Постановление Правительства Свердловской области от 26.09.2012 № 1059-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                   от 26 сентября 2012 г. N 1059-ПП                   


          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО          
          ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И          
      ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ       


       В соответствии со статьями 25 и 36 Водного  кодекса  Российской
Федерации, пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999
года  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации   законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации", статьей 65 Федерального закона от  10
января  2002  года  N  7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство
Свердловской области постановляет:
       1.    Утвердить     Порядок     осуществления     регионального
государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных
объектов на территории Свердловской области (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на  Заместителя  Председателя  Правительства Свердловской области И.Э.
Бондарева.
       3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

       Председатель Правительства
       Свердловской области                               Д.В.ПАСЛЕР
       26 сентября 2012 г.
       N 1059-ПП






                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 26 сентября 2012 г.N 1059-ПП


                               ПОРЯДОК                                
         ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА         
           В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ           
                  НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                  


       1.   Настоящий   Порядок   разработан   в   целях   обеспечения
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Свердловской области,  направленной  на  предупреждение,  выявление  и
пресечение  нарушений  органами  государственной  власти  Свердловской
области и органами местного самоуправления муниципальных  образований,
расположенных на территории Свердловской области, а также юридическими
лицами,   их   руководителями    и    иными    должностными    лицами,
индивидуальными  предпринимателями, их уполномоченными представителями
(далее  -  юридические   лица,   индивидуальные   предприниматели)   и
гражданами  требований,  установленных в соответствии с международными
договорами Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации,
другими  федеральными  законами  и  принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,  законами  и
иными  нормативными  правовыми  актами  Свердловской области в области
использования  и  охраны  водных  объектов   (далее   -   обязательные
требования),  посредством  организации и проведения проверок указанных
лиц, проведения мероприятий по контролю на водных  объектах,  принятия
предусмотренных   законодательством   Российской   Федерации   мер  по
пресечению и  (или)  устранению  последствий  выявленных  нарушений  и
деятельности    исполнительных    органов    государственной    власти
Свердловской области по  систематическому  наблюдению  за  исполнением
обязательных   требований,   анализу   и   прогнозированию   состояния
исполнения  обязательных   требований   при   осуществлении   органами
государственной   власти   Свердловской   области,  органами  местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на  территории
Свердловской    области,    юридическими    лицами,    индивидуальными
предпринимателями и гражданами своей деятельности.
       2. Региональный государственный надзор в области  использования
и   охраны  водных  объектов  осуществляется  Министерством  природных
ресурсов и  экологии  Свердловской  области  (далее  -  уполномоченный
орган)    при    осуществлении   им   регионального   государственного
экологического    надзора    согласно    компетенции,    установленной
законодательством Российской Федерации.
       3.    Уполномоченный    орган     осуществляет     региональный
государственный   надзор  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов в соответствии с перечнем объектов, подлежащих  региональному
государственному  надзору  в  области  использования  и  охраны водных
объектов   на   территории    Свердловской    области,    утвержденным
Правительством Свердловской области.
       4. Региональный государственный надзор в области  использования
и охраны водных объектов осуществляют должностные лица уполномоченного
органа, перечни которых  устанавливаются  Правительством  Свердловской
области.
       5.  Должностные  лица  уполномоченного  органа,  осуществляющие
региональный  государственный  надзор в области использования и охраны
водных объектов, в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право:
       1)  запрашивать  и   получать   на   основании   мотивированных
письменных   запросов   от  органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления муниципальных  образований,  расположенных  на
территории Свердловской области, общественных организаций, юридических
лиц,  индивидуальных   предпринимателей   и   граждан   информацию   и
документы, необходимые в ходе проведения проверки;
       2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения  и
копии  приказа  (распоряжения)  уполномоченного  органа  о  назначении
проверки   посещать   территории,   здания,   помещения,   сооружения,
используемые  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями
при осуществлении своей деятельности, в целях  проведения  мероприятий
по контролю;
       3) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов  для
проведения исследования (испытания) таких вод;
       4) выдавать предписания о  прекращении  нарушений  обязательных
требований   и   об  устранении  выявленных  нарушений,  о  проведении
мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля
за  соответствием  сточных  вод  нормативам допустимого воздействия на
водные объекты и воздействием сточных вод на них;
       5) осматривать в  установленном  порядке  и  при  необходимости
задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства,
допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами,  сточными
водами   или   мусором   либо   не   принявшие   необходимых   мер  по
предотвращению такого загрязнения водных объектов;
       6) уведомлять в письменной форме стороны,  заключившие  договор
водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий
использования водных объектов;
       7) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных  с нарушением обязательных требований, рассматривать дела об
указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по
предотвращению таких нарушений;
       8) предъявлять иски в суд, арбитражный  суд  в  пределах  своей
компетенции;
       9)  привлекать  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  экспертов,  экспертные  организации  к  проведению
мероприятий по контролю;
       10)   проверять   соблюдение    обязательных    требований    к
использованию  и  охране  водных  объектов,  земельных участков и иных
объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон.
       6. Региональный государственный надзор в области  использования
и  охраны водных объектов осуществляется в форме документарных и (или)
выездных проверок, проводимых в соответствии с планами,  утверждаемыми
уполномоченным   органом,   на   объектах,   подлежащих  региональному
государственному надзору  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов,  а  также в форме внеплановых документарных и (или) выездных
проверок с соблюдением законных прав и законных интересов  юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей.
       7.   Внеплановые    проверки    проводятся    по    основаниям,
предусмотренным статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N  294-ФЗ  "О   защите   прав   юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
       8. Должностным  лицам  уполномоченного  органа,  осуществляющим
региональный  государственный  надзор в области использования и охраны
водных   объектов,   выдаются   служебные   удостоверения   и    форма
установленного образца.
       9.  Должностные  лица  уполномоченного  органа,  осуществляющие
региональный  государственный  надзор в области использования и охраны
водных объектов, подлежат  государственной  защите  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
       10. Мероприятия по  региональному  государственному  надзору  в
области использования и охраны водных объектов в отношении юридических
лиц и индивидуальных  предпринимателей  проводятся  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля".
       11. Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении проверки,
типовая   форма   заявления   о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя, типовая форма акта проверки, а также
типовая   форма   журнала   учета    проверок    юридического    лица,
индивидуального   предпринимателя  устанавливаются  в  соответствии  с
законодательством Российской  Федерации  Министерством  экономического
развития Российской Федерации.
       12.  Юридические   лица,   индивидуальные   предприниматели   и
граждане,  в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить
должностным лицам уполномоченного органа, осуществляющим  региональный
государственный   надзор  в  области  использования  и  охраны  водных
объектов, доступ на объекты, подлежащие такому надзору, и предоставить
документацию, необходимую для проведения проверки.
       13.   Решения   должностных   лиц    уполномоченного    органа,
осуществляющих   региональный   государственный   надзор   в   области
использования и  охраны  водных  объектов,  могут  быть  обжалованы  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
       14. Должностные  лица  уполномоченного  органа,  осуществляющие
региональный  государственный  надзор в области использования и охраны
водных  объектов,  несут  установленную  законодательством  Российской
Федерации  ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных   на   них   функций   по   осуществлению    регионального
государственного  надзора  в  области  использования  и  охраны водных
объектов.