Постановление Правительства Свердловской области от 11.03.2012 № 237-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ   
                   ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ                    


     В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря  1994  года  N
68-ФЗ  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного  характера",  Постановлениями  Правительства
Российской  Федерации  от  04.09.2003  N 547 "О подготовке населения в
области защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера",  от  30.12.2003  N  794  "О единой государственной системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"   Правительство
Свердловской области постановляет:
     1.  Утвердить  Положение  об   организации   обучения   населения
Свердловской   области  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
(прилагается).
     2.  Установить,  что  обучение  населения  в  области  защиты  от
чрезвычайных  ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки
населения  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  населения   от
чрезвычайных  ситуаций  и  осуществляется по соответствующим группам в
организациях (в том числе в образовательных учреждениях), а  также  по
месту жительства.
     3.  Рекомендовать  Главному  управлению  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий  стихийных  бедствий  по  Свердловской  области
(Заленский   А.В.)  во  взаимодействии  с  Департаментом  общественной
безопасности Свердловской области (Разливин В.В.):
     1) обеспечить организацию, методическое руководство и контроль за
обучением   населения  Свердловской  области  по  вопросам  защиты  от
чрезвычайных ситуаций, пропагандой знаний и информированием  населения
в  области  защиты  населения  от чрезвычайных ситуаций, в том числе с
использованием средств массовой информации;
     2)  совместно  с   Министерством   общего   и   профессионального
образования  Свердловской  области  в  рамках реализации Постановления
Правительства  Российской   Федерации   от   05.10.2010   N   795   "О
государственной    программе    "Патриотическое   воспитание   граждан
Российской Федерации на 2011 -  2015  годы"  осуществлять  контроль  и
руководство  за  ходом  реализации  мероприятий по совершенствованию и
выработке новых форм и методов подготовки  подрастающего  поколения  в
области безопасности жизнедеятельности.
     4.   Министерству   общего   и   профессионального    образования
Свердловской   области   (Биктуганов   Ю.И.)  обеспечить  контроль  за
деятельностью    образовательных    учреждений     (за     исключением
образовательных  учреждений, контроль (надзор) за которыми относится к
компетенции Российской Федерации), структур, осуществляющих управление
в  сфере  образования  органов  местного  самоуправления муниципальных
образований  в  Свердловской  области   по   реализации   федерального
государственного   образовательного   стандарта,  в  части  подготовки
обучающихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
     5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  на
Первого  заместителя Председателя Правительства Свердловской области -
Министра социальной защиты населения Свердловской области Власова В.А.
     6. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                        А.Л.ГРЕДИН


г. Екатеринбург
11 марта 2012 года
№  237-ПП

                                 Утверждено
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 11 марта 2012 г. N 237-ПП


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ        
              В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ               


