Постановление Правительства Свердловской области от 17.05.2013 № 619-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  
        КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ        
    ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА    
                   ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

     Во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ
"Об  энергосбережении  и  о повышении энергетической эффективности и о
внесении  изменений  в  некоторые  законодательные   акты   Российской
Федерации",  Закона  Свердловской  области  от  25 декабря 2009 года N
117-ОЗ "Об энергосбережении и повышении  энергетической  эффективности
на территории Свердловской области" Правительство Свердловской области


                               постановляет:                          

     1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного
контроля     за    соблюдением    требований    законодательства    об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической   эффективности   на
территории Свердловской области (прилагается).
     2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Заместителя   Председателя  Правительства  Свердловской  области  С.М.
Зырянова.
     3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                    Д.В. Паслер


г. Екатеринбург
17 мая 2013 года
№ 619-ПП


                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 17 мая 2013 г. N 619-ПП

                               ПОРЯДОК                                
        ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ         
              ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА              
           ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ           
           ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ           

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного
контроля     за    соблюдением    требований    законодательства    об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической   эффективности   на
территории   Свердловской  области  (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального  закона  от  23  ноября
2009  года  N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
     2.  Настоящий  Порядок  устанавливает  действия   уполномоченного
исполнительного  органа  государственной власти Свердловской области в
сфере энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности  при
осуществлении  регионального  государственного контроля за соблюдением
требований  законодательства  об  энергосбережении   и   о   повышении
энергетической эффективности на территории Свердловской области (далее
- региональный контроль).
     3.  Организацию   и   проведение   проверок   при   осуществлении
регионального  государственного  контроля  осуществляет уполномоченный
исполнительный орган государственной  власти  Свердловской  области  в
сфере  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности -
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области (далее - Министерство).
     4. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  в  том  числе с их
территориальными органами,  исполнительными  органами  государственной
власти   Свердловской  области,  правоохранительными  органами,  иными
государственными   органами,    органами    местного    самоуправления
муниципальных  образований в Свердловской области, юридическими лицами
и гражданами.
     5.  Должностными  лицами,  обладающими   полномочиями   исполнять
функцию контроля, являются:
     1)   Министр   энергетики   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Свердловской области;
     2)  Заместитель  Министра  энергетики   и   жилищно-коммунального
хозяйства Свердловской области;
     3) другие должностные лица,  осуществляющие  функции  контроля  в
пределах своей компетенции.
     6.  В  соответствии  с  Федеральным  законом  контроль   является
обязательным   для   следующих   юридических  лиц  (далее  -  субъекты
проверки):
     1) органы государственной  власти  Свердловской  области,  органы
местного   самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской
области, наделенные правами юридических лиц;
     2)  организации  с  участием   государства   или   муниципального
образования;
     3) организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
     4)   организации,    осуществляющие    производство    и    (или)
транспортировку воды, природного газа, тепловой энергии, электрической
энергии,   добычу   природного   газа,   нефти,   угля,   производство
нефтепродуктов,  переработку  природного  газа, нефти, транспортировку
нефти, нефтепродуктов;
     5)  организации,  совокупные  затраты  которых   на   потребление
природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии,
угля, электрической  энергии  превышают  десять  миллионов  рублей  за
календарный год;
     6) организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения
и  повышения энергетической эффективности, финансируемые полностью или
частично за счет  средств  областного  бюджета  Свердловской  области,
бюджетов муниципальных образований в Свердловской области.

            Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ             

     7.  Региональный  контроль  осуществляется  с  целью  обеспечения
реализации  субъектами проверки законодательства об энергосбережении и
о повышении энергетической эффективности.
     8. Основными задачами регионального контроля являются:
     1)  контроль  за  полнотой  и  качеством  выполнения   субъектами
проверки   законодательства   об   энергосбережении   и   о  повышении
энергетической эффективности на территории Свердловской области;
     2) обеспечение соблюдения субъектами проверки законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
     3)   организация   мониторинга   хода    реализации    требований
законодательства  об  энергосбережении  и  о  повышении энергетической
эффективности на территории Свердловской области;
     4) формирование, консолидация и анализ данных о  ходе  реализации
требований   законодательства   об   энергосбережении  и  о  повышении
энергетической эффективности на территории Свердловской области;
     5)  обеспечение   эффективного   взаимодействия   и   координация
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Свердловской  области,  уполномоченных  на  проведение   регионального
государственного   контроля   (надзора)   за   соблюдением  требований
законодательства об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
эффективности;
     6)  информационная  поддержка  и  освещение  процесса  реализации
требований   законодательства   об   энергосбережении  и  о  повышении
энергетической эффективности  путем  размещения  информации  на  сайте
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

