Закон Свердловской области от 16.07.1998 № 26-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                ОБ ОБРАЗОВАНИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                 


Принят Областной Думой                          30 июня 1998 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


Одобрен Палатой Представителей                   9 июля 1998 года
Законодательного Собрания
Свердловской области


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом

     Настоящий   Областной   закон   определяет   условия   реализации
конституционного  права  граждан на образование, регулирует отношения,
возникающие  при   осуществлении   органами   государственной   власти
Свердловской  области и органами местного самоуправления муниципальных
образований деятельности по обеспечению конституционного права граждан
на образование.

     Статья 2. Основные понятия

     В настоящем  Областном  законе  используются  следующие  основные
понятия:
     1)  образовательная  организация  -  организация,  осуществляющая
образовательный    процесс,    реализующая    одну    или    несколько
образовательных   программ   и   (или)    обеспечивающая    воспитание
обучающихся, воспитанников;
     2)  обязательные  образовательные  услуги  -   объем   бесплатных
образовательных  услуг, гарантирующих гражданам получение образования,
соответствующего государственному образовательному стандарту;
     3)  дополнительные  образовательные  услуги   -   образовательные
услуги,   оказываемые  сверх  услуг,  гарантированных  государственным
образовательным стандартом, на бесплатной и платной основе;
     4) семейное образование - форма изучения и  освоения  обучающимся
общеобразовательных  программ  начального  общего,  основного  общего,
среднего (полного) общего образования в семье;
     5) самообразование - форма получения образования,  предполагающая
самостоятельное получение знаний, по объему и качеству соответствующих
государственному образовательному стандарту;
     6)  экстернат  -  форма  получения  образования,   предполагающая
самостоятельное,   в   том   числе  ускоренное,  изучение  обучающимся
дисциплин согласно основной образовательной  программе  с  последующей
аттестацией (текущей и итоговой) в организации образования.

     Статья  3.  Правовое  регулирование  образования  в  Свердловской
области

     1. Правовое  регулирование  образования  в  Свердловской  области
осуществляется    на    основе   Конституции   Российской   Федерации,
законодательства  Российской  Федерации  и  Свердловской  области   об
образовании,   Устава   Свердловской  области,  уставов  муниципальных
образований и настоящего Областного закона.
     2. Нормативные правовые акты Российской Федерации и  Свердловской
области  по  вопросам  образования  являются  обязательными  для  всех
расположенных   на   территории   Свердловской   области   организаций
образования  независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и форм
собственности.
     3.  Нормативные  правовые  акты  органов  государственной  власти
Свердловской  области  и органов местного самоуправления муниципальных
образований  по  вопросам  образования,  принимаемые  в  пределах   их
компетенции,   не  должны  противоречить  законодательству  Российской
Федерации.
     4. Уставы и иные  нормативные  акты  образовательных  организаций
принимаются  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Свердловской области.

     Статья 4. Государственная политика Свердловской области  в  сфере
образования

     1.  Государственная  политика  Свердловской   области   в   сфере
образования основывается на следующих принципах:
     1) признания приоритета образования  на  территории  Свердловской
области;
     2)    гуманистического    характера    образования,    приоритета
общечеловеческих  ценностей,  жизни  и  здоровья  человека, свободного
развития личности;
     3) единства культурного и образовательного пространства  области;
защиты  и  развития  национальных,  региональных культурных традиций и
особенностей;
     4)  светского   характера   образования   в   государственных   и
муниципальных образовательных организациях;
     5)  ответственности  органов  государственной  власти  и  органов
местного   самоуправления,   образовательных   организаций  всех  форм
собственности, их должностных лиц за реализацию  гражданами  права  на
получение образования;
     6)  единства   гражданских,   государственных   и   муниципальных
интересов в сфере образования;
     7) преемственности образовательного  процесса  и  образовательных
программ;
     8)   обеспечения   государственного   контроля   за   соблюдением
реализации гражданами права на образование;
     9)  развития  научных  исследований  в  сфере  образования  и  их
практического применения;
     10) признания  самостоятельности  организаций  образования  и  их
права на государственную поддержку;
     11) соблюдения интересов  граждан  при  разработке  и  реализации
программ развития образования;
     12) общедоступности образования, соответствия системы образования
уровню    и    особенностям   развития   и   подготовки   обучающихся,
воспитанников.
     2. В Свердловской области гарантируются  условия  для  реализации
гражданами  права  на  образование  в  соответствии  с  установленными
федеральными,  областными  и  местными  санитарными  и  гигиеническими
нормами,   нормами   охраны   здоровья  обучающихся,  воспитанников  и
работников  образовательных  организаций,  строительными   нормами   и
правилами   оборудования   учебных   помещений,  нормами  оснащенности
учебного  процесса,  а   также   с   учетом   образовательного   ценза
педагогических  работников и укомплектованности штатов образовательных
организаций.
     3. В Свердловской области воспитание  признается  неотъемлемой  и
значительной  частью  образования,  направленной  на решение следующих
задач:
     1) формирование гражданской позиции, основанной на уважении  прав
и  свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции Российской
Федерации;
     2) формирование нравственных идеалов и патриотизма;
     3) изучение национальных традиций  и  обычаев,  изучение  родного
края, воспитание уважения к прошлому своего народа;
     4) недопустимость унижения достоинства личности,  противодействие
распространению  преступности  и  антисоциальных  явлений, наркомании,
токсикомании и иных зависимостей.
     Образовательные организации независимо от форм  собственности  на
территории  Свердловской  области  обеспечивают  выполнение  настоящих
задач при реализации образовательных программ.

     Статья 5. Система государственных образовательных  стандартов  на
территории Свердловской области

     1.   Государственные   образовательные   стандарты   обеспечивают
единство   нормативов  обучения  граждан  на  территории  Свердловской
области  и  определяют  обязательный   минимум   содержания   основных
образовательных   программ,   максимальный   объем   учебной  нагрузки
обучающихся   и   требования   к   уровню    подготовки    выпускников
образовательных организаций.
     2.  Государственные  образовательные  стандарты,  действующие  на
территории   Свердловской  области,  включают  в  себя  федеральный  и
областной (национально-региональный) компоненты.
     Федеральный компонент государственных образовательных  стандартов
утверждается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Федеральный  и  областной  (национально-региональный)  компоненты
государственных  образовательных стандартов обязательны для исполнения
на территории Свердловской области.
     3.   Свердловская   область   в   пределах   своей    компетенции
устанавливает     областной    (национально-региональный)    компонент
государственных  образовательных  стандартов  в   сфере   дошкольного,
начального основного образования, основного общего, среднего (полного)
общего   образования,   начального   и   среднего    профессионального
образования.
     Областной  (национально-региональный)  компонент  государственных
образовательных  стандартов  определяет  в  дополнение  к федеральному
компоненту обязательный минимум содержания  образовательных  программ,
требования  к  уровню  подготовки  учащихся и воспитанников и выражает
особенности, уровень  и  тенденции  развития  Свердловской  области  и
образовательные потребности жителей области.
     Областной  (национально-региональный)  компонент  государственных
образовательных стандартов определяет порядок реализации права граждан
на получение образования на родном языке, создания необходимого  числа
соответствующих  образовательных организаций, классов, групп и условия
их функционирования.
     4.  Для  обучающихся  с  отклонениями  в  развитии   могут   быть
установлены специальные государственные образовательные стандарты.
     5. Для обучающихся в  образовательных  организациях  открытого  и
закрытого   типа   для   детей  с  девиантным  поведением  могут  быть
установлены специальные государственные стандарты с  учетом  специфики
данных организаций.

