|
Расширенный поиск
Закон Свердловской области от 13.12.1995 № 36-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Областной Думой 6 декабря 1995 года Законодательного Собрания Свердловской области Одобрен Палатой Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Настоящий Закон устанавливает правовую основу молодежной политики в Свердловской области, ее содержание, общие принципы, цели, а также регулирует отношения между субъектами, осуществляющими молодежную политику. Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основная цель государственной молодежной политики Основной целью государственной молодежной политики является социальная защищенность молодежи и социальное развитие подрастающего поколения путем создания экономических, политических, правовых условий и гарантий для его наиболее полной самореализации в российском обществе. Молодежная политика является одним из приоритетных направлений деятельности государственных органов Свердловской области. Статья 2. Предмет регулирования Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением молодежной политики органами государственной власти и управления Свердловской области. Правоотношения, в которые вступает молодежь и ее объединения не в связи с осуществлением молодежной политики, а равно как и правоотношения с другими субъектами права, регулируются иными нормативно-правовыми актами. Статья 3. Принципы молодежной политики Молодежная политика в Свердловской области осуществляется на основе следующих принципов: - признание молодежи как специфической социальной группы; - дифференцированный подход к различным слоям молодежи при безусловной защите прав и свобод несовершеннолетних; - привлечение молодежи к участию в общественной жизни, в формировании и реализации молодежной политики; - преимущественно государственное обеспечение правовой и социальной защиты молодежи; - признание и поддержка негосударственных форм обучения, воспитания, организации труда и досуга молодежи. Статья 4. Основные направления молодежной политики Основными направлениями молодежной политики являются: - обеспечение реализации прав и свобод молодых граждан; - установление для них гарантий в сфере труда, занятости, содействие их предпринимательской деятельности, предоставление молодым гражданам гарантированного минимума социальных услуг; - создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодежи; - предоставление молодым людям достоверной и необходимой им информации, способствующей активному включению их в жизнь общества; - обеспечение доступа к получению общего и профессионального образования в рамках государственного стандарта; - осуществление поддержки молодой семьи; - подготовка молодежи к службе в вооруженных силах; - содействие талантливой молодежи и развитие ее творчества и инициативы; - поддержка молодежных и детских объединений, клубов, средств массовой информации; - организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи, особенно среди несовершеннолетних; - создание необходимых для работы с молодежью социальных служб, занимающихся адаптацией нуждающихся в такой работе категорий молодежи; - оказание содействия в осуществлении международных контактов молодых людей и их объединений, в развитии международного молодежного туризма. Статья 5. Участники государственной молодежной политики 1. Участниками деятельности по формированию и реализации молодежной политики, субъектами правоотношений, возникающих на основе настоящего Закона, являются: - граждане Российской Федерации в возрасте от четырнадцати до тридцати лет, проживающие на территории Свердловской области; - детские и молодежные объединения, организации, зарегистрированные на территории области; - государственные, общественные и иные учреждения и организации, реализующие цели настоящего Закона при осуществлении своей деятельности; - органы государственной власти и управления и местного самоуправления. 2. Положения настоящего Закона распространяются на молодых иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Свердловской области, если иное не вытекает из их гражданства, законов Российской Федерации, международных договоров и соглашений. Раздел 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 6. Правовое регулирование молодежной политики Правовая регламентация молодежной политики в Свердловской области осуществляется настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Свердловской области. Если международным договором Российской Федерации устанавливаются иные правила чем те, которые содержатся в федеральном законодательстве, то применяются правила международного договора. Статья 7. Правовой статус молодых граждан 1. Молодые люди обладают всей полнотой социально-экономических, политических и личных прав и свобод и несут обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами. 2. Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно и в полном объеме с восемнадцати лет. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют свои права и обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав и свобод молодых людей в зависимости от возраста не допускаются и влекут за собой ответственность в соответствии с законом. Статья 8. Гарантии осуществления прав и свобод молодых граждан 1. Права молодых граждан гарантируются государством, а в случае нарушения защита их прав осуществляется в установленном порядке. 2. Неправомерные действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, ущемляющие права и свободы молодых людей, могут быть обжалованы в суд. Жалоба может быть подана непосредственно гражданином, права и свободы которого нарушены, его представителем, а также по просьбе гражданина надлежаще уполномоченным представителем молодежной организации, трудового коллектива. 