Закон Свердловской области от 10.04.1995 № 9-ОЗ

 



                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ   

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

             ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         



Принят Областной Думой                          22 марта 1995 года
Законодательного Собрания
Свердловской области

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области


                     Раздел 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                     

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1.  Настоящий  Закон  регулирует   на   основе   законодательства
Российской   Федерации   порядок   участия   Свердловской   области  в
гражданско-правовых  отношениях,  устанавливает   порядок   реализации
правомочий  собственника  органами государственной власти Свердловской
области и определяет их компетенцию  в  сфере  управления  имуществом,
находящимся   в   областной   собственности,   с  учетом  особенностей
управления отдельными видами объектов.
     2.  Особенности  управления  финансовыми   средствами,   нежилыми
помещениями,  памятниками  природы,  истории  и  культуры,  земельными
участками,  участками  недр,  лесными,  водными  и  иными   природными
ресурсами,   другими   объектами,   относящимися   к   государственной
собственности  Свердловской  области,  не  предусмотренные   настоящим
Законом,  устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации  и
Свердловской области.

     Статья 2. Имущество, находящееся в государственной  собственности
Свердловской области

     1.  В  государственной  собственности  Свердловской   области   в
соответствии   с  законодательством  о  разграничении  государственной
собственности и соглашениями  между  органами  государственной  власти
Российской Федерации и Свердловской области находятся:
     а) земельные участки, участки недр, лесной фонд,  водные  и  иные
природные ресурсы и природные объекты;
     б) средства  областного  бюджета,  внебюджетных  и  иных  фондов,
валютные ценности и ценные бумаги;
     в) имущество высших органов государственной  власти  Свердловской
области,    областные    государственные    предприятия,   учреждения,
организации;
     г) здания, сооружения, нежилые помещения;
     д) объекты социально-культурной  сферы,  включая  исторические  и
культурные ценности;
     е) государственные архивы и государственные библиотечные фонды;
     ж) доли в общей собственности;
     з) иное имущество, обеспечивающее экономическую самостоятельность
и социально-экономическое развитие области.
     2. Основания приобретения и прекращения  права  собственности  на
имущество устанавливаются федеральным законом.

     Статья  3.  Закрепление  объектов  областной   собственности   во
владение, пользование и распоряжение

     1.  Имущество,  находящееся   в   государственной   собственности
Свердловской  области,  закрепляется  за  областными  государственными
предприятиями, учреждениями, организациями во владение, пользование  и
распоряжение   на   праве   хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления.
     2.  Объекты   областной   собственности,   не   закрепленные   за
государственными предприятиями, учреждениями и организациями, образуют
государственную казну Свердловской области.
     3. Финансовые ресурсы Свердловской  области  хранятся  на  счетах
органов государственной власти в учреждениях банков.
     Иное имущество, составляющее государственную  казну  Свердловской
области,  находится  в  ведении  уполномоченных  органов по управлению
областной собственностью, которые  осуществляют  соответствующий  учет
этого имущества.

     Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении объектов
областной собственности

     1.  Свердловская  область  в  соответствии  с   законодательством
самостоятельно  и  свободно  осуществляет  правомочия  собственника  в
отношении принадлежащего ей имущества.  Субъектами,  приобретающими  и
осуществляющими  от  имени  Свердловской области имущественные права и
обязанности,   являются   высшие   органы    государственной    власти
Свердловской   области   -   Законодательное  Собрание,  Губернатор  и
Правительство Свердловской области.
     2. Высшие  органы  государственной  власти  Свердловской  области
наделяют  правами  по  владению,  пользованию и распоряжению объектами
областной собственности исполнительные органы государственной  власти,
выполняющие    функции    уполномоченных    органов    по   управлению
государственной собственностью Свердловской области.
     3.  Уполномоченными  органами   по   управлению   государственной
собственностью Свердловской области являются:
     а) Свердловский областной комитет по  управлению  государственным
имуществом;
     б) Финансовое управление Свердловской области;
     в) Фонд имущества Свердловской области;
     г)  иные  областные  органы  исполнительной  власти,   наделяемые
Правительством  Свердловской области правами уполномоченных органов по
управлению  областной  собственностью  в  соответствии   с   настоящим
Законом.
     4. В случаях, предусмотренных областным  законом,  высшие  органы
государственной власти Свердловской области и уполномоченные органы по
управлению  областной  собственностью   могут   передавать   отдельные
полномочия  по управлению имуществом юридическим и физическим лицам, в
том числе иным  органам  государственной  власти  и  органам  местного
самоуправления.
     5. Права и обязанности государственных  предприятий,  учреждений,
организаций  по  владению, пользованию и распоряжению закрепленными за
ними  объектами  областной  собственности  устанавливаются  законом  и
договорами.

     Статья 5.  Осуществление  вещных  прав  органами  государственной
власти Свердловской области

     1. Высшие органы государственной власти  Свердловской  области  и
уполномоченные  органы по управлению областной собственностью вправе в
пределах их  компетенции  совершать  в  отношении  объектов  областной
собственности  любые действия, не противоречащие законодательству и не
нарушающие права и охраняемые  законом  интересы  других  лиц,  в  том
числе:  а)  отчуждать  имущество  в  собственность  другим  лицам;  б)
передавать  другим  лицам  свои  права  по  владению,  пользованию   и
распоряжению  имуществом;  в)  отдавать имущество в залог и обременять
его  другими  способами;  г)  передавать  имущество  в   доверительное
управление и распоряжаться им иным образом.
     2. Особенности осуществления вещных прав  в  отношении  имущества
Свердловской  области,  расположенного  на территории других субъектов
Российской  Федерации  и   иностранных   государств,   устанавливаются
федеральным законом и договорами.

     Статья 6. Имущественная ответственность Свердловской области

     1.  Свердловская  область  отвечает   по   своим   обязательствам
имуществом, составляющим ее государственную казну.
     2. Обращенные к  Свердловской  области  имущественные  требования
удовлетворяются  прежде  всего  за  счет  средств областного бюджета и
внебюджетных фондов.

         Раздел 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ         
     СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ      

     Глава 1. КОМПЕТЕНЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ      
            ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ            

     Статья 7. Общие полномочия Законодательного Собрания Свердловской
области в сфере управления областной собственностью

     Законодательное Собрание Свердловской области:
     а) устанавливает законом  распределение  правомочий  Свердловской
области  как  собственника  имущества  между  органами государственной
власти, устанавливает компетенцию уполномоченных органов по управлению
областной собственностью;
     б) устанавливает  порядок  управления  объектами  государственной
собственности Свердловской области;
     в) устанавливает условия отнесения  имущества  к  государственной
казне Свердловской области, а также порядок его использования;
     г) устанавливает перечень объектов государственной  собственности
Свердловской  области, не подлежащих отчуждению, и максимальный размер
сделок с имуществом, заключаемых органами  исполнительной  власти  без
согласия Законодательного Собрания;
     д) устанавливает в пределах своей компетенции порядок  и  условия
приватизации   объектов   государственной  собственности  Свердловской
области, утверждает областные программы приватизации;
     е)  распоряжается  имуществом,  закрепленным  за  Законодательным
Собранием;
     ж) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья  8.  Полномочия  Законодательного  Собрания   Свердловской
области  в  сфере  управления  земельными  ресурсами,  находящимися  в
областной собственности

     Законодательное Собрание Свердловской области:
     а)  устанавливает  порядок  управления  землями,  находящимися  в
государственной собственности Свердловской области;
     б) определяет порядок отчуждения земельных участков, в том  числе
в муниципальную собственность, передачи их в залог и в аренду;
     в) устанавливает порядок определения границ территории  с  особым
правовым  режимом использования земель, порядок охраны и использования
земель    природно-заповедного    фонда,     лечебно-оздоровительного,
рекреационного, исторического и культурного назначения;
     г) устанавливает порядок предоставления  земельных  участков  под
объекты,   имеющие   федеральное   и   межрегиональное  значение,  для
строительства и расширения областных  государственных  предприятий,  а
также  для  ведения  сельскохозяйственного производства, садоводства и
огородничества;
     д)   устанавливает   предельные   размеры   земельных   участков,
предоставляемых   гражданам   в   пожизненное   наследуемое  владение,
бессрочное (постоянное) или временное пользование, передаваемых  им  в
собственность, в том числе безвозмездно, или сдаваемых в аренду;
     е) устанавливает порядок определения участков земель,  являющихся
особо ценными и продуктивными, определяет нормативную цену земли;
     ж) определяет границы территорий, в пределах которых  запрещается
изъятие земель для несельскохозяйственных нужд;
     з) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья  9.  Полномочия  Законодательного  Собрания   Свердловской
области  в  сфере  управления  финансовыми  ресурсами,  находящимися в
областной собственности

     Законодательное Собрание Свердловской области:
     а) определяет направления расходования средств областного бюджета
при его утверждении;
     б)  устанавливает  порядок   формирования   доходных   источников
областного бюджета;
     в) контролирует исполнение областного бюджета и утверждает  отчет
об его исполнении;
     г) устанавливает порядок и  предоставляет  льготы  по  налогам  в
пределах сумм, зачисляемым в областной бюджет;
     д) образует  областные  внебюджетные,  включая  валютные,  фонды,
определяет  их целевое назначение, порядок формирования и расходования
средств;
     е) устанавливает порядок привлечения  уполномоченных  банков  для
обслуживания средств областного бюджета;
     ж) определяет порядок выпуска и условия размещения ценных  бумаг,
областных займов;
     з) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья  10.  Полномочия  Законодательного  Собрания  Свердловской
области  в  сфере  управления  объектами  исторического  и культурного
наследия, находящимися в областной собственности

     Законодательное Собрание Свердловской области:
     а)  устанавливает  порядок  охраны   и   использования   объектов
исторического и культурного наследия областного значения;
     б) объявляет находящиеся на территории области  объекты,  имеющие
историческую, культурную и научную ценность, объектами исторического и
культурного наследия областного значения;
     в) включает особо  ценные  объекты  исторического  и  культурного
наследия  областного  значения  в  Перечень  объектов  государственной
собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению;
     г)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья  11.  Полномочия  Законодательного  Собрания  Свердловской
области  в  сфере  управления  природными  ресурсами,  находящимися  в
областной собственности

     Законодательное Собрание:
     а)  устанавливает  порядок  пользования  недрами  для  разработки
месторождений  общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в
государственной собственности Свердловской области;
     б)  устанавливает  условия,  порядок   использования   и   охраны
месторождений   полезных   ископаемых,   относящихся   к   фонду  недр
Свердловской области;
     в)  определяет  порядок  управления  областным   лесным   фондом,
устанавливает порядок проведения лесных торгов;
     г)   устанавливает   по   согласованию   с   органами    местного
самоуправления   в  местах  проживания  и  хозяйственной  деятельности
малочисленных  народов  границы  территорий  лесного  фонда  с  особым
режимом ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации;
     д)  определяет  порядок  управления  водными  объектами  области,
устанавливает   порядок   предоставления   водоемов  в  специальное  и
обособленное водопользование, а также правила рыболовства;
     е) определяет формы  и  размеры  платы  за  пользование  недрами,
лесными,   водными   и  иными  природными  ресурсами,  находящимися  в
областной собственности,  а  также  порядок  предоставления  льгот  по
платежам за пользование природными ресурсами;
     ж)  устанавливает  порядок  пользования  охотничьими  угодьями  и
правила охоты;
     з) устанавливает порядок  охраны  и  контроля  за  использованием
памятников  природы, заповедников, заказников, лечебно-оздоровительных
и культурных зон, а также иных особо охраняемых территорий  областного
значения;
     и) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

          Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ          
     СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ      

     Статья  12.  Общие   полномочия   Губернатора   и   Правительства
Свердловской области в сфере управления областной собственностью

     1. Губернатор и Правительство Свердловской  области  осуществляют
права   владения,   пользования  и  распоряжения  объектами  областной
собственности  на  основе  и  в  пределах,  устанавливаемых   законами
Свердловской области.
     2. Губернатор в пределах своей компетенции принимает  нормативные
акты  и  дает  поручение  Правительству  и иным органам исполнительной
власти Свердловской области по вопросам управления объектами областной
собственности,    представляет    Законодательному   Собранию   проект
областного бюджета,  распоряжается  средствами  фондов  Губернатора  и
осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Уставом и законами
Свердловской области.
     3.  Правительство  области  самостоятельно  либо   по   поручению
Губернатора области:
     а)  принимает  решения  о  необходимости  создания   предприятий,
хозяйственных   обществ   и  товариществ  с  использованием  имущества
Свердловской  области   и   определяет   размер   и   форму   внесения
имущественного вклада;
     б) принимает решения о передаче объектов областной  собственности
предприятиям,  учреждениям, организациям в оперативное управление либо
в хозяйственное ведение;
     в) назначает руководителей областных государственных предприятий;
     г) вносит  в  Правительство  Российской  Федерации  по  поручению
Законодательного    Собрания    Свердловской    области,   Губернатора
Свердловской области либо  по  собственной  инициативе  предложения  о
передаче объектов федеральной собственности, находящихся на территории
Свердловской области, в областную собственность;
     д)  принимает  в  соответствии  с  областным  законом  решения  о
приобретении  имущества  в  государственную собственность Свердловской
области;
     е) принимает  в  соответствии  с  областным  законом  решения  об
отчуждении  имущества,  находящегося  в  государственной собственности
Свердловской области;
     ж) организует разработку и представляет для утверждения программы
приватизации    Законодательному    Собранию   Свердловской   области,
обеспечивает их выполнение;
     з)  распоряжается  имуществом,  закрепленным  за   Правительством
области;
     и) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья 13. Полномочия Губернатора  и  Правительства  Свердловской
области  в  сфере  управления  земельными  ресурсами,  находящимися  в
областной собственности

     1. Губернатор и Правительство Свердловской  области  осуществляют
права  по  управлению  земельными  ресурсами, находящимися в областной
собственности,  на  основе  и  в  пределах,  устанавливаемых  законами
Свердловской области.
     2.  Правительство  области  самостоятельно  либо   по   поручению
Губернатора области:
     а)  принимает  решения  об  использовании   земельных   участков,
находящихся в областной собственности;
     б) утверждает  программы  рационального  использования  и  охраны
земель, восстановления плодородия почв, мониторинга земель, проведения
земельной реформы  и  определяет  объемы  их  финансирования  за  счет
средств областного бюджета;
     в)  осуществляет  в  соответствии  с  областными  и  федеральными
законами   распоряжение   земельными   участками   и  государственного
земельного запаса, государственного лесного фонда, водного фонда;
     г) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья 14. Полномочия Губернатора  и  Правительства  Свердловской
области  в  сфере  управления  финансовыми  ресурсами,  находящимися в
областной собственности

     1. Губернатор и Правительство Свердловской  области  осуществляют
права  по  управлению  финансовыми  ресурсами  области  на  основе и в
пределах, установленных законами Свердловской области.
     2.  Правительство  области  самостоятельно  либо   по   поручению
Губернатора области:
     а)  разрабатывает  проект  областного   бюджета   и   направления
расходования средств областных внебюджетных фондов;
     б) организует исполнение областного бюджета,  представляет  отчет
об    исполнении    областного   бюджета   Законодательному   Собранию
Свердловской области, принимает решения  о  расходовании  средств  для
финансирования  народного  хозяйства  и  социально-культурной сферы из
областного бюджета и внебюджетных фондов в  пределах,  предусмотренных
областным законом;
     в)  выделяет  дотации  и  предоставляет  на   договорной   основе
субвенции  и  субсидии  органам  местного  самоуправления  в  пределах
ассигнований на эти цели, предусмотренных в областном бюджете;
     г)  принимает  решения  о   предоставлении   ссуд   предприятиям,
учреждениям,   организациям  в  соответствии  с  законом  Свердловской
области;
     д) ведет учет средств областных внебюджетных фондов;
     е) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Уставом  и
законами Свердловской области.

     Статья 15. Полномочия Губернатора  и  Правительства  Свердловской
области  в  сфере управления пакетами акций (долями, паями) в уставном
капитале хозяйственных обществ и товариществ, находящимися в областной
собственности

     1. Губернатор и Правительство Свердловской  области  осуществляют
полномочия   по  управлению  находящимися  в  областной  собственности
пакетами  акций  (долями,  паями)  Свердловской  области  в   уставном
капитале   хозяйственных  обществ  и  товариществ  на  основании  и  в
пределах, установленных областными законами.
     2.  Правительство  области  самостоятельно  либо   по   поручению
Губернатора области:
     а) принимает решения о приобретении в областную  собственность  и
продаже  находящихся  в  областной собственности пакетов акций (долей,
паев) в уставном  капитале  хозяйственных  обществ  и  товариществ  на
основании  и  в  пределах,  установленных  федеральными  и  областными
законами;
     б)  определяет  порядок  и  условия  выполнения  соответствующими
уполномоченными  органами  полномочий  собственника на общих собраниях
акционеров и в советах директоров (правлениях) хозяйственных обществ и
товариществ;
     в) определяет направления расходования средств, получаемых в виде
доходов   от   использования  находящихся  в  областной  собственности
пакетов акций (долей, паев) Свердловской области в  уставном  капитале
хозяйственных обществ и товариществ;
     г) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Уставом  и
законами Свердловской области.

     Статья 16. Полномочия Губернатора  и  Правительства  Свердловской
области  в  сфере  управления  объектами  исторического  и культурного
наследия, находящимися в областной собственности

     1. Губернатор и Правительство Свердловской  области  осуществляют
права  по  управлению  объектами исторического и культурного наследия,
находящимися в  областной  собственности,  на  основе  и  в  пределах,
установленных законами Свердловской области.
     2.  Правительство  области  самостоятельно  либо   по   поручению
Губернатора области:
     а)  принимает  решения  о  балансовой  принадлежности  памятников
истории и культуры областного значения;
     б)  принимает  решения  об  использовании  памятников  истории  и
культуры  предприятиями,  учреждениями,  организациями  и  гражданами,
устанавливает  размеры  арендной  платы  за  пользование   памятниками
истории и культуры;
     в) обеспечивает финансирование работ по  содержанию,  реставрации
памятников  истории  и  культуры  за счет средств областного бюджета и
внебюджетных фондов,  утверждает  сметы  на  ремонт  и  восстановление
памятников истории и культуры;
     г) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья 17. Полномочия Губернатора  и  Правительства  Свердловской
области  в  сфере  управления  природными  ресурсами,  находящимися  в
областной собственности

     1. Губернатор и Правительство Свердловской  области  осуществляют
полномочия   по   управлению   природными  ресурсами,  находящимися  в
областной собственности, на  основании  и  в  пределах,  установленных
законами   Российской   Федерации  и  Свердловской  области,  а  также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
     2.  Правительство  области  самостоятельно  либо   по   поручению
Губернатора области:
     а) принимает программы рационального использования недр,  лесных,
водных и иных природных ресурсов;
     б)  предоставляет  участки  недр  из  фонда  недр   области   для
разработки    месторождений   полезных   ископаемых,   в   том   числе
общераспространенных,    и    организует    выдачу     лицензий     на
недропользование;
     в) устанавливает квоты на добычу полезных ископаемых;
     г) устанавливает размер платы за пользование  недрами,  принимает
решения  о  замене  платежей  за  право  пользования  недрами в полном
размере либо частично полезными ископаемыми или иной продукцией;
     д)  принимает  решения  о   закреплении   лесных   ресурсов   для
лесопользования  за  предприятиями  и гражданами, устанавливает ставки
лесных податей и арендной платы за лесные ресурсы;
     е) принимает решения по размещению лесосечного фонда,  определяет
размеры расчетных лесосек по рубкам главного пользование;
     ж)  предоставляет  водоемы  области  в  специальное  обособленное
пользование;
     з)  устанавливает  порядок  управления   охраняемыми   природными
комплексами и особо охраняемыми территориями областного значения;
     и) принимает решения о предоставлении охотничьих угодий в аренду,
определяет  перечень  животных,  составляющих  охотничий фонд области,
устанавливает объемы добычи лицензионных  видов  охотничьих  животных,
организует лицензирование охоты и рыболовства;
     к) осуществляет иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством, Уставом и законами Свердловской области.

