Закон Свердловской области от 21.08.1997 № 54-ОЗ

 



                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                            

               
               О здравоохранении в Свердловской области               


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                 24 июля 1997 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                               6 августа 1997 года

   (В редакции Законов Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ;
                      от 12.10.2004 г. N 142-ОЗ)

     Настоящий  Областной   закон   устанавливает   организационно   -
правовые,    экономические    и    социальные    основы    организации
здравоохранения в  Свердловской  области,  механизм  внутриотраслевого
взаимодействия    систем   здравоохранения,   а   также   с   органами
государственной  власти  Свердловской  области  и  органами   местного
самоуправления, системой медицинского страхования. Настоящий Областной
закон направлен на обеспечение условий  эффективного  функционирования
систем  здравоохранения  в  целях  реализации  права граждан на охрану
здоровья,  обеспечения  доступной   и   качественной   медицинской   и
лекарственной помощи, санитарно - эпидемиологического благополучия.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    Статья 1. Основные понятия

     Социально-гигиенический  мониторинг  -  государственная   система
наблюдения,  оценки  и  прогнозирования изменений в состоянии здоровья
населения, происходящих под влиянием  неблагоприятных  факторов  среды
обитания человека и условий его жизнедеятельности.
     Система  здравоохранения  -  совокупность  органов  управления  и
организаций  здравоохранения,  центров  государственного  санитарно  -
эпидемиологического  надзора,  деятельность  которых   направлена   на
сохранение  и  укрепление  здоровья  граждан,  оказание  медицинской и
лекарственной   помощи,   а    также    проведение    государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     Органы    управления    здравоохранением     -     уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти Свердловской области по
здравоохранению и исполнительные  органы  местного  самоуправления  по
здравоохранению.
     Организации  здравоохранения  -  юридические  лица,   выполняющие
функции  по  оказанию медицинской и лекарственной помощи гражданам, по
обеспечению товарами медицинского назначения и медицинской техники,  а
также    осуществляющие   научно-исследовательскую,   образовательную,
информационную,  просветительскую,  санитарно   -   эпидемиологическую
деятельность в области охраны здоровья граждан.
     Медицинская деятельность - деятельность организаций независимо от
формы   собственности   и   граждан  по  оказанию  медицинской  помощи
населению.
     Медико-экономический стандарт  -  стандарт,  определяющий  объем,
качество, стоимость и технологию лечебно-диагностического процесса.
     Фармацевтическая   деятельность   -   деятельность    организаций
независимо  от  формы собственности и граждан по обеспечению населения
лекарственными средствами, разрешенными  к  применению  на  территории
Российской     Федерации,     изделиями    медицинского    назначения,
фармацевтической продукцией.
     Лекарственные стандарты - нормативы  использования  лекарственных
средств для лечения заболеваний.
     Государственный     санитарно-эпидемиологический     надзор     -
деятельность  государственных санитарно-эпидемиологических учреждений,
направленная на профилактику заболеваний людей  путем  предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений санитарного законодательства.
     Частная  медицинская  практика  -  медицинская  деятельность   по
оказанию  медицинских услуг медицинскими работниками на коммерческой и
некоммерческой основе вне учреждений государственной  и  муниципальной
системы здравоохранения.
     Лицензирование   -   выдача   государственного   разрешения    на
осуществление   медицинской   и   фармацевтической   деятельности,  на
проведение дезинфекционных,  дезинсекционных,  дератизационных  работ,
работ  с  возбудителями  инфекционных  заболеваний  и на осуществление
деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения.
     Сертификация  медицинских  услуг  -  подтверждение   соответствия
условий  осуществления медицинской деятельности нормативным документам
и профессиональным стандартам.
     Аккредитация - процедура признания  возможности  (компетентности)
медицинских  и  фармацевтических  организаций на выполнение конкретных
работ в заявленной ими области.
     Обязательное   медицинское   страхование   -   составная    часть
государственного  социального  страхования,  которая обеспечивает всем
гражданам  Российской  Федерации  равные   возможности   в   получении
медицинской  и  лекарственной  помощи, предоставляемой за счет средств
обязательного  медицинского  страхования  в  объеме  и  на   условиях,
соответствующих программам обязательного медицинского страхования.
     Добровольное медицинское страхование -  осуществление  на  основе
программ  добровольного медицинского страхования и обеспечение граждан
дополнительными медицинскими  и  иными  услугами  сверх  установленных
программами обязательного медицинского страхования.
     Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования  -
государственное    некоммерческое    финансово-кредитное   учреждение,
предназначенное  для  аккумулирования  финансовых   средств,   которые
формируются  из  отчислений  страхователей на обязательное медицинское
страхование в соответствии с федеральным законодательством и областной
программой медицинского страхования.
     Страховые   медицинские   организации   -    юридические    лица,
осуществляющие    медицинское    страхование   населения   и   имеющие
государственное разрешение (лицензию) на право заниматься  медицинским
страхованием.
     Профессиональные  медицинские  и  фармацевтические  ассоциации  -
общественные  объединения,  формируемые  на  добровольной  основе  для
защиты  прав  медицинских  и  фармацевтических  работников,   развития
медицинской    и   фармацевтической   практики,   содействия   научным
исследованиям.
     Санитарно-эпидемиологическое     благополучие     -     состояние
общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует
опасное и вредное влияние различных факторов на  организм  человека  и
имеются благоприятные условия его жизнедеятельности.
     Медико-санитарное пространство - административная территория,  на
которой    осуществляется   комплекс   организационных,   медицинских,
лекарственных и санитарно-противоэпидемических мероприятий  по  единым
принципам и правилам.
     Областная лицензионно-аккредитационная комиссия - государственная
организация,  осуществляющая лицензирование и аккредитацию медицинских
и  фармацевтических  организаций  в  соответствии  с   федеральным   и
областным законодательством.
     Временные  стандарты  медицинской   помощи   -   комплекс   норм,
требований  и  правил  к  организациям  здравоохранения  и медицинским
услугам.
     Областная межведомственная экспертная  комиссия  -  комиссия  для
разбора спорных случаев, возникших на предыдущих этапах экспертизы.
     Специализированный  центр   -   монопрофильное   учреждение   или
структурное    подразделение   лечебно-профилактической   организации,
оказывающее   специализированные   и   высокоспециализированные   виды
медицинской  помощи  и  обеспечивающее  организационно-методическое  и
научно-практическое   руководство   работой   лечебно-профилактических
учреждений  по  соответствующему  профилю  на  уровне города, области,
региона.
     Медицинское объединение  -  комплекс  лечебно-профилактических  и
других    организаций   и   подразделений,   связанных   между   собой
функционально и организационно по территориально-отраслевому  признаку
в   целях  координации  деятельности,  этапности  медицинской  помощи,
обеспечения методического руководства.
     Платная  (медицинская)   услуга   -   вид   медицинской   помощи,
оказываемый  на  возмездной  основе по договору сверх гарантированного
государством объема бесплатной медицинской помощи.

    Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере
              здравоохранения

     Областная  государственная  политика  в   сфере   здравоохранения
основывается на принципах:
     1)  ответственности  органов  государственной  власти  и  органов
местного    самоуправления,   предприятий,   учреждений,   организаций
независимо от формы  собственности,  должностных  лиц  за  обеспечение
бесплатной гарантированной медицинской и лекарственной помощи;
     2) единства государственных и муниципальных интересов  в  области
здравоохранения;
     3)  профилактической  направленности   деятельности   органов   и
организаций здравоохранения;
     4) непрерывности лечебно-диагностического процесса на всех этапах
лечения;
     5) единства системы сертификации  и  лицензирования  медицинской,
фармацевтической   деятельности   и   государственного   санитарно   -
эпидемиологического надзора;
     6)  единства  системы  подготовки,  переподготовки  и  аттестации
медицинских и фармацевтических кадров;
     7)   единства   стандартов   медицинской    и    фармацевтической
деятельности для всех организаций независимо от форм собственности;
     8) единства системы учета и отчетности;
     9) единства системы сертификации медицинских  и  фармацевтических
кадров,  лицензирования  и аккредитации медицинской и фармацевтической
деятельности.

    Статья 3. Правовое регулирование здравоохранения Свердловской
              области

     1. Правовое регулирование  здравоохранения  Свердловской  области
осуществляется  на  основе  Конституции  Российской  Федерации, Устава
Свердловской области, других  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и Свердловской области, уставов муниципальных образований и
настоящего Областного закона.
     2. Нормативные акты Российской Федерации и  Свердловской  области
по  организации  здравоохранения  и  охране  здоровья граждан являются
обязательными для всех организаций здравоохранения независимо от формы
собственности.
     3. Нормативные акты органов государственной  власти  Свердловской
области и органов местного самоуправления по вопросам здравоохранения,
принимаемые  в  пределах  их  компетенции,  не   могут   противоречить
нормативным актам Российской Федерации и Свердловской области.

    Статья 4. Информационная политика в области здравоохранения

     1. Информационную политику в области  здравоохранения  определяет
Правительство  Свердловской области и органы местного самоуправления в
пределах своей компетенции.
     2. Обязательной публикации подлежат:
     1)   областная   программа   оказания   медицинской   помощи    и
лекарственного обеспечения населения Свердловской области;
     2)  информация  о  санитарно-эпидемиологическом  благополучии   и
состоянии  здоровья  населения,  в  том  числе о гражданах, страдающих
социально значимыми  заболеваниями  и  заболеваниями,  представляющими
опасность для окружающих;
     3) информация  о  финансовых  средствах,  выделенных  для  охраны
здоровья  населения, и их расходовании, в том числе на территориальную
программу обязательного медицинского страхования.
     3. Объем и периодичность  поступлений  сведений,  предоставляемых
всеми    субъектами   здравоохранения,   определяется   уполномоченным
исполнительным органом государственной власти Свердловской области  по
здравоохранению      и      областным     центром     государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.
     4.  Перечень   данных,   содержащих   сведения   о   деятельности
организаций  здравоохранения  области,  а  также правила работы с ними
утверждаются Правительством Свердловской области.
     5.   Сведения,   составляющие   государственную,   врачебную    и
коммерческую тайну, определяются действующими нормативными и правовыми
актами.

                          Глава II. СИСТЕМА                           
                ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                

    Статья 5. Система здравоохранения в Свердловской области

     К системе здравоохранения Свердловской области относятся:
     1) государственное здравоохранение;
     2) муниципальное здравоохранение;
     3) частное здравоохранение.

    Статья 6. Государственное здравоохранение

     1.  Государственное   здравоохранение   обеспечивает   выполнение
государственных  задач  по  охране  здоровья  населения в Свердловской
области.
     2. К  государственному  здравоохранению  в  Свердловской  области
относятся:
     1) уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области по здравоохранению;
     2)   областные   государственные   организации   здравоохранения,
основанные  на  государственной  собственности  Свердловской области и
подчиненные уполномоченному органу исполнительной власти  Свердловской
области       по       здравоохранению:      лечебно-профилактические,
научно-исследовательские и  образовательные  организации,  организации
судебно-медицинской  экспертизы,  фармацевтические предприятия, службы
материально-технического  обеспечения,  санитарно-профилактические   и
иные организации;
     3)  федеральные  государственные   организации   здравоохранения,
основанные  на государственной федеральной собственности и подчиненные
уполномоченному  органу  Российской  Федерации   по   здравоохранению,
научно-исследовательские   институты   и   центры,   областной   центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора  и  подчиненные
ему  центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора и
дезинфекционные станции;
     4)  ведомственные  государственные  организации  здравоохранения,
создаваемые иными министерствами и ведомствами Российской Федерации.
     3.  Использование   областными   государственными   организациями
здравоохранения имущества, находящегося в федеральной государственной,
муниципальной и частной собственности, осуществляется по  договорам  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     4.  Федеральные  и  ведомственные   организации   здравоохранения
взаимодействуют     с     уполномоченным     исполнительным    органом
государственной власти  Свердловской  области  по  здравоохранению  по
вопросам охраны здоровья населения.