      Глава 3. ПРЕДМЕТ РЕГИОНАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ      

     9.   Предметом   регионального   контроля   является   соблюдение
субъектами    проверки    обязательных    требований,    установленных
нормативными правовыми актами в области энергосбережения  и  повышения
энергетической  эффективности  на  территории  Российской  Федерации и
Свердловской области.
     10. Министерство обеспечивает направление ежеквартальных запросов
в  органы государственной власти Свердловской области, органы местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Свердловской   области,
организации,   наделенные   правами   юридических  лиц,  о  выполнении
мероприятий   по   энергосбережению   и    повышению    энергетической
эффективности,  а  также  о  проведении  энергетических  обследований,
исполнении соответствующих предписаний контрольных (надзорных) органов
и  исполнении  мероприятий  согласно  утвержденным  программам.  Отчет
представляется не позднее  15  числа  первого  месяца,  следующего  за
отчетным периодом.

                        Глава 4. ВИДЫ КОНТРОЛЯ                        

     11. Министерство реализует следующие виды контроля:
     1)  контроль  за  полнотой  и  качеством  выполнения   субъектами
проверки законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о
повышении  энергетической  эффективности  на  территории  Свердловской
области;
     2)  контроль   за   исполнением   нормативных   правовых   актов,
принимаемых   Правительством   Свердловской   области   по   вопросам,
переданным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации
об  энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности в
области контроля за соблюдением субъектами  проверки  законодательства
Российской  Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности на территории Свердловской области.
     12.  Мероприятия  по  осуществлению   контроля   за   соблюдением
субъектами   проверки   законодательства   Российской   Федерации   об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности,  а  также
контроля   за  исполнением  нормативных  правовых  актов,  принимаемых
органами государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по
вопросам,  переданным им в соответствии с законодательством Российской
Федерации   об   энергосбережении   и   о   повышении   энергетической
эффективности полномочий, могут проводиться в следующих формах:
     1) документарная проверка без выезда в субъект проверки (плановая
или внеплановая);
     2) выездная проверка (плановая или внеплановая).
     13.   Предметом   документарной   проверки   являются   сведения,
содержащиеся  в  документах субъекта проверки, связанные с исполнением
им   обязательных   требований    законодательства    и    требований,
установленных    выданным    предписанием    органа,   осуществляющего
государственный контроль (надзор).
     14. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     1)   удостовериться   в   полноте   и   достоверности   сведений,
содержащихся  в документах субъекта проверки, имеющихся в распоряжении
Министерства;
     2)   оценить   соответствие   деятельности   субъекта    проверки
требованиям  законодательства  в  сфере  энергосбережения  и повышения
энергоэффективности.
     15. Плановая проверка осуществляется  в  соответствии  с  планом,
утверждаемым   приказом   Министерства.   План   проведения   проверок
составляется  Министерством  ежегодно.  Утвержденный  ежегодный   план
проведения   проверок   доводится  до  сведения  заинтересованных  лиц
посредством  его  размещения  на  официальном  сайте  Министерства   в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет либо иным доступным
способом.
     16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
     1) истечение срока исполнения субъектом проверки  предписания  об
устранении   нарушений   законодательства   Российской   Федерации  об
энергосбережении   и   о   повышении   энергетической   эффективности,
выявленных  в  результате  проведенной  плановой  проверки,  выданного
Министерством ранее;
     2) поступление в  Министерство  обращений  и  заявлений  граждан,
юридических   лиц,   индивидуальных  предпринимателей,  информации  от
органов государственной власти Свердловской области, органов  местного
самоуправления   муниципальных  образований  в  Свердловской  области,
информации из средств массовой  информации  о  несоблюдении  субъектом
проверки   законодательства   в  сфере  энергосбережения  и  повышения
энергоэффективности;
     3)  приказ  Министерства   энергетики   и   жилищно-коммунального
хозяйства  Свердловской  области  о  проведении  проверки,  изданный в
соответствии с поручениями Президента  Российской  Федерации  и  (или)
Правительства Российской Федерации.
     17. При выявлении  в  результате  проверки  нарушений  субъектами
проверки   обязательных   требований   или  требований,  установленных
нормативными  правовыми   актами   субъектов   Российской   Федерации,
Министерство  в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, обязано:
     1) выдать предписание субъекту проверки об устранении  выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их  предупреждению,  а  также  меры  по  привлечению  лиц, допустивших
выявленные нарушения, к ответственности;
     3) направить документы в органы,  осуществляющие  государственный
контроль (надзор).