     Статья  18.  Полномочия  Свердловского  областного  комитета   по
управлению государственным имуществом

     1. Свердловский областной комитет по  управлению  государственным
имуществом  является  основным  уполномоченным органом, осуществляющим
управление  объектами  областной  собственности  и  координирующим   в
соответствии  с  законодательством  Свердловской  области деятельность
иных уполномоченных органов в данной сфере.
     2. Комитет действует на основании Закона Свердловской области  "О
Свердловском   областном   комитете   по   управлению  государственным
имуществом", подчинен Губернатору и Правительству Свердловской области
и   подконтролен   Законодательному  Собранию.  Деятельность  комитета
финансируется из областного бюджета, иных источников, а также за  счет
доходов  от  разрешенных видов деятельности в соответствии с областным
законодательством.
     3. Свердловский областной комитет по  управлению  государственным
имуществом:
     а)  создает,   реорганизует   и   ликвидирует   в   установленном
законодательством   порядке   областные  государственные  предприятия;
выступает  учредителем   (соучредителем)   хозяйственных   обществ   и
товариществ;
     б) утверждает уставы областных государственных предприятий;
     в)  закрепляет  в  соответствии   с   законодательством   объекты
областной  собственности за предприятиями, учреждениями, организациями
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, заключает
договоры  о  передаче  объектов  областной собственности предприятиям,
учреждениям,  организациям  на  праве   хозяйственного   ведения   или
оперативного управления;
     г) заключает, изменяет и расторгает  контракты  с  руководителями
областных государственных предприятий;
     д) осуществляет  в  соответствии  с  областным  законом  передачу
объектов областной собственности в муниципальную собственность;
     е)   разрабатывает   программы   приватизации,   организует    их
исполнение;
     ж)  разрабатывает  и  утверждает  планы   приватизации   объектов
областной собственности;
     з) осуществляет на основании постановлений Правительства  области
передачу   объектов   производственной  и  социальной  инфраструктуры,
находящихся  на  балансе  государственных   предприятий,   учреждений,
организаций,   подлежащих   приватизации,  государственным  органам  и
органам местного самоуправления;
     и)  приобретает  в  государственную  собственность   Свердловской
области  пакеты  акций  (доли,  паи) в уставном капитале хозяйственных
обществ и товариществ на основании решений Правительства области;
     к)   выступает   в   установленном   законодательством    порядке
арендодателем   государственного   имущества   области,   передает   в
соответствии с законодательством и на основании решений  Правительства
области  объекты  областной  собственности  в  залог и в доверительное
управление, осуществляет в установленном законом порядке иные сделки с
имуществом,  относящимся  к государственной собственности Свердловской
области;
     л) осуществляет  учет  областных  государственных  предприятий  и
других   объектов,   находящихся   в   государственной   собственности
Свердловской   области;   ведет    Сводную    опись    государственной
собственности Свердловской области;
     м) осуществляет контроль  за  использованием  объектов  областной
собственности,   переданных   в   хозяйственное  ведение,  оперативное
управление, аренду, доверительное управление;  представляют  ежегодный
отчет Правительству области о своей деятельности;
     н) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с владением, пользованием, распоряжением объектами
областной собственности, если иное  не  установлено  законодательством
Свердловской  области,  принимает в установленном законом порядке меры
по признанию недействительными актов приватизации и передачи  объектов
областной   собственности   в   хозяйственное   ведение,   оперативное
управление;
     о)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 19. Права уполномоченного органа по управлению  земельными
ресурсами, находящимися в областной собственности

     1.  Уполномоченный  орган  по  управлению  земельными  ресурсами,
находящимися  в областной собственности, действует на основании закона
Свердловской  области  об  этом   органе,   подчинен   Губернатору   и
Правительству  Свердловской  области  и  подконтролен Законодательному
Собранию. Деятельность указанного уполномоченного органа финансируется
из областного бюджета.
     2.  Уполномоченный  орган  по  управлению  земельными  ресурсами,
находящимися в областной собственности:
     а) разрабатывает и осуществляет  программы  проведения  земельной
реформы, координирует работу по проведению земельной реформы;
     б) разрабатывает и обеспечивает выполнение областных программ  по
рациональному   использованию   земель  областного  земельного  фонда,
повышению плодородия почв,  сохранению  земельных  ресурсов;  проводит
землеустройство;
     в) предоставляет в  соответствии  с  законодательством  земельные
участки    из    областного    земельного   фонда   органам   местного
самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям,  гражданам  в
бессрочное  (постоянное),  временное  пользование,  аренду;  заключает
соответствующие договоры;
     г) осуществляет управление земельными участками,  относящимися  к
землям    природоохранного,   природно-заповедного,   оздоровительного
рекреационного, исторического  и  культурного  назначения,  в  составе
областного  земельного  фонда  либо  предоставляет их в соответствии с
решениями   Правительства   области   в   пользование    предприятиям,
организациям, учреждениям, гражданам;
     д) осуществляет учет и мониторинг земель;
     е) обеспечивает контроль за использованием и охраной земель;
     ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с  землепользованием,  если  иное  не  установлено
законодательством Свердловской области;
     з)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 20. Полномочия Финансового управления Свердловской области

     1.   Финансовое   управление   Свердловской   области    является
уполномоченным органом по управлению средствами областного бюджета.
     2.  Финансовое   управление   действует   на   основании   Закона
Свердловской  области  "О Финансовом управлении Свердловской области",
подчинено  Губернатору  и   Правительству   Свердловской   области   и
подконтрольно   Законодательному  Собранию.  Деятельность  Финансового
управления финансируется их областного бюджета.
     3. Финансовое управление Свердловской области:
     а) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и  Свердловской  области  работу  по  составлению  проекта
областного  бюджета;  определяет  при  разработке  областного  бюджета
размеры  дотации  и  субвенций,  направляемых  в  местные  бюджеты,  и
представляет их в Правительство Свердловской области;
     б)  устанавливает  общие   правила   составления,   рассмотрения,
утверждения,  исполнения  смет  расходов,  производимых  из областного
бюджета;
     в) обеспечивает в  установленном  порядке  исполнение  областного
бюджета;  финансирует  в соответствии с областным законом учреждения и
организации, состоящие на областном бюджете, а также  органы  местного
самоуправления   в   пределах  дотаций  и  субвенций,  предусмотренных
областным  бюджетов;  заключает  с  органами  местного  самоуправления
договоры о предоставлении субвенций;
     г) предоставляет в соответствии с решениями Правительства области
ссуды   из   областного   бюджета   органам  местного  самоуправления,
предприятиям, учреждениям, организациям;
     д)  ограничивает,  а  в  необходимых   случаях   приостанавливает
финансирование   из   областного  бюджета  предприятий,  учреждений  и
организаций при наличии фактов незаконного расходования ими  бюджетных
средств,  а также в случае непредставления отчетности по установленной
форме о расходовании ранее отпущенных средств;
     е) ведет учет средств областного бюджета;
     ж) осуществляет контроль  за  исполнением  областного  бюджета  и
целевым  использованием  средств,  выделяемых  из областного бюджета и
внебюджетных фондов  органам  местного  самоуправления,  предприятиям,
учреждениям  и  организациям,  составляет  проект отчета об исполнении
областного бюджета за истекший год и представляет его в  Правительство
Свердловской области;
     з) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с  использованием средств областного бюджета, если
иное не установлено законодательством Свердловской области,  принимает
меры  по взысканию в установленном законом порядке средств, выделенных
из  областного  бюджета  и  внебюджетных   фондов   органам   местного
самоуправления,  предприятиям,  учреждениям  и  организациям, в случае
использования этих средств не в соответствии с целевым назначением;
     и)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 21. Полномочия Фонда имущества Свердловской области

     1. Фонд имущества Свердловской  области  является  уполномоченным
органом,  осуществляющим  заключение  сделок  по  отчуждению  объектов
областной собственности в процессе приватизации.
     2. Фонд имущества  действует  на  основании  Закона  Свердловской
области  "О Фонде имущества Свердловской области" подчинен Губернатору
и Правительству Свердловской области и  подконтролен  Законодательному
Собранию.  Деятельность  Фонда имущества финансируется за счет доходов
от коммерческой деятельности по  сметам,  утверждаемым  Правительством
Свердловской области.
     3. Фонд имущества Свердловской области:
     а) владеет до момента продажи принадлежащими Свердловской области
пакетами  акций  (долями,  паями)  в  уставном  капитале хозяйственных
обществ и товариществ, образованных в процессе приватизации;
     б) осуществляет от имени Свердловской области  в  соответствии  с
законодательством и учредительными документами хозяйственных обществ и
товариществ полномочия  собственника  на  общих  собраниях  акционеров
(пайщиков)  и  в  советах  директоров,  созываемых  в период с момента
передачи фонду соответствующих  долей  (паев,  акций)  до  момента  их
продажи;
     в) приобретает пакеты  акций  (доли,  паи)  в  уставном  капитале
хозяйственных   обществ  и  товариществ  в  соответствии  с  решениями
Правительства области;
     г) обменивает в соответствии  с  законодательством  принадлежащие
Свердловской   области  акции  хозяйственных  обществ,  находящихся  в
ведении фонда, на акции других хозяйственных обществ и  инвестиционных
фондов;
     д)  продает  по  решению   Правительства   Свердловской   области
находящиеся  в  ведении  фонда  пакеты  акций  (доли,  паи) в уставном
капитале хозяйственных обществ и товариществ;
     е)  учреждает  по  решению  Правительства  Свердловской   области
хозяйственные  общества  и  товарищества  за счет собственных средств,
если  цели  их  деятельности  соответствуют   задачам   фонда   и   не
противоречат законодательству;
     ж)  совершает  в  соответствии  с  законодательством   сделки   с
объектами приватизации;
     з) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с  использованием  и  распоряжением находящимися в
ведении  фонда  объектами  областной  собственности,  если   иное   не
установлено законодательством Свердловской области;
     и)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 22. Права уполномоченного органа по  управлению  объектами
исторического   и   культурного  наследия,  находящимися  в  областной
собственности

     1. Уполномоченный орган по управлению объектами  исторического  и
культурного   наследия,   находящимися   в   областной  собственности,
действует на основании закона Свердловской  области  об  этом  органе,
подчинен   Губернатору   и   Правительству   Свердловской   области  и
подконтролен Законодательному Собранию.  Деятельность  уполномоченного
органа  финансируется  за  счет средств областного бюджета, а также за
счет доходов  от  разрешенных  видов  деятельности  в  соответствии  с
областным законодательством.
     2. Уполномоченный орган по управлению объектами  исторического  и
культурного наследия, находящимися в областной собственности:
     а)  выявляет  объекты  исторического   и   культурного   наследия
областного значения;
     б)  обеспечивает  и  организует  на  основе  охранных  документов
реставрацию, консервацию, ремонт памятников истории и культуры;
     в) заключает охранные договоры и организует  подписание  охранных
обязательств;
     г) разрабатывает и вносит в Правительство области предложения  по
приватизации  отдельных  памятников  истории и культуры, находящихся в
областной собственности;
     д) ведет  государственный  учет  памятников  истории  и  культуры
областного значения;
     е) организует охрану памятников истории и культуры и осуществляет
контроль за их использованием;
     ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с  использованием  памятников  истории и культуры,
находящихся  в  областной  собственности,  если  иное  не  установлено
законодательством  Свердловской области; принимает меры по взысканию в
установленном законом порядке ущерба, причиненного памятникам  истории
и культуры, находящимся в собственности Свердловской области;
     з)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 23. Права уполномоченных органов по  управлению  участками
недр,  лесными  и  водными  ресурсами,  охотничьим  животным  фондом и
рыбными ресурсами, находящимися в областной собственности

