправления организует и осуществляет государственную систему регистрации (учета) избирателей. 4. Избирательная комиссия Свердловской области ежегодно представляет отчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных на ее деятельность и проведение выборов, в порядке и по форме, устанавливаемыми настоящим Кодексом. 5. Избирательная комиссия Свердловской области издает инструкции по вопросам единообразного применения настоящего Кодекса. 6. Избирательная комиссия Свердловской области имеет официальный печатный орган. 7. Избирательная комиссия Свердловской области осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 22. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Окружная избирательная комиссия: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах; 2) руководит работой территориальных и участковых избирательных комиссий, рассматривает заявления и жалобы на их решения и действия (бездействие) и принимает по ним мотивированные решения; 3) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца; 4) совместно с территориальными избирательными комиссиями обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата в депутаты; 5) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня по выборам депутатов, обеспечивает его доставку территориальным избирательным комиссиям; 6) распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными Избирательной комиссией Свердловской области на проведение выборов по избирательному округу, контролирует использование ими выделенных денежных средств; 7) контролирует обеспечение территориальных и участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения выборов; 8) устанавливает результаты выборов по округу и передает их в Избирательную комиссию Свердловской области, обеспечивает передачу избирательной документации в архив; 9) после подписания протокола об общих итогах выборов извещает об этом кандидата, избранного депутатом, и в установленные сроки проводит его регистрацию с вручением удостоверения об избрании; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 23. Полномочия территориальной избирательной комиссии 1. Территориальная (районная, городская, районная в городе, поселковая и другие) избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов органов государственной власти Свердловской области: 1) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведения выборов на соответствующей территории; 2) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 3) совместно с соответствующей окружной избирательной комиссией обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты; 4) организует доставку бланков и другой выборной документации, а также избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям; 5) обеспечивает своевременность составления списков избирателей и представления этих списков для ознакомления гражданам; 6) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; 7) организует досрочное голосование в помещении комиссии; 8) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в Избирательную комиссию Свердловской области и окружную избирательную комиссию; 9) утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий, контролирует расходование ими денежных средств, выделенных на проведение выборов; 10) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. 2. Территориальная избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов органов местного самоуправления: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан и соблюдением законодательства о выборах; 2) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ним мотивированные решения; 3) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, утверждает сметы расходов участковых избирательных комиссий, контролирует использование ими выделенных денежных средств; 4) регистрирует кандидатов, их доверенных лиц, штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца; 5) обеспечивает своевременность составления списков избирателей и представления этих списков для ознакомления гражданам; 6) утверждает форму и текст бюллетеня, обеспечивает его изготовление и доставку участковым избирательным комиссиям; 7) организует досрочное голосование в помещении комиссии; 8) оказывает организационно - техническую помощь участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках; 9) определяет результаты выборов и опубликовывает (обнародует) их в средствах массовой информации; 10) обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов, в Государственный архив Свердловской области; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления Окружная избирательная комиссия: 1) осуществляет контроль за организацией подготовки и проведения выборов на территории округа; 2) содействует работе участковых избирательных комиссий; 3) обеспечивает соблюдение равных правовых условий участия в выборах всех кандидатов в депутаты; 4) регистрирует кандидатов в депутаты, их доверенных лиц, штабы (центры) поддержки, выдает им удостоверения установленного образца; 5) утверждает текст бюллетеня; 6) организует доставку бюллетеня в участковые избирательные комиссии; 7) организует досрочное голосование в помещении комиссии; 8) определяет результаты выборов депутатов по округу, регистрирует избранных депутатов; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии Участковая избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов: 1) сообщает населению адрес и номер телефона участковой избирательной комиссии, оповещает о времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; 2) уточняет список избирателей по избирательному участку; 3) знакомит граждан со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений и дополнений; 4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещения для проведения голосования; 5) контролирует соблюдение на территории избирательного участка правил размещения агитационных материалов; 6) организует голосование на избирательном участке в день голосования, а также досрочное голосование; 7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по избирательному участку, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию; 8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса и принимает по ним мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ Статья 26. Статус членов избирательных комиссий 1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей и избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидата (списки кандидатов), члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, находящиеся у кандидатов, зарегистрированных кандидатов в непосредственном подчинении. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых первый обладает в отношении последнего властно - распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного, либо в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий. 4. Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии, обеспечивать выполнение принятых ею решений. 5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии; 4) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 5) смерти члена избирательной комиссии; 6) признания члена избирательной комиссии на основании заявления соответствующей избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим свои обязанности; 7) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. 6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса. 7. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязан назначить нового члена избирательной комиссии вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 1 статьи 15, пунктами 1, 3 и 7 статьи 16, пунктами 1, 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19 настоящего Кодекса. В случае невыполнения данного требования уполномоченным на то органом нового члена избирательной комиссии назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом. 8. После регистрации соответствующей избирательной комиссией кандидата (списка кандидатов) данный кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие (выдвинувший) список кандидатов, а также инициативная группа проведения голосования по отзыву вправе назначить в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов), и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию, на которую настоящим Кодексом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. 9. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу. 10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права выдачи избирательных бюллетеней, участия в сортировке, подсчете избирательных бюллетеней и составления протокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и права подписывать решения избирательной комиссии. 11. Члены избирательной комиссии с правом как решающего, так и совещательного голоса вправе: 1) заблаговременно получать извещения о заседаниях избирательной комиссии; 2) выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования; 3) задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях соответствующей и нижестоящих комиссий, и получать заверенные копии этих документов (за исключением списков избирателей, избирательных бюллетеней); 5) обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 12. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может: 1) проводить в любых формах агитационные мероприятия за или против любых кандидатов, зарегистрированных кандидатов (списков кандидатов); 2) выступать от имени соответствующей избирательной комиссии в ходе публичных мероприятий, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими общественными объединениями, в средствах массовой информации без поручения соответствующей избирательной комиссии; 3) представлять интересы кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока с использованием преимуществ члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. 13. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса вправе присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования и при иных действиях, осуществляемых комиссией. 14. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному на время подготовки и проведения выборов от основной работы, сохраняется средний заработок по основному месту работы за счет средств предприятия, организации независимо от формы собственности. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения соответствующих выборов не может быть по инициативе работодателя уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса (в том числе являющемуся государственным или муниципальным служащим), освобожденному во время подготовки и проведения выборов от основной работы, может производиться дополнительная оплата труда в размерах и порядке, установленных Избирательной комиссией Свердловской области, за счет средств, выделенных на проведение выборов. 15. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не может быть привлечен без согласия Прокурора Свердловской области к уголовной ответственности или подвергнут административному взысканию, налагаемому в судебном порядке. 16. Полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, были избраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются до окончания регистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов по всем голосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. 17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного зарегистрированным кандидатом, снявшим свою кандидатуру, либо избирательным объединением, избирательным блоком, отозвавшим общеобластной (общемуниципальный) список кандидатов, прекращаются со дня принятия решения об исключении кандидата (списка кандидатов) из числа зарегистрированных. 18. Члену избирательной комиссии выдается удостоверение, форма которого устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области. Статья 27. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности путем принятия решений, осуществления действий в рамках соответствующей компетенции. 2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Заседание окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Заседание Избирательной комиссии Свердловской области является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с правом решающего голоса. 4. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся ее председателем или по его поручению заместителем председателя. Заседания комиссии проводятся также по требованию не менее трети членов комиссии с правом решающего голоса. 5. Решения избирательной комиссии об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене регистрации кандидатов (списков кандидатов), по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования и определении результатов выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 16 и пунктом 5 статьи 30 настоящего Кодекса, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. 6. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. В случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной комиссии является решающим. 7. Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. 8. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией (без принятия отдельного решения по нему), отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. 9. Избирательная комиссия по требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой. 10. Избирательные комиссии на период подготовки и проведения выборов могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, внештатных работников на основании трудовых договоров. 11. Служебные помещения, оснащенные необходимым оборудованием, предоставляются избирательным комиссиям на срок их полномочий в зданиях, где размещены органы государственной власти Свердловской области или органы местного самоуправления, на условиях безвозмездного пользования. На зданиях, где размещены избирательные комиссии, устанавливаются соответствующие вывески. Статья 28. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов, от которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с названными избирательными документами указанным лицам дополнительного разрешения не требуется. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания, а также к работе с указанными избирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий по вопросам подготовки и проведения выборов публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, за счет средств их текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные настоящим Кодексом. 3. В день голосования с момента начала работы участковых избирательных комиссий и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации. 4. В помещении участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в воинской части, закрытом административном территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещении для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 6. Зарегистрированный кандидат, общественное или избирательное объединение, избирательный блок могут назначить одного наблюдателя на каждый избирательный участок соответствующего избирательного округа, а также в территориальные и окружные избирательные комиссии соответствующего уровня выборов. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме зарегистрированным кандидатом, общественным или избирательным объединением, избирательным блоком, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства, а также номера избирательного участка, наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателей не требуется. Удостоверение наблюдателя должно быть подписано зарегистрированным кандидатом либо уполномоченным представителем общественного или избирательного объединения, избирательного блока. Подпись уполномоченного представителя должна быть заверена печатью соответствующего общественного или избирательного объединения, избирательного блока. Удостоверение наблюдателя предъявляется в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную избирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории до окончания указанной работы. 8. Наблюдатель вправе: 1) находиться в помещении для голосования в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 2) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; 3) знакомиться со списками избирателей; 4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 5) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии, либо составленных комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать или заверить указанные копии; 7) обжаловать в порядке, установленном статьей 30 настоящего Кодекса, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, иной избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать избирателям бюллетени для голосования; 2) расписываться за избирателя по его просьбе в получении бюллетеней для голосования; 3) заполнять за избирателя по его просьбе бюллетени для голосования; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней для голосования; 6) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; 7) вести агитацию среди избирателей; 8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или секретарем избирательной комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 12. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, предоставляют Избирательной комиссии Свердловской области, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования на безвозмездной основе не менее 90 минут (суммарного) эфирного времени на своих каналах для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. 13. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, включаются информационные блоки о ходе избирательной кампании, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные информационные заставки (ролики) о предстоящих выборах. 14. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 59 настоящего Кодекса, предоставляют Избирательной комиссии Свердловской области, окружным и территориальным избирательным комиссиям в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, на безвозмездной основе печатные площади в объеме не менее одной десятой общей печатной площади периодического печатного издания, издаваемого еженедельно, для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. Статья 29. Расформирование избирательной комиссии 1. Избирательная комиссия может быть расформирована судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Органы государственной власти Свердловской области либо представительный орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование избирательной комиссии, обязаны сформировать избирательную комиссию нового состава не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии. 3. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий ее членов с правом совещательного голоса. Статья 30. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, общественных объединений, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения и действия (бездействие) Избирательной комиссии Свердловской области и ее должностных лиц в период подготовки и проведения выборов обжалуются в Свердловский областной суд, решения иных избирательных комиссий обжалуются в районные суды. 3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующими избирательными комиссиями. 4. С жалобами в суд на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии. 5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию (соответственно уровню проводимых выборов). Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное решение по существу жалобы, заявления. 6. В случае, если вышестоящая (соответственно уровню проводимых выборов) избирательная комиссия отсутствует, решение или действие (бездействие) территориальной избирательной комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, может быть обжаловано в Избирательную комиссию Свердловской области, а решение или действие (бездействие) этой комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан, в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. 7. Предварительное обращение в вышестоящую избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. В случае принятия жалобы (заявления) к рассмотрению судом и обращения с аналогичной жалобой (заявлением) в избирательную комиссию избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы (заявления) до вынесения решения судом. 8. Решения избирательных комиссий по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования, а также в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют длительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок (но не позднее дня, предшествующего дню голосования). 9. Жалобы и заявления, поданные после официального опубликования результатов выборов, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан. Статья 31. Использование в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств при проведении выборов органов государственной власти Свердловской области или выборов органов местного самоуправления избирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему. 3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система может использоваться только для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим. 4. Данные о ходе, итогах голосования и результатах выборов, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются, наряду с протоколами избирательных комиссий, основанием для определения общих итогов выборов. 5. При использовании государственной автоматизированной информационной системы к протоколу избирательной комиссии об итогах голосования или результатах выборов, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение в автоматизированную информационную систему информации. Глава 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ Статья 32. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах 1. В выборах органов государственной власти Свердловской области вправе участвовать: 1) избирательные объединения, которыми по настоящему Кодексу признаются областные (Свердловской области) отделения общероссийских и межрегиональных политических общественных объединений и областные (Свердловской области) политические общественные объединения, отвечающие требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса; 2) избирательные блоки, образованные не менее чем двумя избирательными объединениями, указанными в подпункте 1 настоящего пункта. 2. В выборах органов местного самоуправления вправе участвовать: 1) избирательные объединения, которыми по настоящему Кодексу признаются областные и местные отделения общероссийских и межрегиональных политических общественных объединений, а также областные политические общественные объединения и их местные отделения, местные политические общественные объединения, отвечающие требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса; 2) избирательные блоки, образованные не менее чем двумя избирательными объединениями, указанными в подпункте 1 настоящего пункта. 3. Список политических общественных объединений, отвечающих требованиям, указанным в подпункте 16 статьи 2 настоящего Кодекса, составляется Управлением юстиции Свердловской области. На основании запроса Избирательной комиссии Свердловской области указанный список по состоянию на день получения запроса направляется в Избирательную комиссию Свердловской области в десятидневный срок со дня получения запроса. 4. Политическое общественное объединение, являющееся учредителем, членом либо участником другого политического общественного объединения, выступающего на соответствующих выборах органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления в качестве избирательного объединения либо принимающего участие в создании избирательного блока, не может выступать на этих выборах в качестве избирательного объединения, как самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов), так и участвующего в создании избирательного блока. 5. Избирательные объединения и избирательные блоки участвуют в выборах на равных условиях в порядке, установленном настоящим Кодексом. Статья 33. Формирование избирательных блоков 1. Избирательные блоки образуются после опубликования решения о назначении выборов. 2. Решение войти в избирательный блок принимается: 1) при проведении областных выборов - на съезде (конференции) областных (Свердловской области) отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений и областных (Свердловской области) избирательных объединений, отвечающих требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса; 2) при проведении местных выборов - на съезде (конференции) областных или местных отделений общероссийских и межрегиональных избирательных объединений, а также областных избирательных объединений или их местных отделений, местных избирательных объединений, отвечающих требованиям подпункта 16 статьи 2 настоящего Кодекса. 3. Совместное решение об образовании избирательного блока подписывается уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок, и заверяется печатью одного из указанных избирательных объединений. 4. Избирательные блоки подлежат регистрации в соответствующей избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного списка кандидатов. 5. Регистрация избирательного блока происходит не позднее пяти дней со дня предоставления в соответствующую избирательную комиссию уполномоченным представителем избирательного блока следующих документов: 1) копий свидетельств о регистрации политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