       1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки  населения
в  области  защиты  от  чрезвычайных ситуаций, основные задачи и формы
обучения населения действиям в чрезвычайных  ситуациях  на  территории
Свердловской области.
       2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций являются:
       1) обучение населения  правилам  поведения,  основным  способам
защиты  и  действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам  пользования   средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
       2) выработка у  руководителей  органов  государственной  власти
Свердловской  области,  органов  местного самоуправления муниципальных
образований в Свердловской области и  организаций  навыков  управления
силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);
       3) совершенствование практических навыков руководителей органов
государственной   власти   Свердловской   области,   органов  местного
самоуправления муниципальных  образований  в  Свердловской  области  и
организаций,  а  также  председателей  комиссий  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению  пожарной  безопасности
(далее   -   председатели  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям)  при
проведении  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  и
ликвидации их последствий;
       4)    практическое     усвоение     работниками,     специально
уполномоченными   решать   задачи   по   предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций  (далее  -  уполномоченные  работники),  в  ходе
учений   и   тренировок   порядка   действий   при  различных  режимах
функционирования РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ.
       3. Обучение населения на территории  Свердловской  области  для
соответствующих групп населения проводится в установленном порядке:
       1) по месту работы, месту  жительства  граждан  по  программам,
разработанным Главным управлением Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Свердловской  области  на основе
примерных  программ  Министерства  Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (далее - МЧС России) и утвержденным в установленном
порядке;
       2) в общеобразовательных учреждениях,  учреждениях  начального,
среднего и высшего профессионального образования;
       3) в  учреждениях  дополнительного  образования  и  (или)  иных
организациях, имеющих соответствующую лицензию.
       4. Подготовка населения организуется в следующих группах:
       1)  руководители  органов  исполнительной  власти  Свердловской
области, главы муниципальных образований в Свердловской области;
       2) руководители организаций;
       3) должностные лица органов исполнительной власти  Свердловской
области,  органов  местного самоуправления муниципальных образований в
Свердловской области, уполномоченные решать задачи по предупреждению и
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  включенные  в  состав  органов
управления территориальной подсистемы РСЧС;
       4) преподаватели курса "Основы безопасности  жизнедеятельности"
и  дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"  учреждений  общего и
профессионального образования;
       5)  лица,  обучающиеся  в  общеобразовательных  учреждениях   и
учреждениях   начального,   среднего   и   высшего   профессионального
образования (далее - обучающиеся);
       6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания  (далее
- неработающее население).
       5. Повышение квалификации  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций   для   председателей  комиссий  по  чрезвычайным  ситуациям,
руководителей   органов    местного    самоуправления    муниципальных
образований  в  Свердловской  области  и  организаций,  уполномоченных
работников проводится не реже 1 раза в 5 лет.
       6. Для лиц,  впервые  назначенных  на  должность,  связанную  с
выполнением   обязанностей   по   защите   от  чрезвычайных  ситуаций,
переподготовка или  повышение  квалификации  в  течение  первого  года
работы    является    обязательной.   Повышение   квалификации   может
осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе  с
использованием дистанционных образовательных технологий.
       7. Повышение квалификации  в  области  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций     осуществляют    образовательные    учреждения,    имеющие
соответствующую лицензию.
       8. Подготовка работающего населения включает проведение занятий
по  месту  работы  согласно рекомендуемым программам и самостоятельное
изучение порядка  действий  в  чрезвычайных  ситуациях  с  последующим
закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
       9. Подготовка обучающихся включает:
       1)  проведение  занятий  в  учебное  время  по  соответствующим
программам  в  рамках  курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и
дисциплины     "Безопасность     жизнедеятельности",      утверждаемым
Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию
с Министерством Российской Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
       2) проведение учений и тренировок в  рамках  мероприятия  "День
защиты детей";
       3)   проведение   в   системе    дополнительного    образования
соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель".
       10.   Подготовка   неработающего   населения    предусматривает
проведение  бесед,  лекций,  просмотр  учебных фильмов, привлечение на
учения и тренировки  по  месту  жительства,  а  также  самостоятельное
изучение   пособий,   памяток,   листовок  и  буклетов,  прослушивание
радиопередач  и  просмотр   телепрограмм   по   вопросам   защиты   от
чрезвычайных ситуаций.
       11. Совершенствование знаний,  умений  и  навыков  населения  в
области   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций  осуществляется  в  ходе
проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных  учений
и тренировок.
       12. Главное управление МЧС России  по  Свердловской  области  в
пределах своих полномочий:
       1)  осуществляет  методическое   руководство,   координацию   и
контроль  за  подготовкой  населения  в области защиты от чрезвычайных
ситуаций;
       2) разрабатывает на  основе  примерных  программ,  утвержденных
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
примерные  программы  обучения работающего населения и личного состава
формирований и служб  и  определяет  тематику  обучения  неработающего
населения в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне;
       3) готовит предложения Председателю Правительства  Свердловской
области  по  изданию  учебной литературы и наглядных пособий в области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера.
       13. Департамент общественной безопасности Свердловской области:
       1) обеспечивает направление  руководителей  и  должностных  лиц
РСЧС  Свердловской  области для прохождения переподготовки и повышения
квалификации в Академию гражданской защиты МЧС России;
       2) участвует в  организации  и  проведении  учебно-методических
сборов  и других плановых мероприятий в области защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
       14. Финансирование подготовки всех категорий населения, а также
проведение   учений  и  тренировок  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством.