Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 № 639-ПП

Реализация схемы централизованного осуществления закупок через уполномоченный орган в целом позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на закупки товаров, работ, услуг.

Также планируется провести целенаправленную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов заказчиков по вопросам внедрения и развития контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг, что позволит улучшить кадровое обеспечение развития контрактной системы в области;

4) повышение эффективности бюджетных инвестиций.

В связи с вступлением в силу в 2014 году Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", уточняющего процедуры предоставления бюджетных инвестиций, в том числе юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и предприятиями, и определяющего порядок предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, первоочередной задачей для повышения эффективности бюджетных расходов становится приведение действующих нормативных правовых актов Свердловской области в данной сфере в соответствие с нормами федерального законодательства;

5) совершенствование системы бюджетных платежей.

В целях повышения открытости и прозрачности управления государственными финансами Свердловской области предусматривается совершенствование существующей системы бюджетных платежей в части уменьшения объема операций с наличными денежными средствами.

Необходимость совершенствования системы бюджетных платежей в условиях развития инструментов безналичных расчетов увеличивает актуальность реформирования системы бюджетных платежей и применения современных эффективных банковских платежных технологий в расчетах организаций сектора государственного управления.

Задача сокращения объема платежей государственных учреждений с использованием наличных денежных средств предусматривает постепенный переход к осуществлению учреждениями безналичных расчетов при помощи корпоративных банковских карт. Для реализации обозначенных мероприятий Министерством финансов Свердловской области в 2014 - 2015 годах предполагается проведение конкурса для выбора кредитной организации в целях обеспечения государственных бюджетных и автономных учреждений расчетными корпоративными банковскими картами;

6) инвентаризация бюджетной сети.

Переход учреждений бюджетной сферы от сметного финансирования к получению субсидий на выполнение государственных заданий не обеспечил в полной мере оптимизации затрат. В связи с этим необходимо продолжить работу по повышению эффективности бюджетных расходов и качества предоставления государственных услуг, что позволит создать условия для дальнейшего повышения качества обслуживания граждан.

Осуществление инвентаризации структуры сети и штатной численности учреждений должно проходить на основе сокращения неэффективных, мало востребованных гражданами государственных услуг (работ), непрофильных подразделений, перевода выполнения ряда обеспечивающих функций и услуг в организации, не являющиеся государственными учреждениями;

7) совершенствование системы оплаты труда государственных учреждений Свердловской области.

Практика применения новых условий оплаты труда показала, что в полной мере решить задачу стимулирования работников с учетом результатов их труда удалось не для всех организаций.

Во многих случаях показатели и критерии эффективности деятельности работников недостаточно проработаны, а их применение носит формальный характер. В системах оплаты труда работников государственных учреждений Свердловской области во многих случаях сохранились ранее применявшиеся выплаты стимулирующего характера, имеющие низкую эффективность в современных условиях (например, за добросовестное выполнение обязанностей, интенсивность труда, качество труда и другие без указания конкретных измеримых параметров).

В ряде организаций стимулирующие выплаты применяются в качестве гарантированной части заработка, которая не увязана с результатами труда. Основной причиной этого является низкий размер окладной части заработной платы, а также низкая конкурентоспособность организаций на рынке труда. В результате организация вынуждена премировать персонал вне зависимости от результатов труда в связи с необходимостью удержания имеющихся работников.

Анализ внедрения новых систем оплаты труда свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования системы оплаты труда с целью:

1) устранения необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда руководящих работников и работников образовательных организаций;

2) совершенствования системы критериев и показателей эффективности деятельности организаций и работников, установления указанных критериев и показателей в организациях, где они зачастую отсутствуют;

3) отмены стимулирующих выплат, устанавливаемых без учета показателей эффективности деятельности организаций и работников;

4) определения оптимального соотношения гарантированной части заработной платы и стимулирующих надбавок.

В этой связи оплата труда должна быть адаптирована к новым условиям деятельности организаций, настроена на решение задач развития соответствующих отраслей, повышение качества оказываемых услуг и обеспечение соответствия уровня заработной платы работников результатам их труда.

(Утратил силу абзац 40-43- Постановление Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1202-пп)

Задача 7. "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ)"

В 2012 году завершился переходный период реформирования государственных и муниципальных учреждений и формирования нового механизма оказания и финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг и работ, предусмотренного Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон N 83-ФЗ).

В целом Федеральный закон N 83-ФЗ обеспечил положительные эффекты как для потребителей, ощутивших повышение качества оказываемых услуг, так и для менеджмента в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, получившего возможность применения более эффективных управленческих технологий для решения проблем учреждений.

Расширение самостоятельности учреждений, установление долгосрочных нормативов привело к росту заработной платы работников учреждений, производительности труда, сокращению объема выполняемых непрофильных функций и другим позитивным эффектам.

Но несмотря на положительные моменты, в ходе реализации первого этапа этой масштабной реформы выявились следующие проблемы и ограничения:

1) формальное проведение преобразований, декларативность соответствующих норм законодательства Российской Федерации при фактическом сохранении ранее сложившихся механизмов функционирования учреждений, их взаимодействия с органами власти и потребителями;

2) несоответствие видов деятельности учреждений, в основном носящей явно коммерческий характер, целям создания учреждения;

3) несоответствие государственных и муниципальных услуг, оказываемых учреждениями, полномочиям соответствующего публично-правового образования или полномочиям соответствующего органа власти, осуществляющего функции и полномочия их учредителя;

4) различие принципов отражения государственных (муниципальных) услуг в перечнях государственных (муниципальных) услуг и работ, утвержденных на федеральном уровне, в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

5) преобладание практики определения нормативных затрат исходя из отчетного и планируемого объема бюджетных ассигнований с учетом индексации расходов прошлых лет, отсутствие методик и опыта определения единых нормативов.

