Постановление Правительства Свердловской области от 01.02.2012 № 68-ПП

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА 
СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ
   В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО   
 РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ 
   СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2016 ГОДАХ   


     (В редакции Постановлений Правительства Свердловской области
        от 05.09.2012 г. N 960-пп; от 06.03.2013 г. N 276-ПП)


       В   целях  реализации  областной  целевой  программы  "Развитие
транспортного  комплекса  Свердловской  области"  на 2011 - 2016 годы,
утвержденной  Постановлением  Правительства  Свердловской  области  от
11.10.2010  N  1479-ПП  "Об  утверждении  областной  целевой программы
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016
годы", ("Областная газета", 2011, 27 декабря, N 489-493) Правительство
Свердловской области постановляет: (В      редакции      Постановления
Правительства Свердловской области от 06.03.2013 г. N 276-ПП)
       1. Утвердить Порядок и  условия  предоставления  из  областного
бюджета   субсидий   организациям   железнодорожного   транспорта   на
возмещение потерь в  доходах,  возникших  в  результате  осуществления
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа в пригородном сообщении на территории  Свердловской  области  в
2012 - 2014 годах (прилагается).
       2. Настоящее Постановление вступает в силу  на  следующий  день
после его официального опубликования.
       3.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на  Заместителя  Председателя  Правительства Свердловской области С.М.
Зырянова.(Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Свердловской
области от 05.09.2012 г. N 960-пп)
       4. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".


Председатель Правительства
Свердловской области                                       А.Л.ГРЕДИН


г. Екатеринбург
1 февраля 2012 года
№  68-ПП


                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 1 февраля 2012 г. N 68-ПП


                               ПОРЯДОК                                
 И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ПОТЕРЬ В ДОХОДАХ, ВОЗНИКШИХ
 В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА
 ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ
               СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2012 - 2014 ГОДАХ

       (В редакции Постановления Правительства Свердловской области от
05.09.2012 г. N 960-пп)