    Статья 7. Муниципальное здравоохранение

     1. Муниципальная система  здравоохранения  обеспечивает  оказание
медицинской    и   лекарственной   помощи   гражданам   муниципального
образования.
     2. К муниципальному здравоохранению относятся:
     1)   исполнительные    органы    местного    самоуправления    по
здравоохранению;
     2) лечебно-профилактические, образовательные, фармацевтические  и
иные   муниципальные   организации   здравоохранения,   основанные  на
муниципальной собственности.
     3.  Использование  муниципальными  организациями  здравоохранения
имущества,  находящегося  в  федеральной  собственности, собственности
Свердловской области, собственности других муниципальных образований и
в  частной собственности, осуществляется по договорам в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     4.   Исполнительные    органы    местного    самоуправления    по
здравоохранению    и    муниципальные    организации   здравоохранения
координируют свою деятельность  в  сфере  охраны  здоровья  граждан  с
деятельностью  уполномоченного  исполнительного органа государственной
власти Свердловской области по здравоохранению.

    Статья 8. Частное здравоохранение

     1.   Частное   здравоохранение   обеспечивает    медицинскую    и
лекарственную    помощь    в    дополнение   к   медицинской   помощи,
предоставляемой    государственной    и     муниципальной     системой
здравоохранения.
     2. К частному здравоохранению относятся:
     1)   организации   здравоохранения,   основанные    на    частной
собственности;
     2) лица, занимающиеся частной  медицинской  практикой  и  частной
фармацевтической деятельностью.
     3. Деятельность субъектов частного здравоохранения осуществляется
вне    организаций    государственной    и    муниципальной    системы
здравоохранения.
     4.   Субъекты   частной   системы   здравоохранения   не   вправе
осуществлять   виды   медицинской   и  фармацевтической  деятельности,
отнесенные    законодательством    к    исключительной     компетенции
государственных и муниципальных организаций здравоохранения.
     5. Субъекты частной  системы  здравоохранения  координируют  свою
медицинскую    и   фармацевтическую   деятельность   с   деятельностью
исполнительного органа государственной власти Свердловской области  по
здравоохранению  и  исполнительного  органа местного самоуправления по
здравоохранению.

    Статья 9. Организационные основы системы здравоохранения
              Свердловской области

     1. Организационной основой деятельности  системы  здравоохранения
являются:  федеральное и областное законодательство по охране здоровья
граждан,   областная   программа   оказания   медицинской   помощи   и
лекарственного  обеспечения  населения  Свердловской  области, целевые
федеральные,  областные  и  муниципальные   программы,   положение   о
государственной санитарно - эпидемиологической службе.
     2.   Областная   программа   оказания   медицинской   помощи    и
лекарственного     обеспечения    населения    Свердловской    области
разрабатывается   уполномоченным   органом    исполнительной    власти
Свердловской  области  по  здравоохранению совместно с Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Свердловской  области  и
утверждается Правительством Свердловской области.
     3. Областная программа включает:
     1)   территориальную   программу    обязательного    медицинского
страхования населения Свердловской области;
     2) перечень  организаций  здравоохранения,  видов  медицинской  и
лекарственной помощи, целевых программ и мероприятий, финансируемых за
счет средств государственной и муниципальной системы здравоохранения;
     3)  перечень  медицинских  услуг,  оказываемых  за  счет  средств
добровольного  медицинского страхования, за счет средств работодателей
и личных средств граждан.
     4. Целевые  областные  программы  разрабатываются  уполномоченным
органом  исполнительной власти Свердловской области по здравоохранению
и областным центром государственного санитарно  -  эпидемиологического
надзора  во  взаимодействии с другими заинтересованными учреждениями и
ведомствами и утверждаются Правительством Свердловской области.
     5.    Целевые     муниципальные     программы     разрабатываются
исполнительными органами местного самоуправления по здравоохранению во
взаимодействии   с   другими   заинтересованными    организациями    и
утверждаются органами местного самоуправления в порядке, установленном
нормативными актами муниципальных образований.

    Статья 10. Порядок создания, реорганизации и ликвидации
               организаций здравоохранения

     1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации  государственных,
муниципальных  и  частных  организаций здравоохранения устанавливается
федеральными и областными законами.
     В   целях   защиты   прав   граждан   в   сфере  охраны  здоровья
перепрофилирование      областных      государственных      учреждений
здравоохранения не допускается до 1 января 2006 года.
     (Часть     дополнена     -     Закон     Свердловской     области
от 12.10.2004 г. N 142-ОЗ)
     2. Организации  здравоохранения,  а  также  лица,  осуществляющие
частную  медицинскую практику и частную фармацевтическую деятельность,
подлежат    государственной    регистрации    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

    Статья 11. Специализированные медицинские объединения

     1. В  целях  осуществления  высокоспециализированной  медицинской
помощи  в Свердловской области действуют и могут создаваться областные
специализированные центры и областные медицинские объединения. Порядок
создания,   реорганизации   и   ликвидации   центров   и   объединений
определяется Правительством  Свердловской  области  в  соответствии  с
федеральным и областным законодательством.
     2.  С  целью  оказания  специализированной   медицинской   помощи
населению области действуют и могут создаваться межрайонные центры для
лечения  граждан,  страдающих   социально   значимыми   заболеваниями.
Порядок  организации  и  деятельности межрайонных центров определяется
Правительством Свердловской области в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных   образований
вправе   заключать   договоры   с   органами   государственной  власти
Свердловской  области  об   осуществлении   частичного   или   полного
финансирования   межрайонных   центров   и  муниципальных  медицинских
организаций, а также об их безвозмездной  передаче  в  государственную
собственность    Свердловской   области   в   порядке,   установленном
федеральными и областными законами.
     4. Финансирование межрайонных центров может осуществляться  через
Территориальный    фонд    обязательного    медицинского   страхования
Свердловской  области   за   счет   включения   дополнительных   видов
специализированной  медицинской помощи населению в областную программу
обязательного медицинского страхования.
     5. Органы местного  самоуправления  могут  на  договорной  основе
осуществлять  совместное финансирование межрайонных специализированных
центров.

    Статья 12. Приватизация объектов здравоохранения

     1.    Приватизация    областных    государственных    организаций
здравоохранения   осуществляется   в   соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.
     2.  Государственные  организации  здравоохранения,  включенные  в
Перечень  объектов государственной собственности Свердловской области,
не подлежащих отчуждению,  не  могут  быть  приватизированы.  Перечень
объектов устанавливается законодательством Свердловской области.
     3.   Приватизация   муниципальных   организаций   здравоохранения
осуществляется в порядке и на условиях, определяемых представительными
органами  местного  самоуправления   в   соответствии   с   программой
приватизации,   утверждаемой  Законодательным  Собранием  Свердловской
области.
     4.   В   целях  защиты  прав  граждан  в  сфере  охраны  здоровья
приватизация  объектов  здравоохранения, находящихся в государственной
собственности  Свердловской  области,  не допускается до 1 января 2006
года. (В        редакции       Закона       Свердловской       области
от 12.10.2004 г. N 142-ОЗ)

    Статья 13. Управление государственной и муниципальной
               организацией здравоохранения

     1.  Управление  государственной  и   муниципальной   организацией
здравоохранения  осуществляется  в  соответствии с законодательством и
уставом соответствующей организации.
     2. Непосредственное управление медицинскими  и  фармацевтическими
организациями  осуществляет  руководитель  соответствующей организации
здравоохранения.   Руководители   государственных   и    муниципальных
организаций   здравоохранения   проходят  аттестацию  в  установленном
порядке.
       3.  Статус  руководителя областного государственного унитарного
предприятия  здравоохранения  устанавливается  федеральным и областным
законодательством     и    учредительными    документами    областного
государственного унитарного предприятия. (В       редакции      Закона
Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
       4.  Статус  руководителя областного государственного учреждения
здравоохранения,     муниципальной     организации     здравоохранения
устанавливается    федеральным   и   областным   законодательством   и
учредительными документами областного государственного учреждения.  (В
редакции Закона Свердловской области от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
     5.   В    организациях    здравоохранения    могут    создаваться
попечительские  советы  и  применяться  иные  формы  самоуправления  в
соответствии с областным законодательством.

                Глава III. УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ                
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

    Статья 14. Полномочия Законодательного Собрания Свердловской
               области по вопросам здравоохранения

     Законодательное Собрание Свердловской области:
     1) принимает областные  законы  по  вопросам  здравоохранения  на
основе  общих  принципов, установленных федеральным законодательством,
вносит в них изменения,  дополнения  и  осуществляет  контроль  за  их
выполнением;
     2) обеспечивает исполнение минимальных  социальных  стандартов  и
утверждает    нормативы    социальной    обеспеченности    в   системе
здравоохранения Свердловской области;
     3)  утверждает  областной  бюджет  в   разделе   здравоохранения,
контролирует его исполнение и вносит соответствующие изменения;
     4)   устанавливает   областные   налоги   и   сборы    в    сфере
здравоохранения, не противоречащие федеральному законодательству;
     5) законодательно регулирует отношения собственности, организацию
управления, оплату труда и ценообразование в сфере здравоохранения;
     6)  учреждает  награды,  устанавливает  почетные  и   специальные
звания,   премии   и   стипендии   Свердловской   области   в  системе
здравоохранения;
     7) утверждает и финансирует государственные целевые программы  по
развитию здравоохранения, профилактике заболеваний и другим вопросам в
области охраны здоровья граждан.
     8)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с федеральными и
областными законами.
     (Пункт      дополнен     -     Закон     Свердловской     области
от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
    Статья 15. Полномочия исполнительных органов государственной
               власти Свердловской области по вопросам
               здравоохранения

     1.  Губернатор  Свердловской  области  реализует  государственную
политику по вопросам охраны здоровья граждан:
     1) обеспечивает  и  защищает  конституционные  права  граждан  на
охрану здоровья;
     2)  определяет  основные  направления  государственной   политики
Свердловской области в сфере охраны здоровья;
     3) организует взаимодействие  между  Правительством  Свердловской
области  и  Законодательным Собранием Свердловской области по вопросам
здравоохранения;
     4)   принимает   решение  о  создании  областных  государственных
учреждений здравоохранения,осуществляет иные полномочия в соответствии
с  областными  законами  и  договорными  обязательствами  Свердловской
области. (Дополнен       -       Закон       Свердловской      области
от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
     2. Правительство Свердловской области:
     1) обеспечивает реализацию  государственной  политики  Российской
Федерации и Свердловской области по вопросам здравоохранения;
     2) выступает  с  законодательной  инициативой  в  области  охраны
здоровья граждан;
     3)  обеспечивает  реализацию  федеральных  программ  по  развитию
здравоохранения в области;
     4) утверждает областную программу оказания медицинской  помощи  и
лекарственного обеспечения населения Свердловской области;
     5)  утверждает  и  финансирует  областные  целевые  программы  по
развитию здравоохранения, профилактике заболеваний и другим вопросам в
области охраны здоровья граждан;
     6)   формирует   уполномоченный   орган   исполнительной   власти
Свердловской области по здравоохранению;
     7)  заключает  с  федеральными  органами  государственной  власти
договоры   о   разграничении   полномочий   Российской   Федерации   и
Свердловской области в сфере здравоохранения;
     8)   обеспечивает   координацию   деятельности   государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения;
     9) определяет доли расходов на здравоохранение  при  формировании
областного   бюджета,  размер  платежей  на  обязательное  медицинское
страхование неработающего населения, формирует целевые фонды, а  также
готовит     предложения     по    созданию    областных    медицинских
специализированных объединений, формированию резервных фондов;
     10)  устанавливает  дополнительные  льготы  отдельным  категориям
граждан  Российской  Федерации, проживающим на территории Свердловской
области, в оказании медико-социальной и лекарственной помощи;
     11) определяет размеры торговых надбавок к ценам на отечественные
и  импортные лекарственные средства, изделия медицинского назначения и
медицинской   техники   в   пределах    полномочий,    предоставленных
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     12)   обеспечивает   экологическую   безопасность,   рациональное
природопользование и охрану окружающей среды;
     13)  обеспечивает  санитарно-эпидемиологическое  благополучие   и
условия     для    осуществления    государственного    санитарно    -
эпидемиологического надзора в Свердловской области;
     14) проводит  меры,  направленные  на  спасение  жизни  населения
Свердловской  области,  защиту  здоровья при чрезвычайных ситуациях, и
информирует население об обстановке в  зоне  чрезвычайной  ситуации  и
принимаемых мерах;
     15) обеспечивает лицензирование  медицинской  и  фармацевтической
деятельности,  производства  и  проведения  работ  с дезинфекционными,
дезинсекционными и дератизационными средствами, работ с  возбудителями
инфекционных   заболеваний,   деятельности,  связанной  с  источниками
ионизирующего излучения;
     16) создает областную санитарно-противоэпидемическую  комиссию  и
организует ее работу;
     17)  управляет объектами областной собственности, используемыми в
сфере  охраны  здоровья,  в  том числе выступает в качестве учредителя
областных  государственных  учреждений здравоохранения, создаваемых по
решению  Губернатора  Свердловской  области,  и  утверждает их уставы,
принимает  решения  о  создании  областных  государственных  унитарных
предприятий здравоохранения; (В  редакции  Закона Свердловской области
от 19.11.98 г. N 36-ОЗ)
     18)  утверждает  повышающий   коэффициент   за   квалификационные
категории,  ученые  степени и звания сверх утвержденных Правительством
Российской Федерации;
     19) обеспечивает  международное  сотрудничество  в  сфере  охраны
здоровья;
     20)   устанавливает   виды   медицинской    и    фармацевтической
деятельности,    осуществляемые   исключительно   государственными   и
муниципальными органами и организациями здравоохранения;
     21)  решает  другие  вопросы  в   области   здравоохранения,   не
относящиеся   к   компетенции   федеральных  органов,  других  органов
государственной  власти  Свердловской  области  и   органов   местного
самоуправления.

    Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления
               по вопросам здравоохранения

     1. Органы местного  самоуправления  по  вопросам  здравоохранения
обеспечивают:
     1)  проведение  государственной  политики  по  здравоохранению  в
муниципальном образовании;
     2)   контроль   за   соблюдением   законодательства   в   области
здравоохранения, защиту прав граждан в области охраны здоровья;
     3)  координацию  деятельности  организаций  по  вопросам   охраны
здоровья на территории муниципального образования;
     4) формирование  целевых  фондов,  предназначенных  для  развития
муниципальной системы здравоохранения;
     5) осуществление мер по  обязательному  медицинскому  страхованию
граждан;
     6)  реализацию  мер,  направленных  на   ликвидацию   последствий
катастроф   и   стихийных   бедствий   на   территории  муниципального
образования;
     7) формирование органов управления  муниципальными  организациями
здравоохранения;
     8)  развитие  и   содержание   сети   муниципальных   организаций
здравоохранения;
     9) утверждение и финансирование муниципальных целевых программ по
развитию  здравоохранения,  профилактике заболеваний и другим вопросам
охраны здоровья населения на территории муниципального образования;
     10) формирование  местного  бюджета  в  части  здравоохранения  с
учетом  утвержденных  Правительством  Свердловской  области социальных
нормативов медицинской и лекарственной помощи населению области;
     11)  санитарно-эпидемиологическое   благополучие   населения   на
территории муниципального образования;
     12)  создание  и   организацию   работы   местной   санитарно   -
противоэпидемической комиссии;
     13)  условия  для  осуществления  государственного  санитарно   -
эпидемиологического надзора на территории муниципального образования;
     14)  решение   вопросов   здравоохранения,   не   относящихся   к
компетенции   Российской   Федерации   и   Свердловской   области,   в
соответствии с уставом муниципального образования и иными нормативными
правовыми   актами   органов   местного  самоуправления,  принятыми  в
соответствии с их компетенцией, если они не противоречат  федеральному
или областному законодательству.
     2.  Органы  местного  самоуправления  могут  в   соответствии   с
федеральным  и  областным  законодательством  передавать муниципальные
медицинские организации в областную собственность  или  на  договорной
основе   на   финансирование  в  областной  бюджет  в  соответствии  с
концепцией единой территориальной системы здравоохранения Свердловской
области.

    Статья 17. Компетенция уполномоченного исполнительного органа
               государственной власти Свердловской области
               по здравоохранению

     1.    Управление    здравоохранением     Свердловской     области
осуществляется  уполномоченным  исполнительным органом государственной
власти Свердловской области по здравоохранению.
     2.  В  своей  деятельности  уполномоченный  исполнительный  орган
государственной   власти   Свердловской   области  по  здравоохранению
руководствуется законодательством Российской Федерации и  Свердловской
области.
     3. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области по здравоохранению:
     1) реализует  государственную  политику  Российской  Федерации  и
Свердловской   области  по  охране  здоровья  граждан  и  обеспечивает
выполнение федеральных и областных программ;
     2)  проводит  анализ  состояния  здоровья  населения  области   и
разрабатывает мероприятия по его улучшению;
     3) обеспечивает реализацию обязательного медицинского страхования
в Свердловской области;
     4)  разрабатывает  и  реализует  областную   программу   оказания
медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения Свердловской
области;
     5) разрабатывает и реализует областные целевые программы развития
здравоохранения;
     6) разрабатывает социальные нормативы здравоохранения в области;
     7) разрабатывает количественные показатели по сети и  контингенту
государственных  и  муниципальных организаций здравоохранения и вносит
предложения по оптимизации структуры, объема и технологии  медицинской
помощи   Правительству   Свердловской   области   и  органам  местного
самоуправления для разработки и утверждения областных и  муниципальных
программ здравоохранения;
     8)  разрабатывает  и  утверждает  временные  областные  стандарты
медицинской   и   лекарственной   помощи  при  отсутствии  принятых  в
установленном  порядке  федеральных  стандартов  и   контролирует   их
выполнение  медицинскими учреждениями государственной, муниципальной и
частной форм собственности;
     9)  определяет  порядок  и  условия  осуществления  непрерывности
лечебно-диагностического процесса, а также четкое разделение функций и
взаимодействия между  каждым  этапом  оказания  медицинской  помощи  и
различными типами медицинских организаций области;
     10)  проводит  комплексный  экономический   анализ   деятельности
организаций государственной и муниципальной системы здравоохранения по
эффективному использованию ресурсов и результативности работы;
     11)  издает  в  пределах  своей   компетенции   исполнительно   -
распорядительные  акты по вопросам реализации государственной политики
в области охраны здоровья, подлежащие исполнению  органами  управления
здравоохранением   и   государственными,   муниципальными  и  частными
организациями здравоохранения;
     12) в случае необходимости принятия  нормативных  правовых  актов
общего значения по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает
проекты  указанных  нормативных  правовых  актов  и   вносит   их   на
рассмотрение   Губернатора   Свердловской  области  или  Правительства
Свердловской области;
     13)  координирует  в  пределах  своих   полномочий   деятельность
государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения;
     14)  организует  по  договорам  взаимодействие  с   федеральными,
ведомственными,     муниципальными     и     частными    организациями
здравоохранения по вопросам охраны здоровья населения;
     15)  согласовывает  назначение   и   освобождение   руководителей
исполнительных органов местного самоуправления по здравоохранению;
     16) определяет политику в вопросах  подготовки  и  переподготовки
кадров для здравоохранения;
     17) организует работу системы по оказанию медицинской помощи  при
чрезвычайных ситуациях в Свердловской области;
     18)   контролирует   качество   лекарственного   обеспечения    и
фармацевтической деятельности;
     19)  обеспечивает  государственный  фармацевтический  надзор   за
обращением   лекарственных  средств  и  государственное  регулирование
закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
     20)  взаимодействует   с   областным   центром   государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора,    Территориальным    фондом
обязательного  медицинского   страхования   Свердловской   области   и
страховыми  медицинскими организациями, системой санаторно - курортных
и реабилитационных учреждений, а  также  организациями,  занимающимися
подготовкой и переподготовкой медицинских и фармацевтических кадров;
     21) создает информационный банк данных  о  сети  государственных,
муниципальных  и  частных  организаций  здравоохранения и осуществляет
руководство подчиненными ему областными государственными организациями
здравоохранения;
     22)  осуществляет  ежегодную  подготовку  доклада   о   состоянии
здоровья населения области;
     23) информирует граждан о факторах,  неблагоприятно  влияющих  на
здоровье, и о проведении мероприятий по их устранению;
     24)  по  поручению  Правительства Свердловской области утверждает
уставы областных государственных унитарных предприятий здравоохранения
и заключает контракты с их руководителями;
     25)    реализует    международное    сотрудничество    в    сфере
здравоохранения;
     26) решает вопросы в области здравоохранения,  не  относящиеся  к
компетенции иных органов;
     27)  заключает  договоры  с  организациями   здравоохранения   на
оказание  медицинской помощи, в которых оговаривается объем, качество,
условия оплаты, ответственные лица.

    Статья 18. Компетенция областного центра государственного
               санитарно-эпидемиологического надзора

     Областной  центр  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора:
     1)  осуществляет   государственный   санитарно-эпидемиологический
надзор на территории Свердловской области;
     2) утверждает санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы
для  Свердловской  области  в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
     3)   осуществляет   руководство    и    финансирование    центров
государственного      санитарно-эпидемиологического      надзора     и
дезинфекционных станций муниципальных образований;
     4)  осуществляет  права  учредителя  и  обеспечивает   управление
подчиненных     ему     центров     государственного    санитарно    -
эпидемиологического надзора и дезинфекционных  станций,  согласовывает
их уставы;
     5) назначает по согласованию с органами  местного  самоуправления
главных  государственных  санитарных  врачей  центров государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  на  территории   муниципальных
образований;
     6)  взаимодействует  с  медицинскими  организациями  по  вопросам
профилактики    заболевания   населения,   воздействия   ионизирующего
излучения, подготовки кадров, гигиенического  обучения  и  образования
населения;
     7) организует подготовку и переподготовку кадров  для  учреждений
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
     8)    осуществляет    социально-гигиенический    мониторинг     и
разрабатывает   целевые   комплексные   программы  профилактических  и
оздоровительных мероприятий по  важнейшим  проблемам  охраны  здоровья
населения;
     9)  предъявляет  требования  о  возмещении  вреда,   причиненного
здоровью   граждан,   а   также   вносит   предложения   по   размерам
дополнительных сборов в фонд обязательного медицинского страхования  в
связи  с  экологическим  и  санитарно  - эпидемиологическим состоянием
территории муниципальных образований;
     10) взаимодействует с федеральными  исполнительными  органами  по
охране  природы, по охране труда, органами государственного стандарта,
государственного  ветеринарного   надзора   и   другими   федеральными
органами,  функционирующими  на  территории  Свердловской  области, по
вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны  здоровья
населения;
     11) координирует деятельность ведомственных санитарных служб.

    Статья 19. Компетенция исполнительного органа местного
               самоуправления по здравоохранению

     1.    Управление    муниципальной    системой     здравоохранения
осуществляется   исполнительным  органом  местного  самоуправления  по
здравоохранению   в   соответствии   с   федеральным    и    областным
законодательством.
     2.   В   своей   деятельности   исполнительный   орган   местного
самоуправления  по  здравоохранению  руководствуется законодательством
Российской Федерации и Свердловской  области,  нормативными  правовыми
актами органов и должностных лиц местного самоуправления.
     Исполнительный орган местного самоуправления  по  здравоохранению
обеспечивает:
     1)  осуществление  мероприятий  в  муниципальном  образовании  по
реализации    государственной    политики   Российской   Федерации   и
Свердловской области по вопросам здравоохранения;
     2)   анализ   состояния   здоровья   населения   и   формирование
муниципального   заказа  на  предоставление  населению  медицинской  и
лекарственной помощи;
     3) реализацию областной программы оказания медицинской  помощи  и
лекарственного    обеспечения   населения   Свердловской   области   в
муниципальном образовании;
     4)  реализацию   федеральных   и   областных   целевых   программ
здравоохранения,   разработку   и   реализацию  муниципальных  целевых
программ здравоохранения;
     5) осуществление непрерывности лечебно-диагностического  процесса
на всех этапах лечения, а также взаимодействие в установленном порядке
между различными типами медицинских организаций;
     6)    осуществление    руководства     муниципальной     системой
здравоохранения  на  основе областных социальных нормативов, временных
стандартов медицинской и лекарственной помощи;
     7)  координацию  деятельности  государственной,  муниципальной  и
частной    системы    здравоохранения    в   пределах,   установленных
законодательством Российской  Федерации,  Свердловской  области,  и  в
пределах своих полномочий;
     8)  разработку,  утверждение  и  реализацию   программ   развития
здравоохранения,  профилактики заболеваний и охраны здоровья населения
на территории муниципального образования;
     9) проведение мероприятий по лекарственному обеспечению граждан в
объеме государственных гарантий;
     10)  контроль  качества  медицинской   и   лекарственной   помощи
гражданам, проживающим на территории муниципального образования;
     11)  организацию  оказания  медицинской  помощи  при   ликвидации
последствий стихийных бедствий и катастроф;
     12) информирование  граждан  о  состоянии  здоровья  населения  в
муниципальном   образовании,  в  том  числе  о  гражданах,  страдающих
социально значимыми и особо опасными заболеваниями;
     13)    укомплектование    организаций    муниципальной    системы
здравоохранения медицинскими и фармацевтическими кадрами;
     14) создание информационного банка данных по  сети  муниципальных
организаций   здравоохранения   и   развитие   муниципальной   системы
здравоохранения, ее ресурсного обеспечения;
     15)  организацию  реабилитации  инвалидов   и   лиц,   страдающих
психическими заболеваниями;
     16)  заключение  договоров  с  организациями  здравоохранения  на
оказание  специализированной  и  высокоспециализированной  медицинской
помощи, в  которых  оговаривается  объем,  качество,  условия  оплаты,
ответственные лица;
     17)  рассмотрение  иных  вопросов,  отнесенных   федеральными   и
областными законами к вопросам местного значения.