В 2013 году приняты поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации, вводящие требования по формированию единых базовых перечней государственных и муниципальных услуг. Это позволит расширить практику применения единой (для соответствующей отрасли) методологии расчета нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг.

Учитывая вышеуказанные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, потребуется провести большую работу по обновлению нормативно-правовой базы Свердловской области, приведению ее в соответствие с едиными базовыми перечнями государственных и муниципальных услуг, сформированными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.

Кроме того, для повышения эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными (муниципальными) учреждениями необходимо обеспечить:

1) использование инструмента государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг при стратегическом и бюджетном планировании, обеспечение взаимосвязи государственных (муниципальных) программ и государственных (муниципальных) заданий;

2) переход при финансовом обеспечении государственных учреждений Свердловской области к расчету прозрачных и объективных единых нормативных затрат на оказание услуг (с учетом региональной или отраслевой специфики).

Для реализации данного подхода в Бюджетный кодекс Российской Федерации введена норма об обязанности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, устанавливать общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствующих сферах;

3) своевременное начисление сумм, подлежащих оплате заявителем за предоставляемые государственные услуги, и направление информации, необходимой для ее уплаты, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;

4) доведение до плательщиков полной и правильной информации, необходимой для заполнения платежных документов в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, во избежание зачисления на невыясненные поступления, а также для безусловного квитирования информации о начислении и об уплате платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, передаваемой в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В целях повышения эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственными (муниципальными) учреждениями организовано проведение независимой системы оценки качества работы учреждений, задачами которой являются:

1) улучшение информированности потребителей о качестве работы учреждений; повышение информационной открытости учреждений;

2) установление диалога между учреждениями и гражданами - потребителями услуг;

3) мониторинг общественного мнения по вопросу качества социальных услуг;

4) создание условий для активного участия общественных организаций в оценке качества социальных услуг;

5) повышение качества социальных услуг для населения.

В соответствии с вышеперечисленным возникает необходимость реализации следующих комплексных мероприятий:

1) организация работы с открытыми источниками информации о качестве работы учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания (официальный сайт www.bus.gov.ru, другие официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, средства массовой информации);

2) проведение мониторинга качества работы и формирование рейтингов учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания;

3) подготовка предложений по улучшению качества услуг;

4) размещение на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

информации, полученной для проведения ведомственных мониторингов и формирования рейтингов учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания;

результатов ведомственных мониторингов и рейтингов учреждений в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания;

предложений общественных советов по улучшению качества работы учреждений.

Задача 8. "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ,

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ"

Межбюджетные трансферты местным бюджетам составляют более 30 процентов от общего объема расходов областного бюджета. Для повышения эффективности их использования необходимы взаимоувязанные действия в двух направлениях - создание устойчивых предпосылок и стимулов к повышению эффективности расходов местных бюджетов и совершенствование структуры и порядка (методик) предоставления межбюджетных трансфертов.

В рамках первого направления наибольшую значимость имеет формирование и утверждение решений о бюджетах всех муниципальных образований на трехлетний период, обеспечивающих возможность и обязательства по планированию и реализации среднесрочных проектов и программ.

Решение и анализ данных вопросов позволят перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

В рамках второго направления необходимо прежде всего скорректировать подходы к формированию и структуре межбюджетных трансфертов местным бюджетам в целом.

В 2013 году в общем объеме межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам доля дотаций составила 8 процентов (в том числе 7 процентов - доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований), доля субсидий - 41 процент, доля субвенций - 48 процентов, доля иных межбюджетных трансфертов - 3 процента.

Законом Свердловской области от 08 июня 2012 года N 45-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О бюджетном процессе в Свердловской области" и Закон Свердловской области "О предоставлении отдельных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области" внесены изменения в части распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области.

Начиная с 2013 года в соответствии со статьей 10 Областного закона от 25 ноября 1994 года N 8-ОЗ "О бюджетном процессе в Свердловской области" объем субсидий, установленный законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, распределяется между муниципальными образованиями постановлениями Правительства Свердловской области, при этом приложениями к областному закону об областном бюджете распределено порядка 2/3 от общего объема указанных трансфертов.

Вместе с тем в 2014 году доля целевых межбюджетных трансфертов, распределенных Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов увеличилась до 74 процентов.

В целях обеспечения стабильных условий формирования доходов местных бюджетов необходимо увеличивать долю целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам, распределяемых законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В 2014 - 2016 годах, а также в последующие периоды по мере развития института государственных программ Российской Федерации в Свердловской области аналогично будет реализован комплекс мер по развитию методологии формирования и использования каждого из видов межбюджетных трансфертов на основе оценки их эффективности, необходимости и достаточности.

Выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств по вопросам местного значения остается основным инструментом межбюджетного регулирования на областном уровне. При этом размер средств, предоставляемых в форме субсидий, будет неуклонно снижаться.

Распыление количества субсидий приводит к снижению эффективности данной поддержки, сокращению ответственности за реализацию полномочий органов местного самоуправления, поэтому практику предоставления субсидий на софинансирование конкретных расходных обязательств следует свести к минимуму.

Основным инструментом достижения целей предоставления субсидий будет оказание поддержки реализации муниципальных программ, осуществление которых является необходимым условием достижения результатов соответствующих государственных программ Свердловской области.

