|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2010 № 1487-пп
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 октября 2010 г. N 1487-ПП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 29.07.2010 N 1133-ПП "О Перечне областных государственных
целевых программ, планируемых к финансированию за счет средств
областного бюджета в 2011 году" ("Областная газета", 2010, 6 августа,
N 281-282) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 07.09.2010 N 1292-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), от 07.09.2010 N 1296-ПП ("Областная газета", 2010, 17 сентября, N 334-335), Правительство Свердловской области постановляет: 1. Утвердить областную целевую программу "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (прилагается). 2. Признать утратившими силу:
1) Постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2010 N 649-ПП "Об областной государственной целевой программе
"Комплексное освоение территории планировочного района "Академический"
в городе Екатеринбурге" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета",
2010, 22 мая, N 174-175); 2) Постановление Правительства Свердловской области от 21.04.2010 N 652-ПП "Об областной государственной целевой программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" ("Областная газета", 2010, 21 мая, N 171-172).
3. Признать утратившими силу с 1 января 2011 года Постановления
Правительства Свердловской области: 1) от 12.10.2007 N 1016-ПП "О государственной поддержке в реализации инвестиционного проекта комплексной застройки территории жилого района "Академический" в городе Екатеринбурге" (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 10-2, ст. 1735) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 25.06.2008 N 644-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 6-3, ст. 967), от 08.12.2008 N 1289-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 12-2, ст. 2106), от 10.09.2009 N 1039-ПП (Собрание законодательства Свердловской области,
2009, N 9, ст. 1179), от 19.10.2009 N 1516-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 10-4, ст. 1593); 2) от 23.07.2008 N 747-ПП "Об областной государственной целевой
программе "Об областной государственной целевой программе "Развитие и
модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-7, ст. 1170) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 29.04.2009 N 483-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 4-1, ст. 480), от 02.07.2009 N 777-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 7, ст. 917),
от 17.11.2009 N 1648-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 11-2, ст. 1742), от 16.02.2010 N 264-ПП ("Областная газета", 2010, 3 марта, N 64-65), от 23.06.2010 N 959-ПП ("Областная газета", 2010, 2 июля, N 232-233); 3) от 29.07.2008 N 784-ПП "Об областной государственной целевой программе "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" на 2009 - 2011 годы" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 7-9, ст. 1197) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 25.05.2009 N 594-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 5-1, ст. 615), от 23.06.2010 N 958-ПП ("Областная газета", 2010, 2 июля, N 232-233). 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области, министра экономики Свердловской области Максимова М.И. 5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".
Председатель Правительства
Свердловской области А.Л.ГРЕДИН 11 октября 2010 г.
N 1487-ПП
Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 11 октября 2010 г. N 1487-ПП
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,
НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
Общий объем жилищного фонда в Свердловской области по состоянию
на 01.01.2010 составляет 97,7 млн. квадратных метров. В 2007 - 2009 годах введено 4,95 млн. квадратных метров общей площади жилья. Увеличивается обеспеченность населения области жильем, которая выросла с 21,6 квадратного метра в 2007 году до 22,2 квадратных метров на человека в 2009 году. Сформирована инфраструктура рынка ипотечного жилищного кредитования. Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере. В структуре жилищного фонда в Свердловской области доля частного жилищного фонда на 01.01.2010 составляет 80,3 процента. Развитие жилищной сферы в 2006 - 2009 годах было направлено на обеспечение условий для наращивания объемов жилищного строительства с
целью увеличения предложения на рынке жилья. В настоящее время основной задачей является стимулирование спроса населения на жилье и стабилизация цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне с целью недопущения существенного падения объемов
жилищного строительства. Актуальной остается задача предоставления государственной поддержки граждан в обеспечении жильем, включая возможности ипотечного жилищного кредитования. Несмотря на сокращение за последние три года численности граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, на 6,5 тыс. семей, на учете по состоянию на 01.01.2010 состоят 78 тыс. семей, для решения жилищных проблем которых необходимо 4,2 млн. кв. метров общей площади