    Статья 20. Взаимодействие Правительства Российской Федерации
               и Правительства Свердловской области в сфере
               здравоохранения

     1. В совместном  ведении  Правительства  Российской  Федерации  и
Правительства     Свердловской    области    находится    формирование
государственной политики по вопросам  здравоохранения  в  Свердловской
области, обеспечения санитарно-эпидемического благополучия.
     2. Полномочия  Правительства  Свердловской  области  по  вопросам
здравоохранения  определяются в соответствии с федеральным и областным
законодательством, а также договорами, заключенными между федеральными
и областными органами государственной власти.
     3.  Правительство  Свердловской   области   по   согласованию   с
Правительством   Российской   Федерации   может   принимать   на  себя
осуществление  части  его  полномочий,  если   это   не   противоречит
действующему федеральному и областному законодательству.
     4. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской    области   по   здравоохранению   и   областной   центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию
с  федеральным  органом  исполнительной власти в сфере здравоохранения
может передавать ему осуществление части своих полномочий  в  порядке,
установленном областным законодательством.

    Статья 21. Взаимодействие Правительства Свердловской области
               и органов местного самоуправления в сфере
               здравоохранения

     1. В совместном  ведении  Правительства  Свердловской  области  и
органов   местного   самоуправления   находятся   вопросы   реализации
государственной политики  по  организации  и  развитию  муниципального
здравоохранения,       обеспечения       санитарно-эпидемиологического
благополучия.
     2.  Полномочия  органов  местного  самоуправления   по   вопросам
здравоохранения   определяются   в   соответствии   с  федеральными  и
областными законами, а также договорами, заключенными  между  органами
исполнительной   власти   Свердловской  области  и  органами  местного
самоуправления.
     3. Взаимодействие Правительства Свердловской  области  и  органов
местного самоуправления осуществляется:
     1) путем взаимной передачи  части  своих  полномочий  в  вопросах
охраны здоровья граждан;
     2)  путем  заключения  соглашений,  направленных  на   реализацию
государственных программ по здравоохранению;
     3) путем создания консультативных и иных совместных  органов  для
решения   вопросов  координации  деятельности,  проведения  совместных
мероприятий, направленных на охрану  здоровья  населения  Свердловской
области.

    Статья 22. Взаимодействие уполномоченного исполнительного
               органа государственной власти Свердловской
               области по здравоохранению, областного центра
               государственного санитарно-эпидемиологического
               надзора и исполнительного органа местного
               самоуправления по здравоохранению

     1. В совместном ведении  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной   власти   Свердловской  области  по  здравоохранению,
областного    центра    санитарно-эпидемиологического    надзора     и
исполнительного  органа  местного  самоуправления  по  здравоохранению
находятся  вопросы  организации  медицинской  и  лекарственной  помощи
населению   муниципального   образования,  проведение  мероприятий  по
санитарно-эпидемиологическому благополучию.
     2. Уполномоченный  исполнительный  орган  государственной  власти
Свердловской области по здравоохранению:
     1) оказывает организационно-методическую  помощь  по  организации
медицинской и лекарственной помощи населению;
     2)  проводит  экспертную   оценку   деятельности   муниципального
здравоохранения и эффективности использования ресурсов;
     3)  осуществляет   централизованное   обеспечение   муниципальных
организаций   здравоохранения  в  пределах  и  объемах,  установленных
областным законодательством, дорогостоящим  оборудованием,  санитарным
автотранспортом, лекарственными средствами, детским питанием и другим;
     4) проводит  аттестацию  на  квалификационную  категорию  врачей,
провизоров,  средних  медицинских  и  фармацевтических  работников  по
представлению  исполнительных  органов  муниципальных  образований  по
здравоохранению;
     5) принимает участие в  медицинских  мероприятиях,  проводимых  в
муниципальных образованиях по вопросам здравоохранения;
     6)  издает  в  пределах   своей   компетенции   исполнительно   -
распорядительные  акты, подлежащие исполнению субъектами муниципальной
системы здравоохранения.
     3.   Исполнительный   орган   муниципального    образования    по
здравоохранению:
     1) представляет предложения по формированию социальных нормативов
здравоохранения, областных и целевых программ здравоохранения;
     2)  принимает   участие   в   разработке   временных   стандартов
медицинской и лекарственной помощи населению;
     3) участвует в подготовке и  проведении  совместных  конференций,
совещаний, выставок и других областных медицинских мероприятий;
     4) принимает участие в создании и  деятельности  советов  главных
врачей, ученых советов и других совещательных органов;
     5) представляет  для  аттестации  на  квалификационную  категорию
медицинские   и   фармацевтические   кадры  муниципальных  организаций
здравоохранения;
     6)   представляет   заявки   на   централизованное   приобретение
дорогостоящего оборудования, санитарного автотранспорта, лекарственных
средств.
     4. В совместном ведении  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной  власти  Свердловской  области  по  здравоохранению  и
областного   центра   государственного   санитарно-эпидемиологического
надзора  находятся  вопросы  охраны  здоровья  населения, профилактики
заболеваний и обеспечения  санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения, в том числе:
     1)   контроль   за   санитарно-противоэпидемическим   режимом   в
организациях   государственной,   муниципальной   и   частной   систем
здравоохранения;
     2)  выполнение  федеральных  программ,  разработка  и  реализация
областных,  местных  комплексных  программ  охраны  здоровья  граждан,
профилактика  заболеваний  населения,  оздоровление   среды   обитания
человека и его жизнедеятельности;
     3) гигиеническое воспитание  и  санитарная  пропаганда  здорового
образа жизни;
     4) изучение состояния здоровья во взаимосвязи с факторами  среды,
оказывающими   неблагоприятное   воздействие   на  человека;  создание
взаимосвязанной информационной системы;
     5) профилактика инфекционных,  паразитарных,  профессиональных  и
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей;
     6) издание взаимосогласованных  исполнительно-распорядительных  и
инструктивно-методических документов;
     7) определение ущерба здоровью граждан в связи с неблагоприятными
условиями труда и проживания;
     8)  внедрение  передовых  форм  и  методов   профилактической   и
противоэпидемической работы в организациях здравоохранения;
     9) проведение медицинских мероприятий по  ликвидации  последствий
при чрезвычайных ситуациях;
     10) совместная разработка  медико-технологических  стандартов  по
оказанию  медицинской  помощи  и  реабилитации  пострадавших в связи с
экологическими,     санитарно-гигиеническими     и     санитарно     -
противоэпидемическими   нарушениями,   а   также  граждан,  страдающих
социально значимыми заболеваниями;
     11)  подготовка  доклада  о  состоянии  здоровья  и  санитарно  -
эпидемиологического благополучия населения.
     5.  В  совместном   ведении   исполнительного   органа   местного
самоуправления   по   здравоохранению   и   центров   государственного
санитарно-эпидемиологического надзора находятся:
     1) оказание первичной медико-санитарной помощи гражданам;
     2) реализация федеральных и областных  программ  охраны  здоровья
граждан,  разработка  и реализация местных комплексных программ охраны
здоровья граждан,  профилактика  заболеваний  населения,  оздоровление
среды обитания человека и его жизнедеятельности;
     3) гигиеническое воспитание  и  санитарная  пропаганда  здорового
образа жизни;
     4) профилактика инфекционных,  паразитарных,  профессиональных  и
массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей;
     5)  издание  взаимосогласованных  нормативно-распорядительных   и
инструктивно-методических документов;
     6)  определение  ущерба  здоровью  в  связи  с   неблагоприятными
условиями труда и проживания;
     7)  внедрение  передовых  форм  и  методов   профилактической   и
противоэпидемической работы в учреждениях здравоохранения;
     8) проведение мероприятий по ликвидации  медицинских  последствий
при чрезвычайных ситуациях;
     9)  подготовка  доклада  о  состоянии  здоровья  и  санитарно   -
эпидемиологического благополучия населения.

             Глава IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ              
           ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ДРУГИМИ            
                     ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ВЕДОМСТВАМИ                      

    Статья 23. Взаимодействие с Территориальным фондом
               обязательного медицинского страхования
               Свердловской области

     Органы   управления   здравоохранением    Свердловской    области
осуществляют  взаимодействие  с  Территориальным  фондом обязательного
медицинского страхования Свердловской области путем участия:
     1)  в   работе   правления   фонда   обязательного   медицинского
страхования;
     2) в разработке областной  программы  обязательного  медицинского
страхования  и  других  предусмотренных  законодательством нормативных
документов,  регламентирующих   деятельность   системы   обязательного
медицинского  страхования,  а  также  в  контроле качества медицинской
помощи;
     3) в совместном финансировании за счет средств областного бюджета
и    бюджета   Территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования   Свердловской   области,   государственных    медицинских
организаций,   участвующих   в  выполнении  территориальной  программы
обязательного медицинского страхования;
     4) в проведении совместных мероприятий по повышению эффективности
использования   ресурсов   здравоохранения,   по   повышению  качества
медицинской и лекарственной помощи;
     5) в определении  порядка  и  условий  обмена  информацией  между
органами   здравоохранения   и   системой  обязательного  медицинского
страхования.

    Статья 24. Взаимодействие с санаторно-курортными и
               оздоровительными организациями

     Органы   управления    здравоохранения    Свердловской    области
взаимодействуют     с    санаторно-курортными    и    оздоровительными
организациями путем участия:
     1)  в  отборе  и  направлении  больных  граждан,  нуждающихся   в
восстановительном    лечении    и    медицинской    реабилитации,    в
санаторно-курортные   и   оздоровительные   организации   Свердловской
области;
     2)   в    оказании    методической    помощи    по    организации
восстановительного  лечения,  в  разработке  и внедрении новых методов
медицинской реабилитации больных в санаторно-курортных организациях по
договору;
     3) в разработке стандартов санаторно-курортных и  оздоровительных
организаций для лицензирования и аккредитации.

    Статья 25. Взаимодействие с государственными медицинскими
               организациями других ведомств

     1.  Органы  управления  здравоохранением   Свердловской   области
осуществляют    взаимодействие    с    государственными   медицинскими
организациями в части координации деятельности по оказанию медицинской
помощи  и  лекарственного  обеспечения  отдельным  категориям граждан,
проживающим на территории Свердловской области.
     2.  Государственные  медицинские   организации   ведомств   могут
принимать  участие  в  реализации  областной  программы  обязательного
медицинского  страхования  при  наличии  лицензии  и  сертификата   на
медицинскую деятельность.

    Статья 26. Международное и межрегиональное сотрудничество
               в области здравоохранения

     1. Международное и межрегиональное сотрудничество государственной
и  муниципальной  системы  здравоохранения  осуществляется  на  основе
международных соглашений Российской Федерации, а также межрегиональных
договоров, заключенных Правительством Свердловской области.
     2. Соглашения, заключаемые в рамках международного сотрудничества
в  сфере  здравоохранения,  не  должны  ограничивать  права  и свободы
граждан в  области  охраны  здоровья,  закрепленные  законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     3.  Предоставление  медико-социальной  и   лекарственной   помощи
гражданам  Свердловской  области  за  ее  пределами  осуществляется на
основе и в рамках договоров о межрегиональном сотрудничестве в области
здравоохранения.