Общие принципы распределения субсидий будут устанавливаться в соответствующих государственных программах Свердловской области.

Основным механизмом реализации мероприятий по совершенствованию методологии расчета и распределения межбюджетных трансфертов является приведение в соответствие с федеральным законодательством методик расчета и порядков распределения межбюджетных трансфертов, а также проведение инвентаризации оценок расходных полномочий.

Задача 9. "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и их руководителей является объектом пристального внимания со стороны общественности и федеральных органов исполнительной власти.

В целях повышения эффективности деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области необходимо проводить оценку их деятельности, в ходе которой оценивать качество финансового менеджмента, динамику изменений показателей, характеризующих качество жизни, уровень социально-экономического развития Свердловской области, степень внедрения современных методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям управления, повышение качества предоставления государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области.

Результаты оценки должны определить направления, требующие приоритетного внимания исполнительных органов государственной власти Свердловской области, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности их деятельности, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению государственных услуг.

Реализация бюджетного процесса на основе программно-целевых методов управления предъявляет новые требования к инструментам финансового менеджмента как на ведомственном уровне, так и на уровне государственных учреждений.

Финансовый менеджмент исполнительного органа государственной власти Свердловской области должен стать процессом, встроенным в его деятельность, охватывающим все взаимосвязанные бюджетные процедуры.

Для количественной оценки повышения качества финансового менеджмента необходимо продолжить развитие системы мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета - исполнительных органов государственной власти Свердловской области, осуществляемого Министерством финансов Свердловской области.

Совершенствование системы мониторинга качества финансового менеджмента должно быть направлено не только на дополнение и уточнение системы количественных показателей, характеризующих степень отлаженности бюджетных процедур, механизмов внутреннего финансового контроля, состояние бюджетной дисциплины, но и на введение показателей, характеризующих результативность бюджетных расходов в отчетном периоде.

В Свердловской области по результатам проведенного социологического опроса населения об общей удовлетворенности качеством предоставления государственных и муниципальных услуг выявлено, что 81 процент жителей Свердловской области, обращавшихся за последние два года в органы власти за получением услуги, удовлетворены качеством ее предоставления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" определено целевое значение показателя "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг" к 2018 году - не менее 90 процентов.

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области Правительством Свердловской области в рамках работы комиссии по совершенствованию государственного управления и структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области проводится инвентаризация положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области на соответствие законодательству Российской Федерации и Свердловской области.

Деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области осуществляется на основании положения об исполнительном органе государственной власти Свердловской области. В свою очередь положение состоит из разделов, в которых указываются в том числе полномочия и функции исполнительного органа государственной власти Свердловской области в соответствии с федеральным законодательством, законами Свердловской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Свердловской области.

Ежегодно с 2014 по 2018 год планируется рассматривать порядка 20 процентов от общего количества положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области.

Реализация мероприятия по инвентаризации положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области на соответствие действующему законодательству позволит выявить избыточные и объединить смежные функции исполнительных органов государственной власти Свердловской области и повысить эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

Реализация Программы позволит достичь к 2018 году уровня удовлетворенности жителей Свердловской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, установленного Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", не менее 90 процентов.

Достижение данного показателя будет осуществлено за счет совершенствования взаимодействия исполнительных органов государственной власти Свердловской области с населением и предпринимательским сообществом, улучшения качества предоставления государственных услуг, оказываемых исполнительными органами государственной власти Свердловской области, обеспечения регламентации предоставления государственных услуг, повышения их доступности, сокращения временных затрат на их получение.

В целях формирования профессионального кадрового состава государственной гражданской службы Свердловской области (далее - государственные гражданские служащие), повышения эффективности исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, качества работы государственных органов Свердловской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2006 года N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих Свердловской области.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданских служащих осуществляется на основе государственного заказа в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.06.2007 N 569-ПП "Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Свердловской области".

В целях повышения эффективности управления государственными и муниципальными финансами Свердловской области возникает необходимость в организации курсов повышения квалификации кадров по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов. В этой связи исполнительным органам государственной власти Свердловской области необходимо провести мероприятия по изучению потребности в направлении на курсы повышения квалификации по программам, включающим в себя изучение указанных вопросов, а также Администрации Губернатора Свердловской области (Департаменту кадровой политики Губернатора Свердловской области) разработать и внедрить в 2015 - 2018 годах в программы повышения квалификации вопросы повышения эффективности бюджетных расходов.

Ежегодное плановое обучение государственных гражданских и муниципальных служащих на курсах повышения квалификации за счет средств областного бюджета, в том числе по вопросам оптимизации бюджетных расходов, позволит создать в Свердловской области эффективную систему повышения квалификации, обеспечить рост профессиональных компетенций служащих и качество исполнения должностных обязанностей.

Задача 10. "РАЗВИТИЕ ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА

"ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ"

Современное развитие отношений в сфере общественных финансов предъявляет новые требования к составу и качеству информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, а также к открытости информации о результатах их деятельности.

В целях расширения использования при формировании и исполнении областного бюджета программно-целевого подхода, позволяющего осуществлять концентрацию ресурсов на достижение конкретных результатов, формирования программного бюджета, повышения результативности функционирования учреждений бюджетного сектора и качества предоставляемых ими услуг в Свердловской области принято Постановление Правительства Свердловской области от 26.10.2012 N 1194-ПП "О доработке и развитии программного комплекса "Информационная система управления финансами".

Совершенствование бюджетного процесса требует постоянного развития программного комплекса "ИСУФ" и внедрения нового функционала.