жилья. Одновременно значительное количество семей не является малоимущими и соответственно не может претендовать на социальное жилье, но испытывает потребность в улучшении жилищных условий. Согласно социологическим исследованиям для трети семей в составе всего населения жилищная проблема является достаточно острой. Для удовлетворения этой потребности оценочно необходимо 28,5 млн. кв. метров общей площади жилья. В предстоящий период одним из направлений, обеспечивающих решение этой задачи, является массовое строительство жилья, ориентированного на приобретение гражданами, обладающими средним уровнем дохода, и отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности. В составе областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса Свердловской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) предусмотрены подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", ориентированные на обеспечение условий для массового жилищного строительства эконом-класса. Одним из важнейших условий возможности развития жилищного строительства является наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, необходимых при отводе участков для жилищного строительства. Разработка таких документов должна быть в соответствии с федеральным законодательством закончена к 1 января 2012 года. В настоящее время расходы на эти цели предусматриваются в Свердловской области при определении объема дотаций из областного бюджета местным бюджетам на выравнивание бюджетной обеспеченности, и органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области имеют
возможность самостоятельно осуществлять разработку документов территориального планирования. Вместе с тем, отсутствие целевого закрепления расходов, оценочно определенных при расчете размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяет органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области использовать средства местных бюджетов на иные цели. В результате обеспеченность территории Свердловской области документами
территориального планирования и градостроительного зонирования составляет в настоящее время 24,6% при установленном федеральным законодательством параметре 100% к 1 января 2012 года. Мероприятиями подпрограммы "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории", входящей в состав Программы, предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на разработку градостроительной документации, что позволит установить контроль за полным обеспечением такой документацией территории Свердловской области в 2011 - 2012 годах. По состоянию на 01.01.2010 в общем объеме жилищного фонда в Свердловской области более 1,8 млн. кв. метров общей площади жилья находится в аварийном и ветхом состоянии, потребность в строительстве
новых жилых домов для отселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, является общей для всех муниципальных образований в Свердловской области, в связи с чем в составе Программы предусмотрена
подпрограмма "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа". Уровень комфортности жилья и уровень жизни населения в значительной степени зависит как от состояния жилищного фонда, так и от бесперебойного обеспечения населения качественными коммунальными услугами. Несмотря на то, что в модернизацию коммунальной инфраструктуры ежегодно вкладываются инвестиции в объеме от 4 до 9 миллиардов рублей, темпы обновления основных фондов жилищно-коммунального комплекса отстают от темпов их старения, и средний износ основных фондов сохраняется на уровне около 60 процентов. Большинство систем коммунального назначения в Свердловской
области были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построены без учета современных требований, что приводит к завышению затрат на производство коммунальных услуг. Инвестиционные проекты развития коммунальной инфраструктуры, как правило, имеют значительную
стоимость. В условиях регулирования тарифов на коммунальные услуги и обеспечения доступности этих услуг для населения к выполнению капиталоемких проектов строительства и реконструкции объектов коммунального назначения не могут быть привлечены внебюджетные средства в достаточных объемах. Привлечение бюджетных средств оправдано в первую очередь для завершения ранее начатых объектов капитального строительства коммунального назначения. В этих целях в составе Программы предусмотрена подпрограмма "Развитие и модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры". Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение и строительство жилья с использованием рыночных механизмов доступны пока лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основной причиной низкого платежеспособного спроса
на жилье является низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов. В целях повышения доступности жилья для населения и обеспечения условий для дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования в составе Программы предусмотрена подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей", включающая мероприятия по предоставлению молодым семьям финансовой поддержки для приобретения жилья. Программные мероприятия соответствуют приоритетным направлениям
жилищной политики в Свердловской области, обозначенным в документах по стратегическому развитию Свердловской области до 2020 и 2025 года. Изложенные проблемы развития жилищного комплекса в Свердловской
области носят межведомственный характер, требуют значительных инвестиционных ресурсов и не могут быть решены без участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а
также в пределах одного финансового года. Решение этих проблем обеспечивается реализацией инвестиционных проектов по строительству (реконструкции) объектов муниципальной собственности, возможность предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям для осуществления объектов капитального строительства муниципальной собственности установлена федеральным и областным законодательством в
рамках областных долгосрочных целевых программ. Равно как и для получения финансовой поддержки для этих целей из федерального бюджета