    Статья 27. Взаимодействие с общественными организациями
               и объединениями

     1. Общественные  объединения  -  профессиональные  медицинские  и
фармацевтические   ассоциации,   общественные  объединения  пациентов,
профсоюзные организации,  другие  общественные  объединения  принимают
участие   в   защите   прав   медицинских   работников   и  пациентов.
Профессиональные    медицинские    и    фармацевтические    ассоциации
контролируют соблюдение норм медицинской этики, участвуют в разработке
стандартов качества медицинской помощи, тарифных соглашений в  системе
обязательного   медицинского   страхования,  в  работе  аттестационных
комиссий,   в   лицензировании   и    аккредитации    медицинской    и
фармацевтической деятельности.
     2.  Профсоюзные  организации   защищают   права   медицинских   и
фармацевтических    работников    в    соответствии    с   действующим
законодательством и своими  уставными  задачами,  участвуют  в  работе
аттестационных комиссий, в лицензировании и аккредитации медицинской и
фармацевтической деятельности.

               Глава V. ФИНАНСИРОВАНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ                
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

    Статья 28. Источники финансирования организаций
               здравоохранения

     1.  Источниками   финансирования   организаций   здравоохранения,
находящихся в федеральной собственности, являются:
     1) средства федерального бюджета;
     2)   средства   областного   бюджета   для   областного    центра
государственного  санитарно-эпидемиологического  надзора и подчиненных
ему организаций в  соответствии  с  соглашением  между  Правительством
Российской Федерации и Правительством Свердловской области;
     3) средства областного и муниципальных бюджетов в соответствии  с
договорами на исполнение областного и муниципального заказов и целевых
программ;
     4)  страховые  взносы  и  платежи  на  обязательное   медицинское
страхование;
     5)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное   медицинское
страхование;
     6) средства целевых фондов, предназначенные для  охраны  здоровья
населения;
     7)  средства  внебюджетных,  общественных   и   благотворительных
фондов;
     8) средства государственных и общественных организаций  и  других
хозяйствующих субъектов;
     9)  личные  средства  граждан   за   виды   медицинской   помощи,
оказываемые сверх объема гарантированных областной программой оказания
медицинской и лекарственной помощи  населению  бесплатных  медицинских
услуг  и  по добровольному медицинскому страхованию, благотворительные
взносы и пожертвования;
     10) доходы от ценных бумаг и банковских депозитов в  случаях,  не
запрещенных  действующим  законодательством,  кредиты  банков и других
кредиторов;
     11) иные источники, не запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     2.  Источниками   финансирования   организаций   здравоохранения,
находящихся в областной собственности, являются:
     1) средства областного бюджета;
     2)  средства  федерального  бюджета  на  реализацию   федеральных
целевых программ;
     3)  страховые  взносы  и  платежи  на  обязательное   медицинское
страхование;
     4)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное   медицинское
страхование;
     5) целевые сборы на нужды здравоохранения;
     6) средства целевых фондов, предназначенные для  охраны  здоровья
населения;
     7)  средства  внебюджетных,  общественных   и   благотворительных
фондов;
     8)   средства   государственных   организаций   и    общественных
объединений и других хозяйствующих субъектов;
     9)  личные  средства  граждан   за   виды   медицинской   помощи,
оказываемые сверх объема гарантированных областной программой оказания
медицинской и лекарственной помощи  населению  бесплатных  медицинских
услуг  и  по добровольному медицинскому страхованию, благотворительные
взносы и пожертвования;
     10) доходы от ценных бумаг и банковских депозитов в  случаях,  не
запрещенных  действующим  законодательством,  кредиты  банков и других
кредиторов;
     11) иные источники, не запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     3.  Источниками   финансирования   организаций   здравоохранения,
находящихся в муниципальной собственности, являются:
     1) средства местного бюджета;
     2)  страховые  взносы  и  платежи  на  обязательное   медицинское
страхование;
     3)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное   медицинское
страхование;
     4) средства  федерального  и  областного  бюджета  на  реализацию
федеральных и областных целевых программ;
     5) целевые сборы на нужды здравоохранения;
     6) средства целевых фондов, предназначенные для  охраны  здоровья
населения;
     7)  средства  внебюджетных,  общественных   и   благотворительных
фондов;
     8)   средства   государственных   и   общественных   организаций,
предприятий и других хозяйствующих субъектов;
     9)  личные  средства  граждан   за   виды   медицинской   помощи,
оказываемые сверх объема гарантированных областной программой оказания
медицинской и лекарственной помощи  населению  бесплатных  медицинских
услуг  и  по добровольному медицинскому страхованию, благотворительные
взносы и пожертвования;
     10) доходы от ценных бумаг и банковских депозитов в  случаях,  не
запрещенных  действующим  законодательством,  кредиты  банков и других
кредиторов;
     11) иные источники, не запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.
     4.  Источниками   финансирования   организаций   здравоохранения,
находящихся в частной собственности, являются:
     1)  страховые  взносы  и  платежи  на  обязательное   медицинское
страхование на основе договоров;
     2)  страховые  взносы  и  платежи  на  добровольное   медицинское
страхование;
     3) средства общественных и благотворительных фондов;
     4) средства организаций по договорам;
     5) средства общественных организаций и предприятий;
     6) личные средства граждан, безвозмездные  или  благотворительные
взносы и пожертвования;
     7) доходы от ценных бумаг и банковских депозитов  в  случаях,  не
запрещенных  действующим  законодательством,  кредиты  банков и других
кредиторов;
     8) иные источники, не  запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.

    Статья 29. Бюджетное финансирование организаций
               здравоохранения

     1. Органы исполнительной власти  Свердловской  области  и  органы
местного   самоуправления  при  разработке  проекта  бюджета  ежегодно
определяют  финансовые   нормативы   по   формированию   расходов   на
здравоохранение в соответствии с минимальными социальными стандартами,
принятыми в Свердловской области.
     2.   За   счет   средств   областного   бюджета    осуществляется
финансирование:
     1) государственных областных организаций здравоохранения;
     2)    областного    центра    государственного    санитарно     -
эпидемиологического  надзора, подчиненных ему центров государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  и   дезинфекционных   станций,
расположенных  на  территории  муниципальных  образований Свердловской
области;
     3) областных специализированных центров;
     4) областных целевых программ;
     5)  централизованного   бесплатного   и   льготного   обеспечения
лекарственными   средствами   и   изделиями   медицинского  назначения
отдельных категорий больных и групп населения;
     6) централизованного обеспечения бесплатным питанием детей до 2-х
лет;
     7)  медицинских  мероприятий   и   мероприятий   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического      благополучия      и      проведению
диагностических исследований в областных организациях здравоохранения;
     8)  уполномоченного  органа  исполнительной  власти  Свердловской
области по здравоохранению;
     9) страховых платежей  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего населения.
     3.  За  счет  средств   муниципального   бюджета   осуществляется
финансирование:
     1) муниципальных организаций здравоохранения;
     2) муниципальных целевых программ;
     3)    первичной    медико-санитарной    помощи    и    проведение
диагностических  исследований  органами  государственного  санитарно -
эпидемиологического надзора в муниципальных медицинских организациях;
     4)  медицинских  мероприятий   и   мероприятий   по   обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия в муниципальных медицинских
организациях;
     5)   исполнительного   органа    местного    самоуправления    по
здравоохранению.
     4.  Финансирование  муниципальных   организаций   здравоохранения
осуществляется  на основе договора с исполнительными органами местного
самоуправления.
     5.  При  формировании  бюджета  органы  местного   самоуправления
предусматривают  средства  на  лечение  граждан,  страдающих социально
значимыми заболеваниями, и дорогостоящие  виды  медицинской  помощи  в
медицинских организациях других муниципальных образований.
     6. Поступающие в областной и местные бюджеты и внебюджетные фонды
суммы   штрафных   санкций,   взыскиваемые  органами  государственного
санитарно-эпидемиологического     надзора     в     соответствии     с
законодательством   Российской   Федерации   и  Свердловской  области,
направляются   на   финансирование   организаций   здравоохранения   и
государственной санитарно-эпидемиологической службы.
     7.  Для  выполнения  мероприятий  по  обеспечению   санитарно   -
эпидемиологического  благополучия и профилактики заболеваний населения
в  соответствии  с  законодательством   Свердловской   области   могут
создаваться     областной    или    местные    фонды    санитарно    -
эпидемиологического благополучия.

    Статья 30. Организация платных медицинских услуг в
               организациях здравоохранения

     1. Медицинские  организации  могут  оказывать  гражданам  платные
медицинские   услуги   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством.
     2.   Порядок   оказания   государственными    и    муниципальными
медицинскими   организациями  медицинских  услуг  на  платной  основе,
формирования  предельно  допустимых  тарифов  на  них  устанавливаются
Областным законом Свердловской области.
     3. Не допускается оказание гражданам платных медицинских услуг по
видам  медицинской  и  лекарственной помощи, гарантированным бесплатно
областной  программой  оказания  медицинской  и  лекарственной  помощи
населению Свердловской области.
     4.  Лица  и  организации,  незаконно  оказывающие  медицинские  и
фармацевтические   услуги   за  счет  личных  средств  граждан,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Свердловской области.

          Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ          
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

    Статья 31. Принципы организации медицинской помощи в
               Свердловской области

     Основными принципами  организации  медицинской  помощи  населению
Свердловской области являются:
     1) удовлетворение потребностей граждан в медицинской помощи;
     2)   обеспечение   государственных    гарантий    гражданам    по
предоставлению   медицинской   помощи   и   проведению   санитарно   -
противоэпидемических мероприятий;
     3) доступность медицинской помощи;
     4) этапность и преемственность в оказании медицинской помощи;
     5)  соответствие  качества   медицинской   помощи   установленным
стандартам и требованиям;
     6) эффективность использования ресурсов здравоохранения;
     7)  соответствие  уровня  оказания  медицинской  помощи  новейшим
достижениям науки и техники;
     8)  приоритет  в  оказании  медицинской  помощи  детям,  матерям,
ветеранам    и    другим   категориям   граждан   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Свердловской области;
     9)  профилактическая  направленность  в  организации  медицинской
помощи;
     10) единство медико-санитарного пространства;
     11) соблюдение прав пациента.

    Статья 32. Виды медицинской помощи

     Медицинская помощь населению Свердловской области подразделяется:
     1) первичная медико-санитарная помощь;
     2) специализированная помощь (амбулаторная и стационарная);
     3)  восстановительное  лечение  и  медицинская   реабилитация   в
амбулаторных и стационарных условиях.

    Статья 33. Первичная медико-санитарная, скорая и неотложная
               медицинская помощь

     1.   Первичная   медико-санитарная    помощь    оказывается    на
фельдшерско-акушерских    и   фельдшерских   пунктах,   амбулаториями,
городскими поликлиниками, поликлиниками центральных районных  больниц,
станциями  скорой  медицинской  помощи,  центрами  здоровья,  имеющими
лицензию  и   сертификат   на   соответствующие   виды   деятельности,
учреждениями государственного санитарно - эпидемиологического надзора.
     2. Первичная медико-санитарная помощь является основным доступным
и  бесплатным для каждого гражданина видом медицинского обслуживания и
включает   лечение   наиболее   распространенных   болезней,    травм,
отравлений     и     других     неотложных    состояний,    проведение
санитарно-гигиенических    и     противоэпидемических     мероприятий,
медицинскую   профилактику   наиболее   опасных   и   распространенных
заболеваний, санитарно-гигиеническое образование,  проведение  мер  по
охране  семьи,  материнства,  отцовства  и  детства,  а  также  других
мероприятий, связанных с оказанием  медицинской  помощи  гражданам  по
месту жительства.
     3.  Скорая  и  неотложная  медицинская   помощь   предоставляется
гражданам    при    состояниях,    требующих   срочного   медицинского
вмешательства (при травмах, отравлениях, несчастных случаях,  родах  и
других  состояниях),  осуществляется  безотлагательно  в полном объеме
лечебно-профилактическими учреждениями независимо от  территориальной,
ведомственной подчиненности и формы собственности.
     4. Скорая медицинская помощь  оказывается  бесплатно  специальной
службой    скорой    медицинской   помощи   (станциями,   отделениями)
государственной  и  муниципальной  системы  здравоохранения,  имеющими
лицензию   и   сертификат  на  соответствующие  виды  деятельности,  и
обеспечивает:
     1) полную  доступность  скорой  медицинской  помощи  для  жителей
Свердловской области в любое время суток;
     2) оперативность и своевременность оказания всех видов экстренной
медицинской помощи на догоспитальном этапе;
     3)   срочную   госпитализацию   в   соответствующую   лечебно   -
профилактическую организацию.
     5. Первичная медико-санитарная помощь в медицинских  организациях
государственной     и     муниципальной     системы    здравоохранения
предоставляется за счет средств бюджетов,  обязательного  медицинского
страхования и целевых программ, а также личных средств граждан за виды
медицинской помощи, оказываемые сверх  объема  бесплатных  медицинских
услуг,  гарантированных  областной  программой  оказания медицинской и
лекарственной помощи населению.