В целях выполнения вышеуказанного Постановления в Свердловской области в 2012 году создана и действует межведомственная рабочая группа по переходу к программно-целевому принципу формирования бюджета.

С целью расширения функциональных возможностей в части формирования государственных (муниципальных) заданий в Свердловской области автоматизирован процесс ведения перечня государственных (муниципальных) услуг, расчета нормативов затрат для данных услуг, формирования государственных (муниципальных) заданий и государственных (муниципальных) программ.

В процессе реформирования участвуют исполнительные органы государственной власти Свердловской области и муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области.

На текущий момент в программном комплексе "ИСУФ" разработан инструмент, автоматизирующий процесс формирования, ведения и мониторинга реализации государственных (муниципальных) программ для исполнительных органов государственной власти Свердловской области и муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Разработанный инструмент представляет собой единую базу данных, консолидирующую в себе все государственные (муниципальные) программы, доступ к которым осуществляется с помощью web-технологий.

Предоставляемый исполнительным органам государственной власти Свердловской области и муниципальным образованиям инструмент автоматизирует следующие задачи:

1) ведение перечня государственных (муниципальных) программ;

2) ведение справочников, необходимых для формирования государственных (муниципальных) программ;

3) формирование государственных (муниципальных) программ;

4) формирование печатных приложений к государственной (муниципальной) программе (паспорт, цели, задачи, целевые показатели; план мероприятий, описание государственной (муниципальной) программы);

5) формирование дополнительных аналитических отчетов в разрезе государственных (муниципальных) программ;

6) внесение изменений в государственные (муниципальные) программы;

7) мониторинг реализации государственных (муниципальных) программ;

8) расчет оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ.

Кроме того, в программном комплексе "ИСУФ" разработан инструмент, автоматизирующий процесс формирования, ведения и мониторинга реализации государственных (муниципальных) заданий.

Данный инструмент автоматизирует следующие задачи:

1) ведение реестра государственных (муниципальных) услуг;

2) ведение перечня государственных (муниципальных) заданий;

3) ведение справочников, необходимых для формирования государственных (муниципальных) заданий;

4) формирование государственных (муниципальных) заданий;

5) формирование печатных приложений к государственному (муниципальному) заданию; график перечисления субсидий; ведомственный перечень услуг; отчет об исполнении заданий;

6) формирование дополнительных аналитических отчетов в разрезе государственных (муниципальных) заданий;

7) внесение изменений в государственные (муниципальные) задания;

8) мониторинг реализации государственных (муниципальных) заданий.

Работа по доработке, развитию и сопровождению программного комплекса "ИСУФ" позволит перейти на качественно новый уровень управления государственными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Задача 11. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ И

ПРОЗРАЧНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ"

В настоящее время особое внимание уделяется повышению открытости и прозрачности бюджетного процесса, доступности информации о бюджете гражданскому обществу. Поэтому важным фактором становится формирование площадок для публичного обсуждения процесса распределения бюджетных средств.

Повышение уровня информационной прозрачности деятельности органов государственной власти, принимающих участие в подготовке, исполнении бюджета и составлении бюджетной отчетности, способствует повышению качества их работы и системы управления государственными финансами в целом.

На сегодняшний день для широкого круга заинтересованных лиц доступен портал "Открытый бюджет Свердловской области" - официальный сайт Министерства финансов Свердловской области в сети Интернет, посредством которого реализуется принцип открытости и прозрачности бюджетных данных Свердловской области и который призван предоставить жителям Свердловской области информацию об областном бюджете и бюджетном процессе в максимально удобном, наглядном и доступном формате.

Портал "Открытый бюджет Свердловской области" обеспечивает:

1) публикацию данных из системы казначейского исполнения бюджета Свердловской области, имеющих общественную значимость, с обеспечением единой точки доступа к ним широкой общественности;

2) доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой финансовой деятельности публично-правовых образований, об их активах и обязательствах;

3) открытый доступ к информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

На портале "Открытый бюджет Свердловской области" можно увидеть данные об исполнении бюджета в режиме online, о структуре его налоговых и неналоговых доходов, информацию об основе бюджетного процесса и график подготовки бюджета в нашем регионе, посмотреть, как финансируются областные учреждения, сравнить бюджеты субъектов Российской Федерации, увидеть карту муниципальных финансов.

В 2013 году впервые проведены общественные слушания по проекту областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, на которых в доступной для широкого круга пользователей форме была представлена брошюра "Бюджет для граждан".

Кроме того, брошюра "Бюджет для граждан" была размещена в открытом доступе на официальном сайте Министерства финансов Свердловской области в сети Интернет. Данный документ позволяет в доступной форме ознакомиться с основными целями, задачами и приоритетными направлениями бюджетной политики Свердловской области, обоснованиями бюджетных расходов, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных ассигнований на территории области.

Работа по обеспечению открытости и прозрачности государственных финансов должна быть продолжена, в доступной форме будет представлена как информация по закону Свердловской области об областном бюджете, так и по отчету об исполнении областного бюджета за отчетный период.

Целевые показатели Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРОГРАММЫ

Формирование и корректировка Программы, а также ее непосредственная реализация осуществляются в Порядке, установленном Постановлением Правительства Свердловской области от 16.10.2013 N 1229-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации комплексных программ Свердловской области".

Заказчиком-координатором Программы является Министерство финансов Свердловской области.

Заказчиками Программы являются:

1) Министерство финансов Свердловской области;

2) Министерство экономики Свердловской области;

3) Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области;

4) Департамент государственных закупок Свердловской области;

5) Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области.

