Закон Свердловской области от 19.12.1997 № 75-ОЗ

                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                           

    от 19 декабря 1997 года                        N 75-ОЗ                   

                   Об областном бюджете на 1998 год                  

Принят Областной Думой

Законодательного Собрания

Свердловской области                               3 декабря 1997 года

Одобрен Палатой Представителей

Законодательного Собрания

Свердловской области                              11 декабря 1997 года

     (В редакции Постановления Правительства Свердловской области    

                        от 03.12.1998 № 1233-П)                      

     Статья 1

     1. Утвердить областной бюджет на 1998 год по расходам в  сумме  6

920   347   тыс.   рублей  (в  том  числе  фонд  финансовой  поддержки

муниципальных образований в размере 1 451 478 тыс. рублей), исходя  из

прогнозируемого  объема  доходов  в сумме 5 146 199 тыс. рублей (в том

числе фонд финансовой поддержки муниципальных образований в размере  1

451 478 тыс. рублей) (приложение 1).

     2. В целях обеспечения непрерывности  финансирования  расходов  и

мероприятий  областного  бюджета  утвердить  размер оборотной кассовой

наличности в сумме 100 000 тыс. рублей.

     Статья 2

     Установить предельный уровень дефицита областного бюджета на 1998

год в размере 25,6 процента от объема бюджета по расходам.

     Статья 3

     1. Принять к сведению:

     1) консолидированный бюджет Свердловской области на 1998  год  по

доходам в сумме 10 791 345 тыс. рублей, по расходам в сумме 12 565 489

тыс. рублей (приложение 2);

     2) расчетный объем  доходов  и  минимально  необходимых  расходов

местных бюджетов (приложение 3).

     2. Утвердить на 1998 год коэффициент 0,7  к  расходам  областного

бюджета   и   0,7   к  расходам  бюджетов  муниципальных  образований,

рассчитанных  в  соответствии  с  нормативами  минимальной   бюджетной

обеспеченности.

     Статья 4

     1. Установить на 1998 год ставку налога на прибыль,  зачисляемого

в бюджет области:

     1) для предприятий, организаций  всех  форм  собственности  -  22

процента;

     2) для банков, страховщиков, бирж, брокерских контор, а также для

предприятий  по  прибыли,  полученной  от  посреднических  операций  и

сделок, - 30 процентов;

     3) для банков, являющихся агентами по обслуживанию губернаторских

и  областных  целевых  программ,  - 25 процентов, если доля выдаваемых

ими кредитов для реализации этих программ  или  объема  финансирования

этих   программ   составляет  не  менее  10  процентов  общего  объема

финансирования   губернаторских   и   областных   целевых    программ,

утвержденного настоящим Областным законом на 1998 год;

     4)  для  предприятий,  привлекающих  инвестиции  на   капитальные

вложения   в   объеме,   превышающем   сумму  годовых  амортизационных

отчислений, - 11 процентов. Право на  получение  льготы,  указанной  в

настоящем подпункте, имеют предприятия, инвестиционные проекты которых

утверждены постановлением Правительства Свердловской области.  Порядок

применения    настоящего    положения    определяется   Правительством

Свердловской области.

     2. Установить на 1998 год:

     1)  объект  обложения  единым  налогом  для  юридических  лиц   -

субъектов  малого  предпринимательства, применяющих упрощенную систему

налогообложения,  учета  и  отчетности  в  виде  совокупного   дохода,

полученного   ими  за  отчетный  период  (квартал)  и  исчисляемого  в

соответствии с действующим  законодательством.  Объект  обложения  для

указанных  лиц,  занятых  выполнением  научно  -  технических  работ и

производством научно-технической продукции, по  их  выбору  -  в  виде

валовой выручки, полученной за отчетный период;

     2)  ставку  единого  налога  для  юридических  лиц,  указанных  в

подпункте  1  пункта  2  настоящей  статьи,  в размере 15 процентов от

совокупного дохода или 5 процентов от валовой выручки;