     Статья 6. Образовательный заказ Свердловской области

     1.  Образовательный  заказ  Свердловской  области  определяет   и
гарантирует   гражданам   реализацию   всеобщего,  полного  и  равного
конституционного права на образование.
     2. Образовательный заказ  Свердловской  области  основывается  на
следующих принципах:
     1) соответствия образовательной системе  Российской  Федерации  и
Свердловской области;
     2) закрепления образовательного заказа  Свердловской  области  за
образовательными организациями;
     3) государственного и общественного контроля и  контроля  органов
местного самоуправления за его исполнением;
     4) межведомственной координации.
     3. Областной образовательный заказ разрабатывается правительством
Свердловской  области  на  основе  статистических данных о численности
населения, в том числе детского, с учетом предложений органов местного
самоуправления      муниципальных     образований,     образовательных
организаций,  служб  занятости,  работодателей   и   их   объединений,
профсоюзных и иных общественных организаций.
     4.  Порядок  формирования,  размещения  и  исполнения  областного
образовательного заказа устанавливается областным законом.
     5.  Образовательный  заказ   Свердловской   области,   полученный
образовательными  организациями  среднего  и высшего профессионального
образования, является дополнительным к федеральному заказу для  данных
организаций.
     Подготовка,    переподготовка    и     повышение     квалификации
педагогических    и   руководящих   работников   системы   образования
осуществляются с учетом заказов уполномоченного исполнительного органа
государственной  власти  Свердловской  области  в  сфере образования и
муниципальных органов управления образованием.

         Глава II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ         

     Статья 7. Понятие системы образования

     Система  образования  в  Свердловской  области  является   частью
системы   образования   Российской   Федерации  и  представляет  собой
совокупность:
     1)  преемственных  образовательных  программ  и   государственных
образовательных стандартов различного уровня и направленности;
     2) сети образовательных организаций, реализующих  образовательные
программы  и  государственные  образовательные стандарты независимо от
форм собственности;
     3) уполномоченного исполнительного органа государственной  власти
Свердловской   области  в  сфере  образования,  муниципальных  органов
управления  образованием,  иных  подведомственных  им  организаций   в
системе образования;
     4) государственно-общественных  организаций  образования,  в  том
числе  Совета ректоров высших учебных заведений Свердловской области и
Совета   директоров   средних   профессиональных   учебных   заведений
Свердловской области.

     Статья  8.  Сеть  образовательных   организаций   на   территории
Свердловской области

     Сеть  образовательных  организаций  на  территории   Свердловской
области включает:
     1) организации дошкольного образования;
     2) организации общего образования;
     3)  организации  специального  (коррекционного)  образования  для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
     4) организации начального профессионального образования;
     5) организации среднего профессионального образования;
     6) организации высшего профессионального образования;
     7) организации послевузовского профессионального образования;
     8) организации дополнительного образования для детей;
     9) организации дополнительного образования для взрослых;
     10) организации образования закрытого и открытого типа для  детей
с девиантным поведением;
     11)   организации,   обеспечивающие   содержание   и   воспитание
несовершеннолетних;
     12) иные образовательные организации.

     Статья 9. Условия деятельности образовательных организаций

     1. В соответствии с федеральным законодательством образовательная
организация является юридическим лицом.
     Образовательная  организация   приобретает   право   на   ведение
образовательной   деятельности  с  момента  получения  государственной
лицензии в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области.
     Государственная    аккредитация    образовательной    организации
осуществляется  в установленном законодательством Российской Федерации
порядке и подтверждает ее государственный статус, уровень  реализуемых
образовательных   программ,   соответствие   содержания   и   качества
подготовки  выпускников  требованиям  государственных  образовательных
стандартов,  право  на  выдачу выпускникам документов государственного
образца о соответствующем уровне образования.
     2.  В  зависимости   от   формы   собственности   образовательные
организации подразделяются на следующие виды:
     1)  государственные  (федеральные,   областные)   образовательные
организации;
     2) муниципальные образовательные организации;
     3) негосударственные (частные) образовательные организации.
     Образовательные организации создаются  в  организационно-правовых
формах,   предусмотренных   гражданским  законодательством  Российской
Федерации для некоммерческих организаций.
     3.    В    соответствии    с    требованиями     государственного
образовательного  стандарта  на основе принятых в Свердловской области
примерной  образовательной  программы,  примерного  учебного  плана  и
программ  курсов,  учебных  дисциплин  образовательная  организация  в
порядке, предусмотренном ее уставом,  самостоятельно  разрабатывает  и
принимает  образовательную  программу, учебный план, рабочие программы
курсов, учебных дисциплин, обусловленные ее статусом.
     4. Образовательные организации самостоятельны в выборе системы  и
форм организации питания обучающихся и воспитанников.
     5. Государственные и муниципальные образовательные организации  в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области могут оказывать дополнительные образовательные услуги,  в  том
числе платные.
     Перечень  дополнительных   услуг,   оказываемых   образовательной
организацией, и порядок их предоставления определяются ее уставом.
     6. Негосударственные (частные) образовательные организации вправе
осуществлять  в  соответствии с законодательством Российской Федерации
платную образовательную деятельность.
     7. Государственные, муниципальные и  негосударственные  (частные)
образовательные   организации  вправе  заниматься  предпринимательской
деятельностью в порядке, предусмотренном законодательством  Российской
Федерации.
     Учредитель, органы государственной власти  Свердловской  области,
органы    местного    самоуправления   муниципальных   образований   в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   вправе
приостанавливать  предпринимательскую  деятельность,  если  она идет в
ущерб  образовательной  деятельности,  предусмотренной   уставом,   до
решения суда по этому вопросу.
     8. В  образовательных  организациях  Свердловской  области  могут
создаваться органы самоуправления. Самоуправление может осуществляться
через совет образовательной организации, попечительский  совет,  общее
собрание  педагогических работников и учащихся, педагогический совет и
в других формах. Виды,  порядок  формирования  и  компетенция  органов
самоуправления    предусматриваются    в    уставах    образовательных
организаций.

     Статья 10. Дошкольное образование

     1.  Родители  (лица,  их  заменяющие)  обязаны  заложить   основы
физического,   нравственного  и  интеллектуального  развития  личности
ребенка в раннем детском возрасте.
     2. В целях оказания помощи семьям в воспитании детей  дошкольного
возраста, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции
нарушений развития  этих  детей  на  территории  Свердловской  области
действует  сеть  образовательных  организаций,  реализующих  программы
дошкольного      образования,      центры      развития       ребенка,
психолого-педагогические     пункты     развития    ребенка,    службы
медико-педагогического патронажа.
     Органы  государственной  власти  Свердловской  области  и  органы
местного    самоуправления   муниципальных   образований   гарантируют
доступность   образовательных   услуг    дошкольных    образовательных
организаций    для    всех    слоев   населения   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
организуют    и    координируют    методическую,   диагностическую   и
консультативную  помощь  семьям,   воспитывающим   детей   дошкольного
возраста на дому.
     4. Отношения  между  дошкольной  образовательной  организацией  и
родителями  (законными  представителями)  регулируются договором между
ними,  который  не  может  ограничивать  установленные  законом  права
сторон.

     Статья 11. Общее образование

     1. Общее образование включает в себя три  уровня  образовательных
программ:  начальное  общее,  основное  общее,  среднее (полное) общее
образование, которые реализуются в организациях общего образования.
     2.  Организация  общего  образования  является  основным   звеном
системы   непрерывного   образования   и  предоставляет  всем  жителям
Свердловской   области   возможность    реализовать    гарантированное
государством  право  на  получение  бесплатного  общего  образования в
пределах государственных образовательных стандартов.
     3. Основными целями организации общего образования являются:
     1) формирование общей культуры  личности  обучающихся  на  основе
реализации общеобразовательных программ;
     2) адаптация обучающихся к жизни в обществе, создание основы  для
осознанного   выбора  и  последующего  освоения  ими  профессиональных
образовательных программ;
     3)  воспитание  у  обучающихся   гражданственности,   трудолюбия,
уважения  к  правам  и  свободам  человека,  любви  к  Родине,  семье,
бережного отношения к окружающей природе.
     4.  Организация  общего  образования  осуществляет   обучение   и
воспитание  в интересах личности, общества и государства, обеспечивает
охрану здоровья и создание благоприятных условий  для  разностороннего
развития обучающихся.
     5. Содержание общего образования  в  образовательной  организации
определяется    программами,    разрабатываемыми,    принимаемыми    и
реализуемыми образовательной  организацией  самостоятельно  на  основе
государственных образовательных стандартов.
     Образовательные   программы,   разрабатываемые   и    принимаемые
организацией  общего  образования  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации, подлежат обязательной сертификации.
     Организация общего образования может самостоятельно разрабатывать
дополнительный  компонент  образовательной  программы  с учетом мнения
обучающихся и их родителей (лиц, их заменяющих).
     6. Органы государственной власти Свердловской  области  и  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  могут  создавать
организации общего образования, классы, группы повышенного статуса для
одаренных детей.
     Порядок приема в организации общего образования,  классы,  группы
повышенного   статуса  для  одаренных  детей  определяется  уставом  и
подтверждается лицензией образовательной организации.