Исполнителями мероприятий Программы являются исполнительные органы государственной власти Свердловской области и государственные органы Свердловской области.

Основные мероприятия Программы представляют собой комплекс взаимосогласованных действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

В рамках реализации отдельных мероприятий Программы исполнители мероприятий Программы взаимодействуют с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области, Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу, Управление Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области), а также органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Организацию и контроль за выполнением мероприятий обучения по программам дополнительного профессионального образования государственных гражданских и муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов, осуществляет Управление делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в качестве исполнителя Программы посредством Департамента кадровой политики Губернатора Свердловской области.

Детализация мероприятий по выполнению Программы представлена в приложении N 3 к Программе.

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета в объеме 610590,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 157655,2 тыс. рублей;

2015 год - 122732,9 тыс. рублей;

2016 год - 81345,9 тыс. рублей;

2017 год - 11139,1 тыс. рублей;

2018 год - 237717,2 тыс. рублей.

(Часть 1 в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1202-пп)

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных государственными программами Свердловской области:

1) "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1284-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Управление государственными финансами Свердловской области до 2020 года";

2) "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2020 года"; (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 29.04.2015 № 303-пп)

3) "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1264-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Повышение эффективности управления государственной собственностью Свердловской области до 2020 года";

4) "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1274-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование механизмов осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Свердловской области до 2020 года";

5) "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1276-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие кадровой политики в системе государственного и муниципального управления Свердловской области и противодействие коррупции в Свердловской области до 2020 года".

При реализации Программы заказчики обеспечивают эффективное и рациональное использование средств областного бюджета.

Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий может осуществляться за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Расходы на реализацию Программы представлены в приложениях N 2 и 4 к Программе.

Раздел 5. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей и их плановых значений по формуле:

Эф - оценка эффективности реализации Программы, процентов;

N - количество целевых показателей Программы;

 - степень выполнения показателя i:

 - для целевых показателей, положительной динамикой которых является рост значений;

 - для целевых показателей, положительной динамикой которых является снижение значений, где:

 - фактическое значение целевого показателя i Программы;

 - плановое значение целевого показателя i Программы.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение оценки эффективности составляет 95 процентов и более.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение оценки эффективности составляет от 95 до 80 процентов.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Приложение N 1

к комплексной программе

Свердловской области

"Повышение эффективности

управления государственными

и муниципальными финансами

Свердловской области

на период до 2018 года"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ

ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ

ФИНАНСАМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА"

(В редакции Постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2015 № 1202-пп)