     3) годовую стоимость патента для лиц,  указанных  в  подпункте  1

пункта  2  настоящей статьи, в размере шестикратной минимальной оплаты

труда,  устанавливаемой  законодательством  Российской  Федерации,  за

каждого работника этого юридического лица;

     4) годовую стоимость патента для индивидуальных предпринимателей,

применяющих  упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в

зависимости  от  вида  деятельности  в  следующих  размерах,   кратных

минимальному размеру оплаты труда:

    ----------------------------------------------------T------¬

    ¦ Оптовая торговля ГСМ и нефтепродуктами            ¦ 1000 ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Розничная торговля ГСМ                            ¦  600 ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Оптовая торговля, риэлтерские услуги,             ¦  400 ¦

    ¦ деятельность в области архитектуры и              ¦      ¦

    ¦ градостроительства                                ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Посредническая деятельность и маркетинговые       ¦  300 ¦

    ¦ услуги (кроме риэлтерских услуг)                  ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Обслуживание и ремонт                             ¦  120 ¦

    ¦ производственно-технического оборудования         ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Розничная торговля в стационарном помещении,      ¦  100 ¦

    ¦ изготовление резинотехнических изделий            ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Розничная торговля в киосках, производство        ¦  100 ¦

    ¦ строительных материалов, бухгалтерские и          ¦      ¦

    ¦ аудиторские услуги, художественно-оформительские  ¦      ¦

    ¦ работы, программное обеспечение ЭВМ               ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Розничная торговля на рынках и улицах,            ¦  100 ¦

    ¦ юридические услуги, изготовление и ремонт         ¦      ¦

    ¦ мебели, производство продуктов питания,           ¦      ¦

    ¦ рекламно-издательские услуги                      ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Изготовление головных уборов, изготовление и      ¦   40 ¦

    ¦ ремонт ювелирных изделий из стекла, изготовление  ¦      ¦

    ¦ изделий из дерева (кроме мебели и строительных    ¦      ¦

    ¦ материалов), перевозка грузов, детективные и      ¦      ¦

    ¦ охранные услуги, ремонт бытовой техники,          ¦      ¦

    ¦ кабельное телевидение, стоматологические услуги,  ¦      ¦

    ¦ сдача имущества в аренду, ремонтно-строительные   ¦      ¦

    ¦ услуги, информационные услуги                     ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Медицинские услуги (кроме стоматологических),     ¦   30 ¦

    ¦ перевозка пассажиров, ремонт и обслуживание       ¦      ¦

    ¦ автомототранспорта, ремонт и настройка            ¦      ¦

    ¦ музыкальных инструментов, организация досуга,     ¦      ¦

    ¦ обслуживание и поставка оргтехники, ритуальные    ¦      ¦

    ¦ услуги                                            ¦      ¦

    ¦                                                   ¦      ¦

    ¦ Другие виды деятельности                          ¦   20 ¦

    L---------------------------------------------------+-------

     5) сбор за регистрацию вновь создаваемых предприятий в 10-кратном

размере    минимальной    месячной    оплаты    труда,   установленной

законодательством Российской Федерации;

     6) налог на  строения,  помещения  и  сооружения,  находящиеся  в

собственности  физических лиц, в размере 0,1 процента от их стоимости,

определяемой в порядке,  установленном  Областным  законом  "О  ставке

налога   на   строения,   помещения   и   сооружения,   находящиеся  в

собственности физических лиц на территории Свердловской области".

     Статья 5

     Установить, что средства, необходимые  для  формирования  доходов

областного   бюджета,   в   том   числе   фонда  финансовой  поддержки

муниципальных образований на 1998 год, формируются за счет:

     1)  налога  на  прибыль  предприятий  и  организаций  по  ставке,

образуемой  как разность между ставками, устанавливаемыми статьями 4 и

10 настоящего Областного закона;

     2)  поступлений  по  подоходному  налогу  с  физических  лиц   по

нормативу,   определяемому   как   разность  между  100  процентами  и

нормативом, устанавливаемым статьей 10 настоящего Областного закона;