    Статья 34. Медико-социальная помощь

     1. Медико-социальная помощь оказывается на дому,  в  организациях
государственной   или   муниципальной   системы   здравоохранения,   в
организациях системы  социальной  защиты,  в  лечебно-профилактических
организациях (отделениях) медико - социальной помощи, имеющих лицензию
и  сертификат  на  этот  вид  деятельности,  а  также  в   медицинских
организациях частной системы здравоохранения.
     2.  Медико-социальная  помощь  предоставляется   лицам   пожилого
возраста,  детям  - инвалидам, одиноким лицам, страдающим хроническими
заболеваниями, не способным удовлетворить свои жизненные  потребности,
за  счет  средств  бюджетов всех уровней, здравоохранения и социальной
защиты, а также средств, поступающих от  общественных,  религиозных  и
благотворительных   организаций,   личных  средств  граждан  и  других
источников.

    Статья 35. Специализированная медицинская помощь

     1.   Специализированная   медицинская   помощь   оказывается    в
многопрофильных    поликлиниках,    диспансерах,    консультативно   -
диагностических центрах, в  стационарных  организациях  независимо  от
формы  собственности,  имеющих  лицензию  и  сертификат  на  этот  вид
деятельности.
     2.   Специализированная   медицинская   помощь    предоставляется
гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики,
лечения  и  использования  сложных  медицинских  технологий  за   счет
средств бюджетов всех уровней, обязательного медицинского страхования,
личных средств граждан за виды медицинской помощи,  оказываемые  сверх
объема  гарантированных  областной  программой  оказания медицинской и
лекарственной  помощи  населению  бесплатных  медицинских  услуг,   по
добровольному  медицинскому  страхованию и за счет иных источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
     3. Специализированная медицинская  помощь  гражданам,  страдающим
туберкулезом,     психическими     расстройствами,    наркологическими
заболеваниями,   онкологическими   заболеваниями,   больным   сахарным
диабетом, а также гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими
опасность  для  окружающих,  оказывается   бесплатно   в   специальных
внебольничных,  стационарных и санаторных учреждениях, государственных
и  муниципальных  медицинских   организациях,   имеющих   лицензию   и
сертификат на соответствующие виды деятельности.

    Статья 36. Восстановительное лечение и медицинская
               реабилитация

     1.   Восстановительное   лечение   и   медицинская   реабилитация
оказывается  в поликлиниках, стационарах, санаториях - профилакториях,
санаторно-курортных   организациях   и   специализированных   лечебных
организациях    восстановительного   лечения   независимо   от   формы
собственности, имеющих лицензию и сертификат на этот вид деятельности.
     2.   Восстановительное   лечение   и   медицинская   реабилитация
предоставляется   лицам,   страдающим  врожденными  и  приобретенными,
острыми  и  хроническими  заболеваниями  и  заболеваниями   вследствие
перенесенных   травм,   за   счет  средств  бюджетов  -  на  основании
медицинского   заключения,   а   также   средств   фонда   социального
страхования, добровольного страхования и личных средств граждан.

    Статья 37. Порядок оказания дорогостоящих видов медицинской
               помощи и помощи гражданам, страдающим социально
               значимыми заболеваниями

     1. Медицинская помощь гражданам, страдающим  социально  значимыми
заболеваниями   (психическими   и   наркологическими   расстройствами,
онкологическими болезнями, туберкулезом, венерическими  заболеваниями,
СПИДом,    сахарным    диабетом),    а    также   дорогостоящие   виды
высокоспециализированной    медицинской     помощи     предоставляются
областными,  муниципальными  центрами  (объединениями)  и  отделениями
больниц, имеющими лицензию и сертификат на эти виды деятельности.
     2.  В  муниципальных  организациях  здравоохранения  могут   быть
созданы  специализированные  центры  и  отделения,  оказывающие помощь
больным нескольких муниципальных образований.
     3. Деятельность государственных  организаций  здравоохранения  по
забору,  трансплантации  органов  и  тканей  человека осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации и под  контролем
уполномоченного   исполнительного  органа  государственной  власти  по
здравоохранению Свердловской области.
     4. Медицинская помощь гражданам, страдающим  социально  значимыми
заболеваниями,  дорогостоящие  виды  медицинской  помощи оказываются в
государственных  и  муниципальных   организациях   здравоохранения   в
плановом и экстренном порядке.
     5.    Иногородним    больным,    поступившим    по    направлению
государственных  или  муниципальных  организаций  здравоохранения  для
консультации или  госпитализации  в  муниципальные  специализированные
центры,  оказывается  медицинская  помощь  с  последующим  возмещением
расходов данному центру  из  бюджета  муниципального  образования,  на
территории которого проживает больной.
     6.  Оказание  дорогостоящих  видов  медицинской  помощи   жителям
Свердловской   области   в   областных   организациях  здравоохранения
осуществляется   бесплатно   в   рамках    государственного    заказа.
Государственный  заказ  на  оказание  дорогостоящих  видов медицинской
помощи определяется  в  пределах  средств,  предусмотренных  областным
бюджетом.
     7. Граждане, обратившиеся за консультацией или госпитализацией  в
муниципальные  специализированные  центры  без направления врача и без
показаний, оплачивают стоимость лечения за счет средств  добровольного
медицинского  страхования,  личных  средств  или  иных  источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.

    Статья 38. Организация медицинской помощи гражданам,
               проживающим в сельской местности

     1.  Медицинскую  помощь   гражданам,   проживающим   в   сельской
местности,   оказывают   муниципальные   многопрофильные   лечебно   -
профилактические организации  и  другие  организации  здравоохранения,
которые      обеспечивают     квалифицированную     стационарную     и
амбулаторно-поликлиническую  помощь,  осуществляют  организационно   -
методическое    и    оперативное   руководство   всеми   организациями
здравоохранения на  территории  муниципального  образования,  а  также
отвечают   за   полноту   и   качество  медицинской  помощи  населению
муниципального образования.
     2. Организации здравоохранения,  оказывающие  медицинскую  помощь
населению,  проживающему в сельской местности, могут быть юридическими
лицами или входить в состав муниципальной организации  здравоохранения
на   правах   обособленных   подразделений.  Медицинскую  деятельность
организации здравоохранения осуществляют после  получения  лицензии  и
сертификата на соответствующие виды деятельности.
     3.  Главный  врач   муниципальной   многопрофильной   организации
здравоохранения  одновременно  является  главным врачом муниципального
образования и несет непосредственную ответственность за организацию  и
качество  работы  всех  организаций здравоохранения, а также состояние
медицинской помощи населению муниципального образования.
     4. Развитие сети и  финансирование  организаций  здравоохранения,
оказывающих   первичную   медицинскую   помощь   (участковых  больниц,
амбулаторий,   фельдшерско-акушерских   и    фельдшерских    пунктов),
осуществляется  исполнительными  органами  местного  самоуправления за
счет средств местного бюджета.
     5.  При  отсутствии  на  территории  муниципального   образования
многопрофильной   организации   здравоохранения  исполнительный  орган
местного  самоуправления  должен  обеспечить  доступность  необходимых
видов квалифицированной медицинской помощи гражданам путем договоров с
другими муниципальными образованиями.
     6. К категории работников  медицинских  организаций,  оказывающих
медицинскую   и   фармацевтическую  помощь  гражданам,  проживающим  в
сельской   местности,   относятся   медицинские   и   фармацевтические
работники,    среди   обслуживаемого   контингента   которых   жители,
проживающие в сельской местности, составляют более 60 процентов.

    Статья 39. Обязательное медицинское страхование населения
               Свердловской области

     1.   Обязательное   медицинское   страхование   является   частью
государственной  системы  социального  страхования  и осуществляется в
Свердловской области в соответствии  с  действующим  законодательством
Российской   Федерации   и  территориальной  программой  обязательного
медицинского страхования.
     2.   Территориальная   программа    обязательного    медицинского
страхования  является  частью областной программы оказания медицинской
помощи и лекарственного обеспечения  населения  Свердловской  области.
Территориальная   программа   обязательного  медицинского  страхования
разрабатывается   уполномоченным   органом    исполнительной    власти
Свердловской  области  по  здравоохранению совместно с Территориальным
фондом обязательного медицинского страхования Свердловской  области  и
утверждается Правительством Свердловской области.
     3.  Страховые  взносы  на  обязательное  медицинское  страхование
работающего  населения  осуществляют  их работодатели. Тариф страховых
взносов устанавливается законодательством Российской Федерации.
     4. Страховые  платежи  на  обязательное  медицинское  страхование
неработающего  населения  осуществляются  Правительством  Свердловской
области.  Тариф  страхового  платежа   на   обязательное   медицинское
страхование   неработающего   населения   и   порядок  его  индексации
утверждаются   Законодательным    Собранием    Свердловской    области
одновременно  с  принятием  областного  закона об областном бюджете на
соответствующий год.
     5.  Сумма   страховых   взносов   на   обязательное   медицинское
страхование   работающего   населения   и   платежей  на  обязательное
медицинское страхование неработающего  населения  должна  обеспечивать
выполнение   территориальной   программы   обязательного  медицинского
страхования.
     6. Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования
обеспечивает    финансирование   выполненных   медицинских   услуг   в
соответствии   с   принятыми   медико-экономическими   стандартами   и
коэффициентами индексации к базовым тарифам.
     7. При фактическом недофинансировании  территориальной  программы
обязательного   медицинского  страхования  по  сравнению  с  расчетной
стоимостью в территориальную программу  вносятся  изменения.  Варианты
сокращения  территориальной  программы  разрабатываются уполномоченным
органом исполнительной власти Свердловской области по  здравоохранению
совместно   с   Территориальным   фондом   обязательного  медицинского
страхования  Свердловской  области   и   утверждаются   Правительством
Свердловской области.
     8. Территориальный фонд  обязательного  медицинского  страхования
Свердловской  области  создается Правительством Свердловской области и
обеспечивает   реализацию   государственной   политики    в    области
обязательного медицинского страхования населения. Территориальный фонд
обязательного медицинского страхования Свердловской  области  является
юридическим  лицом  и  осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации   и   Свердловской   области.
Руководство   деятельностью  фонда  осуществляется  правлением  и  его
постоянно  действующим   исполнительным   органом   -   исполнительной
дирекцией.  Территориальный  фонд подотчетен Законодательному Собранию
Свердловской области и Правительству Свердловской области.
     9.  Контроль  за  использованием  средств  областного  и  местных
бюджетов,   направленных  на  страхование  граждан,  осуществляется  в
соответствии с законодательством Свердловской области.

    Статья 40. Организация предварительных и профилактических
               медицинских осмотров работников отдельных профессий

     1.  В  целях  охраны  здоровья,  предупреждения  инфекционных   и
профессиональных  заболеваний  работники  отдельных профессий проходят
предварительные при поступлении на работу и периодические  медицинские
осмотры,   которые   проводит   лечебно-профилактическая  организация,
имеющая лицензию на этот вид деятельности.
     Перечень профессий, объемы и  виды  исследований  устанавливаются
Министерством здравоохранения Российской Федерации.
     2.  Работодатель  обязан  организовать  и   оплатить   проведение
предварительных  и периодических медицинских осмотров в соответствии с
законодательством об охране труда.
     3.  Тарифы  на  проведение  периодических  медицинских   осмотров
устанавливаются   Правительством   Свердловской   области  и  органами
местного самоуправления.