     Статья 12. Начальное профессиональное образование

     1.  Под  начальным   профессиональным   образованием   понимается
целенаправленный  процесс  обучения  и воспитания, реализуемый в целях
удовлетворения потребности личности в получении определенной профессии
(специальности)    с    необходимым    уровнем    квалификации,    что
удостоверяется соответствующим документом.
     Начальное профессиональное образование  может  быть  получено  на
базе   основного   и   среднего   (полного)   общего   образования   в
образовательных организациях начального профессионального  образования
и иных организациях, имеющих лицензию на данный вид деятельности.
     2.  Образовательные  организации   начального   профессионального
образования могут осуществлять профессиональную подготовку.
     Под   профессиональной    подготовкой    понимается    ускоренное
приобретение   обучающимися   навыков,   необходимых   для  выполнения
определенной работы, не сопровождающееся  повышением  образовательного
уровня обучающихся.
     Профессиональная   подготовка   может   быть   получена   как   в
образовательных организациях начального профессионального образования,
так  и  в   профессиональных   образовательных   подразделениях   иных
организаций,   в  которых  могут  создаваться  условия  для  получения
профессиональной  подготовки  лицами,  не  имеющими  основного  общего
образования.
     3. Учредитель устанавливает порядок приема  в  государственные  и
муниципальные  организации  начального  профессионального образования,
обеспечивающий прием граждан, которые проживают на данной территории и
имеют право на получение начального профессионального образования.
     4.  Организация  начального  профессионального   образования   по
договорам  с  органами  государственной  власти Свердловской области и
органами местного самоуправления муниципальных  образований,  службами
занятости,    организациями    и    гражданами    может   осуществлять
профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в
целях   ускоренного  приобретения  обучающимися  трудовых  навыков  по
конкретной профессии (специальности).

     Статья 13.  Среднее,  высшее  и  послевузовское  профессиональное
образование

     1.   Среднее    профессиональное    образование    осуществляется
организациями  среднего  профессионального  образования  и имеет целью
подготовку специалистов  среднего  звена,  удовлетворение  потребности
личности  в  углублении  и  расширении  образования  на базе основного
общего,  среднего  (полного)  общего  и  начального  профессионального
образования.
     Среднее  профессиональное  образование  может  быть  получено   в
организациях  среднего  профессионального  образования  или  на первой
ступени организаций высшего профессионального образования.
     Высшее профессиональное  образование  имеет  целью  подготовку  и
переподготовку  специалистов  соответствующего  уровня, удовлетворение
потребности личности в углублении и  расширении  образования  на  базе
среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.
     Высшее  профессиональное  образование  может  быть   получено   в
образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
     3.  Послевузовское  профессиональное  образование   предоставляет
гражданам   возможность   повышения   уровня   образования,   научной,
педагогической  квалификации   на   базе   высшего   профессионального
образования.
     Послевузовское профессиональное образование может быть получено в
аспирантуре,  ординатуре или адъюнктуре, создаваемых в образовательных
организациях   высшего   профессионального   образования   и   научных
организациях.
     4.  В  соответствии  с  законодательством  Российской   Федерации
лицензирование организаций высшего и послевузовского профессионального
образования    осуществляется    федеральным    органом     управления
образованием.
     Лицензирование     организаций     среднего     профессионального
образования,   расположенных   на   территории  Свердловской  области,
осуществляется уполномоченным исполнительным  органом  государственной
власти Свердловской области в сфере образования.
     5. Организации среднего и высшего профессионального образования в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации об образовании
могут оказывать платные образовательные услуги.
     6. В целях осуществления методического руководства  организациями
среднего,  высшего  и  послевузовского профессионального образования и
координации  их  деятельности  на  территории   Свердловской   области
создаются и действуют советы ректоров высших учебных заведений, советы
директоров средних профессиональных учебных заведений.

     Статья   14.   Специальное   (коррекционное)   образование    для
обучающихся и воспитанников с отклонениями в развитии

     1. Для несовершеннолетних с  отклонениями  в  развитии  создаются
специальные      (коррекционные)      образовательные     организации,
обеспечивающие  их  обучение,   воспитание,   лечение   и   социальную
адаптацию.
     В  образовательных  организациях  могут  создаваться  специальные
(коррекционные)    классы,    группы    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.  Направление  в  специальную  (коррекционную)  образовательную
организацию,  классы,  группы  осуществляется исполнительными органами
местного самоуправления муниципальных образований в сфере  образования
с  согласия родителей (лиц, их заменяющих) обучающихся (воспитанников)
по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
     При существенном уменьшении или ликвидации отклонений в  развитии
у    обучающихся    и    воспитанников   специальных   (коррекционных)
образовательных  организаций,  классов,  групп  исполнительные  органы
местного  самоуправления муниципальных образований в сфере образования
на основании письменного заявления  родителей  (лиц,  их  заменяющих),
педагогических   работников  данных  образовательных  организаций,  по
заключению психолого-медико-педагогической комиссии принимают  решение
об их возврате в систему организаций общего образования.
     3.   Образовательные   программы   специальных    (коррекционных)
образовательных   организаций,   классов,   групп  для  обучающихся  и
воспитанников    с    отклонениями    в    развитии    разрабатываются
образовательной организацией на основе государственных образовательных
стандартов  с  учетом   особенностей   психофизического   развития   и
возможностей обучающихся (воспитанников).
     Образовательные     программы     специальных     (коррекционных)
образовательных   организаций,   классов,   групп  для  обучающихся  и
воспитанников   с   отклонениями   в   развитии   в   соответствии   с
законодательством    Российской    Федерации   подлежат   обязательной
сертификации.

     Статья 15. Дополнительное образование

     1.   Дополнительное   образование   имеет   целью    всестороннее
удовлетворение  образовательных  потребностей граждан и осуществляется
посредством  реализации  дополнительных  образовательных  программ   и
оказания дополнительных образовательных услуг.
     2.  К   дополнительным   образовательным   программам   относятся
образовательные    программы    различной    направленности,   которые
реализуются:
     1)   общеобразовательными   организациями   и    образовательными
организациями  профессионального образования за пределами определяющих
их статус основных образовательных программ;
     2)  образовательными  организациями  дополнительного  образования
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
     3)  педагогическими  работниками,  занимающимися   индивидуальной
педагогической деятельностью.
     3.  Образовательные  организации   дополнительного   образования,
имеющие   государственную   аккредитацию   и   реализующие   программы
дополнительного образования различной  направленности,  выдают  лицам,
прошедшим  аттестацию,  документ  государственного  образца  об уровне
образования и квалификации.

     Статья 16. Образовательные организации для  несовершеннолетних  с
девиантным поведением

     1.   Основными   задачами   образовательных    организаций    для
несовершеннолетних с девиантным поведением являются:
     1)  обеспечение  психологической,  медицинской  и  педагогической
реабилитации  и  социальной  адаптации несовершеннолетних с девиантным
поведением;
     2) создание условий для получения  начального  общего,  основного
общего,  среднего  (полного)  общего  и  начального  профессионального
образования несовершеннолетними с девиантным поведением.
     2.   Образовательные   организации   для   несовершеннолетних   с
девиантным поведением могут быть закрытого и открытого типа.
     В    образовательные    организации    открытого     типа     для
несовершеннолетних     с     девиантным     поведением     принимаются
несовершеннолетние в возрасте  от  8  до  18  лет,  требующие  особого
педагогического       подхода,       на      основании      заключения
психолого-медико-педагогической комиссии с согласия их родителей (лиц,
их  заменяющих),  а  также  с согласия несовершеннолетнего, достигшего
возраста 14 лет.
     Основания для  помещения,  срок,  порядок  и  условия  нахождения
несовершеннолетних      в     образовательных     организациях     для
несовершеннолетних с девиантным поведением закрытого типа определяются
федеральным законодательством.
     В   период   обучения   в   образовательных   организациях    для
несовершеннолетних  с  девиантным  поведением  закрытого  типа в целях
дальнейшей социальной реабилитации обучающиеся  и  воспитанники  имеют
право получить профессию (специальность).
     Лица,   не   успевшие   завершить   начальное    профессиональное
образование,   профессиональную   подготовку  в  период  нахождения  в
образовательных  организациях  для  несовершеннолетних  с   девиантным
поведением  закрытого  типа,  имеют  право  на  бесплатное  завершение
обучения  на  соответствующем  курсе  государственной,   муниципальной
образовательной организации начального профессионального образования.