     1. Уполномоченные органы по управлению участками недр, лесными  и
водными  ресурсами,  охотничьим  животным  фондом и рыбными ресурсами,
находящимися в областной собственности, действуют  на  основе  законов
Свердловской   области  об  этих  органах,  подотчетны  Губернатору  и
Правительству Свердловской области  и  подконтрольны  Законодательному
Собранию.   Деятельность  финансируется  за  счет  средств  областного
бюджета и доходов от разрешенной хозяйственной деятельности по сметам,
утверждаемым Правительством области.
     2.   Уполномоченный   орган   по   управлению   участками   недр,
находящимися в областной собственности:
     а) разрабатывает программы рационального  использования  участков
недр,   находящихся  в  областной  собственности,  и  обеспечивает  их
выполнение;
     б) предоставляет в соответствии с законодательством участки  недр
для    разработки    месторождений    полезных   ископаемых,   включая
общераспространенные,  организует  и   проводит   в   соответствии   с
законодательством  конкурсы  и аукционы на право пользования участками
недр;  заключает  соответствующие  договоры  и  выдает   лицензии   на
недропользование;
     в)  разрабатывает   балансы   полезных   ископаемых,   вносит   в
Правительство  области предложения по размерам квот на добычу полезных
ископаемых и обеспечивает контроль за их выполнением;
     г) вносит в Правительство области предложения о  замене  платежей
за  пользование  недрами  в  полном  размере  или  частично  полезными
ископаемыми или иной продукцией, производимой пользователями;
     д) осуществляет государственный учет полезных ископаемых;
     е) досрочно прекращает, приостанавливает или  ограничивает  права
предприятий,  учреждений,  организаций и граждан на недропользование в
случаях, предусмотренных законодательством;
     ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных  с  использованием  участков  недр,  находящихся  в
областной собственности, если иное  не  установлено  законодательством
Свердловской области;
     з)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     3.  Уполномоченный  орган  по   управлению   лесными   ресурсами,
находящимися в областной собственности:
     а)   разрабатывает   программы   развития   лесного    хозяйства,
использования,  охраны  и  восстановления  областного  лесного фонда и
обеспечивает их выполнение;
     б)  предоставляет  в  соответствии  с  законодательством  участки
областного   лесного   фонда   в   пользование   и  аренду;  заключает
соответствующие договоры и выдает лицензии на лесопользование;
     в) организует  и  проводит  в  соответствии  с  законодательством
лесные торги;
     г) разрабатывает и вносит в Правительство области предложения  по
установлению расчетной лесосеки, разрешает рубки главного пользования;
     д) осуществляет государственный учет и мониторинг лесов;
     е) досрочно прекращает, приостанавливает или  ограничивает  права
предприятий,  учреждений,  организаций  и граждан на лесопользование в
случаях, предусмотренных законодательством;
     ж) выступает истцом и ответчиком в суде при рассмотрении  споров,
связанных  с  использованием  областного  лесного  фонда, если иное не
установлено законодательством Свердловской области;
     з)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     4.  Уполномоченный  орган  по   управлению   водными   ресурсами,
находящимися в областной собственности:
     а)   разрабатывает   программы   развития   водного    хозяйства,
использования,  охраны  и  восстановления  водных ресурсов и объектов,
программы  обеспечения   населения   и   народного   хозяйства   водой
надлежащего качества, обеспечивает их выполнение;
     б)  предоставляет  в  соответствии  с  законодательством   водные
объекты,   находящиеся   в  областной  собственности,  в  пользование;
заключает соответствующие  договоры,  выдает  государственные  акты  и
разрешения на водопользование;
     в)  разрабатывает  водохозяйственные  балансы  и  осуществляет  в
соответствии   с   решениями  Правительства  области  распределение  и
перераспределение водных ресурсов, составляющих областной водный фонд;
     г) организует эксплуатацию и строительство водохранилищ и  других
гидротехнических  сооружений,  осуществляет  контроль за их надлежащим
использованием;
     д) ведет государственный учет и мониторинг вод;
     е) принимает решения об аннулировании разрешений  на  специальное
водопользование и изымает водные объекты из обособленного пользования;
     ж) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,  связанных с использованием водных объектов и водных ресурсов,
находящихся  в  областной  собственности,  если  иное  не  установлено
законодательством Свердловской области;
     з)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.
     5. Уполномоченный орган по управлению охотничьим животным  фондом
и рыбными ресурсами, находящимися в областной собственности:
     а) предоставляет в соответствии с законодательством в пользование
и  аренду охотничьи угодья и водоемы для ведения охотничьего и рыбного
хозяйства, охоты и рыболовства, заключает соответствующие  договоры  и
выдает лицензии;
     б) вносит в Правительство области предложения  по  размерам  квот
отстрела  и  отлова  животных,  выдает  лицензии  на добычу охотничьих
животных и рыболовство;
     в) разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  восстановлению
охотничьего  животного  фонда и рыбных ресурсов, осуществляет контроль
за соблюдением правил охоты и рыбной ловли;
     г) досрочно прекращает, приостанавливает или  ограничивает  права
предприятий,   учреждений,   организаций   и  граждан  на  пользование
охотничьими угодьями, охоту и рыбную ловлю в случаях,  предусмотренных
законодательством;
     д) выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении
споров,   связанных  с  предоставлением  и  использованием  охотничьих
угодий,  добычей  животных  и   рыбы,   если   иное   не   установлено
законодательством Свердловской области;
     е)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством.

     Статья 24. Права иных органов исполнительной власти по управлению
областной собственностью

     В   соответствии   с   законодательством   Свердловской   области
допускается   осуществление   органами   исполнительной   власти,   не
относящимися к числу уполномоченных органов  по  управлению  областной
собственностью,   функций   по   финансированию   из  передаваемых  им
финансовых средств областного  бюджета  подведомственных  предприятий,
учреждений, организаций.

                     Раздел 3. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК                      
                 С ОБЪЕКТАМИ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ                  

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СДЕЛКАХ С ОБЪЕКТАМИ ОБЛАСТНОЙ       
                            СОБСТВЕННОСТИ                             

     Статья  25.  Правовая  основа  совершения  сделок   с   объектами
областной собственности

     1. Сделки  с  объектами  областной  собственности  совершаются  в
соответствии  с  гражданским  законодательством и областными законами,
устанавливающими  распределение  полномочий  по  управлению  областной
собственностью  между  органами  государственной  власти  Свердловской
области.
     2.   Высшие   исполнительные   органы   государственной    власти
Свердловской  области  регулируют  вопросы,  связанные  с  совершением
сделок  с  объектами  областной  собственности,   в   пределах   своей
компетенции  в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и
законами Свердловской области.

     Статья 26. Участие Свердловской области, органов  государственной
власти  Свердловской области, иных юридических лиц и граждан в сделках
с объектами областной собственности

     1.  Сделки  с  объектами   областной   собственности   от   имени
Свердловской  области  совершаются  высшими  органами  государственной
власти в пределах их компетенции,  установленной  Уставом  и  законами
Свердловской  области.  В случаях и порядке, предусмотренных областным
законом,  сделки  от  имени  Свердловской  области   по   специальному
поручению   могут   совершать   уполномоченные  органы  по  управлению
областной собственностью, иные органы государственной  власти,  органы
местного   самоуправления,   предприятия,  учреждения,  организации  и
граждане.
     2. Если иное прямо не предусмотрено законом, в качестве стороны в
сделках   с   объектами   областной   собственности  выступают  органы
государственной  власти,  учреждения  или   иные   юридические   лица,
граждане, которые заключают соответствующую сделку.
     В сделках с Российской Федерацией, ее субъектами  и  иностранными
государствами  в  качестве  стороны  во  всех  случаях непосредственно
выступает Свердловская область.
     3. В соответствии с гражданским законодательством к  Свердловской
области как участнику сделок применяются нормы, определяющие участие в
сделках  юридических  лиц,  если  иное  не  вытекает  из  закона   или
особенностей Свердловской области как субъекта Российской Федерации.
     4.  При  рассмотрении  в  судах  дел,  связанных  с  заключением,
исполнением и прекращением сделок с объектами областной собственности,
стороной  в  которых  выступает  Свердловская  область,  от  ее  имени
выступают  органы государственной власти Свердловской области, а также
учреждения, иные юридические лица и граждане, имеющие  соответствующие
полномочия   в   соответствии   с  законодательством  или  специальным
поручением.

     Статья 27. Виды сделок с объектами областной собственности

     1. Свердловская  область  вправе  совершать  сделки  в  отношении
объектов  областной  собственности  с юридическими лицами, гражданами,
субъектами  Российской  Федерации,  Российской  Федерацией,  а   также
иностранными юридическими лицами, гражданами и государствами, если это
не противоречит закону.
     2. В отношении объектов областной собственности могут совершаться
любые   сделки,  не  противоречащие  гражданскому  законодательству  и
законам Свердловской области, в том числе:
     а) договоры купли-продажи;
     б) договоры мены;
     в) договоры безвозмездной передачи (дарения);
     г) договоры аренды (имущественного найма);
     д) залоговые сделки;
     е) договоры безвозмездного пользования имуществом (ссуды);
     ж) кредитные договоры (договоры займа);
     з) договоры о передаче объектов в доверительное управление;
     и)  иные  сделки,  связанные  с   установлением,   изменением   и
прекращением вещных прав.
     3. В  случае  и  порядке,  предусмотренных  федеральным  законом,
Свердловская  область  может  определять  виды объектов или конкретные
объекты  областной  собственности,  нахождение   которых   в   обороте
ограничивается или не допускается.

         Глава 2. ОТЧУЖДЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ         

     Статья 28.  Общие  положения  об  отчуждении  объектов  областной
собственности

     1. Если иное прямо не предусмотрено законодательством, могут быть
отчуждены   любые   объекты  областной  собственности  за  исключением
объектов, имеющих наиболее важное историческое, культурное, социальное
или   экономическое   значение,   включенных   в   Перечень   объектов
государственной  собственности  Свердловской  области,  не  подлежащих
отчуждению.
     2. Особенности  отчуждения  объектов  областной  собственности  в
порядке  приватизации  устанавливаются в разделе 5 настоящего Закона и
законодательстве о приватизации.

     Статья 29. Решение об отчуждении объектов областной собственности

     1. Отчуждение объектов областной  собственности,  за  исключением
непосредственно   закрепленных  за  высшими  органами  государственной
власти   Свердловской   области   и   закрепленных    за    областными
государственными   предприятиями   на  праве  хозяйственного  ведения,
производится по решению Правительства Свердловской области, если  иное
не установлено областными законами.
     Правительство   Свердловской   области   вправе   передать   свои
полномочия   по  решению  вопроса  об  отчуждении  объектов  областной
собственности, балансовая (оценочная) стоимость которых  не  превышает
пятидесятитысячекратный  минимальный  размер  оплаты  труда  на начало
текущего  года,  Свердловскому  областному  комитету   по   управлению
государственным имуществом.
     2.  Решения  об  отчуждении  объектов  областной   собственности,
непосредственно   закрепленных  за  высшими  органами  государственной
власти Свердловской области, принимаются ими самостоятельно.
     3.  Решения  об  отчуждении  объектов  областной   собственности,
закрепленных  за  областными  государственными  предприятиями на праве
хозяйственного   ведения,   принимаются    ими    как    правило,    с
предварительного   письменного   согласия   Свердловского   областного
комитета по управлению государственным имуществом.
     4. Решения об отчуждении любых объектов областной  собственности,
балансовая  (оценочная) стоимость которых не менее чем в сто тысяч раз
превышает минимальный размер оплаты труда  на  начало  текущего  года,
могут  быть приняты только с согласия Областной Думы, Законодательного
Собрания Свердловской области.