N строки	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей					Справочно: базовое значение целевого показателя (на начало реализации Программы)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Задача 1 "Обеспечение долгосрочной устойчивости и сбалансированности областного бюджета"
2.	Целевой показатель 1. Наличие утвержденного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период	срок		до 01 сентября 2015 года				отсутствует
3.	Целевой показатель 2. Наличие утвержденного бюджетного прогноза Свердловской области на долгосрочный период	срок		в течение 2 месяцев со дня официального опубликования закона Свердловской области о бюджете на 2016 год				отсутствует
4.	Целевой показатель 3. Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением государственного долга субъекта Российской Федерации <*>	процентов	10,0	<= 10,0	<= 10,0	<= 10,0	<= 10,0	0
5.	Целевой показатель 4. Отношение объема государственного долга Свердловской области по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов областного бюджета в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)	процентов	38,2	<= 53,3	<= 65,3	<= 72,8	<= 72,8	25,2
6.	Целевой показатель 5. Наличие актуального порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, соответствующего задачам, стоящим перед органами власти	да/нет	да	да	да	да	да	да
7.	Целевой показатель 6. Наличие результатов оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	да
8.	Целевой показатель 7. Исполнение мероприятий, предусмотренных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года	процентов	100	100	100	100	100	100
9.	Задача 2 "Развитие программно-целевого планирования"
10.	Целевой показатель 1. Соответствие годовых объемов расходов на реализацию государственных программ Свердловской области (в части областного бюджета) "потолкам" расходов на реализацию государственных программ Свердловской области, установленных в бюджетном прогнозе Свердловской области на долгосрочный период	соотношение <= 1	отсутствует	отсутствует	<= 1	<= 1	<= 1	отсутствует
11.	Целевой показатель 2. Среднее значение оценки эффективности государственных программ Свердловской области	единиц	4	4	4	4	4	4
12.	Целевой показатель 3. Наличие актуального порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области, соответствующего требованиям бюджетного законодательства	да/нет	да	да	да	да	да	да
13.	Целевой показатель 4. Доля государственных программ Свердловской области, в которых отражены показатели государственных заданий, к общему числу государственных программ Свердловской области исполнительных органов государственной власти Свердловской области, формирующих государственные задания для подведомственных учреждений	процентов	0	100	100	100	100	0
14.	Целевой показатель 5. Формирование областного бюджета в программной структуре	да/нет	да	да	да	да	да	да
15.	Целевой показатель 6. Доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов областного бюджета	процентов	не ниже 95	не ниже 95	не ниже 95	не ниже 95	не ниже 95	не ниже 95
16.	Целевой показатель 7. Отражение в государственных программах Свердловской области показателей и поручений, содержащихся в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года	да/нет	да	да	да	да	да	да
17.	Целевой показатель 8. Доля государственных программ Свердловской области, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения	процентов	100	100	100	100	100	100
18.	Целевой показатель 9. Наличие актуальных методических рекомендаций по формированию и реализации муниципальных программ Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	да
19.	Задача 3 "Повышение эффективности системы государственного и муниципального финансового контроля"
20.	Целевой показатель 1. Количество проведенных проверок при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Свердловской области	единиц	28	30	30	32	32	28
21.	Целевой показатель 2. Наличие актуального порядка осуществления полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, соответствующего требованиям бюджетного законодательства	да/нет	да	да	да	да	да	да
22.	Целевой показатель 3. Количество разработанных методических рекомендаций по вопросам осуществления внутреннего государственного финансового контроля	единиц	12	12	12	12	12	9
23.	Целевой показатель 4. Соотношение суммы выявленных нарушений к общей сумме проверенных средств	процентов	6,5	6,5	6,6	6,7	6,7	6,4
24.	Целевой показатель 5. Наличие порядка осуществления главными администраторами бюджетных средств и главными распорядителями средств областного бюджета внутреннего финансового контроля и аудита	да/нет	да	да	да	да	да	нет
25.	Задача 4 "Повышение эффективности государственного сектора экономики Свердловской области"
26.	Целевой показатель 1. Количество государственных унитарных предприятий Свердловской области	единиц	20	20	19	18	17	26
27.	Целевой показатель 2. Количество открытых акционерных обществ со 100-процентной долей Свердловской области в уставном капитале	единиц	25	20	20	20	20	22
28.	Целевой показатель 3. Отношение доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или по дивидендам по акциям, принадлежащим Свердловской области, в отчетном финансовом году к балансовой стоимости акций, находящихся в собственности Свердловской области, и иных форм участия в капитале на начало отчетного финансового года	процентов	0,6	0,005	0,37	0,24	0,24	0,6
29.	Целевой показатель 4. Отношение объема безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджета Свердловской области государственным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году к объему доходов бюджета Свердловской области от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году	процентов	446	668	617	0	0	446
30.	Целевой показатель 5. Объем долговых обязательств государственных унитарных предприятий Свердловской области на начало отчетного периода	тысяч рублей	1832175	2022696	1785010	590666	565519	1832175
31.	Задача 5 "Повышение эффективности управления доходами областного и местных бюджетов"
32.	Целевой показатель 1. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области (в сопоставимых условиях)	процентов	>= 2	>= 2	>= 3	>= 3	>= 3	4,3
33.	Целевой показатель 2. Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (в сопоставимых условиях)	процентов	>= 0,1	>= 0,1	>= 2	>= 2	>= 2	3,8
34.	Целевой показатель 3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Свердловской области	млрд. рублей	192,3	201,4	210,4	221,2	232,3	187,3
35.	Целевой показатель 4. Отклонение исполнения прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета	процентов	<= 15,0	<= 15,0	<= 15,0	<= 15,0	<= 15,0	<= 2,2
36.	Целевой показатель 5. Наличие актуального порядка рассмотрения обращений налогоплательщиков в Свердловской области о возможности предоставления налоговых льгот и оценки их эффективности	да/нет	да	да	да	да	да	нет
37.	Целевой показатель 6. Удельный вес недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательством Свердловской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций	процентов	<= 11,0	<= 5,0	<= 5,0	<= 5,0	<= 5,0	11,73
38.	Целевой показатель 7. Оптимизация налоговых льгот и преференций, предоставленных законодательством Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	нет
39.	Целевой показатель 8. Наличие плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	да
40.	Целевой показатель 9. Подготовка и направление в адрес Губернатора Свердловской области и Председателя Правительства Свердловской области ежеквартального отчета и аналитической информации о ходе выполнения плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению доходного потенциала Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	да