3. Принудительные меры, в том числе воспитательного характера, применяются к несовершеннолетним правонарушителям в строго установленном законом порядке и осуществляются по приговору (решению) суда или уполномоченными на то органами. Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Статья 9. Реализация и координация молодежной политики 1. Разработка, координация и проведение единой государственной молодежной политики в Свердловской области осуществляются Правительством Свердловской области. Правительство Свердловской области информирует о планируемых и реализуемых мероприятиях в области государственной молодежной политики. 2. Молодежные объединения вправе представлять в органы государственного управления Свердловской области предложения по вопросам осуществления молодежной политики. 3. При органе управления по делам молодежи Правительства Свердловской области создается коллегия (общественный совет) с целью: - обсуждения программ молодежной политики; - конкурсного отбора и экспертной оценки проектов, предложенных молодежными и детскими объединениями и органами государственного управления; - обсуждения планов и результатов работы органа управления по делам молодежи. Состав, порядок формирования и работы коллегии (общественного совета) определяются положением, утверждаемым Правительством Свердловской области. В пределах города, района указанная политика осуществляется органом управления по делам молодежи, созданным при соответствующих органах местного самоуправления. 4. Областные и местные программы социального и экономического развития должны предусматривать проведение мероприятий по осуществлению молодежной политики. Статья 10. Финансирование молодежной политики 1. Финансирование мероприятий в области молодежной политики осуществляется из средств федерального, областного и местного бюджетов, а также внебюджетных фондов. 2. Бюджетные средства для финансирования затрат по содержанию системы государственных учреждений, осуществляющих на территории Свердловской области молодежную политику и реализацию областных программ, утвержденных Правительством Свердловской области, выделяются целевым назначением из областного и местного бюджетов. 3. Поддержка проектов (программ) молодежных и детских объединений осуществляется органами государственной власти и управления на конкурсной основе. Условия конкурса проектов (программ) не могут содержать положений, дающих преимущества кому-либо из организаций. Статья 11. Социальные службы и учреждения по делам молодежи В целях социального самоопределения, защиты и обеспечения прав и свобод молодежи в Свердловской области (и в соответствующих административно-территориальных единицах) создаются социальные службы для молодежи различного профиля: - информационные - обеспечивающие информирование молодежи об их правах и возможностях во всех сферах общественной жизни; - консультационные - дающие юридические, медицинские, психологические, педагогические рекомендации и соответствующую помощь несовершеннолетним, молодым гражданам и их родителям; - социальной помощи - оказывающие материальную и иную помощь соответствующим категориям молодых граждан и их семьям; - культурно-просветительные - охватывающие деятельность молодежных отделов, воспитателей в библиотеках, театрах, музеях, клубах и т.п.; - спортивно-оздоровительные - организующие работу по летнему оздоровлению и физическому воспитанию молодежи; - учебно-образовательные - обеспечивающие подготовку специалистов, работающих в системе государственных учреждений по делам молодежи; - иные учреждения, созданные с целью реализации молодежной политики. Статья 12. Реабилитационные и профилактические учреждения для молодежи В целях профилактики правонарушений, воспитания и социальной реабилитации несовершеннолетних действуют: - учебно-воспитательные учреждения (открытого и закрытого типов, включая коррекционные) для несовершеннолетних правонарушителей; - адаптационные службы для оказания помощи молодым гражданам, освободившимся из мест лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений. Статья 13. Молодежные средства массовой информации Средства массовой информации, освещающие молодежные проблемы, развитие инициативы молодых людей, анализ практики осуществления молодежной политики в Свердловской области, могут получать государственную поддержку. Раздел 4. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ МОЛОДЕЖНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ Статья 14. Право молодых граждан на общественные объединения Для удовлетворения духовных запросов молодежи, развития ее творческой инициативы и дальнейшей социализации молодые граждане могут объединяться в детские и молодежные объединения. Статья 15. Детские объединения Детскими признаются общественные объединения, имеющие в своем составе граждан до 18 лет и совершеннолетних граждан. Это добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования детей и связанных с ними совместной деятельностью взрослых, объединившихся для удовлетворения и развития интересов и творческих способностей детей, а также для защиты их прав и свобод. Статья 16. Молодежные объединения 1. Молодежными объединениями являются добровольные, некоммерческие, самоуправляемые формирования, возникшие в результате свободного волеизъявления молодых граждан, объединившихся на основе общности интересов. 2. Молодежными признаются общественные объединения, объединяющие граждан от 14 до 30 лет. 3. Молодежные (юношеские) секции политических партий и иных общественных объединений не являются молодежными объединениями в смысле настоящего Закона. Статья 17. Государственные органы и молодежные объединения 1. Государственные органы Свердловской области оказывают молодежным и детским общественным объединениям финансовую, организационную, материально-техническую и иную поддержку, если их программы признаны социально значимыми для области и включены в программу мероприятий по реализации государственной молодежной политики. 