     Статья 30. Продажа объектов областной собственности

     1. Объекты областной собственности могут продаваться только в том
случае, если это экономически обосновано.
     Решение о продаже объектов областной собственности принимается на
основе  экономического  обоснования,  подготовленного  соответствующим
уполномоченным органом.
     2.  Продажа   объектов   областной   собственности   коммерческим
организациям  и  некоммерческим  организациям для ведения коммерческой
деятельности, как правило, осуществляется с торгов, проводимых в форме
конкурса  или  аукциона. Порядок проведения торгов по продаже объектов
областной собственности  устанавливается  Правительством  Свердловской
области.
     Особенности       продажи        областных        государственных
предприятий-должников регулируется специальным законодательством.
     3. Если  иное  не  предусмотрено  законодательством  Свердловской
области,  в договорах купли-продажи объектов областной собственности в
качестве продавца выступает соответствующий  уполномоченный  областной
орган по управлению областной собственностью.
     4. При  заключении  договоров  купли-продажи  объектов  областной
собственности,  в  которых  в качестве продавца выступает Свердловский
областной комитет по управлению государственным  имуществом  или  иной
уполномоченный   орган   по   управлению   областной   собственностью,
используются образцы договоров, одобренные Правительством Свердловской
области.

     Статья 31. Обмен объектов областной собственности

     Обмен объектов областной собственности осуществляется в  порядке,
предусмотренном   настоящим   Законом  в  отношении  продажи  объектов
областной собственности.

     Статья 32. Безвозмездная передача  (дарение)  объектов  областной
собственности

     1. Безвозмездная передача объектов областной собственности  может
осуществляться:
     а) при отчуждении объектов областной собственности в  федеральную
государственную собственность и в муниципальную собственность;
     б) при выделении средств для поддержки пострадавших в  результате
стихийных  бедствий и других общественно полезных целей в соответствии
с законодательством;
     в)  в  других  случаях,  предусмотренных  законами   Свердловской
области.
     2.  Не  допускается  безвозмездная  передача  объектов  областной
собственности  коммерческим организациям и некоммерческим организациям
для ведения коммерческой деятельности.
     3. Безвозмездная  передача  объектов  областной  собственности  в
федеральную    государственную   собственность   и   в   муниципальную
собственность производится в соответствии со  специальными  областными
законами.

       Глава 3. СДАЧА В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ       

     Статья  33.  Общие  положения  об   аренде   объектов   областной
собственности

     1. В аренду (имущественный найм) могут быть сданы  находящиеся  в
государственной собственности Свердловской области:
     а) земельные участки;
     б) участки недр;
     в) обособленные водные объекты;
     г) здания, сооружения, нежилые помещения;
     д) иное недвижимое и движимое имущество, за исключением  объектов
областной  собственности,  сдача  которых  в  аренду  не допускается в
соответствии с законодательством Свердловской области.
     Не допускается сдача в аренду  объектов  областной  собственности
непосредственно   закрепленных  за  высшими  органами  государственной
власти Свердловской области на праве оперативного управления.
     2. Объекты областной собственности могут сдаваться в аренду:
     а) для обеспечения деятельности органов государственной власти  и
местного самоуправления;
     б)  для  поддержки  и  развития  организаций  здравоохранения   и
медицинского  обслуживания, народного образования и просвещения, науки
и культуры;
     в) для размещения общественных и благотворительных организаций;
     г) в целях эффективного использования государственного имущества;
     д) в иных случаях, предусмотренных законодательством Свердловской
области.
     3. Объекты областной собственности  могут  быть  сданы  в  аренду
любым   юридическим   и  физическим  лицам  Российской  Федерации,  ее
субъектам,  а   также   иностранным   государствам,   если   иное   не
предусмотрено законодательством.
     4.  Правительство   Свердловской   области   в   соответствии   с
гражданским законодательством и настоящим Законом утверждает положения
о  порядке  сдачи  в  аренду  отдельных   видов   объектов   областной
собственности.
     Объекты  областной   собственности   предоставляются   в   аренду
коммерческим  и  некоммерческим  организациям для ведения коммерческой
деятельности, как правило, по результатам торгов на  право  заключения
договора    аренды.    Порядок   проведения   торгов   устанавливается
Правительством области.

     Статья  34.  Решение  о  сдаче  в   аренду   объектов   областной
собственности

     1. Решение о сдаче  в  аренду  объектов  областной  собственности
принимается   Правительством   Свердловской  области,  если  в  аренду
сдаются:
     а) здания, сооружения, нежилые помещения, общая  площадь  которых
превышает две тысячи квадратных метров;
     б) помещения в административных зданиях;
     в)  объекты  областной  собственности,  включенные   в   Перечень
объектов   государственной   собственности  Свердловской  области,  не
подлежащие отчуждению;
     г)   объекты   областной   собственности   федеральным    органам
государственной   власти,   представительствам   субъектов  Российской
Федерации, дипломатическим и торговым  представительствам  иностранных
государств;
     д) памятники истории и культуры областного значения.
     2. Сдача  в  аренду  объектов  областной  собственности  во  всех
случаях,  за  исключением перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, в
зависимости от вида объектов  производится  по  решению  Свердловского
областного  комитета по управлению государственным имуществом и других
уполномоченных органов по управлению  областной  собственностью,  если
иное не предусмотрено законодательством Свердловской области.

     Статья 35. Договор аренды объектов областной собственности

     1. В договорах аренды объектов областной собственности в качестве
арендодателя  выступает  Свердловский  областной комитет по управлению
государственным имуществом  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Свердловской области.
     2. Ставки арендной платы и  порядок  определения  цены  договоров
аренды,  в  том числе начального размера арендной платы при проведении
торгов, устанавливаются Правительством Свердловской области.
     3.   При   заключении   договоров   аренды   объектов   областной
собственности,   в   которых   в   качестве   арендодателя   выступают
уполномоченные  государственные   органы   по   управлению   областной
собственностью,    используются    образцы    договоров,    одобренные
Правительством Свердловской области.

     Статья 36. Выкуп арендованного имущества

     1.  Условия  о  выкупе   арендованного   имущества   могут   быть
предусмотрены  в  договорах  аренды  только  в  отношении тех объектов
областной собственности, которые могут быть отчуждены в  собственность
других лиц.
     В случае, когда органы, принимающие решение о сдаче в аренду и об
отчуждении  имущества,  не  совпадают,  условие о выкупе арендованного
имущества включается в договор с предварительного письменного согласия
органа  государственной  власти, в компетенцию которого входит решение
вопроса   об    отчуждении    соответствующего    объекта    областной
собственности.
     2. Выкуп  арендованного  имущества,  связанный  с  приватизацией,
производится в порядке, предусмотренном областным законом.

     Статья 37. Особенности аренды памятников истории и культуры

     1. Сдача в аренду зданий, сооружений и иных объектов,  являющихся
памятниками    истории    и   культуры,   находящимися   в   областной
собственности, производится  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и
специальным  законодательством  об  охране  и использовании памятников
истории и культуры.
     2. При сдаче в аренду памятников истории и культуры,  находящихся
в  областной  собственности, обязательно заключение охранного договора
между уполномоченным органом по управлению объектами  исторического  и
культурного   наследия   и   арендатором   или   оформление  охранного
обязательства.
     3. Денежные средства, поступающие от сдачи  в  аренду  памятников
истории  и  культуры, находящихся в областной собственности, полностью
зачисляются на специальный счет уполномоченного органа  по  управлению
объектами исторического и культурного наследия и расходуются им только
на  мероприятия  по  охране,  реставрации,   консервации   и   ремонту
памятников.

     Статья 38. Субаренда объектов областной собственности

     1. Арендуемые объекты областной собственности  могут  быть  сданы
арендатором  в  субаренду,  если  это предусмотрено условиями договора
аренды имущества.
     В   других   случаях   сдача   арендуемых   объектов    областной
собственности  в  субаренду  может  осуществляться  только при наличии
предварительного письменного согласия арендодателя.
     2. Не могут быть сданы в субаренду:
     а) помещения в административных зданиях;
     б) памятники истории и культуры;
     в) другие объекты в  случаях,  предусмотренных  законодательством
Свердловской области.
     3.  В  случаях  и  порядке,  предусмотренных  договором   аренды,
арендатор   обязан   согласовать  с  арендодателем  условия  субаренды
арендованного имущества. Договор субаренды, заключенный  с  нарушением
указанного требования, признается ничтожным.

           Глава 4. ЗАЛОГ ОБЪЕКТОВ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ            

     Статья  39.  Общие  положения   о   залоге   объектов   областной
собственности

     1. Залог объектов областной  собственности  может  осуществляться
для обеспечения:
     а) обязательств Свердловской области;
     б)    обязательств    областных    государственных    предприятий
хозяйственных  обществ  и  товариществ,  участником  которых  является
Свердловская область;
     в) обязательств  иных  юридических  и  физических  лиц,  а  также
субъектов  Российской  Федерации,  в исполнении которых заинтересована
Свердловская область.
     2.  Не  допускается  залог  объектов  областной  собственности  в
случаях,  если  при  обращении взыскания на заложенные объекты область
может   понести   больший   ущерб,   чем    вследствие    неисполнения
обеспечиваемого данным залогом обязательства.
     3.   Не   могут   быть   предметом   залога   объекты   областной
собственности, которые:
     а) изъяты из оборота в соответствии с федеральными  и  областными
законами;
     б) не могут быть отчуждены в собственность других лиц;
     в) принадлежат областным  учреждениям  и  организациям  на  праве
оперативного     управления.    Объекты    областной    собственности,
принадлежащие предприятиям на праве хозяйственного ведения,  не  могут
быть предметом залога по обязательствам Свердловской области.
     4. Для  обеспечения  исполнения  обязательств  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   и   областными   законами  создаются
специальные залоговые фонды.

     Статья 40. Решение о залоге объектов областной собственности

     1.  Решение  о  залоге  объектов   областной   собственности   за
исключением закрепленных за областными государственными предприятиями,
учреждениями,  организациями  на  праве   хозяйственного   ведения   и
оперативного  управления  принимается  в  порядке,  установленном  для
принятия решений об отчуждении  областного  имущества,  если  иное  не
предусмотрено законами Свердловской области.
     2.   Недвижимое    имущество,    закрепленное    за    областными
государственными  предприятиями на праве хозяйственного ведения, может
быть   заложено   ими   с   предварительного   письменного    согласия
Свердловского   областного   комитета  по  управлению  государственным
имуществом.  Порядок  согласования  залоговых  сделок  с   имуществом,
закрепленным  за  областными  государственными  предприятиями на праве
хозяйственного  ведения,  определяется   Правительством   Свердловской
области.
     3.    Движимое    имущество,    закрепленное    за     областными
государственными  предприятиями на праве хозяйственного ведения, может
быть  заложено  ими  самостоятельно,  если   иное   не   предусмотрено
законодательством или в соответствии с ним в уставе предприятия.