       1. Настоящий Порядок определяет категории юридических  лиц  (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право
на получение  субсидий  организациям  железнодорожного  транспорта  на
возмещение  потерь  в  доходах,  возникших  в результате осуществления
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа  в  пригородном  сообщении  на  территории Свердловской области
(далее - субсидии), условия, цели и процедуру предоставления субсидий,
а  также  процедуру  возврата  субсидий  в  случае  нарушения условий,
предусмотренных при предоставлении субсидий.
       2. Настоящий Порядок разработан в соответствии  со  статьей  78
Бюджетного  кодекса Российской Федерации, Областной целевой программой
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016
годы,  утвержденной  Постановлением Правительства Свердловской области
от 11.10.2010 N 1479-ПП "Об утверждении  областной  целевой  программы
"Развитие транспортного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2016
годы"  ("Областная  газета",  2010,  26  ноября,   N   422-423/СВ)   с
изменениями,  внесенными  Постановлениями  Правительства  Свердловской
области от 17.11.2010 N 1669-ПП ("Областная газета", 2010, 26  ноября,
N  422-423),  от  15.12.2010  N  1807-ПП ("Областная газета", 2010, 24
декабря, N 466-467), от 10.03.2011 N 223-ПП ("Областная газета", 2011,
26  марта, N 91-96), от 31.05.2011 N 642-ПП ("Областная газета", 2011,
21 июня, N 220-222), от  16.08.2011  N  1083-ПП  ("Областная  газета",
2011,  31  августа,  N  317-318),  от 03.10.2011 N 1322-ПП ("Областная
газета", 2011, 12 октября, N 372), от 27.10.2011 N 1492-ПП ("Областная
газета", 2011, 19 ноября, N 432-435).
       3.  Предоставление  субсидий  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета в соответствии с Законом Свердловской области от 26
декабря 2011 года N  129-ОЗ  "Об  областном  бюджете  на  2012  год  и
плановый  период  2013  и  2014  годов"  ("Областная газета", 2011, 27
декабря, N 489-493) (далее - Закон) по  подразделу  0408  "Транспорт",
целевой  статье  8030102,  виду  расходов  810  "Субсидии организациям
железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах,  возникших
в  результате  осуществления государственного регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа в пригородном  сообщении  на  территории
Свердловской   области"  в  пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год.
       4.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
предусмотренных  для  предоставления  субсидий,  является Министерство
транспорта и связи Свердловской области (далее - Министерство). (Пункт
в   редакции   Постановления  Правительства  Свердловской  области  от
05.09.2012 г. N 960-пп)
       5. Право на  получение  субсидий  имеют  юридические  лица  (за
исключением      государственных      (муниципальных)     учреждений),
осуществляющие   перевозки   пассажиров   и   багажа   железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области
по регулируемым тарифам (далее - Организации).
       6. Субсидии предоставляются  Организациям  на  безвозмездной  и
безвозвратной  основе в целях возмещения потерь в доходах, возникших в
результате осуществления  государственного  регулирования  тарифов  на
перевозки  пассажиров  и  багажа в пригородном сообщении на территории
Свердловской области.
       7. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:
       1) заключение между Министерством и  Организацией  договора  об
обслуживании    Организацией    пригородных    маршрутов    регулярных
пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, предусматривающего
в   том   числе   обеспечение  Организацией  выполнения  установленных
показателей объема вагонокилометровой работы, перевезенных  пассажиров
и  графика движения поездов на соответствующий финансовый год, а также
осуществление Организацией учета перевезенных пассажиров,  доходов  от
оплаты  за  проезд  пассажирами  и оплаты перевозки багажа и затрат по
перевозке   пассажиров   в   пригородном   сообщении   на   территории
Свердловской области;
       2) наличие у Организации лицензии  на  осуществление  перевозки
пассажиров   и   багажа   железнодорожным   транспортом  (лицензии  на
осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом);
       3)  наличие  заключения  Региональной  энергетической  комиссии
Свердловской   области   о  сумме  выпадающих  доходов  Организации  в
результате осуществления  государственного  регулирования  тарифов  на
перевозки   пассажиров   и   багажа   железнодорожным   транспортом  в
пригородном  сообщении   на   территории   Свердловской   области   на
соответствующий финансовый год.
       Договор,  указанный  в  подпункте  1  части  первой  пункта   7
настоящего  Порядка,  заключается  Министерством  в  течение 20 дней с
момента обращения Организации.
       8.  Организация  представляет  в   Министерство   заявление   о
предоставлении  субсидии  и документы, указанные в пункте 7 настоящего
Порядка:
       в течение 30 дней с момента  вступления  в  силу  Постановления
Правительства  Свердловской  области  об утверждении Порядка и условий
предоставления   из   областного   бюджета    субсидий    организациям
железнодорожного  транспорта на возмещение потерь в доходах, возникших
в результате осуществления государственного регулирования  тарифов  на
перевозки  пассажиров  и  багажа в пригородном сообщении на территории
Свердловской области в 2012 - 2014 годах, - для получения  субсидии  в
2012 году;
       в срок до 1  марта  соответствующего  финансового  года  -  для
получения субсидии в текущем финансовом году.
       9.  Министерство  проверяет  представленные  в  соответствии  с
пунктом 8 документы и в течение десяти дней со дня, следующего за днем
их получения, принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  или  об
отказе в ее предоставлении.
       10. Основанием для отказа в  предоставлении  субсидии  является
непредставление  документов,  указанных в пункте 7 настоящего Порядка,
представление документов, не соответствующих требованиям  действующего
законодательства.
       11. Решение о  предоставлении  субсидии  или  об  отказе  в  ее
предоставлении  направляется  Организации  в течение 5 дней со дня его
принятия.
       12. Субсидия предоставляется на основании соглашения о  порядке
и  условиях предоставления из областного бюджета субсидии организациям
железнодорожного транспорта на возмещение потерь в доходах,  возникших
в  результате  осуществления государственного регулирования тарифов на
перевозки пассажиров и багажа в пригородном  сообщении  на  территории
Свердловской области (далее - Соглашение), заключаемого ежегодно между
Министерством и Организацией в течение 10 дней после принятия  решения
о предоставлении субсидии.
       Форма Соглашения утверждается Министерством.
       13. Соглашение должно предусматривать:
       1) размер субсидии, определяемый исходя из  величины  потерь  в
доходах   Организации   в   пределах  утвержденных  лимитов  бюджетных
обязательств Министерству на соответствующий финансовый год;
       2) порядок, условия и сроки предоставления субсидии;
       3)  порядок  и  сроки  представления  отчетности   по   формам,
установленным Министерством;
       4)  основания   и   порядок   приостановления   и   прекращения
предоставления субсидии;
       5)  ответственность  Организации  за  достоверность   сведений,
подтверждающих фактические расходы;
       6)  ответственность  Организации  за  целевое   и   эффективное
использование субсидии;
       7)  порядок  возврата  субсидии  в  случае  нарушения  условий,
установленных при ее предоставлении.
       14.  Величина  потерь  в  доходах  Организации,   возникших   в
результате  осуществления  государственного  регулирования  тарифов на
перевозки пассажиров и багажа в пригородном  сообщении  на  территории
Свердловской    области,   утвержденных   в   установленном   порядке,
определяется как разность между экономически  обоснованными  расходами
Организации   на   осуществление  регулируемого  вида  деятельности  в
соответствующем финансовом году и доходами Организации, полученными  в
результате   применения   регулируемых   тарифов,   и   подтверждается
заключением Региональной энергетической комиссии Свердловской  области
о  сумме  выпадающих  доходов  Организации  в результате осуществления
государственного  регулирования  тарифов  на  перевозки  пассажиров  и
багажа   железнодорожным   транспортом   в  пригородном  сообщении  на
территории Свердловской области на соответствующий финансовый год.
       Расходы  Организации  на   осуществление   регулируемого   вида
деятельности   определяются   в   соответствии   с  Методикой  расчета
экономически обоснованных затрат,  учитываемых  при  формировании  цен
(тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок
пассажиров   железнодорожным   транспортом   общего   пользования    в
пригородном  сообщении  в субъектах Российской Федерации, утвержденной
Федеральной службой по тарифам.
       15. Заключение,  указанное  в  пункте  14  настоящего  Порядка,
оформляется   в  течение  30  дней  со  дня  обращения  Организации  в
Региональную энергетическую комиссию Свердловской области.
       16. Финансовый  контроль  за  целевым  использованием  субсидий
осуществляют   Министерство   и   Министерство  финансов  Свердловской
области.
       17. При  выявлении  Министерством  или  Министерством  финансов
Свердловской  области  факта  представления недостоверных сведений для
получения субсидий или недостоверных сведений, касающихся  фактических
затрат,  субсидии  подлежат  возврату  в областной бюджет в течение 10
дней с момента получения соответствующего требования.
       При  невозврате  субсидий  в  установленный  срок  Министерство
принимает  меры  по взысканию подлежащих возврату субсидий в областной
бюджет в судебном порядке.