2. Государственные органы не могут вмешиваться в правомерную деятельность молодежных объединений. Они поддерживают их деятельность, информируют о государственных задачах в области молодежной политики и их выполнении. Статья 18. Реестр молодежных и детских объединений Свердловской области 1. С целью установления перечня субъектов государственной поддержки молодежных и детских объединений в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" формируется реестр молодежных и детских объединений Свердловской области. 2. В реестр заносятся зарегистрированные в установленном законом порядке молодежные и детские объединения при условии, что они: - объединяют не менее двухсот членов; - существуют не менее двух месяцев. 3. Внесение молодежных и детских объединений в реестр Свердловской области осуществляется в заявительном порядке. Ведение реестра возлагается на орган управления по делам молодежи Правительства Свердловской области, который осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям общественных организаций, входящих в реестр. Раздел 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ МОЛОДЕЖИ Статья 19. Молодежь и реализация права на образование 1. Все молодые граждане Российской Федерации, поступающие в учебные заведения Свердловской области, пользуются равными правами независимо от происхождения, пола, языка, расовой и национальной принадлежности, убеждений, мировоззрения и отношения к религии, наличия судимости. 2. В целях поощрения талантливых молодых ученых и студентов высших и средних профессиональных учебных заведений и стимулирования их дальнейшей научно-исследовательской деятельности в Свердловской области устанавливаются областные стипендии (Губернатора Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, Правительства Свердловской области и др.). 3. В целях регулирования управления социально-экономическими процессами, выявления организаторских способностей молодежи Правительство Свердловской области разрабатывает и принимает программу ее подготовки с обучением и прохождением стажировки за рубежом. 4. В высших и средних профессиональных учебных заведениях Свердловской области может предусматриваться квота приема студентов и учащихся; квота и условия формирования контингента студентов и учащихся определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Свердловской области. Студентам-сиротам и учащимся, нуждающимся в материальной помощи, оказывается поддержка в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством. 5. Молодые женщины, обучающиеся на дневном отделении в высших и средних профессиональных учебных заведениях, находящиеся в академическом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, получают социальное пособие в размере стипендии за счет областного бюджета. 6. Молодые граждане, утратившие способности к выполнению работы прежней профессии (специальности) и признанные безработными в установленном законом порядке, проходят профессиональную подготовку, переподготовку по направлению службы занятости. Профессиональная подготовка, переподготовка таких граждан осуществляется в учебных центрах службы занятости или иных учебных заведениях в соответствии с заключаемыми службой занятости договорами. 7. Привлечение учащихся и студентов к сельскохозяйственным работам производится на добровольной основе и путем заключения договора между юридическим лицом и учащимися, студентами и педагогами в лице соответствующих органов управления либо их представителей. 8. Привлечение учащихся, воспитанников учреждений образования без их согласия и согласия родителей (лиц, их заменяющих) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается. Равно не допускается принуждение учащихся к исполнению иных, не вытекающих из учебного процесса обязанностей. Статья 20. Обучение молодежи в платных образовательных учреждениях Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, оплачивающие на договорной основе обучение студентов высших учебных заведений, находящихся на территории Свердловской области, освобождаются от налогов, сборов и платежей в областной бюджет на сумму средств, затраченных на эти цели. Льготы по платежам предоставляются Областным законом "Об областном бюджете". Раздел 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МОЛОДЕЖИ Статья 21. Право молодых граждан на гарантированный минимум социальных услуг Молодые граждане имеют право на получение необходимого минимума социальных услуг, предусмотренных законодательством, независимо от национальности, пола, вероисповедания, социального положения и образования. Система норм и нормативов, закрепляющих гарантированный уровень получения молодыми гражданами социальных услуг, определяется федеральным и областным законодательством. Статья 22. Право молодых граждан на приобретение жилища Молодым семьям (возраст каждого из супругов до 30 лет), нуждающимся в жилье, при рождении второго ребенка предоставляются льготные целевые жилищные кредиты сроком на 10 лет и более. Порядок предоставления и погашения жилищного кредита определяется Правительством Свердловской области в соответствии с областным законодательством. Статья 23. Обеспечение занятости молодых граждан 1. Молодым гражданам, проживающим на территории Свердловской области, гарантируется: - бесплатное предоставление профориентационных услуг и информации о свободных рабочих местах и вакансиях, посреднической помощи государственной службы занятости в подборе подходящей работы и трудоустройстве; - защита в судебном порядке от необоснованного отказа в приеме на работу и увольнения, обеспечение равных возможностей девушек и юношей в получении профессии и работы, условий занятости и труда; - трудоустройство лиц, требующих социальной защиты и испытывающих затруднения в поиске работы, имеющих нетрудоспособных родителей или заменяющих их лиц, инвалидов, граждан, освобожденных из мест лишения свободы, вынужденных переселенцев и беженцев, выпускников учебных заведений путем установления органами местного самоуправления квот рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности; - выплата в установленном порядке пособия по безработице; - сохранение общего и непрерывного трудового стажа в случае невозможности предоставления подходящей работы в период ее поиска или профессиональной подготовки к новой работе в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". 