Постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2011 № 1758-ПП

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                      от 21.12.2011 г. N 1758-ПП                      


                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ                 
             ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И              
         ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ          
              ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              


       В целях реализации статьи 65 Федерального закона от  10  января
2002  года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 33 Федерального
закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об  особо  охраняемых  природных
территориях" Правительство Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить Порядок осуществления государственного  надзора  в
области  охраны  и использования особо охраняемых природных территорий
областного значения в Свердловской области (прилагается).
       2. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на   Министра   природных   ресурсов   Свердловской   области,   члена
Правительства Свердловской области Крючкова К.В.
       3. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области                                        А.Л.ГРЕДИН





                                 Утвержден
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 21 декабря 2011 г. N 1758-ПП

                               ПОРЯДОК                                
       ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ        
        И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ         
              ОБЛАСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ              

       1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии с Федеральным
законом  от  14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях" порядок осуществления государственного надзора в  области
охраны  и использования особо охраняемых природных территорий на особо
охраняемых природных территориях областного  значения  в  Свердловской
области.
       2.  Задачами  государственного  надзора  в  области  охраны   и
использования   особо   охраняемых   природных  территорий  областного
значения являются предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
юридическими  лицами,  их  руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными  представителями
(далее   -   юридические   лица,   индивидуальные  предприниматели)  и
гражданами установленных в соответствии  с  международными  договорами
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от  14 марта 1995 года N
33-ФЗ   "Об   особо   охраняемых   природных   территориях",   другими
федеральными  законами,  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иными
нормативными  правовыми  актами  Свердловской  области  требований   в
области охраны окружающей среды, касающихся:
       1) режима  особо  охраняемой  природной  территории  областного
значения;
       2) особого правового режима использования  земельных  участков,
природных  ресурсов  и  иных  объектов  недвижимости,  расположенных в
границах особо охраняемых природных территорий областного значения;
       3) режима охранных зон, округов санитарной или горно-санитарной
охраны особо охраняемых природных территорий областного значения.
       3. Государственный надзор  в  области  охраны  и  использования
особо    охраняемых    природных    территорий   областного   значения
осуществляется Министерством природных ресурсов  Свердловской  области
(далее  -  уполномоченный  орган)  при  осуществлении им регионального
государственного экологического надзора согласно своей  компетенции  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
       4.  Должностные  лица   уполномоченного   органа   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
       1) запрашивать и получать информацию и документы,  связанные  с
соблюдением  юридическими  лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами требований законодательства Российской Федерации  об  особо
охраняемых природных территориях областного значения;
       2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения  и
копии  приказа  (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа о назначении проверки посещать расположенные на
особо  охраняемых  природных  территориях  областного значения здания,
помещения,  сооружения  и  иные   подобные   объекты,   проводить   их
обследования,  а  также проводить исследования, испытания, экспертизы,
расследования и другие мероприятия по контролю;
       3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным  предпринимателям
и  гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований
законодательства Российской Федерации об  особо  охраняемых  природных
территориях,  о  проведении  мероприятий по обеспечению предотвращения
вреда животным, растениям и окружающей среде, соблюдения режимов особо
охраняемых природных территорий областного значения;
       4) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях,
связанных  с нарушением законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных  территориях,  рассматривать  дела  об  указанных
административных  правонарушениях  и  принимать меры по предотвращению
таких нарушений;
       5) направлять в уполномоченные органы  материалы,  связанные  с
нарушением  законодательства  Российской Федерации об особо охраняемых
природных территориях, для решения вопросов  о  возбуждении  уголовных
дел по признакам преступлений.
       5. Уполномоченный орган может быть привлечен судом к участию  в
деле  либо  вправе  вступать  в  дело  по  своей  инициативе  для дачи
заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и
ее   компонентам   вследствие  нарушения  требований  законодательства
Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.
       6. Государственный надзор  в  области  охраны  и  использования
особо    охраняемых    природных    территорий   областного   значения
осуществляется  в  форме  документарных  и  (или)  выездных  проверок,
проводимых  в  соответствии  с  планами,  утверждаемыми уполномоченным
органом, на объектах, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, а также
в   форме  внеплановых  документарных  и  (или)  выездных  проверок  с
соблюдением законных прав  и  законных  интересов  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей.
       7.  Внеплановые  документарные  и   (или)   выездные   проверки
проводятся в следующих случаях:
       1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем    ранее    выданного   предписания   об   устранении
выявленного  нарушения  требований,  установленных   законодательством
Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
       2) поступление в уполномоченный  орган  обращений  и  заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
       возникновение  угрозы  причинения  вреда  земельным   участкам,
природным  ресурсам  и  иным  объектам  недвижимости,  расположенным в
границах особо охраняемых природных территорий областного значения;
       причинение вреда земельным участкам, природным ресурсам и  иным
объектам  недвижимости,  расположенным  в  границах  особо  охраняемых
природных территорий областного значения;
       приказ  (распоряжение)  руководителя  уполномоченного   органа,
изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,
Правительства  Российской  Федерации   и   на   основании   требований
прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора за
исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры  материалам  и
обращениям.
       8. Мероприятия по государственному надзору в области  охраны  и
использования   особо   охраняемых   природных  территорий  областного
значения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
проводятся  в  соответствии  с  требованиями Федерального закона от 26
декабря  2008  года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
       9. Типовая форма приказа (распоряжения) о проведении  проверки,
типовая   форма   заявления   о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя, типовая форма акта проверки, а также
типовая   форма   журнала   учета    проверок    юридического    лица,
индивидуального    предпринимателя    устанавливаются    Министерством
экономического развития Российской Федерации.
       10.  Юридические   лица,   индивидуальные   предприниматели   и
граждане,  в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить
должностным    лицам    уполномоченного    органа,     осуществляющего
государственный   надзор   в  области  охраны  и  использования  особо
охраняемых  природных  территорий  областного  значения,   доступ   на
объекты,  подлежащие  такому  надзору,  и  предоставить  документацию,
необходимую для проведения проверки.
       11.   Решения   должностных   лиц    уполномоченного    органа,
осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий областного значения, могут  быть
обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       12. Должностные  лица  уполномоченного  органа,  осуществляющие
государственный   надзор   в  области  охраны  и  использования  особо
охраняемых   природных   территорий   областного    значения,    несут
установленную  законодательством  Российской Федерации ответственность
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций
по   осуществлению   государственного   надзора  в  области  охраны  и
использования  особо  охраняемых   природных   территорий   областного
значения.