     Статья 41. Залоговые сделки с объектами областной собственности

     1.  Залоговые  сделки,  обеспечивающие  исполнение   обязательств
Свердловской   области,   заключаются  в  качестве  залогодателя  теми
государственными органами, которые  заключили  обеспечиваемую  залогом
сделку.
     2.  Залоговые  сделки,  обеспечивающие  исполнение   обязательств
областных   государственных   предприятий,   хозяйственных  обществ  и
товариществ, участником которых является Свердловская область, а также
иных  юридических и физических лиц, включая иностранные, заключаются в
качестве залогодателя Свердловским областным комитетом  по  управлению
государственным имуществом.
     3.  В  залоговых  сделках,  обеспечивающих   обязательства   иных
субъектов  Российской  Федерации,  в исполнении которых заинтересована
Свердловская  область,   в   качестве   залогодателя   непосредственно
выступает    Свердловская    область.   Указанные   залоговые   сделки
подписываются Губернатором Свердловской области.
     4.  Залоговые  сделки  с   объектами   областной   собственности,
закрепленными  за  областными  государственными предприятиями на праве
хозяйственного ведения, заключаются  в  качестве  залогодателя  самими
предприятиями.
     Свердловский  областной  комитет  по  управлению  государственным
имуществом  осуществляет учет подлежащих согласованию залоговых сделок
с имуществом областных государственных предприятий.
     5. Залоговые обязательства могут быть включены  в  обеспечиваемую
залогом сделку.

                   Глава 5. СОВЕРШЕНИЕ ИНЫХ СДЕЛОК                    
                 С ОБЪЕКТАМИ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ                  

     Статья  42.   Передача   объектов   областной   собственности   в
безвозмездное пользование

     1.  Объекты  областной  собственности  могут  быть   переданы   в
безвозмездное пользование в случаях, когда:
     а)  имущество  передается   в   пользование   областных   органов
государственной власти;
     б)  имущество   передается   в   пользование   органам   местного
самоуправления    для    обеспечения    выполнения   передаваемых   им
государственных полномочий;
     в) передача имущества в безвозмездное  пользование  предусмотрена
областными законами.
     2. Не допускается передача  объектов  областной  собственности  в
безвозмездное  пользование  коммерческим  организациям, за исключением
случаев, предусмотренных областными законами.
     3.  Решение  о  передаче  объектов  областной   собственности   в
безвозмездное   пользование   принимается   в  порядке,  установленном
настоящим  Законом  для  принятия  решения  об   отчуждении   объектов
областной собственности.
     4.  Договор  безвозмездного   пользования   объектами   областной
собственности  (ссуды) заключается в качестве ссудодателя Свердловским
областным комитетом по  управлению  государственным  имуществом,  если
иное не предусмотрено областным законодательством.
     5.   В    договоре    безвозмездного    пользования    имуществом
предусматривается    срок    безвозмездного    пользования,    условия
использования, содержания и обеспечения сохранности имущества, условия
возврата   имущества,   а   также   иные   условия  в  соответствии  с
законодательством.
     6.  Переданные  в  безвозмездное  пользование  объекты  областной
собственности   в   случаях   и   порядке,  установленных  федеральным
законодательством  и  настоящим  Законом,  могут  быть   отчуждены   в
собственность  либо  переданы  в хозяйственное ведение или оперативное
управление пользователей этих объектов, а также третьих лиц.

     Статья 43.  Предоставление  объектов  областной  собственности  в
кредит

     1. Временно свободные денежные средства и иные объекты  областной
собственности,    определенные   родовыми   признаками,   могут   быть
предоставлены в виде кредита юридическим и физическим  лицам,  органам
местного самоуправления, субъектам Российской Федерации.
     Объекты областной собственности могут передаваться в виде кредита
только  при  условии,  если  предоставление  кредита не наносит ущерба
экономике Свердловской области и благосостоянию ее населения.
     2. Решение  о  предоставлении  кредита  принимается  Губернатором
Свердловской области в случаях, когда:
     а) кредит предоставляется другим субъектам Российской Федерации;
     б)  сумма  денежного   кредита   (рыночная   стоимость   товаров,
передаваемых  в  виде кредита) не менее чем в пять тысяч раз превышает
установленный законом размер минимальной оплаты труда.
     В остальных случаях решение о предоставлении кредита  принимается
Правительством   Свердловской  области,  если  иное  не  предусмотрено
областным законом.
     3. Кредиты на сумму, не менее чем в десять тысяч раз  превышающую
установленный  законом  минимальный  размер  оплаты  труда, могут быть
предоставлены  только  с  согласия  Областной  Думы,  Законодательного
Собрания Свердловской области.
     4. Кредитные договоры (договоры займа)  с  субъектами  Российской
Федерации заключаются Губернатором Свердловской области.
     В остальных случаях кредитные договоры заключаются Правительством
Свердловской области, если иное не предусмотрено областным законом.
     5.  В  кредитных  договорах  предусматриваются  сроки  и  условия
погашения   кредита,   проценты   за   пользование  кредитом,  условия
обеспечения своевременного возврата кредита, а также другие условия  в
соответствии с законодательством.
     Размер процентной ставки за пользование кредитом  не  может  быть
меньше учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
     6. Положения  настоящей  статьи  не  распространяются  на  случаи
предоставления  кредита  коммерческим  банкам за счет хранящихся в них
денежных средств Свердловской области.

     Статья  44.   Передача   объектов   областной   собственности   в
доверительное управление

     1. Областные государственные предприятия, находящиеся в областной
собственности,  пакеты  акций  (долей,  паев)  Свердловской  области в
уставном капитале хозяйственных обществ и  товариществ,  иные  объекты
областной собственности могут быть переданы в доверительное управление
другим лицам(доверительным управляющим).
     Доверительные   управляющие   обязаны   осуществлять   управление
объектами областной собственности в интересах Свердловской области.
     2.  Решения  о  передаче  объектов  областной   собственности   в
доверительное   управление   принимаются  Правительством  Свердловской
области, если иное не предусмотрено областным законом.
     3.  Договоры  о  передаче  объектов  областной  собственности   в
доверительное управление заключаются:
     а) Свердловским областным комитетом по управлению государственным
имуществом  в  отношении  областных государственных предприятий и иных
объектов областной собственности, за исключением объектов, указанных в
подпункте "б";
     б) Фондом имущества Свердловской области в отношении  находящихся
в  его  ведении  пакетов  акций  (долей,  паев) Свердловской области в
уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ.
     4. В договоре  о  передаче  объектов  областной  собственности  в
доверительное    управление    предусматриваются    объем   полномочий
доверительного  управляющего   по   управлению   объектами   областной
собственности, условия содержания и обеспечения сохранности переданных
в   доверительное   управление   объектов,   условия    вознаграждения
доверительного  управляющего,  условия  имущественной  ответственности
сторон,  основания  досрочного  расторжения  договора,  а  также  иные
условия в соответствии с законодательством.
     5. Порядок и условия передачи объектов областной собственности  в
доверительное управление определяются законом Свердловской области.

            Раздел 4. УПРАВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ,            
        СВЯЗАННОЕ С СОЗДАНИЕМ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ И        
           ЛИКВИДАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ           

      Глава 1. СОЗДАНИЕ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,      
         УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОСНОВЕ (С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ)         
                       ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ                        

     Статья  45.   Виды   предприятий,   учреждений   и   организаций,
создаваемых на основе (с использованием) областной собственности

     1. На основе (с использованием) объектов областной  собственности
в соответствии с законодательством могут создаваться:
     а) областные государственные унитарные предприятия  (коммерческие
организации,  не  наделенные  собственником  правом  собственности  на
закрепленное за ними имущество);
     б) хозяйственные общества и товарищества;
     в) областные  государственные  учреждения  (организации,  имеющие
управленческие  социально-культурные  или иные функции некоммерческого
характера и финансируемые полностью или  частично  за  счет  областных
финансовых средств) и фонды.
     2.   Областные   органы   государственной   власти   в   случаях,
предусмотренных  федеральным  и  областным  законами  могут  учреждать
хозяйственные  общества  и  товарищества   в   организационно-правовых
формах:
     а) акционерных обществ (открытых и закрытых);
     б) обществ с ограниченной ответственностью;
     в) обществ с дополнительной ответственностью;
     г) товариществ на вере (только в качестве вкладчиков).
Выбор конкретной организационно-правовой формы хозяйственного общества
или  товарищества  осуществляется  с  учетом  цели  создания  общества
(товарищества),  необходимости  соблюдения   имущественных   интересов
области,  а  также  законов  и  иных  правовых актов, регламентирующих
вопросы  использования  той  или  иной  организационно-правовой  формы
общества (товарищества).
     3.  Областные  фонды  и  иные  некоммерческие  организации  могут
создаваться  на  основе  (с  использованием)  областной  собственности
только при условии, что их учредителями (участниками) в соответствии с
федеральным   законодательством   могут  быть  органы  государственной
власти.
     4. На основе (с использованием) объектов областной  собственности
в   интересах  Свердловской  области  могут  создаваться  предприятия,
хозяйственные общества и товарищества с любым предметом  деятельности,
кроме  случаев,  когда  в  соответствии  с законодательством областная
собственность  не  может  использоваться  для  создания   предприятий,
хозяйственных обществ и товариществ, занимающихся определенными видами
деятельности.

     Статья  46.   Источники   формирования   имущества   предприятий,
учреждений,  организаций,  создаваемых  на  основе  (с использованием)
областной собственности

     Источниками  формирования  имущества   предприятий,   учреждений,
организаций,   создаваемых  на  основе  (с  использованием)  областной
собственности, являются:
     а) средства областного бюджета, выделяемые целевым назначением на
создание предприятий, учреждений и организаций;
     б)   имущество   реорганизуемых   или   ликвидируемых   областных
государственных предприятий;
     в) имущественные права и иные  права,  имеющие  денежную  оценку,
принадлежащие области;
     г) ценные бумаги  и  другие  объекты  областной  собственности  в
денежной  или  натуральной  форме,  которые в соответствии с областным
законодательством  могут  использоваться  для  формирования  имущества
предприятий,  приобретения пакетов акций и внесения вкладов в уставные
капиталы хозяйственных обществ и товариществ.

     Статья 47. Учреждение областных государственных предприятий

     1.  Решения  о  создании  областных  государственных  предприятий
принимаются Правительством Свердловской области.
     2. В качестве учредителя областных государственных предприятий по
поручению   Правительства  области  выступает  Свердловский  областной
комитет по управлению государственным имуществом.
     3.  Устав  областного  государственного  унитарного   предприятия
утверждается    Свердловским   областным   комитетом   по   управлению
государственным имуществом.
     Фирменное  наименование  областного  государственного  унитарного
предприятия должно содержать указание на собственника имущества.