необходимо наличие областной долгосрочной целевой программы. Данные обстоятельства подтверждают обоснованность и необходимость решения изложенных проблем программно-целевым методом. Варианты решения проблем развития жилищного комплекса программно-целевым методом изложены в подпрограммах, входящих в Программу. При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением программных мероприятий, невыполнением муниципальными образованиями в Свердловской области принятыми обязательствами по финансированию программных мероприятий, что может привести к созданию не завершенных строительством объектов, невыполнению программных целей. Способами ограничения указанных рисков являются: осуществление постоянного мониторинга реализации программных мероприятий, своевременная корректировка мероприятий, показателей и индикаторов Программы, перераспределение финансовых ресурсов с учетом приоритетности мероприятий и в зависимости от темпов достижения поставленных целей, распределение функций, полномочий и ответственности исполнителей мероприятий Программы. Паспорт областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы приведен в приложении N 1 к Программе. Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ,
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Целями Программы являются:
1) увеличение предложения жилья эконом-класса на жилищном рынке, в том числе малоэтажного. Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограмм "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" и "Развитие малоэтажного жилищного строительства" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем решения задачи по оказанию содействия в реализации инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного, включая использование механизма государственно-частного партнерства; 2) снятие ограничений на получение разрешений на строительство объектов на всей территории Свердловской области. Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограммы
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем решения задачи по оказанию содействия муниципальным образованиям в Свердловской области
по завершению разработки документов территориального планирования и градостроительного зонирования к 2013 году; 3) создание условий для формирования и предоставления земельных
участков под объекты жилищно-гражданского строительства на территории
Свердловской области. Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограммы
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем решения задачи по оказанию содействия муниципальным образованиям в Свердловской области
по подготовке документации по планировке территории; 4) введение единых методологических подходов при подготовке документов территориального планирования и градостроительного зонирования на территории Свердловской области. Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограммы
"Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем решения задачи по разработке информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования; 5) обеспечение предоставления населению Свердловской области коммунальных услуг в соответствии со стандартами качества, создание условий для развития газификации на территории Свердловской области. Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограммы
"Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем решения задачи по строительству межмуниципальных газопроводов высокого давления и оказанию содействия муниципальным образованиям в Свердловской области
по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности. 6) создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограммы
"Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие
жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем
решения задачи по оказанию содействия муниципальным образованиям в Свердловской области по реализации первоочередных мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа; 7) решение жилищной проблемы молодых семей.
Достижение этой цели осуществляется при реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы путем решения следующих задач: предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных
условий, финансовой поддержки в форме социальных выплат для приобретения (строительства) жилья; создание условий для привлечения средств молодой семьи, местных
бюджетов, дополнительных средств банков и других организаций для приобретения (строительства) жилья молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий; информирование населения Свердловской области, в первую очередь
граждан в возрасте до 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных
условий. Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы. 2. Целевые индикаторы и показатели Программы приведены в приложении N 2 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы с прилагаемой методикой сбора исходной информации и расчета целевых индикаторов и показателей. Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Мероприятия Программы, направленные на комплексное решение задач, указанных в пункте 1 раздела 2 настоящей Программы, включают: 1) капитальные вложения (строительство объектов государственной
собственности Свердловской области, планируемых объектов капитального
строительства муниципальной собственности, объектов, находящихся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями) в объеме финансирования 62464605,7 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 5333106,7 тыс. рублей;
местных бюджетов (предполагаемый объем) - 1194896,2 тыс. рублей; внебюджетных источников (предполагаемый объем) - 55936602,8 тыс. рублей; 2) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в объеме финансирования 26269 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 26269 тыс. рублей; 3) прочие нужды (разработка градостроительной документации, предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, предоставление социальных
выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, организационные мероприятия) в объеме финансирования 4701870,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 1433175,3 тыс. рублей;
федерального бюджета (предполагаемый объем) - 720606,0 тыс. рублей; местных бюджетов (предполагаемый объем) - 945611,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников (предполагаемый объем) - 1602478,2 тыс.