41.	Целевой показатель 10. Количество хозяйствующих субъектов, рассмотренных на заседаниях межведомственных комиссий, рабочих групп по вопросам повышения прибыльности (ликвидации убыточности), доведения заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности и своевременности перечисления хозяйствующими субъектами (налоговыми агентами) удержанных сумм налога на доходы физических лиц, снижения уровня недоимки в бюджет	единиц	не менее 9000	не менее 9000	не менее 9000	не менее 9000	не менее 9000	9931
42.	Целевой показатель 11. Количество проведенных межведомственных совещаний, рабочих групп по вопросам повышения доходного потенциала Свердловской области	единиц	не менее 2500	не менее 2500	не менее 2500	не менее 2500	не менее 2500	2530
43.	Задача 6 "Повышение эффективности бюджетных расходов"
44.	Целевой показатель 1. Совершенствование порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	да/нет	да	да	да	да	да	да
45.	Целевой показатель 2. Совершенствование порядка ведения реестра расходных обязательств Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	да
46.	Целевой показатель 3. Оптимизация получателей мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета	да/нет	да	да	да	да	да	да
47.	Целевой показатель 4. Наличие программного комплекса, предназначенного для автоматизации работы территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения по учету граждан, имеющих право и получающих меры социальной поддержки, в разрезе видов льгот и льготных категорий	да/нет	да	да	да	да	да	отсутствует
48.	Целевой показатель 5. Доля государственных заказчиков Свердловской области, использующих функционал информационной системы "Закупки продукции для нужд Свердловской области"	процентов	35	50	0	0	0	35
49.	Целевой показатель 6. Доля заказчиков Свердловской области, использующих региональную информационную систему в сфере закупок, интегрированную с единой информационной системой	процентов	0	0	55	60	65	0
50.	Целевой показатель 7. Доля заказчиков Свердловской области, представители которых приняли участие в семинарах, направленных на повышение квалификации в сфере осуществления закупок, проводимых Департаментом государственных закупок Свердловской области	процентов	60	65	70	75	80	60
51.	Целевой показатель 8. Количество разработанных правовых актов Свердловской области в сфере закупок	единиц	5	5	3	3	3	5
52.	Целевой показатель 9. Доля достигнутой экономии средств бюджета Свердловской области и внебюджетных источников финансирования по результатам рассмотрения заявок заказчиков Свердловской области	процентов	0,05	0,05	0,06	0,06	0,06	0,05
53.	Целевой показатель 10. Наличие актуальной методики и порядка оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения	да/нет	да	да	да	да	да	нет
54.	Целевой показатель 11. Доля подготовленных в установленные сроки заключений об эффективности инвестиционных проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (по мере поступления инвестиционных проектов)	процентов	100	100	100	100	100	100
55.	Целевой показатель 12. Планируемое количество государственных учреждений Свердловской области с учетом оптимизации сети учреждений бюджетного сектора экономики в сферах:	единиц
56.	1) здравоохранения
57.	всего учреждений, из них:		153	137	129	137	137	166
58.	бюджетные		117	95	88	95	95	133
59.	автономные		32	38	37	38	38	29
60.	казенные		4	4	4	4	4	4
61.	2) образования
62.	всего учреждений, из них:		239	236	201	192	190	243
63.	бюджетные		57	57	42	29	22	57
64.	автономные		61	58	69	72	79	61
65.	казенные		121	121	90	89	89	125
66.	3) культуры
67.	всего учреждений, из них:		32	32	33	33	33	31
68.	бюджетные		19	20	20	20	20	18
69.	автономные		11	12	13	13	13	11
70.	казенные		2	-	-	-	-	2
71.	4) социального обслуживания населения
72.	всего учреждений, из них:		144	137	126	120	105	150
73.	бюджетные		69	41	31	23	8	89
74.	автономные		70	91	90	92	92	56
75.	казенные		5	5	5	5	5	5
76.	5) физической культуры, спорта и молодежной политики
77.	всего учреждений, из них:		20	20	21	20	20	19
78.	бюджетные		8	-	-	-	-	12
79.	автономные		12	20	21	20	20	7
80.	казенные		-	-	-	-	-	-
81.	Целевой показатель 13. Доля работников государственных учреждений Свердловской области, заключивших "эффективный контракт", в общей численности работников государственных учреждений Свердловской области в сферах:	процентов
82.	здравоохранения		35	49	100	-	-	12
83.	образования		17	35	45	60	80	15
84.	культуры		19,1	40,8	62,1	73,9	87,4	0,6
85.	социального обслуживания населения		10	40	50	80	100	0
86.	физической культуры, спорта и молодежной политики		40	60	100	-	-	19,3
87.	Целевой показатель 14. Соотношение численности административно-управленческого персонала, занятого в системе социального обслуживания населения, к общей среднесписочной численности работников государственных учреждений социального обслуживания населения Свердловской области	процентов	4,17	4,07	3,97	3,87	3,77	4,42
88.	Целевой показатель 15. Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда государственных учреждений Свердловской области в сферах:	процентов
89.	здравоохранения		не более 40	не более 40	не более 40	не более 40	не более 40	не более 40
90.	образования		не более 40	не более 40	не более 40	не более 40	не более 40	не более 40
91.	культуры		40	40	40	40	40	40
92.	социального обслуживания населения		не более 40	не более 40	не более 40	не более 40	не более 40	14
93.	физической культуры, спорта и молодежной политики		не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	не более 50	50
94.	Задача 7 "Повышение эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ)"
95.	Целевой показатель 1. Наличие утвержденного порядка формирования и ведения ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области	срок		I квартал 2015 года				отсутствует
96.	Целевой показатель 2. Наличие утвержденных ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в качестве основных видов деятельности, разработанных в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями	срок		I квартал 2015 года				отсутствуют
97.	Целевой показатель 3. Наличие утвержденных нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) в соответствующих сферах деятельности для государственных услуг (работ), включенных в ведомственные перечни, разработанные в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями	срок		I квартал 2015 года				отсутствуют
98.	Целевой показатель 4. Наличие порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества предоставления государственных услуг (работ)	срок	до 01 сентября 2014 года					отсутствует
99.	Целевой показатель 5. Наличие результатов мониторинга оказания государственных услуг и планов по решению выявленных проблем в сферах образования, социального обслуживания населения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта	да/нет	да	да	да	да	да	да
100.	Целевой показатель 6. Доля государственных учреждений Свердловской области, для которых установлены количественно измеримые финансовые санкции (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий	процентов	100	100	100	100	100	100
101.	Целевой показатель 7. Доля начислений администратора доходов, переданных в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, к общему количеству начислений администрируемых неналоговых доходов, подлежащих передаче в государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах	процентов	X	100	100	100	100	отсутствует
102.	Целевой показатель 8. Наличие результатов независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания в Свердловской области	да / нет	да	да	да	да	да	да