       Глава VII. ПРИНЦИПЫ ЛЕКАРСТВЕННОЙ ПОМОЩИ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ        
                    ИЗДЕЛИЯМИ МЕДИЦИНСКОЙ ТЕХНИКИ                     

    Статья 41. Принципы организации лекарственной помощи

     1.  Лекарственная  помощь  гражданам   в   Свердловской   области
осуществляется    в    соответствии    с   федеральным   и   областным
законодательством.
     2. Государственные гарантии  по  лекарственной  помощи  гражданам
реализуются  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Свердловской области.
     3.  Лекарственное  обеспечение  организаций   здравоохранения   и
амбулаторных  больных  обеспечивается  фармацевтическими организациями
всех форм собственности при наличии лицензии на этот вид деятельности.
     4. Лица и организации,  незаконно  занимающиеся  фармацевтической
деятельностью,     несут     ответственность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

    Статья 42. Обеспечение населения и организаций здравоохранения
               изделиями медицинской техники, товарами
               медицинского назначения и услугами по техническому
               сервису

     1. Обеспечение населения и организаций здравоохранения  изделиями
медицинской  техники  и  товарами  медицинского  назначения,  а  также
услугами  по  техническому  сервису  осуществляют   специализированные
организации    государственной,    муниципальной    и   частной   форм
собственности,  имеющие   соответствующие   лицензии   на   эти   виды
деятельности.
     2. Оснащение организаций  здравоохранения  дорогостоящими  видами
медицинской   техники   осуществляется  в  соответствии  с  областными
стандартами,  утверждаемыми  уполномоченным   исполнительным   органом
государственной власти Свердловской области по здравоохранению.
     3.  Обеспечение  государственных  и   муниципальных   организаций
здравоохранения     дорогостоящими    видами    медицинской    техники
осуществляется в порядке и объемах, определяемых областным законом  об
областном бюджете на соответствующий год.
     4. Финансирование обеспечения медицинской  техникой  и  изделиями
медицинского  назначения  организаций здравоохранения осуществляется в
соответствии с государственными программами из бюджетов всех  уровней,
программами  обязательного и добровольного медицинского страхования, а
также   из   других    источников,    не    запрещенных    действующим
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
     5.  Юридические  и  физические   лица,   незаконно   занимающиеся
торговлей,  монтажом, ремонтом и техническим обслуживанием медицинской
техники, оборудованием, расходными  материалами  и  другими  изделиями
медицинского   назначения,  несут  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

         Глава VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ          
                   НАСЕЛЕНИЮ И ЗАЩИТА ПРАВ ПАЦИЕНТА                   

    Статья 43. Ответственность за предоставление населению
               некачественной медицинской помощи

     1. Ответственность за предоставление населению медицинской помощи
ненадлежащего   качества   несут   областные  и  муниципальные  органы
управления здравоохранением в пределах своей компетенции,  организации
здравоохранения, а также медицинские работники.
     2. В случае нарушения прав  граждан  в  области  охраны  здоровья
вследствие недобросовестного выполнения медицинскими работниками своих
профессиональных обязанностей,  повлекших  причинение  вреда  здоровью
граждан или их смерть, виновные обязаны возместить потерпевшим ущерб в
объеме   и   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     3.  Виды  и  мера  ответственности  за  предоставление  населению
некачественной    медицинской    помощи    определяются    федеральным
законодательством.
     4. Лица, незаконно занимающиеся  медицинской  и  фармацевтической
практикой,  несут  ответственность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

    Статья 44. Контроль качества и безопасности медицинской помощи
               населению Свердловской области

     1.  Контроль   качества   и   безопасности   медицинской   помощи
осуществляется  в  интересах  охраны  здоровья  населения Свердловской
области.
     2. Объектом контроля является медицинская помощь,  осуществляемая
организациями  здравоохранения,  а также лицами, занимающимися частной
медицинской практикой.
     3. Медицинские  организации  любой  формы  собственности  обязаны
организовать   контроль   качества   и  безопасности  оказываемых  ими
медицинских услуг.
     4. Контроль качества медицинской помощи осуществляют:
     1) в областных  государственных  организациях  здравоохранения  -
органы управления государственной системой здравоохранения;
     2)  в  муниципальных  организациях   здравоохранения   -   органы
управления государственной и муниципальной системы здравоохранения;
     3)  в  частных  организациях  здравоохранения  -  лицензионно   -
аккредитационная  комиссия Правительства Свердловской области и органы
местного самоуправления.
     5.  Внутрибольничную  экспертизу  качества  оказания  медицинской
помощи гражданам проводят эксперты медицинских организаций.
     6. В пределах своей  компетенции  контроль  качества  медицинской
помощи осуществляют страховые медицинские организации, Территориальный
фонд  обязательного  медицинского  страхования  Свердловской  области,
областная   лицензионно-аккредитационная   комиссия,   областное  бюро
судебно-медицинской    экспертизы,    патологоанатомическая    служба,
независимые     экспертные     медицинские     комиссии,     областная
межведомственная экспертная комиссия.
     7.  Контроль  качества  медицинской   помощи   осуществляется   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области, со стандартами  медицинской  помощи  Российской  Федерации  и
временными   стандартами   медицинской  помощи  Свердловской  области.
Порядок разработки  и  утверждения  временных  стандартов  медицинской
помощи устанавливается Правительством Свердловской области.

    Статья 45. Лицензирование и аккредитация медицинской и
               фармацевтической деятельности

     1. Лицензирование и аккредитация медицинской  и  фармацевтической
деятельности  является формой государственного контроля за соблюдением
юридическими лицами независимо  от  организационно-правовой  формы,  а
также    физическими   лицами,   осуществляющими   предпринимательскую
деятельность  без  образования   юридического   лица,   стандартов   и
требований  в  реализации  единой  государственной  политики в области
здравоохранения и защиты прав потребителей.
     2.  Процедура  лицензирования  и   аккредитации   медицинской   и
фармацевтической  деятельности  в  Свердловской области осуществляются
уполномоченным  Правительством   Свердловской   области   лицензионным
органом   -   областной   лицензионно-аккредитационной   комиссией  по
медицинской и фармацевтической деятельности.
     3. Право на занятие медицинской и фармацевтической  деятельностью
имеют  юридические и физические лица, получившие лицензию и сертификат
в установленном  порядке,  которые  обязаны  представить  потребителям
услуг возможность ознакомления с копией лицензии и сертификата.
     4. Лицензионно-аккредитационная комиссия осуществляет контроль за
соблюдением  стандартов  и  лицензионных  условий.  В случае нарушений
стандартов и условий  действия  лицензии  лицензионно-аккредитационная
комиссия приостанавливает или аннулирует действие лицензии.

    Статья 46. Лицензирование видов деятельности по обеспечению
               санитарно-эпидемиологического благополучия
               населения Свердловской области

     1. Лицензированию подлежат работы  с  возбудителями  инфекционных
заболеваний  человека,  производство дезинсекционных и дератизационных
средств, проведение дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных
работ,  деятельность, связанная с источниками ионизирующего излучения,
и другие виды  деятельности,  определяемые  Правительством  Российской
Федерации.
     2.  Лицензирование  видов  деятельности,  указанных  в  пункте  1
настоящей  статьи,  осуществляется  в соответствии с соглашением между
Правительством  Российской  Федерации  и  Правительством  Свердловской
области.
     3. Лицензирование, аккредитация и аттестация видов  деятельности,
связанных  с обеспечением санитарно - эпидемиологического благополучия
населения, проводимые другими ведомствами, на территории  Свердловской
области     осуществляются    с    обязательным    участием    органов
государственного санитарно - эпидемиологического надзора.

    Статья 47. Защита прав пациентов при получении медицинской
               помощи

     1.  Защита  прав  пациентов  при  получении  медицинской   помощи
направлена на обеспечение:
     1) гарантированного объема и качества медицинской помощи;
     2) доступности медицинской помощи;
     3) создания соответствующих санитарно-эпидемиологических  условий
при обследовании, лечении и содержании в медицинских организациях;
     4) оперативного и объективного разрешения споров и конфликтов  по
вопросам оказания медицинской помощи.
     2. Защита прав  пациентов  при  оказании  медицинской  помощи  на
территории Свердловской области осуществляется:
     1) уполномоченным исполнительным органом  государственной  власти
Свердловской области по здравоохранению;
     2)   исполнительным   органом    местного    самоуправления    по
здравоохранению;
     3)   органами   государственного    санитарно-эпидемиологического
надзора;
     4) Территориальным фондом обязательного медицинского  страхования
Свердловской области;
     5) областной лицензионно-аккредитационной комиссией;
     6) страховыми медицинскими организациями;
     7) комитетами по защите прав потребителей;
     8) профессиональными и медицинским ассоциациями.
     3. В случае нарушения  прав  пациента  при  оказании  медицинской
помощи на территории Свердловской области граждане вправе обратиться в
судебные органы или органы прокуратуры.
     4.    Порядок    защиты    прав     пациентов     устанавливается
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

    Статья 48. Комиссии по вопросам этики в области охраны
               здоровья граждан

     1. При уполномоченном органе исполнительной  власти  Свердловской
области   по   здравоохранению   и   исполнительных  органах  местного
самоуправления по здравоохранению создаются комиссии по вопросам этики
в области охраны здоровья граждан.
     2.  В  состав  комиссий  входят  лица,  представляющие   интересы
общественности,  включая  специалистов  по медицинской этике, юристов,
деятелей  науки,   представителей   профессиональных   медицинских   и
фармацевтических  ассоциаций,  профессиональных  союзов, духовенства и
других общественных объединений.
     3. Граждане могут обращаться  в  комиссии  по  вопросам  этики  в
случае нарушения их прав в области охраны здоровья.

           Глава IX. ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ            
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

    Статья 49. Образовательные организации

     1. Подготовка и повышение квалификации медицинских  работников  с
высшим   специальным  образованием  осуществляются  в  государственной
медицинской академии, научно-исследовательских институтах медицинского
профиля, институтах и факультетах усовершенствования врачей.
     2. Подготовка и повышение квалификации медицинских работников  со
средним   специальным   образованием   осуществляются   в  медицинских
колледжах и  училищах,  фармацевтическом  училище,  училище  повышения
квалификации.
     3. Образовательные организации медицинского  и  фармацевтического
профиля   могут  реализовывать  образовательные  программы  начального
профессионального образования (лицеи).
     4. Деятельность образовательных  организаций  осуществляется  при
наличии государственной лицензии.
     5.    Аккредитация    учебных    организаций    медицинского    и
фармацевтического  профиля  по  программам  среднего профессионального
образования осуществляется областной  лицензионно  -  аккредитационной
комиссией по медицинской и фармацевтической деятельности.

   Статья 50. Финансирование образовательных организаций
              медицинского и фармацевтического профиля

     1.   Образовательные   организации    самостоятельно    формируют
контингент  обучающихся в пределах оговоренной лицензией и учредителем
квоты, социального  заказа  на  специалистов  государственных  органов
управления административных территорий.
     2.  Обучение  специалистов  сверх  квоты  и  социального   заказа
осуществляется по договору за счет средств заказчика.
     3.  Финансирование  образовательных  организаций  для  подготовки
специалистов  со  средним  медицинским  образованием осуществляется за
счет средств областного и местных бюджетов,  ежегодно  оформляется  по
соответствующему    договору    в    виде    государственного   заказа
уполномоченного органа исполнительной власти Свердловской  области  по
здравоохранению     и     Центра    государственного    санитарно    -
эпидемиологического надзора Свердловской области.
     4.  Обучение  в  интернатуре,  послевузовское  усовершенствование
осуществляются   за   счет   средств   областного   бюджета,  ежегодно
оформляются в качестве государственного заказа уполномоченного  органа
исполнительной   власти   Свердловской   области   по  здравоохранению
совместно       с       областным       центром       государственного
санитарно-эпидемиологического  надзора  по соответствующим договорам с
организациями,  имеющими  право   на   подготовку   и   переподготовку
медицинского персонала.
     5. В состав государственного заказа не входят врачи,  обучающиеся
в  интернатуре  за  счет  федерального бюджета и федерального заказа в
Уральской   государственной   медицинской   академии   и    проходящие
последипломную    подготовку    в    институтах   и   на   факультетах
усовершенствования  врачей,  осуществляемую   за   счет   федерального
бюджета.
     6. Медицинские организации имеют право  направлять  дополнительно
сверх государственного заказа медицинских работников для специализации
или  усовершенствования  на  коммерческой  основе  за   счет   средств
заказчика.