рублей. 2. План мероприятий по выполнению областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы приведен в приложении N 3 к Программе. 3. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций в составе подпрограмм, входящим в Программу, приведен в приложении N 4 (таблицы 1 - 4) к Программе. Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Общий объем финансирования Программы составляет 67192,7 млн.
рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе за счет средств областного бюджета - 6792,5 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования Программы по источникам финансирования, годам реализации, направлениям приведены в приложении N 5 (таблица 1) к Программе. Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных видов мероприятий Программы, в том
числе по объектам капитального строительства исходя из сметной стоимости строительства и срока строительства объекта, по разработке градостроительной документации исходя из стоимости выполнения этих работ, по предоставлению социальных выплат гражданам на строительство
(приобретение) жилых помещений исходя из условий привлечения собственных средств граждан. 2. Средства местных бюджетов муниципальных образований в Свердловской области используются для реализации мероприятий Программы по: 1) строительству планируемых объектов муниципальной собственности исходя из долей финансирования объектов капитального строительства, установленных согласно методикам расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области
в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; 2) разработке градостроительной документации исходя из доли финансирования работ по разработке документации, установленной согласно методике расчета субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств
местных бюджетов, аналогичным подпрограмме "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; 3) предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья исходя из доли финансирования социальных выплат, установленной подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. 3. Внебюджетные средства предполагается использовать для:
1) строительства жилых домов на площадке застройки района "Академический" в городе Екатеринбурге (средства хозяйствующих субъектов, заемные средства) в составе подпрограммы "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; 2) строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (средства хозяйствующих субъектов) в составе подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; 3) приобретения (строительства) жилья молодыми семьями (собственные и заемные средства молодых семей), получающими социальные выплаты за счет бюджетных средств для приобретения (строительства) жилья в составе подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. 4. Объемы средств местных бюджетов для реализации мероприятий Программы, предусматривающих использование средств областного бюджета, отражаются в соглашениях, заключаемых заказчиками Программы с администрациями муниципальных образований в Свердловской области, местным бюджетам которых предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, аналогичным подпрограммам, входящим в Программу. 5. Государственное казенное имущество Свердловской области, за исключением денежных средств, для выполнения Программы не выделяется. 6. Средства федерального бюджета предполагается использовать для реализации мероприятий Программы в соответствии с подпрограммами "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства", "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Объем средств федерального бюджета определяется ежегодно по результатам отбора, производимого Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с установленными этими подпрограммами процедурами отбора. При подтверждении права на получение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммами "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге" и "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой
программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы по результатам отбора, произведенного Министерством регионального развития Российской Федерации, в Программу вносятся изменения в части объемов финансирования программных мероприятий, перечня объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций,
целевых индикаторов и показателей. Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Заказчиком-координатором областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. 2. Заказчиком подпрограмм "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" и подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (в части мероприятий по строительству объектов государственной собственности Свердловской области) областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. 3. Заказчиком подпрограмм "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (в части строительства, реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности и предоставления субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой) "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы является Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. 4. Заказчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы является Министерство по физической культуре и спорту Свердловской области. 5. Заказчики Программы:
1) организуют выполнение мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, осуществляют их реализацию и мониторинг, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы; 2) осуществляют полномочия главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы; 3) осуществляют ведение отчетности по реализации Программы, представляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, как заказчику-координатору Программы, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации
мероприятий подпрограмм, входящих в Программу, по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ"; 4) организуют размещение на официальном сайте заказчика Программы в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий; 5) направляют в Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, как заказчику-координатору Программы: предложения по уточнению мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям Программы, в случае изменения объемов финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы; копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, строительство