     Статья 17. Иные организации в системе образования в  Свердловской
области

     В целях обеспечения условий функционирования системы  образования
в  Свердловской  области  органами государственной власти Свердловской
области и органами местного самоуправления  муниципальных  образований
могут  создаваться  иные организации, не являющиеся образовательными и
занимающиеся  исследовательской,  методической,  издательской  и  иной
деятельностью, обеспечивающей образовательный процесс.

                Глава III. ФОРМЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ                

     Статья 18. Виды форм получения образования

     Граждане,  проживающие  на  территории  Свердловской  области,  с
учетом  потребностей и возможностей личности осваивают образовательные
программы в следующих формах:
     1) в очной, очно-заочной, заочной форме;
     2) в форме семейного образования, самообразования, экстерната.
     Допускается сочетание различных форм получения образования.
     Для  всех  форм  получения  образования   в   рамках   конкретной
образовательной    программы    действует    единый    государственный
образовательный стандарт.
     Образовательная организация обязана в соответствии с  действующим
законодательством  Российской  Федерации  и своим уставом предоставить
гражданам возможность получения образования в различных формах.

     Статья  19.  Очная,   очно-заочная,   заочная   форма   получения
образования

     В очной форме получения образования  на  территории  Свердловской
области осваиваются общеобразовательные и профессиональные программы.
     Получение  основного  общего  образования  в  общеобразовательной
организации  в очной форме ограничивается восемнадцатилетним возрастом
обучающегося.
     В  очно-заочной  форме  получения   образования   на   территории
Свердловской  области  могут  осваиваться  программы основного общего,
среднего (полного) общего и профессионального образования.
     В заочной форме получения образования на территории  Свердловской
области    могут    осваиваться    программы   среднего,   высшего   и
послевузовского профессионального образования.
     Правительство Российской Федерации и  правительство  Свердловской
области в пределах своей компетенции устанавливают перечни профессий и
специальностей, получение которых в очно-заочной  (вечерней),  заочной
форме, форме экстерната не допускается.

     Статья 20. Семейное образование

     1.  Семейное  образование   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством   Российской  Федерации  для  освоения  обучающимися
программ начального, основного, среднего (полного) общего  образования
по   желанию   их   родителей   (лиц,   их   заменяющих)  при  условии
предварительного   зачисления   в   соответствующую    образовательную
организацию.
     Получение   семейного   образования   обеспечивается   родителями
(лицами,  их  заменяющими)  обучающихся и (или) путем привлечения лиц,
занимающихся индивидуальной педагогической деятельностью.
     2. Образовательная организация, в которой числится обучающийся  в
форме   семейного  образования,  информирует  об  этом  уполномоченный
исполнительный орган местного самоуправления в сфере образования.
     3. Образовательная организация оказывает необходимое содействие в
организации   процесса   семейного  образования,  включая  обеспечение
учебно-методическими пособиями, образовательными программами.
     4.  Контроль  за  организацией   процесса   получения   семейного
образования    каждым    обучающимся   осуществляется   уполномоченным
исполнительным органом местного самоуправления в сфере образования.
     5. Образовательная организация, в которую зачислен обучающийся  в
форме семейного образования, не менее одного раза в полугодие проводит
промежуточную аттестацию обучающихся.
     Успешная аттестация по итогам учебного года  является  основанием
для перевода в следующий класс.
     Успешная аттестация  по  итогам  одного  из  уровней  образования
является основанием для выдачи соответствующего документа.
     Не допускается  предъявление  к  обучающимся  в  форме  семейного
образования   требований,   превышающих   требования  государственного
образовательного стандарта для соответствующего уровня образования.
     В случае неудовлетворительной  аттестации  по  итогам  одного  из
уровней  образования  обучающийся  обязан сдать повторно аттестацию по
пройденному курсу обучения либо повторно пройти курс обучения.
     6. Обучающиеся в  форме  семейного  образования  имеют  равные  с
другими обучающимися в образовательной организации права на возмещение
затрат,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации   и
Свердловской области.
     7. Условия и порядок освоения образовательных  программ  в  форме
семейного    образования   устанавливаются   уставом   образовательной
организации и реализуются на основании договора между  образовательной
организацией и родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся.
     8.  Правительство   Свердловской   области   в   пределах   своей
компетенции  определяет  порядок возмещения затрат на обучение в форме
семейного образования, предусмотренных законодательством  Свердловской
области.

     Статья 21. Самообразование

     1.  Образование  в  форме  самообразования   осуществляется   для
освоения  программ  среднего  (полного) общего образования, начального
профессионального образования обучающимися по их желанию  при  условии
зачисления их в соответствующую образовательную организацию.
     Получение  образования  обучающимися  в   форме   самообразования
осуществляется   самостоятельно  и  путем  привлечения  к  этому  лиц,
занимающихся индивидуальной педагогической деятельностью.
     2. Образовательная организация, в которой числится обучающийся  в
форме    самообразования,    информирует    об   этом   уполномоченный
исполнительный орган местного самоуправления в сфере образования.
     3. Образовательная организация оказывает необходимое содействие в
организации     процесса    самообразования,    включая    обеспечение
учебно-методическими пособиями, образовательными программами.
     4. Контроль за процессом получения самообразования осуществляется
уполномоченным  исполнительным органом местного самоуправления в сфере
образования.
     5. Образовательная организация, в которую зачислен обучающийся  в
форме  самообразования,  не  менее  одного  раза  в полугодие проводит
промежуточную аттестацию обучающихся.
     Успешная аттестация по итогам учебного года  является  основанием
для перевода в следующий класс.
     Успешная аттестация  по  итогам  одного  из  уровней  образования
является основанием для выдачи соответствующего документа.
     Не допускается предъявление к обучающимся в форме самообразования
требований,  превышающих  требования государственного образовательного
стандарта для соответствующего уровня образования.
     В случае неудовлетворительной  аттестации  по  итогам  одного  из
уровней  образования  обучающийся  обязан сдать повторно аттестацию по
пройденному курсу обучения либо повторно пройти курс обучения.
     6. Обучающиеся в форме самообразования  имеют  равные  с  другими
обучающимися в образовательной организации права на возмещение затрат,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и  Свердловской
области.
     7. Условия и порядок освоения образовательных  программ  в  форме
самообразования  устанавливаются уставом образовательной организации и
реализуются на основании договора между образовательной организацией и
родителями (лицами, их заменяющими) обучающихся.
     8.  Правительство   Свердловской   области   в   пределах   своей
компетенции  определяет  порядок возмещения затрат на обучение в форме
самообразования,   предусмотренных   законодательством    Свердловской
области.

     Статья 22. Экстернат

     1. При  получении  образования  в  форме  экстерната  обучающийся
самостоятельно  определяет  график  освоения  образовательных программ
основного общего образования, среднего (полного)  общего  образования,
профессионального   образования   по   согласованию   с   руководством
образовательной организации, в которую он зачислен.
     2.  Обучающиеся  в  форме  экстерната  имеют  равные  с   другими
обучающимися права на аттестацию и по ее итогам на перевод в следующий
класс,  зачисление  на  следующий  курс,  получение   соответствующего
документа об окончании образовательной организации.
     Не допускается предъявление  к  обучающимся  в  форме  экстерната
требований,  превышающих  требования государственного образовательного
стандарта для соответствующего уровня образования.
     3.  Обучающиеся  в  форме  экстерната  имеют  равные  с   другими
обучающимися в образовательной организации права на возмещение затрат,
предусмотренных федеральным и областным законодательством.
     4. Условия и  порядок  освоения  общеобразовательных  программ  в
форме экстерната устанавливаются уставом образовательной организации и
реализуются на основании договора между  образовательной  организацией
и обучающимся или родителями (лицами, их заменяющими).
     5.  Правительство   Свердловской   области   в   пределах   своей
компетенции  определяет  порядок возмещения затрат на обучение в форме
экстерната, предусмотренных законодательством Свердловской области.

         Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ          
        СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ        
                         В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ                          

     Статья  23.  Полномочия  высших  органов  государственной  власти
Свердловской области

     1. Законодательное Собрание Свердловской области:
     1) осуществляет законодательное регулирование в сфере образования
в Свердловской области;
     2) контролирует исполнение областных законов в сфере образования;
     3) заслушивает правительство Свердловской области  об  исполнении
областных законов в сфере образования;
     4)  заслушивает  ежегодный  доклад   правительства   Свердловской
области о состоянии системы образования в Свердловской области;
     5) утверждает нормативы минимальной  бюджетной  обеспеченности  в
сфере образования;
     6) устанавливает дополнительно к федеральным льготы  обучающимся,
воспитанникам и педагогическим работникам образовательных организаций;
     7) устанавливает областные налоги и сборы на  нужды  образования,
не противоречащие федеральному законодательству;
     8)  осуществляет  иные   полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     2. Губернатор Свердловской области:
     1)  определяет  основные  направления  государственной   политики
Свердловской области в сфере образования;
     2)  заслушивает  отчеты  правительства  Свердловской  области   и
уполномоченного    исполнительного   органа   государственной   власти
Свердловской области в  сфере  образования  о  выполнении  функций  по
управлению в сфере образования;
     3) утверждает областные целевые программы развития образования;
     4) награждает наградами, присваивает почетные звания Свердловской
области в сфере образования;
     5) назначает на должность и освобождает от должности руководителя
уполномоченного    исполнительного   органа   государственной   власти
Свердловской области в сфере образования по представлению председателя
правительства  Свердловской  области  и  по согласованию с федеральным
исполнительным органом в сфере образования;
     6) устанавливает премии и стипендии в сфере образования;
     7)  осуществляет  иные   полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     3. Правительство Свердловской области:
     1) обеспечивает реализацию  государственной  политики  Российской
Федерации и Свердловской области в сфере образования;
     2) организует исполнение законодательства Свердловской области об
образовании на ее территории;
     3) утверждает областные целевые программы развития образования;
     4) разрабатывает нормативы минимальной бюджетной обеспеченности в
сфере образования;
     5) создает, реорганизует, ликвидирует  государственные  областные
образовательные организации;
     6) утверждает положение об уполномоченном  исполнительном  органе
государственной власти в Свердловской области в сфере образования;
     7) принимает ежегодный доклад о состоянии системы  образования  в
Свердловской области;
     8)  осуществляет  контроль   за   деятельностью   уполномоченного
исполнительного  органа  государственной власти Свердловской области в
сфере образования;
     9)  утверждает  областной  (национально-региональный)   компонент
государственных образовательных стандартов;
     10)  устанавливает  дополнительные  к  федеральным  требования  к
санитарным   нормам,   охране   здоровья  обучающихся,  воспитанников,
педагогических работников образовательных  организаций,  требования  в
части  строительных  норм  и  правил, оснащенности учебного процесса и
оборудования организаций образования;
     11) в целях обеспечения потребностей муниципальных образований  в
специалистах   с   высшим   и  средним  профессиональным  образованием
устанавливает квоты приема выпускников общеобразовательных организаций
Свердловской    области    в    организации    высшего    и   среднего
профессионального образования на территории Свердловской области;
     12)  осуществляет  иные  полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области.

     Статья  24.  Полномочия  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной власти Свердловской области в сфере образования

     1. Управление образованием  на  территории  Свердловской  области
осуществляется  уполномоченным  исполнительным органом государственной
власти Свердловской области в сфере образования в пределах и  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации и Свердловской
области.
     2. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области в сфере образования в пределах своей компетенции:
     1) реализует  государственную  политику  Российской  Федерации  и
Свердловской области в сфере образования;
     2) контролирует исполнение законодательства в области образования
и реализацию прав обучающихся на территории области;
     3)  осуществляет  межведомственную  координацию  деятельности  по
вопросам образования;
     4)   осуществляет    управление    государственными    областными
образовательными организациями;
     5) взаимодействует с федеральными, ведомственными, муниципальными
и негосударственными (частными) образовательными организациями;
     6)   разрабатывает   областные   целевые    программы    развития
образования;
     7) ежегодно в установленном порядке  доводит  до  образовательных
организаций  данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных
капитальных вложений, выделяемых за счет средств областного бюджета;
     8) разрабатывает ежегодный доклад о состоянии системы образования
в Свердловской области;
     9) координирует  свою  деятельность  с  исполнительными  органами
местного   самоуправления   в   сфере   образования,  проводит  анализ
информации,  поступающей  от  органов   местного   самоуправления,   о
реализации    государственной    политики   Российской   Федерации   и
Свердловской области в  сфере  образования,  федеральных  и  областных
программ развития образования;
     10)  контролирует  соблюдение   государственных   образовательных
стандартов,   установленных   правил,   нормативов  в  образовательных
организациях независимо от форм собственности;
     11)  инспектирует  муниципальные  образовательные  организации  с
целью  установления соответствия образовательного процесса стандартам,
нормативам и правилам в сфере образования, направляет представление по
результатам   инспектирования   в   органы   местного   самоуправления
муниципальных образований;
     12) разрабатывает областной (национально-региональный)  компонент
государственных образовательных стандартов;
     13)   организует   подготовку,   переподготовку    и    повышение
квалификации кадров сферы образования;
     14) осуществляет  лицензирование  образовательных  организаций  в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации,  создает
аттестационно-диагностические службы  в  целях  проведения  аттестации
образовательных организаций;
     15)  принимает  примерные  образовательные  программы,  примерные
учебные   планы,  программы  курсов  и  учебных  дисциплин  на  основе
государственных образовательных стандартов;
     16)  разрабатывает  дополнительные  к  федеральным  требования  к
санитарным   нормам,   охране   здоровья  обучающихся,  воспитанников,
требования в части строительных норм и правил,  оснащенности  учебного
процесса и оборудования учебных помещений образовательных организаций;
     17)  содействует  проведению   научных   исследований   в   сфере
образования и разрабатывает программы их практического применения;
     18) обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в
сфере образования;
     19)  осуществляет  иные  полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области.

     Статья   25.   Полномочия   органов    местного    самоуправления
муниципальных образований