     3) налога на доходы  (включая  доходы  от  аренды  и  иных  видов

использования) казино, иных игорных домов (мест) и от другого игорного

бизнеса,  видеосалонов  (от  видеопоказа),   от   проката   видео-   и

аудиокассет  и  записи на них по ставке, образуемой как разность между

ставкой, установленной  Законом  Российской  Федерации  "О  налоге  на

прибыль   предприятий  и  организаций",  и  нормативом,  установленным

статьей 10 настоящего Областного закона;

     4) 100  процентов  доходов  от  сбора  на  нужды  образовательных

учреждений;

     5) 15 процентов доходов от налога  на  добавленную  стоимость  на

товары  (работы,  услуги),  производимые (выполняемые, оказываемые) на

территории области, за исключением налога на добавленную стоимость  на

драгоценные    металлы    и    драгоценные   камни,   отпускаемые   из

Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней

Российской Федерации;

     6) 45 процентов доходов от акцизов  на  спирт  этиловый  из  всех

видов   сырья,   водку  и  ликеро-водочные  изделия,  спиртосодержащие

растворы  (за  исключением  растворов  с  денатурирующими  добавками),

производимые на территории области;

     7) 90 процентов  доходов  от  акцизов  на  остальные  подакцизные

товары,  производимые на территории области, за исключением акцизов на

нефть  (включая  газовый  конденсат),   газ,   бензин   автомобильный,

автомобили;

     8) лицензионного сбора за право производства, розлива, хранения и

оптовой    продажи    алкогольной    продукции    в   соответствии   с

законодательством Российской Федерации, постановлениями  Правительства

Российской Федерации и Правительства Свердловской области;

     9) 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;

     10)   платы   за   недра    в    соответствии    с    федеральным

законодательством;

     11) отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  в

соответствии  с областной программой геологоразведочных работ, а также

отчислений по подземным, минеральным водам;

     12)  40  процентов  доходов  от  налога  на  покупку  иностранных

денежных  знаков  и  платежных  документов,  выраженных  в иностранной

валюте;

     13) 20  процентов  от  земельного  налога  и  арендной  платы  за

несельскохозяйственные земли;

     14)    государственной    пошлины    за    выдачу    заграничного

(общегражданского) паспорта или продление срока его действия;

     15)  доходов  от  приватизации  государственного   имущества   по

нормативам,  установленным  законодательством  Российской  Федерации и

Свердловской области;

     16) доходов от  размещения  государственных  займов  Свердловской

области;

     17)   прочих   налогов   и   сборов,    определенных    налоговым

законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

     Статья 6

     Установить на 1998 год:

     1. Ставку налога на имущество предприятий в размере 2 процентов.

     2. Ставку налога на имущество предприятий в размере 1 процента:

     1) для предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства;

     2) для предприятий городского электротранспорта;

     3) для предприятий и  организаций,  осуществляющих  обслуживание,

эксплуатацию  и  ремонт объектов жилищно-коммунальной сферы, отнесение

которых к данной категории  устанавливается  представительным  органом

местного самоуправления;

     4)  для  организаций  городского  и  пригородного   пассажирского

автомобильного транспорта (кроме такси).

     3. Ставку налога на имущество предприятий в размере 0,5  процента

для предприятий подземного пассажирского электротранспорта.

     4. Стоимость имущества, исчисленная  для  целей  налогообложения,

уменьшается на балансовую стоимость имущества, приобретаемого в рамках

реализации  инвестиционных  проектов  и  программ,  перечень   которых

утверждается Правительством Свердловской области.

     Льгота по налогу на имущество предприятий, указанная в  настоящем

пункте,    предоставляется   налогоплательщикам   в   пределах   сумм,

зачисляемых   в   областной   бюджет,   в    порядке,    установленном

Правительством  Свердловской  области, и в соответствии с утвержденным

им перечнем.

