Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2011 № 1023-пп

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ                         


                    от 3 августа 2011 г. N 1023-ПП                    


       ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ       
        ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ         
           МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО           
     ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО     
         ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ         
           ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНД СОДЕЙСТВИЯ            
            РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА            
                  И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В 2011 ГОДУ                   


       В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007  года  N
185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства", в соответствии с Законом Свердловской области от 26 ноября
2010  года  N  100-ОЗ  "Об  областном бюджете на 2011 год" ("Областная
газета",  2010,  30  ноября,  N  432-435)  с  изменениями,  внесенными
Законами   Свердловской   области  от  25  марта  2011  года  N  12-ОЗ
("Областная газета", 2011, 26 марта, N 91-96), от 24 июня 2011 года  N
43-ОЗ  ("Областная  газета",  2011, 25 июня, N 228-229), Правительство
Свердловской области постановляет:
       1. Утвердить  Порядок  и  условия  предоставления  субсидий  из
областного  бюджета  местным  бюджетам  на  обеспечение мероприятий по
переселению  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
необходимости  развития  малоэтажного  жилищного строительства за счет
средств, поступивших от государственной корпорации -  Фонд  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета, в
2011 году (прилагаются).
       2. Министерству энергетики  и  жилищно-коммунального  хозяйства
Свердловской  области  (Шевелев  Ю.П.)  заключить  с органами местного
самоуправления  муниципальных  образований  в   Свердловской   области
соглашения  о  предоставлении  и  использовании субсидий из областного
бюджета  на  обеспечение  мероприятий  по   переселению   граждан   из
аварийного   жилищного   фонда   с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного жилищного строительства за счет средств,  поступивших  от
государственной    корпорации   -   Фонд   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета, в течение 7 дней
с момента вступления в силу настоящего Постановления.
       3. Контроль за исполнением настоящего  Постановления  возложить
на  министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской
области, члена Правительства Свердловской области Шевелева Ю.П.
       4. Настоящее Постановление вступает в силу  на  следующий  день
после его официального опубликования в "Областной газете".

Председатель Правительства
Свердловской области                                        А.Л.ГРЕДИН



                                 Утверждены
                                 Постановлением Правительства
                                 Свердловской области
                                 от 3 августа 2011 г. N 1023-ПП

                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                           
            ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА             
      МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ      
     ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С УЧЕТОМ НЕОБХОДИМОСТИ     
        РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЗА СЧЕТ         
      СРЕДСТВ, ПОСТУПИВШИХ ОТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ - ФОНД       
      СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА       
                  И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, В 2011 ГОДУ                   