     1. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
     1)  обеспечивают  проведение  государственной  политики  в  сфере
образования в муниципальных образованиях;
     2)  обеспечивают  реализацию  прав  граждан  на  общедоступность,
бесплатность  начального общего, основного общего и среднего (полного)
общего  образования,  начального   профессионального   образования   в
образовательных   организациях,   подведомственных   органам  местного
самоуправления муниципальных образований, и  обязательность  получения
гражданами основного общего образования;
     3) осуществляют ежегодную публикацию среднестатистических  данных
о  соответствии  условий  осуществления  образовательного  процесса  в
муниципальных   образовательных   организациях,    расположенных    на
подведомственной  территории,  федеральным  и областным требованиям, в
том  числе  сведений  о  состоянии  здоровья  учащихся,  воспитанников
образовательных организаций;
     4)  утверждают  программы  развития  образования  на   территории
муниципальных образований;
     5)   разрабатывают   и   утверждают   нормативы   дополнительного
финансирования муниципальных образовательных организаций;
     6)  формируют  целевые  фонды,   предназначенные   для   развития
образования на территории муниципальных образований;
     7)  создают   муниципальные   органы   управления   образованием,
определяют   их   структуру   и   полномочия,  назначают  и  увольняют
руководителей муниципальных органов управления образованием;
     8)   создают,   реорганизуют    и    ликвидируют    муниципальные
образовательные   организации   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
     9)   согласуют   с    уполномоченным    исполнительным    органом
государственной  власти  Свердловской  области  вопросы  назначения  и
увольнения    руководителей    муниципальных    органов     управления
образованием,   создания,  реорганизации  и  ликвидации  муниципальных
образовательных организаций;
     10)  осуществляют  контроль   за   соблюдением   законодательства
Российской   Федерации   и   Свердловской   области   в   деятельности
муниципальных образовательных организаций;
     11)   принимают   решения    по    результатам    инспектирования
муниципальных      образовательных      организаций     уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской  области  в
сфере образования;
     12)  устанавливают  дополнительные  местные  налоги   и   льготы,
стимулирующие развитие образования;
     13)   устанавливают   дополнительные   льготы,   виды   и   формы
материального   обеспечения   обучающихся,   воспитанников,   а  также
работников  образовательных  организаций  за  счет  средств   бюджетов
муниципальных образований;
     14)  осуществляют  взаимодействие  с  федеральными,   областными,
ведомственными   и   негосударственными   (частными)  образовательными
организациями;
     15)  осуществляют  иные  полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии  с  федеральным  и  областным законодательством, уставами
муниципальных образований.
     2. Управление муниципальной системой  образования  осуществляется
исполнительным  органом  местного самоуправления в сфере образования в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     Исполнительный орган местного самоуправления в сфере  образования
в пределах своей компетенции:
     1)  осуществляет  в  муниципальном  образовании  мероприятия   по
реализации    государственной    политики   Российской   Федерации   и
Свердловской области в сфере образования;
     2)  осуществляет  межведомственную  координацию   на   территории
муниципального образования по вопросам образования;
     3) управляет муниципальными образовательными организациями;
     4) взаимодействует с федеральными, ведомственными, муниципальными
и  частными  организациями  образования,  расположенными на территории
муниципального образования;
     5) разрабатывает муниципальные целевые программы развития системы
образования;
     6) ежегодно в установленном порядке  доводит  до  образовательных
организаций  данные о размерах ассигнований и лимитах централизованных
капитальных вложений, выделяемых за счет средств местного бюджета;
     7)  координирует  свою  деятельность  с  исполнительным   органом
государственной власти Свердловской области в сфере образования;
     8)  организует  кадровое  обеспечение   образовательной   системы
муниципального образования;
     9) проводит аттестацию  педагогических  работников  муниципальных
образовательных    организаций    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
     10)  контролирует  соблюдение   государственных   образовательных
стандартов, установленных правил, нормативов в сфере образования;
     11)  разрабатывает  дополнительные  к  федеральным  и   областным
требования  к  образовательным  организациям  в части санитарных норм,
охраны  здоровья  обучающихся,  воспитанников,  строительных  норм   и
правил,   оснащенности   учебного   процесса  и  оборудования  учебных
помещений;
     12) формирует аттестационные и экспертные комиссии для проведения
аттестации работников муниципальных образовательных организаций;
     13)  содействует  проведению   научных   исследований   в   сфере
образования и разрабатывает программы их практического применения;
     14) обеспечивает межрегиональное и международное сотрудничество в
сфере образования;
     15)  осуществляет  иные  полномочия   в   сфере   образования   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области, уставами муниципальных образований.
     3. В соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской  области  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований могут быть переданы  государственные  полномочия  в  сфере
образования.

     Статья 26.  Координационный  совет  по  проблемам  образования  в
Свердловской области

     1. В  целях  координации  и  контроля  за  деятельностью  органов
государственной   власти   Свердловской   области,   органов  местного
самоуправления муниципальных образований, образовательных  организаций
независимо от форм собственности, расположенных на территории области,
использования целевых средств и  исполнения  образовательных  программ
правительство  Свердловской  области  создает координационный совет по
проблемам образования в Свердловской области.
     2. Порядок формирования и условия  деятельности  координационного
совета  по  проблемам  образования в Свердловской области определяются
правительством Свердловской области.

      Глава V. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ОБРАЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЬ       
             ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ             

     Статья 27. Основные формы государственной поддержки образования в
Свердловской области

     1. Государственная поддержка системы образования  в  Свердловской
области осуществляется путем:
     1)  обеспечения  гарантированного   финансирования   деятельности
образовательных организаций;
     2) установления  не  противоречащих  законодательству  Российской
Федерации налогов и налоговых сборов;
     3)  обеспечения  исполнения  нормативов   минимальной   бюджетной
обеспеченности Свердловской области в сфере образования;
     4) освобождения  образовательных  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых    форм    в    части    непредпринимательской
деятельности, предусмотренной уставами  этих  организаций,  от  уплаты
всех видов налогов, в том числе платы за землю;
     5) предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в областной
бюджет   организациям,  предоставляющим  образовательным  организациям
услуги на льготных условиях, в том числе сдающим им свое  имущество  в
аренду;
     6) предоставления налоговых льгот и льгот по платежам в областной
бюджет  организациям,  занимающимся  исследовательской,  методической,
издательской  и  иной  деятельностью,  обеспечивающей  образовательный
процесс;
     7) признания приоритета развития сети образовательных организаций
в  сельской местности, малокомплектных и малочисленных образовательных
организаций, укрепления их учебно-материальной базы  и  комплектования
педагогическими кадрами;
     8) развития инновационной и научной деятельности  образовательных
организаций,  поощрения  привлечения  для  этих  целей  общественных и
частных источников финансирования;
     9) предоставления иных государственных гарантий.
     2. Органы местного самоуправления  в  пределах  своих  полномочий
могут   самостоятельно   определять  формы  поддержки  образования  на
территории  муниципального  образования,  в  том  числе  устанавливать
льготы  по  коммунальным  услугам  и  арендной  плате  образовательным
организациям.

     Статья 28. Источники финансирования образовательных организаций

     1.   Источниками   финансирования   образовательных   организаций
являются:
     1) средства бюджетов всех уровней;
     2)  средства  внебюджетных,  общественных   и   благотворительных
фондов;
     3) средства учредителей;
     4) платежи за  оказание  услуг  по  договорам  с  юридическими  и
физическими лицами;
     5) добровольные пожертвования, субсидии, инвестиции;
     6) кредиты банков и иных кредитных организаций;
     7) доходы от платных форм деятельности;
     8) другие доходы и поступления, не запрещенные законами.
     2. Финансирование мероприятий по развитию образования, проводимых
губернатором   Свердловской   области  и  правительством  Свердловской
области, осуществляется в пределах финансовых средств, предусмотренных
областным законом об областном бюджете на соответствующий год.
     3. Выделение денежных средств  образовательным  организациям  для
реализации  целевых  программ  на  конкурсной  основе из бюджетов всех
уровней осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     4. Нормативы минимального финансирования сельских малокомплектных
и  малочисленных  образовательных организаций принимаются в расчете на
одну группу обучающихся.
     Нормативы  минимального  бюджетного  финансирования   дошкольного
образования  принимаются из расчета всего детского населения до 7 лет,
проживающего на территории муниципального образования.
     Финансирование   специальных   (коррекционных)    образовательных
организаций,   классов,   групп  для  обучающихся  и  воспитанников  с
отклонениями в развитии осуществляется по повышенным нормативам.
     5. Не использованные в отчетном периоде средства  не  могут  быть
изъяты  у образовательных организаций или зачтены учредителем в объеме
финансирования следующего года.

     Статья 29.  Материально-техническое  обеспечение  образовательных
организаций

     1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
муниципальных  образований  оказывают  всемерное  содействие  развитию
системы образования на территории области и муниципальных  образований
и   не   вправе   принимать   решения,  влекущие  за  собой  ухудшение
финансирования и материально-технического обеспечения  образовательных
организаций   по   сравнению   с   предусмотренными  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     2.  Запрещается  переводить   государственные   и   муниципальные
образовательные  организации  в здания (помещения), ухудшающие условия
их деятельности.
     В случае  передачи  здания  (помещения),  в  котором  расположена
государственная  (муниципальная)  образовательная  организация, другим
организациям  органы  государственной  власти   Свердловской   области
(органы    местного    самоуправления   муниципального   образования),
осуществляющие передачу, обязаны заранее предоставить  образовательной
организации    равноценное    здание    (помещение),   соответствующее
требованиям  охраны  труда,  хранения   фондов   (при   их   наличии),
осуществления образовательного процесса и (или) обеспечения содержания
и  воспитания   обучающихся,   воспитанников,   а   также   обеспечить
финансирование  всех  затрат, связанных с перемещением образовательной
организации в новое здание (помещение).
     Капитальный и текущий ремонт зданий (помещений)  муниципальных  и
государственных  областных  образовательных организаций осуществляется
за счет средств учредителей,  если  иное  не  предусмотрено  договором
между учредителем и образовательной организацией.
     3. Льготы по налогам, сборам и платежам в  областной  бюджет  для
категории   налогоплательщиков  в  сфере  образования  устанавливаются
областным законом об областном бюджете на соответствующий год.
     4.  Государственные  областные  и  муниципальные  образовательные
организации  пользуются  льготными  тарифами на услуги государственных
учреждений и  организаций,  необходимыми  для  осуществления  основной
уставной   деятельности,   которые   компенсируются  за  счет  средств
соответствующего бюджета.