     Статья 7

     1. Освободить в 1998 году:

     1) от уплаты налога на прибыль и налога  на  имущество  в  части,

зачисляемой   в   областной   бюджет,   предприятия   и   организации,

осуществляющие деятельность по  добыче  общераспространенных  полезных

ископаемых,  а  также  сбору  и  переработке дикорастущих трав, ягод и

грибов,  по  рыболовству  на  территориях  муниципальных  образований,

перечень которых утверждается Правительством Свердловской области;

     2) от всех  видов  налогов  и  сборов,  зачисляемых  в  областной

бюджет, кроме НДС и акцизов, сельскохозяйственные организации (включая

сельскохозяйственные   кооперативы)   и   крестьянские    (фермерские)

хозяйства,    у   которых   выручка   от   реализации   произведенной,

произведенной и переработанной  ими  собственной  сельскохозяйственной

продукции  или  собственной сельскохозяйственной продукции их пайщиков

превышает 70 процентов общей суммы их выручки от реализации продукции,

работ,  услуг,  а  также  машинно-технологические станции, созданные в

соответствии с решением Правительства Свердловской области.

     Дотации,  компенсации,  выделяемые  из  областного   бюджета   на

поддержку   сельскохозяйственных   товаропроизводителей,  налогами  не

облагаются, включая  налог  на  добавленную  стоимость.  Приобретаемые

сельскохозяйственными  товаропроизводителями товары (работы, услуги) в

счет дотаций и компенсаций из областного бюджета оплачиваются с учетом

налога   на   добавленную   стоимость,   который  подлежит  возмещению

сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с федеральным

законодательством;

     3) от платежей за  право  на  пользование  недрами  в  целях,  не

связанных  с  добычей  полезных  ископаемых, предприятия, занимающиеся

строительством  метрополитена  в   г.   Екатеринбурге,   по   перечню,

утверждаемому Правительством Свердловской области;

     4) от платы  за  землю  строящиеся  областные  государственные  и

муниципальные   предприятия   в   пределах  суммы  земельного  налога,

поступающего в распоряжение Свердловской области;

     5) от лесных податей за  древесину  на  корню  для  строительства

индивидуальных  жилых  домов  за счет займа областного фонда поддержки

индивидуального жилищного строительства в сельской  местности,  но  не

более  100  куб.  метров  на  семью  либо за счет собственных средств,

исходя из потребностей проектной документации, но не  более  100  куб.

метров на семью, постоянно проживающую в сельской местности;

     6) от уплаты налога на прибыль в части, зачисляемой  в  областной

бюджет,  прибыль, полученную редакциями средств массовой информации от

производства и распространения продукции средств массовой  информации,

прибыль,  полученную  ими от других видов деятельности (за исключением

прибыли,  полученной  от  производства   и   распространения   изданий

рекламного   и   эротического   характера)   и   направленную  ими  на

финансирование  капитальных   вложений   по   основному   профилю   их

деятельности;  от  уплаты  налога  на  имущество  предприятий в части,

зачисляемой в областной бюджет, редакции средств  массовой  информации

(за    исключением    редакций    средств    массовой   информации   и

телерадиовещательных компаний, выпускающих и распространяющих  издания

рекламного и эротического характера).

     2. Налог на прибыль, подлежащий зачислению  в  областной  бюджет,

уменьшается   на   сумму   средств,   направляемых   предприятиями   и

организациями на содержание команд мастеров спорта, в пределах 52  000

тыс.  рублей.  Перечень  команд  мастеров и размеры квот, определяющие

суммы на их содержание,  устанавливаются  Правительством  Свердловской

области.

     3. Льгота  по  налогу  на  прибыль,  предусмотренная  федеральным

законодательством  для предприятий, осуществляющих фактические затраты

на  содержание  находящихся  на  их  балансе  объектов  и   учреждений

здравоохранения,  народного  образования,  культуры  и спорта, детских

дошкольных учреждений, детских лагерей  отдыха,  домов  престарелых  и

инвалидов,   жилищного   фонда,   предоставляется   в  пределах  сумм,

рассчитанных  по  нормативам,  установленным  Областным   законом   "О

нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Свердловской области".

     4. При исчислении налога на  прибыль,  подлежащего  зачислению  в

областной   бюджет,   облагаемая   прибыль   уменьшается   на   суммы,

направляемые на финансирование строительства областной  онкологической

больницы  и  гематологического  центра.  Налоговая  льгота  не  должна

уменьшать фактическую сумму налога, исчисленную без учета всех  льгот,

более чем на 50 процентов. Перечень участников финансирования и квоты,

определяющие    размер    необходимых     средств,     устанавливаются

Правительством Свердловской области.

     5. Налог на прибыль, подлежащий зачислению  в  областной  бюджет,

уменьшается на сумму средств, направляемых на финансирование областной

программы "Российский  народный  телефон",  в  пределах  23  430  тыс.

рублей.  Перечень  участников  программы  и  размер квот, определяющие

объемы средств на ее реализацию, по каждому участнику  устанавливается

Правительством Свердловской области.

     6. Налоговые кредиты предоставляются Правительством  Свердловской

области,  а  отсрочки  (рассрочки)  по  платежам  в областной бюджет -

Департаментом финансов Свердловской области в порядке и  на  условиях,

предусмотренных федеральным и областным законодательством.

     7. Установить, что до 20  процентов  штрафов  и  других  санкций,

дополнительно  начисленных налоговыми инспекциями и органами налоговой

полиции в результате проведенной контрольной работы  и  поступивших  в

областной  бюджет  за нарушение налогового законодательства Российской

Федерации и Свердловской области,  могут  направляться  Правительством

Свердловской  области  на  финансовую  поддержку  налоговых  органов и

органов налоговой полиции  по  Свердловской  области,  за  исключением

штрафов  и  других санкций, полученных в областной бюджет в результате

исполнения Областного закона "О погашении задолженности по платежам  в

бюджеты в Свердловской области".

     Статья 8

     1.  Установить,  что  в  1998  году  фонд  финансовой   поддержки

муниципальных  образований  формируется  за  счет  59,52  процента  от

суммарного  размера  доходов  от  налога  на  прибыль  предприятий   и

организаций  и  подоходного  налога  с  физических лиц, поступающих на

формирование доходов областного бюджета и фонда  финансовой  поддержки

муниципальных образований.

     2. Утвердить на 1998 год общий  размер  дотаций,  предоставляемых

муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки муниципальных

образований,  в  сумме  1  419  670  тыс.  рублей,  размеры   дотаций,

предоставляемых  конкретным  муниципальным образованиям, а также общий

размер субвенций, необходимых муниципальным образованиям, в сумме  289

919  тыс.  рублей,  из  них  на функции областного центра 250 589 тыс.

рублей, на выплату компенсаций за книгоиздательскую продукцию в  сумме

22  190  тыс.  рублей,  на возмещение 50-процентной скидки сотрудникам

органов внутренних дел в оплате жилой площади и коммунальных  услуг  в

сумме  9  620  тыс.  рублей,  на  государственные полномочия, которыми

наделены органы местного самоуправления в  области  регистрации  актов

гражданского  состояния  в  сумме 5 565 тыс. рублей и государственного

архитектурно-строительного  контроля  в  сумме  1  955   тыс.   рублей

(приложение 4).

     3.  Установить,  что  субвенции  из  фонда  финансовой  поддержки

муниципальных образований в 1998 году не предоставляются муниципальным

образованиям, имеющим превышение доходов над расходами,  рассчитанными

по  нормативам  минимальной бюджетной обеспеченности в соответствии со

статьей 3 настоящего Областного закона.