103.	Целевой показатель 9. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	процентов	70	70	80	85	90	70
104.	Целевой показатель 10. Доля государственных учреждений Свердловской области, в отношении которых проведена оценка в их потребности	процентов	0	100	100	100	100	0
105.	Задача 8 "Повышение эффективности формирования, предоставления и распределения межбюджетных трансфертов"
106.	Целевой показатель 1. Наличие методики оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственных программ Свердловской области	срок		I квартал 2015 года				отсутствует
107.	Целевой показатель 2. Доля субсидий, по которым проведена оценка эффективности их предоставления, к общему количеству субсидий	процентов	0	100	100	100	100	0
108.	Целевой показатель 3. Соответствие наименований целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений, включенных в перечень расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, наименованиям целевых показателей и их значениям, установленным в государственных программах Свердловской области <**>	процентов	0	100	100	100	100	0
109.	Целевой показатель 4. Среднее значение оценки эффективности предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам в рамках государственных программ Свердловской области	единиц	0	>= 0,7	>= 0,7	>= 0,7	>= 0,7	0
110.	Целевой показатель 5. Соотношение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, а также субвенций бюджетам муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений из областного бюджета на конец отчетного финансового года к объему субсидий муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области (за исключением субсидий, предоставленных муниципальным образованиям из федерального бюджета, а также поступивших от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства)	соотношение	0,164	0,169	0,234	0,234	0,234	0,204
111.	Целевой показатель 6. Отношение количества субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, к количеству подпрограмм государственных программ Свердловской области, в рамках которых предоставляются субсидии местным бюджетам	доля	<= 1,5	<= 1,5	<= 1,5	<= 1,5	<= 1,5	0,96
112.	Целевой показатель 7. Наличие актуальных методик расчета и порядков распределения межбюджетных трансфертов	да/нет	да	да	да	да	да	да
113.	Целевой показатель 8. Наличие вынесенного в срок на рассмотрение Правительства Свердловской области проекта нормативного правового акта об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, возникающих при выполнении полномочий местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета	срок	III квартал	III квартал	III квартал	III квартал	III квартал	III квартал
114.	Задача 9 "Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области"
115.	Целевой показатель 1. Доля главных распорядителей средств областного бюджета - исполнительных органов государственной власти Свердловской области, в отношении которых осуществляется оценка качества финансового менеджмента	процентов	100	100	100	100	100	100
116.	Целевой показатель 2. Наличие актуального порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета - исполнительными органами государственной власти Свердловской области	да/нет	да	да	да	да	да	да
117.	Целевой показатель 3. Доля инвентаризированных положений об исполнительных органах государственной власти Свердловской области на соответствие действующему законодательству от общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области	процентов	20	20	20	20	20	отсутствует
118.	Целевой показатель 4. Доля государственных гражданских служащих Свердловской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования, в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов, от общего количества государственных служащих Свердловской области	процентов	32	22	11	3	33	20
119.	Целевой показатель 5. Доля муниципальных служащих Свердловской области, прошедших обучение, в том числе по программам, включающим в себя вопросы повышения эффективности бюджетных расходов, за счет средств областного бюджета, от общего количества муниципальных служащих Свердловской области	процентов	не менее 15	не менее 13	не менее 4	не менее 1	не менее 10	не менее 7,5
120.	Целевой показатель 6. Наличие подготовленных программ по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области	единиц	73	73	73	73	73	0
121.	Целевой показатель 7. Наличие подготовленного в установленные сроки доклада Губернатора Свердловской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области	срок	до 01 апреля	до 01 апреля	до 01 апреля	до 01 апреля	до 01 апреля	отправлено к 01 апреля 2014 года
122.	Целевой показатель 8. Наличие подготовленных в срок предложений об установлении индивидуальных показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области	срок	до 15 октября	до 15 октября	до 15 октября	до 15 октября	до 15 октября	отправлено к 15 октября 2013 года
123.	Целевой показатель 9. Количество утвержденных в установленные сроки "дорожных карт" по достижению целевых показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области	единиц	14	14	14	14	14	14
124.	Целевой показатель 10. Рейтинг Свердловской области по показателям оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области	ранг	53	51	49	47	45	55
125.	Целевой показатель 11. Наличие подготовленного сводного доклада Свердловской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области	срок	до 01 сентября	до 01 сентября	до 01 сентября	до 01 сентября	до 01 сентября	отправлено к 01 сентября 2013 года
126.	Целевой показатель 12. Наличие подготовленных в установленные сроки нормативных правовых актов Свердловской области по вопросу выделения грантов за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области	единиц	1	1	1	1	1	1
127.	Целевой показатель 13. Количество муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, которым по итогам отчетного периода были предоставлены гранты за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области	единиц	5	5	5	5	5	5
128.	Целевой показатель 14. Установление и/или корректировка критериев для оценки эффективности деятельности руководителей государственных учреждений Свердловской области на очередной финансовый год	да/нет	да	да	да	да	да	да
129.	Задача 10 "Развитие программного комплекса "Информационная система управления финансами"
130.	Целевой показатель 1. Число функциональных модулей программного комплекса "Информационная система управления финансами" (далее - "ИСУФ"), используемых для автоматизации задач бюджетного процесса	единиц	7	10	14	14	14	4
131.	Целевой показатель 2. Доля муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, имеющих доступ к информационному ресурсу для осуществления перехода к программному бюджету с использованием программного комплекса "ИСУФ"	процентов	50	70	100	100	100	17
132.	Целевой показатель 3. Доля исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), применяющих программный комплекс "ИСУФ" для управления государственными программами, из общего количества исполнительных органов государственной власти Свердловской области (ответственных исполнителей государственных программ), имеющих государственные программы	процентов	100	100	100	100	100	100
133.	Задача 11 "Обеспечение открытости и прозрачности государственных финансов Свердловской области"
134.	Целевой показатель 1. Наличие на сайте "Открытый бюджет Свердловской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о государственных и муниципальных финансах	да/нет	да	да	да	да	да	да
135.	Целевой показатель 2. Представление жителям Свердловской области областного бюджета и отчета о его исполнении в доступной форме ("Бюджет для граждан")	да/нет	да	да	да	да	да	да