       1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий
из  областного  бюджета местным бюджетам на обеспечение мероприятий по
переселению  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
необходимости  развития  малоэтажного  жилищного строительства за счет
средств, поступивших от государственной корпорации -  Фонд  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и областного бюджета, в
2011 году (далее - субсидии).
       2. Настоящие Порядок и условия  разработаны  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным законом от 21
июля  2007  года  N  185-ФЗ   "О   Фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства",  Законом Свердловской области от 15
июля 2005  года  N  70-ОЗ  "О  предоставлении  отдельных  межбюджетных
трансфертов  из  областного  бюджета и местных бюджетов в Свердловской
области" ("Областная газета", 2005, 19 июля, N 216-219) с изменениями,
внесенными  Законами  Свердловской  области  от 10 декабря 2005 года N
108-ОЗ ("Областная газета", 2005, 13 декабря, N 381-382), от  13  июня
2006  года  N 32-ОЗ ("Областная газета", 2006, 14 июня, N 183-184), от
12 июля 2007 года N  62-ОЗ  ("Областная  газета",  2007,  17  июля,  N
232-249), от 29 апреля 2008 года N 15-ОЗ ("Областная газета", 2008, 30
апреля, N 142), от 24 апреля 2009 года N  20-ОЗ  ("Областная  газета",
2009,  29  апреля,  N  123-124),  от  9  октября  2009  года  N  76-ОЗ
("Областная газета", 2009, 14 октября, N 303-307), от 14 мая 2010 года
N  28-ОЗ  ("Областная  газета",  2010,  18 мая, N 166-167), от 15 июня
2011 года N 37-ОЗ ("Областная газета", 2011, 17 июня, N 212-215).
       3. Предоставление  межбюджетных  трансфертов  местным  бюджетам
осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета согласно Закону
Свердловской области от 26 ноября 2010 года  N  100-ОЗ  "Об  областном
бюджете  на 2011 год" ("Областная газета", 2010, 30 ноября, N 432-435)
с изменениями, внесенными Законами Свердловской области  от  25  марта
2011  года  N 12-ОЗ ("Областная газета", 2011, 26 марта, N 91-96) и от
24 июня 2011 года N  43-ОЗ  ("Областная  газета",  2011,  25  июня,  N
228-229)  (далее  -  Закон),  по  разделу  0500  "Жилищно-коммунальное
хозяйство", подразделу  0501  "Жилищное  хозяйство",  целевым  статьям
0980104  "Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства   за   счет   средств,  поступивших  от  государственной
корпорации  -  Фонд  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства"  и  0980204 "Обеспечение мероприятий по переселению граждан
из  аварийного  жилищного  фонда  с  учетом   необходимости   развития
малоэтажного  жилищного  строительства",  виду  расходов 009 "Субсидии
местным бюджетам".
       4.   Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
предусмотренных  для  предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам
муниципальных районов (городских округов), в  соответствии  с  Законом
является  Министерство  энергетики  и  жилищно-коммунального хозяйства
Свердловской области (далее - Министерство).
       5.  Средства  государственной  корпорации  -  Фонд   содействия
реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства,   направляемые  на
предоставление  финансовой  поддержки  на   переселение   граждан   из
аварийного   жилищного   фонда   с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного жилищного строительства, зачисляются в  доход  областного
бюджета для предоставления местным бюджетам.
       6. Средства областного  бюджета,  полученные  за  счет  средств
государственной    корпорации   -   Фонд   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства, а также предусмотренные  в  областном
бюджете  на  долевое  финансирование переселения граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства,     предоставляются     Министерством     муниципальным
образованиям в Свердловской  области  в  соответствии  с  региональной
адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
на территории Свердловской области  с  учетом  необходимости  развития
малоэтажного   жилищного  строительства  в  2011  году",  утвержденной
Постановлением Правительства  Свердловской  области  от  27.05.2011  N
625-ПП  "Об  утверждении  региональной адресной программы "Переселение
граждан из  аварийного  жилищного  фонда  на  территории  Свердловской
области   с   учетом  необходимости  развития  малоэтажного  жилищного
строительства в 2011  году"  ("Областная  газета",  2011,  7  июня,  N
197-198) (далее - Региональная программа).
       Субсидии перечисляются Министерством в установленном порядке  в
соответствии   со   сводной   бюджетной   росписью  и  распределением,
установленным Законом.
       7. Субсидии из областного бюджета подлежат зачислению в  доходы
местных   бюджетов   и   расходованию  на  проведение  мероприятий  по
переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  по  разделу  0500
"Жилищно-коммунальное    хозяйство",    подразделу    0501   "Жилищное
хозяйство",  целевым  статьям  0980104  "Обеспечение  мероприятий   по
переселению   граждан   из   аварийного   жилищного   фонда  с  учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного  строительства  за  счет
средств,  поступивших  от государственной корпорации - Фонд содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 0980204  "Обеспечение
мероприятий  по  переселению  граждан  из аварийного жилищного фонда с
учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства".
       8. Субсидии из областного бюджета предоставляются  при  условии
направления  средств  местных  бюджетов  на  проведение мероприятий по
переселению  граждан  из   аварийного   жилищного   фонда   с   учетом
необходимости  развития  малоэтажного жилищного строительства в объеме
не менее планируемого из областного бюджета.
       9. Субсидии из областного бюджета предоставляются на  основании
соглашений,   заключаемых  между  Министерством  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Свердловской области.