     Статья 48. Создание хозяйственных обществ и товариществ на основе
(с использованием) областной собственности

     1. Решения об участии Свердловской области во  вновь  создаваемых
хозяйственных  обществах  и товариществах либо о покупке пакетов акций
(долей, паев) в уставном капитале  действующих  хозяйственных  обществ
или товариществ принимаются Правительством области.
     2. На основании  решения  Правительства  Свердловской  области  в
качестве   учредителя   (соучредителя)  хозяйственного  общества  либо
покупателя  акций  (долей,  паев)   в   хозяйственном   обществе   или
товариществе в соответствии с законодательством выступает Свердловский
областной комитет по управлению  государственным  имуществом  и  (или)
Фонд имущества Свердловской области.
     3. В соответствии с законодательством о приватизации Свердловский
областной  комитет  по управлению государственным имуществом выступает
в качестве учредителя (соучредителя) открытых акционерных обществ.
     4. Уполномоченный орган по управлению  областной  собственностью,
выступающий   учредителем   (соучредителем)  хозяйственных  обществ  и
товариществ, утверждает (подписывает) их учредительные документы.

     Статья 49. Создание областных государственных учреждений и фондов

     1. Решение о  создании  областных  государственных  учреждений  и
фондов    принимается   Законодательным   Собранием   и   Губернатором
Свердловской области в соответствии с их компетенцией.
     2. Областные  государственные  учреждения  и  фонды  создаются  и
действуют на основании законодательства Свердловской области и уставов
(положений) соответствующих учреждений (фондов).

     Статья 50. Реорганизация и  ликвидация  предприятий,  учреждений,
организаций,   создаваемых  на  основе  (с  использованием)  областной
собственности

     1. Областные государственные предприятия могут быть ликвидированы
по  решению  надлежащего  представителя собственника при осуществлении
их  приватизации  либо  при  признании  продолжения  их   деятельности
нецелесообразным (в том числе невыгодным или убыточным).
     Реорганизация   областных   государственных   предприятий   может
осуществляться  путем  их  преобразования  (в  том  числе изменения их
организационно-правовой  формы),  слияния,  разделения,  выделения   и
присоединения.
     2. Решения о реорганизации и ликвидации областных государственных
предприятий  принимается  Правительством  Свердловской области, если в
законодательстве и уставе соответствующего предприятия не указан  иной
орган, принимающий решение о его реорганизации и ликвидации.
     3.  Решения  о  выходе  из  товариществ,  продаже   принадлежащих
Свердловской  области  пакетов акций (долей, паев) в уставном капитале
хозяйственных  обществ  и   товариществ   принимаются   Правительством
Свердловской области.
     4. Решения о реорганизации и ликвидации хозяйственных  обществ  и
товариществ,   созданных  с  использованием  областной  собственности,
принимаются учредителями (участниками) этих  хозяйственных  обществ  и
товариществ   в  соответствии  с  законодательством  и  учредительными
документами.
     5. Направления использования имущества ликвидированных  областных
государственных  предприятий и денежных средств, вырученных от продажи
акций  (паев,  долей)  Свердловской  области   в   уставном   капитале
хозяйственных   обществ   и  товариществ,  определяются  в  решении  о
ликвидации предприятия или о  продаже  соответствующих  акций  (долей,
паев).

        Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕКТАМИ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,        
     ЗАКРЕПЛЯЕМЫМИ ЗА ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ      
      НА ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ И ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ,      
             АКЦИЯМИ (ДОЛЯМИ, ПАЯМИ) СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ             
       В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ И ТОВАРИЩЕСТВ        

     Статья 51. Порядок передачи объектов  областной  собственности  в
хозяйственное ведение и оперативное управление

     1. Передача имущества в  хозяйственное  ведение  или  оперативное
управление    может    производиться    при    учреждении   областного
государственного предприятия, учреждения, организации и в процессе его
деятельности.
     2. Передача  объектов  областной  собственности  в  хозяйственное
ведение    или   оперативное   управление   предприятий,   учреждений,
организаций  осуществляется   на   основании   решения   Правительства
Свердловской  области  и  оформляется  договором  о  передаче объектов
областной   собственности   в   хозяйственное   ведение   (оперативное
управление) и актом передачи-приемки имущества.
     Правительство Свердловской области вправе передать  Свердловскому
областному  комитету  по управлению государственным имуществом решение
вопроса о передаче объектов областной  собственности  в  хозяйственное
ведение   или   оперативное   управление   предприятий,  учреждений  и
организаций в процессе их деятельности.
     3. Право хозяйственного ведения или  оперативного  управления  на
имущество  возникает  у предприятия, учреждения, организации с момента
передачи ему имущества Свердловским областным комитетом по  управлению
государственным     имуществом,     если     иное    не    установлено
законодательством.
     4.  Имущество,  закрепленное   за   областными   государственными
предприятиями,  учреждениями,  организациями  на  праве хозяйственного
ведения или  оперативного  управления,  отражается  на  балансах  этих
предприятий, учреждений, организаций.

     Статья 52. Управление областными государственными предприятиями

     1.   Управление   областными    государственными    предприятиями
осуществляется  собственником  в лице его полномочных органов, а также
назначаемым собственником руководителем предприятия.
     2. Свердловский областной комитет по  управлению  государственным
имуществом  заключает контракт на управление областным государственным
предприятием с руководителем предприятия.
     3.   Порядок   и   формы   отчетности   руководителей   областных
государственных  предприятий  утверждаются Правительством Свердловской
области.

     Статья  53.  Владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом,
принадлежащим   областным   государственным   предприятиям   на  праве
хозяйственного ведения

     1.   Областное   государственное   унитарное   предприятие    как
имущественный     комплекс,     используемый     для     осуществления
предпринимательской   деятельности,   является   объектом    областной
собственности.
     Имущество  областного   государственного   предприятия   является
неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том
числе между его работниками.
     2.  Областное  государственное  предприятие,  которому  имущество
принадлежит  на  праве  хозяйственного  ведения, владеет, пользуется и
распоряжается этим имуществом  в  пределах,  определяемых  гражданским
законодательством и настоящим Законом.
     В указанных пределах вопросы владения, пользования и распоряжения
имуществом  областного государственного предприятия могут определяться
правовыми актами Правительства Свердловской области, а  также  уставом
соответствующего  предприятия и договорами (контрактами), заключаемыми
Свердловским  областным  комитетом   по   управлению   государственным
имуществом    с   областным   государственным   предприятием   и   его
руководителем.
     3. Областное  государственное  предприятие  не  вправе  продавать
принадлежащее   ему   на   праве   хозяйственного  ведения  недвижимое
имущество, сдавать его в аренду, в залог, вносить  в  качестве  вклада
(пая)  в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным
способом   распоряжаться   этим   имуществом   без    предварительного
письменного  согласия  Свердловского областного комитета по управлению
государственным имуществом.
     Остальным    имуществом,    принадлежащим    предприятию,     оно
распоряжается  самостоятельно,  за  исключением случаев, установленных
законодательством или в соответствии с  ним,  в  том  числе  в  уставе
предприятия и в договоре (контракте), заключаемом с предприятием и его
руководителем.
     4.   В    уставе    областного    государственного    предприятия
предусматривается   размер   сделок,   при   превышении  которого  они
совершаются с согласия Свердловского областного комитета по управлению
государственным имуществом.
     5. Областное государственное  предприятие,  основанное  на  праве
хозяйственного  ведения,  может  с  согласия  Свердловского областного
комитета по управлению государственным имуществом создать  в  качестве
юридического   лица   дочернее   предприятие   путем  передачи  ему  в
установленном порядке части своего имущества в хозяйственное ведение.
     Устав дочернего предприятия утверждается учредившим его областным
государственным   предприятием.   Руководитель   последнего  назначает
руководителя дочернего предприятия  и  заключает  с  ним  контракт  на
управление дочерним предприятием.
     6. Свердловская область как собственник имущества имеет право  на
получение  части  прибыли  от  использования имущества, находящегося в
хозяйственном   ведении   областного   государственного   предприятия.
Указанная  часть  прибыли  взимается  в  форме  отчислений  от прибыли
областных  государственных  предприятий  в  соответствии  с  областным
законом и поступает в областной бюджет Свердловской области.
     Размер   отчислений   от   прибыли   областных    государственных
предприятий ежегодно устанавливается законом об областном бюджете. При
этом размер отчислений не должен  превышать  пяти  процентов  прибыли,
являющейся объектом обложения налогом на прибыль.
     7.  Свердловская  область  не  отвечает   по   долгам   областных
государственных   предприятий,   кроме   случая,   когда   банкротство
(несостоятельность)  предприятия  вызвана  неправомерными   действиями
областных  органов  государственной  власти.  В  этом  случае  область
отвечает по обязательствам  предприятия  при  недостаточности  средств
последнего для удовлетворения требований кредиторов.
     8.  Плоды,  продукция  и  доходы  от   использования   имущества,
находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное
областным   государственным   предприятием   по   договорам   и   иным
основаниям,  поступают  в хозяйственное ведение предприятия в порядке,
установленном законодательством для приобретения права собственности.
     9. Право хозяйственного  ведения  на  имущество  прекращается  по
основаниям   и   в   порядке,  предусмотренным  законодательством  для
прекращения  права  собственности,  а  также  в  случаях  правомерного
изъятия  имущества  у  предприятия по решению Свердловского областного
комитета по управлению государственным имуществом.

     Статья  54.  Владение,  пользование  и  распоряжение  имуществом,
принадлежащим   областным   учреждениям   и   организациям   на  праве
оперативного управления

     1. Имущество областного учреждения (организации), переданное  ему
в оперативное управление, является областной собственностью.
     2.  Областные  учреждения  и   организации,   которым   имущество
принадлежит  на  праве  оперативного управления, владеют, пользуются и
распоряжаются  этим  имуществом  в   соответствии   с   целями   своей
деятельности,  заданиями  собственника  (уполномоченного  им органа) и
назначением   имущества   в   пределах,    определяемых    гражданским
законодательством и настоящим Законом.
     В рамках  указанных  пределов  вопросы  владения,  пользования  и
распоряжения  имуществом,  находящимся в оперативном управлении, могут
определяться Правительством  Свердловской  области,  а  также  уставом
(положением)  соответствующего  учреждения  (организации)  либо  общим
положением об организациях данного вида.
     3. Областное учреждение (организация)  не  вправе  отчуждать  или
иным   способом   распоряжаться   закрепленным  за  ним  имуществом  и
имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
     4.   Если   в   соответствии   с   областным    законодательством
учредительными   документами   областному   учреждению   (организации)
предоставлено право осуществлять приносящую  доходы  деятельность,  то
доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих
доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение  учреждения
(организации) и учитываются на отдельном балансе.
     5. Свердловский областной комитет по  управлению  государственным
имуществом  в соответствии с областным законом вправе изъять излишнее,
неиспользуемое  либо  используемое   не   по   назначению   имущество,
закрепленное  за  учреждением  (организацией)  на  праве  оперативного
управления.