     Статья  30.  Программы   развития   образования   на   территории
Свердловской области

     1.  На  территории  Свердловской  области   действуют   областная
программа   развития   образования,   областная   программа  поддержки
образования,  целевые  программы  развития  образования,   принимаемые
органами  государственной  власти  и  органами местного самоуправления
муниципальных образований.
     2.  Областная   программа   развития   образования   утверждается
правительством  Свердловской  области по представлению уполномоченного
исполнительного органа государственной власти Свердловской  области  в
сфере  образования  на  срок  не  менее  5  лет  и  является  основным
документом, выражающим государственную политику Свердловской области в
сфере образования.
     План  мероприятий  по  реализации  областной  программы  развития
образования ежегодно утверждается правительством Свердловской области.
     3.  Областная  программа  поддержки   образования   финансируется
полностью   или   частично   за   счет   областного   сбора  на  нужды
образовательных  учреждений,  взимаемого   с   юридических   лиц,   по
представлению  уполномоченного  исполнительного органа государственной
власти Свердловской области в  сфере  образования,  Совета  директоров
средних  и  Совета  ректоров высших профессиональных учебных заведений
Свердловской   области   и   ежегодно   утверждается    правительством
Свердловской области.
     4. Органы государственной власти Свердловской  области  и  органы
местного  самоуправления муниципальных образований могут разрабатывать
и утверждать целевые программы развития  и  поддержки  образования  на
территории Свердловской области и муниципальных образований.
     5.  Финансирование  целевых  программ   из   областного   бюджета
осуществляется  на основании областного закона об областном бюджете на
соответствующий финансовый год.

     Статья 31. Приватизация в сфере образования

     Государственные  и  муниципальные  образовательные   организации,
закрепленные  за ними на праве оперативного управления или находящиеся
в   их   распоряжении   объекты    производственной    и    социальной
инфраструктуры,  в  том числе жилые помещения, расположенные в зданиях
учебного,  производственного,  социального,  культурного   назначения,
сельской  местности,  общежития,  а  также клинические базы учреждений
медицинского  образования,  находящиеся   в   оперативном   управлении
образовательных   организаций,  приватизации  (разгосударствлению)  не
подлежат.

     Статья 32. Фонды развития образования

     1. Органы государственной  власти  Свердловской  области,  органы
местного   самоуправления  муниципальных  образований,  организации  и
граждане могут учреждать фонды развития образования, средства  которых
используются  в  целях  финансирования  программ развития образования,
координации и кооперации деятельности образовательных организаций,  на
финансирование  иных  мероприятий  в порядке, предусмотренном уставами
фондов.
     2.  Привлечение   и   использование   средств   фондов   развития
образования   не   является   основанием   для   уменьшения  бюджетных
ассигнований областным и муниципальным образовательным организациям.

     Статья   33.   Государственный    контроль    за    деятельностью
образовательных организаций

     1. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской   области   в   сфере   образования   и  органы  местного
самоуправления   муниципальных   образований    в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  и  Свердловской  области  в
отношении     образовательных      организаций      независимо      от
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности в пределах своей
компетенции вправе:
     1)  осуществлять  контроль   за   деятельностью   образовательных
организаций  в  части соблюдения контрольных нормативов и показателей,
зафиксированных в лицензии, а также сроков ее действия;
     2)   требовать   от   образовательных   организаций    соблюдения
контрольных нормативов и показателей, зафиксированных в лицензии;
     3) инспектировать образовательные организации  с  целью  проверки
соответствия    условий    осуществления   образовательного   процесса
нормативам и показателям, зафиксированным в лицензии;
     4)   приостанавливать   действие   или   аннулировать    лицензию
образовательной  организации  в  порядке  и  случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством.
     2.  Образовательная  организация,  не  имеющая  свидетельства   о
государственной   аккредитации,  не  имеет  права  выдавать  документы
государственного образца о соответствующем уровне образования, а также
не  может  быть  включена  в  схему  финансирования  из  областного  и
муниципального бюджетов.
     3. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской  области  в  сфере  образования  в  случае некачественной
подготовки выпускников  аккредитованной  образовательной  организацией
вправе  предъявить данной образовательной организации иск о возмещении
дополнительных затрат на  переподготовку  этих  выпускников  в  других
образовательных организациях.

        Глава VI. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ ГРАЖДАН         
                            НА ОБРАЗОВАНИЕ                            

     Статья 34.  Права  обучающихся  и  воспитанников  образовательных
организаций

     Обучающиеся имеют право:
     1)  на   получение   впервые   бесплатного   общего   образования
(дошкольного,  начального,  основного,  среднего (полного), начального
профессионального  образования  и  на  конкурсной   основе   среднего,
высшего,     послевузовского     профессионального    образования    в
государственных  и  муниципальных   образовательных   организациях   в
соответствии с государственными образовательными стандартами;
     2)  на  выбор  формы  образования  в  порядке  и   на   условиях,
установленных  законодательством  Российской  Федерации и Свердловской
области;
     3) на обучение в соответствии с государственными образовательными
стандартами  по  индивидуальному  учебному  плану,  на ускоренный курс
обучения в порядке, определенном уставом образовательной организации;
     4)  на   получение   дополнительных   (в   том   числе   платных)
образовательных услуг;
     5) на  обращение  для  защиты  своих  прав  в  органы  управления
образованием  и  орган  самоуправления образовательной организации или
суд в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6)  на  охрану  здоровья  в  процессе  обучения  и   соответствие
образовательного  процесса существующим санитарно-гигиеническим нормам
и стандартам;
     7)   на   бесплатное   пользование    библиотечно-информационными
ресурсами библиотеки соответствующей образовательной организации;
     8) на участие в управлении образовательной организацией в  форме,
определяемой ее уставом;
     9) в государственных и муниципальных образовательных организациях
на бесплатное или льготное питание;
     10) на создание в соответствии  с  действующим  законодательством
общественных объединений для защиты своих прав;
     11) на пользование общественным транспортом на льготных условиях;
     12) на иные льготы и виды  материальной  помощи,  устанавливаемые
органами  государственной  власти  Российской  Федерации, Свердловской
области и органами местного самоуправления муниципальных образований.
     Финансирование  вышеназванных   льгот   из   областного   бюджета
осуществляется  на основании областного закона об областном бюджете на
соответствующий год.
     Не допускается ограничение прав  обучающихся  и  воспитанников  в
зависимости  от  их  физического  и психического развития, социального
положения, если иное не установлено федеральным законом.

     Статья   35.   Защита   прав   несовершеннолетних    обучающихся,
воспитанников, находящихся в трудной жизненной ситуации

     1. Защита права на образование и воспитание ребенка, находящегося
в  трудной жизненной ситуации (инвалидность, отклонения в физическом и
психическом   развитии,    сиротство,    безнадзорность,    отсутствие
определенного  места  жительства,  конфликты  и  жестокое  обращение в
семье), осуществляются  органами  исполнительной  власти  Свердловской
области  в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации и
Свердловской области,  а  также  федеральными  и  областными  целевыми
программами.
     2.  Защита  прав  ребенка,  находящегося  в   трудной   жизненной
ситуации,     предусматривается     индивидуальной    реабилитационной
программой,  разрабатываемой  образовательной  организацией   согласно
государственным  стандартам,  утверждаемым правительством Свердловской
области.

     Статья    36.    Права    родителей    (лиц,    их    заменяющих)
несовершеннолетних   обучающихся   и   воспитанников   образовательных
организаций

     Родители (лица, их заменяющие) несовершеннолетних  обучающихся  и
воспитанников образовательных организаций имеют право:
     1) на участие в управлении образовательной  организацией,  в  том
числе  на  обсуждение  программ  развития образовательной организации,
устава и иных нормативных актов образовательной организации;
     2) на обращение для  защиты  своих  прав  в  орган  управления  и
самоуправления образовательной организации или суд;
     3) на получение  и  обсуждение  информации  о  ходе,  условиях  и
результатах   реализации   образовательных   программ,   о   состоянии
финансирования образовательной  организации  и  расходовании  денежных
средств;
     4) на получение от органа управления  образованием  информации  о
сети  образовательных  организаций  и  реализуемых ими образовательных
услугах;
     5)  на  внесение  предложений  в  образовательную  организацию  о
создании условий для реализации новых образовательных услуг;
     6) на получение  денежных  средств  для  осуществления  семейного
образования;
     7) на создание  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации общественных объединений для защиты своих прав;
     8) на реализацию иных прав в сфере  образования,  устанавливаемых
органами  государственной  власти  Российской  Федерации, Свердловской
области и органами местного самоуправления муниципальных образований.