    Статья 51. Организация сертификации, присвоения
               квалификационных категорий, ученых степеней
               медицинскому персоналу

     1. Получение  сертификатов,  квалификационных  категорий,  ученых
степеней  медицинским  персоналом осуществляется через соответствующие
органы  и  организации   в   порядке,   предусмотренном   действующими
законодательными актами.
     2. Оплата  процедуры  сертификации  и  проведение  аттестации  на
присвоение   квалификационных  категорий  осуществляется  медицинскими
организациями,  в   которых   работает   соответствующий   медицинский
работник,  либо  самим  медицинским  работником, если это происходит в
порядке его личной инициативы, а не по направлению организации.

        Глава X. ЗАЩИТА ПРАВ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ МЕДИЦИНСКИХ        
            И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ             

    Статья 52. Право на оказание медицинских и фармацевтических
               услуг

     1. Право на занятие медицинской и фармацевтической  деятельностью
на  территории  Свердловской области имеют лица, получившие высшее или
среднее медицинское, санитарно -  гигиеническое  или  фармацевтическое
образование  в  Российской Федерации или бывшем СССР, имеющие диплом и
сертификат специалиста, а на занятие определенными видами деятельности
-    лицензию.    Сертификат   специалиста   выдается   на   основании
дополнительного    профессионального     образования     (аспирантуры,
ординатуры, интернатуры) или дополнительного образования учреждениями,
имеющими соответствующие лицензии.
     2.   Лица,    не    завершившие    высшего    медицинского    или
фармацевтического  образования  и  получившие  справку  установленного
образца,   могут   быть   допущены   к   занятию    медицинской    или
фармацевтической  деятельностью  в  должностях  работников  со средним
медицинским или фармацевтическим образованием в порядке и на условиях,
установленных Министерством здравоохранения Российской Федерации.
     3. Медицинские и фармацевтические  работники,  не  работавшие  по
своей  специальности  более  5 лет, могут быть допущены к практической
деятельности  после  прохождения  переподготовки   в   соответствующих
учебных    заведениях    и   получения   (подтверждения)   сертификата
специалиста.
     4. Лица, получившие медицинскую или фармацевтическую подготовку в
других  государствах,  допускаются  к медицинской или фармацевтической
деятельности в соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации  или  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
     5. Право на занятия частной медицинской практикой предоставляется
специалистам,  получившим  диплом  о  высшем  или  среднем медицинском
образовании, сертификат  специалиста  и  государственную  лицензию  на
избранный  вид деятельности. Разрешение на занятие частной медицинской
практикой выдается органами местного самоуправления по согласованию  с
органами  управления  здравоохранением  и  действует  на  вверенной им
территории.   Частная   медицинская   и   фармацевтическая    практика
осуществляется вне организаций государственной и муниципальной системы
здравоохранения.    Медицинские    и    фармацевтические     работники
государственных  и  муниципальных  организаций  здравоохранения  могут
заниматься  частной  медицинской  и   фармацевтической   практикой   в
свободное   от  основной  работы  время.  Врач,  занимающийся  частной
медицинской практикой, имеет право выписывать рецепты, в том числе  по
бесплатному  и  льготному отпуску лекарств, за исключением рецептов на
наркотические и приравненные к ним средства.
     6. Лица, незаконно занимающиеся  медицинской  и  фармацевтической
практикой,  несут  ответственность  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

    Статья 53. Право на занятие народной медициной (целительством)

     1. Право на  занятие  народной  медициной  (целительством)  имеют
граждане,  получившие  диплом  целителя  и диплом о высшем или среднем
медицинском образовании, а также лицензию на этот вид деятельности.
     2. Деятельность лиц, занимающихся народной медициной, без наличия
диплома  целителя  и лицензии запрещается. Незаконное занятие народной
медициной  влечет  за  собой  административную  ответственность,  а  в
случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации, -
уголовную ответственность.
     3. Проведение сеансов  массового  целительства,  в  том  числе  с
использованием  средств  массовой  информации,  в Свердловской области
запрещается.

    Статья 54. Социальные гарантии, предоставляемые медицинским и
               фармацевтическим работникам здравоохранения

     1. Работникам здравоохранения гарантируются права:
     1) защита своей профессиональной чести и достоинства;
     2)  обеспечение  условий  их  деятельности   в   соответствии   с
требованиями охраны труда;
     3) работа по трудовому договору (контракту);
     4) совершенствование профессиональных знаний и навыков, получение
квалификационных категорий;
     5) профессиональная переподготовка за счет средств бюджетов  всех
уровней либо за счет личных средств;
     6) создание профессиональных  ассоциаций  и  других  общественных
объединений, формируемых на добровольной основе для защиты своих прав;
     7) государственное страхование за  счет  средств  здравоохранения
медицинских,  фармацевтических  и  иных  работников  государственной и
муниципальной  системы  здравоохранения,  работа  которых  связана   с
угрозой  для их жизни и здоровья, в порядке, предусмотренном областным
законодательством.
     2.  Работники  организаций  здравоохранения,   расположенных   на
территории   Свердловской   области,   имеют   льготы,   установленные
законодательством Российской Федерации:
     1) право на первоочередное получение льготных  жилищных  кредитов
для строительства или приобретения жилья;
     2) право на получение мест  для  детей  в  муниципальных  детских
дошкольных учреждениях;
     3) право на приобретение на льготных условиях автотранспорта  при
условии    выполнения   профессиональных   обязанностей   в   условиях
разъездного характера работы;
     4)  право  на  надбавки  к  должностным  окладам  при  работе   в
государственных  и муниципальных лечебно-профилактических организациях
при риске заражения или воздействии вредных  факторов  при  исполнении
служебных  обязанностей,  а  также  за  тяжелые  и опасные для жизни и
здоровья условия труда;
     5)  право  на  персональные  надбавки   к   должностным   окладам
работникам,  имеющим  квалификационные  категории  и  ученую  степень,
звание.
     3.  Медицинские   и   фармацевтические   работники,   оказывающие
медицинскую   и   фармацевтическую  помощь  гражданам,  проживающие  в
сельской  местности,  имеют  льготы,  установленные  законодательством
Российской Федерации:
     1) на бесплатные коммунальные услуги;
     2) на оплату расходов на  топливо,  приобретаемое  для  отопления
собственного жилья;
     3)  по  пенсионному   обеспечению,   установленному   федеральным
законодательством  для  работников здравоохранения, занятых лечебной и
иной работой по охране здоровья населения в сельской местности.

                    Глава XI. ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН                     

    Статья 55. Права граждан на медицинскую и лекарственную помощь

     1. Гарантированный объем бесплатной медицинской  и  лекарственной
помощи  гражданам обеспечивается в рамках областной программы оказания
медицинской помощи населению Свердловской области.
     2. Граждане имеют право  на  дополнительные  медицинские  и  иные
услуги  на  основе  программ добровольного медицинского страхования, а
также за счет средств предприятий,  учреждений  и  организаций,  своих
личных  средств  и  иных  источников, не запрещенных законодательством
Российской Федерации и Свердловской области.
     3.  Отдельные  категории  населения  имеют  право   на   льготное
обеспечение  лекарствами,  протезами,  ортопедическими, корригирующими
изделиями,  слуховыми  аппаратами  и  иными  специальными  средствами,
перечень которых определен федеральным и областным законодательством.
     4. Права на льготы отдельных  категорий  населения  на  получение
медицинской  и  лекарственной  помощи  устанавливаются  федеральным  и
областным законодательством.
     5. Граждане, пострадавшие при чрезвычайной ситуации, имеют  право
на  получение  бесплатной  медицинской  помощи и санаторно - курортное
оздоровительное    лечение,    на    проведение    гигиенических     и
противоэпидемических    мероприятий    по    преодолению   последствий
чрезвычайных  ситуаций  в  соответствии  с  федеральным  и   областным
законодательством.
     6. Граждане имеют право защищать свои  права  в  сфере  получения
медико-социальной и лекарственной помощи самостоятельно в соответствии
с действующим законодательством Российской  Федерации  и  Свердловской
области.

    Статья 56. Обязанности граждан в сфере охраны здоровья

     1. Граждане обязаны:
     1) не предпринимать действий,  наносящих  ущерб  здоровью  других
граждан;
     2) в случае заражения или заболевания, представляющего  опасность
для  окружающих, своевременно обращаться в организацию здравоохранения
за   медицинской   помощью   и    соблюдать    соответствующие    меры
предосторожности при контактах с другими гражданами в целях исключения
распространения этих заболеваний;
     3)  осуществлять   необходимые   мероприятия,   направленные   на
сохранение и укрепление своего физического здоровья.

    Статья 57. Права пациента

     1. При обращении за медико-социальной  и  лекарственной  помощью,
при  проведении  профилактических  мер  в  соответствии  с федеральным
законодательством пациент имеет право:
     1) на гарантированный областной программой оказания медицинской и
лекарственной помощи населению объем бесплатной медицинской помощи;
     2) на получение скорой и неотложной медицинской помощи;
     3) на свободный выбор врача или медицинского учреждения;
     4) на получение медицинской информации, касающейся его лично;
     5) на возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью;
     6)  на   обследование,   лечение   и   содержание   в   условиях,
соответствующих действующим санитарно-гигиеническим требованиям;
     7) на проведение по его просьбе консилиума и консультации  врачей
- специалистов;
     8) на согласие и отказ от медицинского вмешательства;
     9) на  конфиденциальность  информации,  составляющей  медицинскую
тайну;
     10) на создание общественных организаций (объединений);
     11) на присутствие адвоката или иного законного представителя для
защиты его прав;
     12) на присутствие священнослужителя и предоставление условий для
отправления  религиозных  обрядов,  если  это  не нарушает внутреннего
распорядка медицинского учреждения.
     2.  Порядок  защиты  данных  прав  пациента   устанавливается   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Свердловской
области. Обеспечение прав  пациента  должно  происходить  не  в  ущерб
здоровью других граждан.

    Статья 58. Обязанности пациента

     1. Пациент обязан:
     1) предоставить информацию медицинскому  работнику  о  наличии  у
него   заболевания,  представляющего  опасность  для  окружающих,  при
использовании  крови,  биологических  жидкостей,  органов   и   тканей
пациента как донора;
     2) соблюдать правила поведения больных в медицинском учреждении;
     3)  уважать  права  других  больных  и   персонала   медицинского
учреждения.
     2. В  случаях  преднамеренного  заражения  пациентом  других  лиц
заболеваниями,   представляющими   опасность   для   окружающих,  либо
уклонения от лечения этих заболеваний пациент  несет  административную
либо уголовную ответственность.

                 Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ  
     (Наименование   главы  в  редакции  Закона  Свердловской  области
от 12.10.2004 г. N 142-ОЗ)                

    Статья 59. Ответственность за нарушение настоящего Областного
               закона

     За   нарушение    положений    настоящего    Областного    закона
устанавливается   ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

    Статья 60. Вступление в силу настоящего Областного закона

     1. Настоящий Областной закон вступает в силу  на  следующий  день
после его официального опубликования.
     2. Уполномоченному исполнительному органу государственной  власти
Свердловской области по здравоохранению в течение одного месяца со дня
вступления  в  силу  настоящего  Областного   закона   представить   в
Правительство  Свердловской  области и соответствующие органы местного
самоуправления муниципальных образований список  межрайонных  центров,
оказывающих  медицинскую  помощь  населению  нескольких  муниципальных
образований, которые целесообразно передать в  порядке,  установленном
федеральными   и  областными  законами,  в  областную  государственную
собственность.
     3. До  вступления  в  силу  Областного  закона,  устанавливающего
порядок  оказания  медицинскими  организациями  медицинских  услуг  на
платной основе, формирования предельно допустимых тарифов  на  платные
медицинские    услуги,   эти   вопросы   определяются   Правительством
Свердловской области.

     Статья 61. Переходные положения
     В  случае  наличия  у муниципальных образований, расположенных на
территории   Свердловской  области,  права  собственности  на  объекты
здравоохранения,     которые     в    соответствии    с    федеральным
законодательством  не  могут находиться в муниципальной собственности,
указанные   объекты   подлежат   перепрофилированию   либо  отчуждению
исключительно в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Свердловской    области
от 12.10.2004 г. N 142-ОЗ)


Губернатор
Свердловской области                                    Э. Э. Россель


г.Екатеринбург
от 21 августа 1997 года 
N 54-ОЗ