     Статья  55.  Управление  акциями  (долями,  паями)   Свердловской
области в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ

     1.  Управление  принадлежащими   Свердловской   области   акциями
(долями,  паями)  хозяйственных обществ и товариществ от имени области
осуществляют   Свердловский   областной    комитет    по    управлению
государственным  имуществом  и  Фонд  имущества Свердловской области в
пределах их компетенции.
     2.   Участие   в   управлении   хозяйственными    обществами    и
товариществами  осуществляется  через  представителей соответствующего
уполномоченного органа.
     3. Представители Свердловского областного комитета по  управлению
государственным  имуществом,  Фонда  имущества  Свердловской области в
органах управления хозяйственных обществ и товариществ назначаются:
     а) государственные служащие на основании решения соответствующего
уполномоченного органа;
     б) иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных в
представительные   органы   государственной   власти   либо   местного
самоуправления) на  основании  договоров  на  представление  интересов
области, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством.
     4. Договоры с гражданами Российской  Федерации  на  представление
интересов  Свердловской  области  заключаются  Свердловским  областным
комитетом по управлению государственным имуществом и Фондом  имущества
Свердловской области и должны обязательно содержать:
     а) срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
     б) положения о правах и обязанностях представителя области;
     в) размер вознаграждения, получаемого представителем области;
     г) меры ответственности за нарушение условий договора.
     5. Представители Свердловского областного комитета по  управлению
государственным  имуществом,  Фонда  имущества  Свердловской области в
органах управления хозяйственных обществ и товариществ представляют не
реже  двух  раз  в год отчеты о деятельности соответствующих обществ и
товариществ  по  установленной  Правительством  Свердловской   области
форме.
     6.  Дивиденды  по  акциям  (вкладам)  области   в   хозяйственных
обществах  и  товариществах  направляются  в  областной  бюджет или во
внебюджетные фонды в соответствии с законодательством области.

      Раздел 5. ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ       
                         В СФЕРЕ ПРИВАТИЗАЦИИ                         

     Статья 56. Приватизация объектов областной собственности

     1.  Имущество,  находящееся   в   государственной   собственности
Свердловской  области,  может  быть передано в частную собственность в
порядке,  предусмотренном   федеральным   и   областным   законами   о
приватизации.
     2. Способы и особенности приватизации  отдельных  видов  объектов
областной   собственности   устанавливаются  федеральным  и  областным
законодательством.
     3.  Законом  Свердловской  области  могут  определяться   объекты
областной  собственности,  не  подлежащие  приватизации. Не могут быть
приватизированы    объекты,    включенные    в    Перечень    объектов
государственной  собственности  Свердловской  области,  не  подлежащих
отчуждению.

     Статья 57. Областная программа приватизации

     1.  Цели,  механизм,  приоритеты,  льготы   и   ограничения   при
проведении   приватизации   в   Свердловской  области  устанавливаются
Областной программой приватизации.
     2. Областная программа приватизации разрабатывается  Свердловским
областным   комитетом   по  управлению  государственным  имуществом  в
соответствии с законодательством на два ближайших года  и  состоит  из
задания на год и прогноза на последующий год.
     3.  Областная  программа  приватизации  вносится   Правительством
Свердловской области в Законодательное Собрание Свердловской области и
утверждается  им  до  обсуждения  закона  об  областном   бюджете   на
очередной год.
     4.  Правительство  Свердловской  области  в  целях   оперативного
регулирования  вправе  изменять  отдельные нормативы, перечень которых
предусматривается Областной программой приватизации.

     Статья   58.   Решения   о   приватизации   объектов    областной
собственности

     1.  Решения  о  приватизации  объектов  областной   собственности
принимаются  в порядке, предусмотренном законом Свердловской области и
Областной программой приватизации.
     2. Решения о  приватизации  объектов  областной  собственности  с
балансовой  стоимостью  основных  фондов,  превышающей пятьдесят тысяч
минимальных размеров оплаты труда на начало текущего года, принимаются
Правительством  Свердловской области. Решения о приватизации остальных
объектов принимаются Свердловским областным  комитетом  по  управлению
государственным имуществом.
     3. В  Областной  программе  приватизации  может  быть  установлен
перечень  объектов,  приватизация  которых  осуществляется  по решению
Правительства  Свердловской  области   с   согласия   Законодательного
Собрания  и по решению Свердловского областного комитета по управлению
государственным  имуществом  с  согласия  Правительства   Свердловской
области.

     Статья 59. Оформление сделок приватизации

     1.  Независимо  от  способа   приватизации   объектов   областной
собственности  между  продавцом  и  покупателем  имущества заключается
договор в соответствии с законами Российской Федерации и  Свердловской
области.
     2. Продавцом приватизированного имущества в зависимости  от  вида
объектов   областной   собственности   и  способа  приватизации  могут
выступать Свердловский областной комитет по управлению государственным
имуществом и Фонд имущества Свердловской области.
     3. Договором между  продавцом  и  покупателем  приватизированного
имущества   в  соответствии  с  законом  на  определенный  срок  могут
устанавливаться обязанности по сохранению целевого назначения  объекта
и другие обременения имущества.

        Раздел 6. УЧЕТ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ         
         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ         

     Статья  60.  Осуществление  учета   имущества,   находящегося   в
областной собственности

     1.  Объекты  областной   собственности   подлежат   обязательному
государственному учету.
     2.   Порядок    ведения    и    формы    учета    устанавливаются
законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

     Статья   61.   Специализированный   учет    объектов    областной
собственности

     1. Ведение  специализированного  учета  объектов  государственной
собственности   Свердловской  области  возлагается  на  уполномоченные
органы по управлению областной собственностью.
     2.  Учет  средств  областного  бюджета  и   внебюджетных   фондов
осуществляется соответственно Финансовым управлением и распорядителями
кредитов  соответствующих  внебюджетных  фондов   в   соответствии   с
Правилами   учета  финансовых  средств,  утвержденными  Правительством
Свердловской области.
     3.  Учет  объектов   областной   собственности,   находящихся   в
государственной  казне Свердловской области (за исключением финансовых
средств) осуществляется Свердловским областным комитетом по управлению
государственным   имуществом   в  Реестре  государственного  казенного
имущества Свердловской области.
     4.  Учет  областных  государственных   предприятий,   учреждений,
организаций,  акций  (долей,  паев)  Свердловской  области  в уставном
капитале   хозяйственных   обществ   и   товариществ    осуществляется
Свердловским   областным   комитетом   по  управлению  государственным
имуществом   в   Реестре   областных   государственных    предприятий,
учреждений,  организаций  и акций (долей, паев) Свердловской области в
уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ.
     5. Учет находящихся в собственности Свердловской области  зданий,
сооружений,  нежилых  помещений  осуществляется Свердловским областным
комитетом по управлению государственным имуществом в Реестре  объектов
государственного нежилого фонда Свердловской области.
     6. Учет объектов исторического и культурного наследия  областного
значения осуществляется уполномоченным органом, в ведении которого они
находятся, в Реестре объектов  исторического  и  культурного  наследия
областного значения.
     7. Учет земельных ресурсов осуществляется уполномоченным органом,
в ведении которого они находятся, в Земельном кадастре.
     8. Учет водных ресурсов осуществляется уполномоченным органом,  в
ведении которого они находятся, в Водном кадастре.
     9. Учет лесных ресурсов осуществляется уполномоченным органом,  в
ведении которого они находятся, в Государственном лесном кадастре.
     10.  Учет  полезных  ископаемых   осуществляется   уполномоченным
органом,  в ведении которого они находятся, в Государственном кадастре
месторождений  и  проявлений  полезных  ископаемых  и  Государственном
балансе запасов полезных ископаемых.

     Статья 62. Общий учет объектов областной собственности

     1. Общий учет  объектов  областной  собственности  осуществляется
Свердловским   областным   комитетом   по  управлению  государственным
имуществом в Сводной описи государственной собственности  Свердловской
области.
     2. В Сводной  описи  государственной  собственности  Свердловской
области должны содержаться:
     а) наименование объектов областной собственности;
     б) местонахождение объектов областной собственности;
     в)   балансовая   (оценочная)   стоимость   объектов    областной
собственности;
     г)  сведения  о  правах  третьих   лиц   на   объекты   областной
собственности;
     д) сведения о всех видах лицензий и разрешений, выданных  третьим
лицам, в отношении объектов областной собственности.
     3. Правила ведения Сводной  описи  государственной  собственности
Свердловской области утверждаются Правительством Свердловской области.
     Органы, осуществляющие специализированный учет объектов областной
собственности,  обязаны  в  соответствии  с  установленными  правилами
предоставлять  в  Свердловский   областной   комитет   по   управлению
государственным   имуществом   необходимые   выписки   из   документов
специализированного учета.
     4. Юридические и физические лица вправе получать  в  Свердловском
областном  комитете  по управлению государственным имуществом сведения
об объектах областной  собственности,  содержащиеся  в  Сводной  описи
государственной  собственности  Свердловской области, в соответствии с
федеральным и областным законодательством.

     Статья 63.  Осуществление  контроля  за  использованием  объектов
областной собственности

     1. Контроль за использованием  объектов  областной  собственности
осуществляет   Законодательное   Собрание,  Губернатор,  Правительство
Свердловской области и уполномоченные органы по  управлению  областной
собственностью.
     2. Законодательное Собрание Свердловской области в соответствии с
Уставом и законами Свердловской области:
     а) заслушивает Правительство Свердловской  области  о  выполнении
законов   Свердловской   области  по  управлению  объектами  областной
собственности;
     б) назначает  парламентские  расследования  по  фактам  нарушений
законов   Свердловской   области  об  управлении  объектами  областной
собственности;
     в) получает отчеты уполномоченных органов об управлении объектами
областной собственности;
     г)  принимает  решения  о   привлечении   к   ответственности   в
соответствии    с    законодательством    должностных    лиц   органов
государственной власти Свердловской области  в  случае  нарушения  ими
областных законов об управлении областной собственностью;
     3. Губернатор Свердловской области в  соответствии  с  Уставом  и
законами  Свердловской области заслушивает отчет Правительства области
о  выполнении  последним  функций   управления   объектами   областной
собственности и принимает по нему решение.
     4. Правительство Свердловской области в соответствии  с  законами
Свердловской области и постановлениями Губернатора:
     а)  контролирует  работу  уполномоченных  органов  по  управлению
объектами   областной   собственности   и   ведению  учета  областного
имущества;
     б)  утверждает  отчеты  уполномоченных  органов   по   управлению
объектами областной собственности;
     в) принимает меры по  устранению  нарушений  законодательства  об
управлении объектами областной собственности.
     5. Уполномоченные органы по управлению областной собственностью в
соответствии  с  федеральными  и  областными законами, постановлениями
Губернатора и Правительства Свердловской области:
     а)  проводят  проверки  использования  объектов   государственной
собственности Свердловской области;
     б) запрашивают и получают информацию  по  вопросам,  связанным  с
использованием объектов областной собственности;
     в)  проводят   по   решению   Правительства   области   и   (или)
Свердловского   областного   комитета  по  управлению  государственным
имуществом ревизию  объектов  областной  собственности,  составляют  и
представляют в Правительство области акты по ее результатам.


     Глава
     администрации области                              А. Страхов


     г. Екатеринбург
     10 апреля 1995 года
     № 9-ОЗ