     Статья  37.  Права  педагогических   работников   образовательных
организаций

     1. Педагогические  работники  образовательных  организаций  имеют
право:
     1)  на  участие  в  управлении  государственной  и  муниципальной
образовательной организацией;
     2)  на  свободу  выбора  и  использования  методик   обучения   и
воспитания;
     3) на ежегодное бесплатное медицинское обследование;
     4) на бесплатное повышение квалификации не  реже  одного  раза  в
пять лет;
     5)  на  получение  субсидий   на   жилищное   строительство   или
приобретение   жилья   в   порядке,   установленном  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области;
     6) на иные льготы и  виды  материальной  помощи,  устанавливаемые
органами   государственной  власти  Свердловской  области  и  органами
местного самоуправления муниципальных образований.
     Финансирование  вышеназванных   льгот   из   областного   бюджета
осуществляется  на основании областного закона об областном бюджете на
соответствующий год.
     2. Учебная  нагрузка  педагогического  работника  образовательной
организации,   устанавливаемая   в   трудовом   договоре  (контракте),
определяется  типовым  положением   об   образовательной   организации
соответствующего типа и вида.
     Учебная  нагрузка  ниже  определенной   типовым   положением   об
образовательной  организации  соответствующего  типа и вида может быть
установлена    только    с    согласия    педагогического    работника
образовательной  организации,  за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законодательством.
     3.   Педагогический   работник    образовательной    организации,
назначенный на государственную или муниципальную службу, имеет право в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  на  занятие
оплачиваемой педагогической, научной и иной творческой деятельностью.
     4.  За  педагогическим  работником  образовательной  организации,
избранным  на  выборную  должность,  сохраняются педагогический стаж и
связанные с ним права и льготы.
     5. Педагогический работник имеет право заниматься  индивидуальной
трудовой  педагогической  деятельностью,  сопровождающейся  получением
доходов, которая рассматривается как  предпринимательская  и  подлежит
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 38. Социальная защита педагогических работников

     1.  В  целях  содействия  развитию  образования,   защиты   своих
социальных   и   профессиональных   прав  и  интересов  педагогические
работники  образовательных  организаций  имеют  право  объединяться  в
профессиональные организации и создавать общественные объединения.
     2.   Педагогические   работники    образовательных    организаций
независимо  от  их  организационно-правовых  форм и форм собственности
пользуются равными правами в области трудовых  отношений,  социального
страхования и обеспечения.
     3. Формы и системы оплаты труда педагогических и иных  работников
образовательных  организаций, виды и размеры надбавок, доплат и других
выплат  стимулирующего  характера,   а   также   структура   и   штаты
устанавливаются образовательной организацией самостоятельно в пределах
имеющихся средств на оплату труда в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     4. Льготы и иные особенности регулирования труда педагогических и
иных  работников  образовательных  организаций  могут  устанавливаться
соглашениями и трудовыми договорами (контрактами).

     Статья 39. Социальная защита обучающихся и работников образования
сельских образовательных организаций

     1. В сельских населенных пунктах при  наличии  детей,  подлежащих
обучению по программам начального общего образования, независимо от их
количества   создаются   образовательные   организации,    реализующие
программу начального общего образования.
     2. Ликвидация сельской образовательной организации в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации  допускается  только  с
согласия  схода  жителей  населенных  пунктов,  обслуживаемых   данной
организацией.
     3.  Правительство  Свердловской  области  в  целях  подготовки  и
закрепления  педагогических  кадров в сельской местности устанавливает
квоту приема выпускников сельских  общеобразовательных  организаций  в
образовательные  организации области, реализующие программы среднего и
высшего  профессионального  образования  и  занимающиеся   подготовкой
педагогических работников.
     Выпускники данных  образовательных  организаций,  обучавшиеся  по
квоте   правительства   Свердловской  области  на  основе  заключенных
контрактов, направляются для работы в сельскую местность  на  срок  не
менее трех лет.
     Выпускники данных  образовательных  организаций,  обучавшиеся  по
квоте  правительства  Свердловской области и направленные для работы в
сельскую местность, пользуются  льготами  и  обеспечиваются  жильем  в
порядке  и  на  условиях,  определенных  законодательством  Российской
Федерации.
     4. Для проживания детей из населенных пунктов,  расположенных  на
расстоянии  свыше  трех  километров  от  сельских  общеобразовательных
организаций, при данных организациях могут создаваться интернаты.
     При  отсутствии   интернатов   органы   местного   самоуправления
муниципальных   образований   обеспечивают   перевозку  обучающихся  в
сельских общеобразовательных организациях транспортом или  бесплатными
проездными билетами на рейсовые автобусы пригородного сообщения.
     5.  На  педагогических  работников  образовательной  организации,
расположенной   в   сельской   местности,   распространяются   льготы,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и  Свердловской
области  для  работников  образования,  здравоохранения, проживающих в
сельской местности.
     6.  В  Свердловской  области  на  работников  государственных   и
муниципальных  образовательных  организаций,  расположенных  в рабочих
поселках  (поселках   городского   типа),   распространяются   льготы,
предусмотренные    законодательством    Российской    Федерации    для
педагогических работников сельских образовательных организаций.
     Финансирование  вышеназванных   льгот   из   областного   бюджета
осуществляется  на основании областного закона об областном бюджете на
соответствующий год.

     Статья 40. Трудовые отношения и оплата труда в сфере образования

     1. Трудовые отношения педагогических и иных  работников  в  сфере
образования  регулируются  в  соответствии с законодательством о труде
Российской Федерации и Свердловской области.
     2. Размеры тарифных ставок и должностных  окладов  педагогических
работников   образовательных  организаций,  находящихся  на  бюджетном
финансировании,    устанавливаются    по    результатам     аттестации
педагогических  и  руководящих  работников областных государственных и
муниципальных образовательных организаций на  основе  законодательства
Российской Федерации и Свердловской области.
     Положение об аттестации педагогических и  руководящих  работников
областных  государственных и муниципальных образовательных организаций
утверждается правительством Свердловской области.
     3.   Педагогическим   работникам   областных   и    муниципальных
образовательных   организаций   в   зависимости  от  их  квалификации,
категорий  обучающихся  и  воспитанников,  местонахождения  и  участия
образовательной     организации     в    инновационной    деятельности
устанавливаются надбавки к заработной  плате  в  порядке  и  размерах,
предусмотренных  соответственно  правительством Свердловской области и
органами  местного   самоуправления   муниципальных   образований   на
основании  законодательства Российской Федерации, Свердловской области
и  нормативных  правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований.

                 Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 41. Ответственность  за  нарушение  настоящего  Областного
закона

     Должностные    лица,     а     также     лица,     осуществляющие
организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции
в образовательных  организациях,  за  неисполнение  либо  ненадлежащее
исполнение  настоящего Областного закона несут административную и иную
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Свердловской области.

     Статья 42. Вступление в силу настоящего Областного закона

     1.  Настоящий  Областной  закон  вступает  в  силу  со  дня   его
официального опубликования.
     2. Статья 6; подпункты 4, 5, 6, 7 пункта 1  статьи  27;  пункт  4
статьи  28;  пункт  4 статьи 29; подпункты 3, 4, 5 пункта 1 статьи 37;
пункт 6 статьи 39 вступают в силу с 1 января 1999 года.
     3. Губернатору Свердловской области и правительству  Свердловской
области  в  двухмесячный  срок  привести  в  соответствие  с настоящим
Областным законом изданные ими нормативные правовые акты.


     Губернатор
     Свердловской области                        Э.Э.Россель


      г. Екатеринбург
      16 июля 1998 года
      № 26-ОЗ