                                                           тыс. рублей

         --------------------------T--------------------¬

         ¦Муниципальные образования¦  Размер субвенций  ¦

         ¦                         +----------T---------+

         ¦                         ¦областному¦ прочие  ¦

         ¦                         ¦  центру  ¦субвенции¦

         +-------------------------+----------+---------+

         ¦город Екатеринбург       ¦  250 589 ¦  12 142 ¦

         ¦город Верхний Тагил      ¦          ¦      98 ¦

         ¦город Ивдель             ¦          ¦     309 ¦

         ¦город Качканар           ¦          ¦     428 ¦

         ¦город Краснотурьинск     ¦          ¦     405 ¦

         ¦поселок Пелым            ¦          ¦      60 ¦

         ¦Рефтинский               ¦          ¦      63 ¦

         ¦город Серов              ¦          ¦     717 ¦

         ¦город Среднеуральск      ¦          ¦     106 ¦

         +-------------------------+----------+---------+

         ¦         ИТОГО           ¦          ¦ 258 111 ¦

         L-------------------------+----------+----------

     4. Установить, что муниципальные образования, указанные в  пункте

3    настоящей    статьи,    осуществляют   финансирование   расходов,

предусмотренных в пункте 2 настоящей статьи, за счет  сумм  превышения

доходов  над  расходами,  а  также  расходов  из  областного  бюджета,

перечисленных в приложении 7.

     Статья 9

     Утвердить  перечень   государственных   функций,   финансирование

которых осуществляется из областного бюджета, в объемах:

     1) расходы по хранению имущества гражданской обороны 1  359  тыс.

рублей;

     2) расходы по компенсации населению разницы  в  цене  по  жидкому

газу 24 512 тыс. рублей;

     3) расходы на бесплатные медикаменты  по  перечню,  утверждаемому

Правительством Свердловской области, 185 940 тыс. рублей;

     4) расходы на бесплатное детское питание 52 975 тыс. рублей;

     5) выплаты пособий малоимущим гражданам, имеющим детей (с  учетом

кредиторской задолженности за 1997 год), 400 080 тыс. рублей;

     6) расходы,  связанные  с  выполнением  военкоматами  функций  по

призыву, 37 491 тыс. рублей;

     7)  содержание  органов  исполнительной  власти,   осуществляющих

государственные  функции,  передаваемые  на областной уровень, 112 658

тыс. рублей.

     Статья 10

     1.  Установить,   что   в   бюджеты   муниципальных   образований

зачисляются:

     1) 10 процентов доходов от налога на добавленную стоимость;

     2) налог на прибыль (доходы) предприятий и организаций по  ставке

10  процентов,  кроме  муниципальных  образований  город Екатеринбург,

город Верхний Тагил, город Ивдель, поселок Пелым;

     3) 70 процентов поступлений от подоходного  налога  с  физических

лиц, кроме муниципальных образований город Екатеринбург, город Верхний

Тагил, город Ивдель, Рефтинский, поселок Пелым;

     4)  10  процентов  доходов  от  приватизации  объектов  областной

собственности,     находящихся    на    территории    соответствующего

муниципального образования;

     5)  100  процентов   подоходного   налога   с   физических   лиц,

занимающихся   предпринимательской   деятельностью   без   образования

юридического лица;

     6) 5 процентов доходов от акцизов на спирт этиловый из всех видов

сырья,  водку  и  ликеро-водочные  изделия, производимые на территории

Свердловской области;

     7) 10 процентов доходов от акцизов на остальные виды  подакцизных

товаров,   производимых   на   территории   Свердловской  области,  за

исключением акцизов на минеральные  виды  сырья,  бензин,  автомобили,

импортные подакцизные товары;

     8) единый налог на совокупный доход по ставке 10 процентов  и  на

валовую   выручку   по   ставке   3   процента  для  субъектов  малого

предпринимательства, применяющих упрощенную  систему  налогообложения,

учета и отчетности;

     9) 50 процентов доходов от налога на имущество предприятий;

     10)   100   процентов    сумм,    уплачиваемых    индивидуальными

предпринимателями,  применяющими  упрощенную  систему налогообложения,

учета  и  отчетности,  за  патент   на   занятие   предпринимательской

деятельностью;

     11) 100 процентов доходов от лесных податей;

     12) прочие налоги,  платежи  и  сборы,  подлежащие  зачислению  в

местные   бюджеты,   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации и Свердловской области, но не включаемые  в  доходную  часть

минимальных местных бюджетов.