Утратил силу - Закон Свердловской области от 08.12.2004 № 196-ОЗ
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области 19 марта 1997 года
(В редакции Закона Свердловской области от 27.02.2003 г. N 6-ОЗ)
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Областным законом
Настоящий Областной закон на основе законодательства Российской
Федерации регулирует отношения в сфере благотворительной деятельности,
определяет условия ее экономического и иного стимулирования со
стороны органов государственной власти Свердловской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 2. Благотворительная деятельность
1. Благотворительная деятельность - добровольная деятельность
граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на
льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества,
в том числе денежных средств, по бескорыстному выполнению работ,
предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
2. В целях настоящего Областного закона не является
благотворительной деятельностью:
1) деятельность органов государственной власти Свердловской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований в
социальной сфере;
2) оказание организациями материальной помощи своим сотрудникам;
3) передача имущества, финансовых средств благотворительной
организации учредителям (членам) этой организации;
4) взносы в уставный (складочный) капитал юридических лиц,
передача финансовых средств и материальных ресурсов, оказание помощи в
иных формах коммерческим организациям;
5) передача имущества и выполнение работ (оказание услуг) с
нарушением прав граждан на их безопасность;
6) деятельность благотворительных организаций, не соответствующая
целям, для выполнения которых они созданы;
7) финансовая и имущественная поддержка политических партий,
движений, групп и кампаний, в том числе избирательных;
8) финансовая помощь с целью получения имущественной выгоды.
Статья 3. Участники благотворительной деятельности
Участниками благотворительной деятельности являются
благотворители, добровольцы и благополучатели.
Благотворителями являются граждане, благотворительные
организации, иные юридические лица, осуществляющие благотворительную
деятельность и несущие затраты в связи с ее осуществлением.
Добровольцами являются граждане, осуществляющие благотворительную
деятельность в форме безвозмездного труда в интересах
благополучателя, в том числе в интересах благотворительной
организации.
Благополучателями являются лица, получающие благотворительную
помощь от благотворителей и добровольцев.
Статья 4. Благотворительные организации
1. Благотворительные организации - негосударственные и
немуниципальные некоммерческие организации, созданные для
осуществления благотворительной деятельности.
2. Благотворительные организации создаются, осуществляют и
прекращают свою деятельность в соответствии с федеральным
законодательством.
Статья 5. Формы осуществления благотворительной деятельности
Формами осуществления благотворительной деятельности являются:
1) безвозмездная (или на льготных условиях) передача в
собственность благополучателей объектов интеллектуальной
собственности, денежных средств, иного имущества, в том числе жилых
помещений, предоставляемых в связи со сносом аварийного жилья;
(В редакции Закона Свердловской области от 27.02.2003 г. N 6-ОЗ)
2) безвозмездное (или на льготных условиях) наделение правами
владения, пользования и распоряжения любыми объектами права
собственности;
3) безвозмездное (или на льготных условиях) выполнение работ,
предоставление услуг благотворителями - юридическими лицами;
4) безвозмездный труд добровольцев;
5) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
Статья 6. Принципы государственной политики Свердловской области
в сфере благотворительной деятельности
Государственная политика Свердловской области в сфере
благотворительной деятельности вырабатывается и осуществляется на
основе принципов:
1) взаимосотрудничества органов государственной власти
Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований и участников благотворительной деятельности;
2) адресной направленности благотворительной деятельности;
3) свободного волеизъявления участников благотворительной
деятельности;
4) отсутствия корыстной заинтересованности благотворителей,
добровольцев и благополучателей.
Статья 7. Взаимоотношения органов государственной власти
Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований с участниками благотворительной деятельности
1. Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований способствуют
распространению и развитию благотворительной деятельности путем:
1) выявления и определения приоритетных направлений
благотворительной деятельности;
2) экономической и моральной поддержки благотворителей и
добровольцев;
3) взаимодействия с общественными благотворительными советами;
4) совместного участия наряду с благотворителями в социальной
поддержке и защите граждан.
2. Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований гарантируют защиту
предусмотренных законодательством прав и интересов участников
благотворительной деятельности путем:
1) контроля за исполнением законодательства о регистрации
благотворительных организаций, объединений (ассоциаций, союзов)
благотворительных организаций;
2) контроля за исполнением областного законодательства,
предусматривающего участие представителей благотворительных
организаций в работе попечительских советов;
3) контроля за исполнением установленного законом порядка
осуществления благотворительной деятельности;
4) правового регулирования благотворительной деятельности;
5) рассмотрения жалоб и обращений благотворителей в связи с
неправомерными действиями должностных лиц, а также жалоб и обращений
благополучателей в связи с недобросовестным выполнением
благотворительными организациями своих уставных обязанностей.
Статья 8. Приоритетные направления благотворительной деятельности
Законодательное Собрание Свердловской области, Губернатор
Свердловской области, Правительство Свердловской области, органы
местного самоуправления муниципальных образований в целях эффективного
и адресного использования средств благотворителей ежегодно определяют
приоритетные направления благотворительной деятельности, закрепляя их
в областном законе об областном бюджете или при утверждении бюджетов
муниципальных образований.
Статья 9. Экономическая поддержка благотворительной деятельности
1. Органы государственной власти Свердловской области и органы
местного самоуправления муниципальных образований могут предоставлять
отдельным категориям организаций, осуществляющим свою деятельность по
приоритетным направлениям благотворительной деятельности, на время
осуществления данной деятельности дополнительные к Федеральному закону
"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
льготы.
2. Порядок предоставления налоговых льгот организациям,
осуществляющим деятельность по одному или нескольким приоритетным
направлениям благотворительной деятельности, определяется в областном
законе об областном бюджете или при утверждении бюджетов муниципальных
образований.
Запрещается предоставление налоговых льгот в индивидуальном
порядке отдельным благотворительным организациям, их учредителям
(членам) и иным участникам благотворительной деятельности.
Статья 10. Иные формы поддержки благотворительной деятельности
1. В порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации, благотворители и добровольцы могут представляться для
награждения государственными наградами.
2. В порядке, предусмотренном Областным законом "О почетных
гражданах Свердловской области", благотворители и добровольцы могут
представляться для присвоения звания Почетный гражданин Свердловской
области.
3. Законодательное Собрание Свердловской области награждает
благотворителей и добровольцев Почетными грамотами Законодательного
Собрания Свердловской области.
4. Губернатор Свердловской области награждает благотворителей и
добровольцев наградами Свердловской области.
5. Наиболее отличившимся благотворителям и добровольцам
присваиваются специальные почетные звания.
Положение о специальных почетных званиях разрабатывается и
принимается Законодательным Собранием Свердловской области.
Статья 11. Общественные благотворительные советы
1. В целях обеспечения поддержки благотворительной деятельности
органами государственной власти Свердловской области и органами
местного самоуправления муниципальных образований, а также для
осуществления взаимодействия между ними и благотворительными
организациями, для общественного контроля за деятельностью
благотворителей могут создаваться общественные благотворительные
советы.
2. В состав общественных благотворительных советов входят
участники благотворительной деятельности (их представители),
представители законодательных и исполнительных органов государственной
власти Свердловской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований, представители общественности.
3. Общественные благотворительные советы самостоятельно
разрабатывают положение об общественном благотворительном совете и
определяют порядок своей работы.
4. Решения общественных благотворительных советов имеют
рекомендательный характер для участников благотворительной
деятельности, органов государственной власти Свердловской области и
органов местного самоуправления муниципальных образований.
5. Основными целями общественных благотворительных советов
являются:
1) разработка предложений по вопросам осуществления и развития
благотворительной деятельности;
2) развитие взаимосотрудничества органов государственной власти
Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных
образований и благотворительных организаций.
6. В компетенцию общественных благотворительных советов входит:
1) организация взаимодействия участников благотворительной
деятельности;
2) организация научно - методической, информационной и
юридической поддержки благотворительной деятельности;
3) экспертно - аналитическая деятельность в области разработки
нормативных правовых актов по развитию и поддержке благотворительной
деятельности в Свердловской области;
4) связь со средствами массовой информации.
Статья 12. Контроль за деятельностью благотворительных
организаций
Контроль за деятельностью благотворительных организаций
осуществляется в порядке и формах, установленных Федеральным законом
"О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства о
благотворительной деятельности
За нарушение законодательства о благотворительной деятельности
организации несут ответственность в порядке и формах, установленных
федеральным и областным законодательством.
Статья 14. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.РОССЕЛЬ
г.Екатеринбург
8 апреля 1997 года
N 17-ОЗ