2. Органы государственной власти по труду совместно с органами управления образованием, руководителями предприятий и организаций своевременно организуют аттестацию рабочих мест (для работы учащихся в свободное от учебы время), в ходе которой решают вопросы организации труда и техники безопасности и заключают договоры, устанавливающие права и обязанности учащейся молодежи. 3. Государство стимулирует с помощью ассигнований из фонда занятости или льгот по налогообложению создание дополнительных рабочих мест в соответствии с действующим законодательством. Статья 24. Рынок труда и права молодежи 1. В Свердловской области создаются необходимые условия для реализации прав молодых граждан распоряжаться своими способностями к труду. 2. Допускается прием на работу учащихся общеобразовательных школ и средних профессиональных учебных заведений в свободное от учебы время по достижению ими четырнадцатилетнего возраста с согласия родителей (лиц, их заменяющих). Условия и характер работы не должны причинять вреда здоровью и нарушать процесс обучения. 3. Выпускникам общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, высших и средних профессиональных учебных заведений, молодым военнослужащим, уволенным в запас, предоставляются вакантные рабочие места в приоритетном порядке. 4. В целях содействия трудоустройству молодых специалистов в государственных высших и средних профессиональных учебных заведениях могут быть организованы по инициативе студентов и учащихся службы содействия трудоустройству. 5. Работодатели не вправе принуждать молодых граждан к исполнению обязанностей, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) между молодым гражданином и работодателем. Статья 25. Общие требования к содержанию досуговой деятельности и развлекательных мероприятий, осуществляемых для молодежи 1. Досуг и развлекательные мероприятия являются факторами развития свободной личности и должны быть ориентированы на обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации. 2. Содержание досуга молодежи должно обеспечивать: - формирование у молодых людей социально позитивных ориентаций; - интеграцию личности в правовой и культурный общественный прогресс; - формирование гражданских качеств молодежи; - недопустимость вовлечения молодых людей в занятия, имеющие противоправный и антиобщественный характер, а также наносящие вред их физическому и нравственному здоровью, в том числе вовлечение в занятия наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, курением, азартными играми, а также недопустимость вовлечения их в тоталитарные общественные и религиозные объединения. Пропаганда насилия, войн, расовой и национальной неприязни запрещается. Статья 26. Иные социальные льготы и права молодежи 1. В целях расширения доступа к достижениям культуры, науки и техники для студенческой и учащейся молодежи, военнослужащих действительной срочной службы устанавливается посещение некоммерческих музеев, картинных галерей и выставок бесплатно. 2. Специализированные детские и молодежные учреждения, обеспечивающие отдых и досуг молодежи, в том числе спортивные лагеря и базы отдыха не подлежат приватизации и перепрофилированию, они не могут быть использованы для целей, не связанных с деятельностью молодежи. 3. Государство поощряет различные формы молодежного туризма, способствует организации на льготных условиях коллективных и индивидуальных поездок молодых граждан в период каникул и отпусков. 4. Органы местного самоуправления совместно с молодежными объединениями, учебными, спортивными учреждениями и организациями содействуют созданию здоровой среды проживания, размещению спортивных сооружений в непосредственной близости от места жительства, учебы и работы. Раздел 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРАВ И СВОБОД МОЛОДЕЖИ Статья 27. Гарантии защиты прав и свобод молодых граждан 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый молодой гражданин вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 2. Каждый молодой человек вправе в соответствии с международными договорами обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Раздел 8. ВСТУПЛЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В ДЕЙСТВИЕ Статья 28. Механизм вступления в действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в действие с 1 января 1996 г. 2. Государственные органы несут ответственность за соблюдение положений настоящего Закона при принятии нормативных и иных правовых актов, касающихся практической реализации закона. 3. Любые подзаконные акты, ограничивающие объем предоставленных настоящим Законом молодым гражданам и молодежным организациям прав, являются недействительными полностью или в соответствующей части с момента их принятия. В иных случаях нарушений прав молодых граждан гарантируется право на защиту в судебном порядке. Губернатор Свердловской области Э.Россель г. Екатеринбург 13 декабря 1995 года № 36-ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|