       В соглашениях должны быть предусмотрены:
       1)  сведения  об  объемах  субсидий,  предоставляемых   местным
бюджетам;
       2) цели, на которые предоставляется субсидия;
       3) количество многоквартирных домов,  признанных  до  1  января
2010  года  в  соответствии  с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об  утверждении  Положения  о  признании
помещения   жилым   помещением,   жилого   помещения  непригодным  для
проживания и многоквартирного дома аварийным и  подлежащим  сносу  или
реконструкции"  аварийными  и  подлежащими  сносу в связи с физическим
износом в процессе их эксплуатации;
       4)  количество  граждан,  которых  планируется  переселить   из
аварийного жилищного фонда;
       5) сроки перечисления субсидий из областного бюджета;
       6) сроки перечисления субсидий из местного бюджета;
       7) обязательство органов местного самоуправления  муниципальных
образований в Свердловской области о предоставлении отчетов о расходах
местного бюджета на обеспечение мероприятий по переселению граждан  из
аварийного   жилищного   фонда   с   учетом   необходимости   развития
малоэтажного жилищного строительства;
       8) обязательство органов местного самоуправления  муниципальных
образований  в  Свердловской  области  по сносу многоквартирных домов,
признанных в установленном порядке аварийными и  подлежащими  сносу  в
связи  с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии
со сроками, установленными Региональной программой;
       9)   условие   приостановления   (прекращения)   предоставления
субсидии   в   случае   нарушения   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в   Свердловской   области   обязательств,
предусмотренных соглашением;
       10) ответственность сторон  за  нарушение  условий  соглашения.
Соглашения  между  Министерством  и  органами  местного самоуправления
муниципальных образований в Свердловской области заключаются в течение
тридцати   дней  с  момента  поступления  средств  от  государственной
корпорации  -  Фонд  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства в бюджет Свердловской области.
       10. Для заключения соглашений  органы  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Свердловской области в течение тридцати
дней с момента поступления средств  от  государственной  корпорации  -
Фонд   содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  в
бюджет Свердловской  области  представляют  в  Министерство  следующие
документы:
       1)  заверенные  в  установленном  порядке   копии   нормативных
правовых  актов  об  утверждении  муниципальных  программ на 2011 год,
предусматривающих мероприятия по  переселению  граждан  из  аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства;
       2) выписку из решения о местном бюджете на 2011 год с указанием
объема   бюджетных   ассигнований,  предусмотренных  в  2011  году  на
проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного  жилищного
фонда   с   учетом   необходимости   развития  малоэтажного  жилищного
строительства.
       11. Органы местного самоуправления муниципальных образований  в
Свердловской  области заключают муниципальные контракты в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля  2005  года  N  94-ФЗ  "О  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд".
       В соответствии со статьей 20.5 Федерального закона от  21  июля
2007    года    N    185-ФЗ   "О   Фонде   содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и пунктами 2 и 3 части  2  статьи  49
Градостроительного     кодекса     Российской    Федерации    средства
государственной   корпорации   -   Фонд   содействия    реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства,  средства долевого финансирования за
счет  средств  областного  бюджета,  средств  местного  бюджета  могут
использоваться только на:
       1) строительство жилых домов  с  количеством  этажей  не  более
трех,  состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает
десяти и каждый из которых предназначен для  проживания  одной  семьи,
имеющих  общую  стену  (общие стены) без проемов с соседним блоком или
соседними блоками, расположенных  на  отдельном  земельном  участке  и
имеющих   выход   на   территорию   общего   пользования  (жилые  дома
блокированной застройки);
       2) строительство многоквартирных домов с количеством этажей  не
более  трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество
которых не превышает четырех, в каждой из которых находятся  несколько
квартир  и  помещения  общего  пользования  и  каждая из которых имеет
отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
       3) приобретение жилых помещений в домах, указанных в подпунктах
1 и 2 настоящего пункта, у застройщиков.
       12. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных
образований  в  Свердловской области представляют в Министерство отчет
о  расходовании  средств  на  проведение  мероприятий  по  переселению
граждан  из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного  жилищного  строительства   за   счет   всех   источников
финансирования в соответствии с соглашением.
       13.  Средства,  полученные  из  областного  бюджета   в   форме
субсидий,  носят целевой характер и не могут быть использованы на иные
цели.
       Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер
ответственности,    предусмотренных    бюджетным,    административным,
уголовным законодательством.
       14. Финансовый контроль  за  целевым  использованием  бюджетных
средств   осуществляется   Министерством   и   Министерством  финансов
Свердловской области.
       15. В случае несоблюдения муниципальными  районами  (городскими
округами)  настоящих  Порядка  и  условий  Правительство  Свердловской
области  вправе  перераспределять   объемы   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных   на  предоставление  субсидий,  между  муниципальными
районами   (городскими   округами),   расположенными   на   территории
Свердловской области.