которых предусмотрено мероприятиями Программы. 6. Министерство строительства и архитектуры Свердловской области, как заказчик-координатор Программы: 1) направляет в Администрацию Губернатора Свердловской области и Министерство экономики Свердловской области ежеквартально в срок до
25 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации
Программы по формам отчетности, определенным Порядком разработки и реализации областных целевых программ, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2010 N 1347-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ", и доклады о ходе реализации Программы; 2) осуществляет при необходимости корректировку Программы с учетом предложений, поступивших от заказчиков Программы. 7. Иные функции, выполняемые заказчиками Программы, изложены в подпрограммах, прилагаемых к Программе. 8. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий Программы по строительству объектов государственной собственности Свердловской области и выполнению научно-исследовательской работы по исследованию и разработке информационной модели и требований к составу, структуре, правилам и условным обозначениям документов территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляются: 1) юридическими и физическими лицами, выполняющими проектные, изыскательские и научно-исследовательские работы; 2) юридическими и физическими лицами, оказывающими строительные
услуги. 9. Исполнители Программы, указанные в пункте 8 настоящего раздела, выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах. 10. Исполнителями Программы при реализации субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. 11. Функции органов местного самоуправления при реализации субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности определены подпрограммами "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. 12. Функции органов местного самоуправления при реализации субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование разработки градостроительной документации определены подпрограммой "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. 13. Функции органов местного самоуправления при реализации субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в Свердловской области на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья определены подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. 14. Исполнителями Программы при реализации субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях
на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, являются юридические лица, которые организуют и финансируют строительство и ввод в эксплуатацию объектов
коммунальной инфраструктуры. 15. Субсидии из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы направляются на софинансирование:
1) строительства и реконструкции планируемых объектов муниципальной собственности, предусмотренных долгосрочными целевыми программами, реализуемыми за счет средств местных бюджетов, аналогичными подпрограммам "Комплексное освоение территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге", "Развитие малоэтажного жилищного строительства", "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры", "Строительство и реконструкция жилых домов на территориях муниципальных образований в Свердловской области в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; 2) разработки градостроительной документации при реализации за счет средств местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы; 3) расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям для приобретения (строительства) жилья при реализации за счет средств
местных бюджетов долгосрочных целевых программ, аналогичных подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. Порядки предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области при реализации Программы определены указанными подпрограммами областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. 16. Субсидии из областного бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, предоставляются при реализации подпрограммы "Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" областной целевой программы "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы. Субсидии предоставляются при условии включения этих расходов в законы Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам определен указанной подпрограммой. Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА
В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Оценка социально-экономической эффективности Программы производится по итогам выполнения Программы за год и по окончании срока реализации Программы на основании достижения целевых индикаторов, приведенных в приложении N 2 к областной целевой программе "Развитие жилищного комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, и в соответствии с прилагаемой методикой оценки эффективности. 2. Реализация мероприятий Программы к 2015 году позволит:
1) улучшить жилищные условия населения Свердловской области за счет: обеспечения ввода 1827,6 тысяч квадратных метров общей площади жилья на территории планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге; активизации малоэтажного жилищного строительство на земельных участках, обустроенных инженерной инфраструктурой, предназначенных для массового малоэтажного жилищного строительства, и ввода на этих участках 417,2 тыс. квадратных метров общей площади жилья; строительства (реконструкции) 1058 квартир для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа; предоставления социальных выплат для приобретения (строительства) жилья 1472 молодым семьям; 2) полностью обеспечить территорию Свердловской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования к 01.01.2013; 3) подготовить документацию по планировке территорий, предназначенных для развития жилищного строительства, площадью 4409 га; 4) осуществлять подготовку градостроительной документации в соответствии с едиными стандартами документов территориального планирования и градостроительного зонирования; 5) обеспечить территорию застройки планировочного района "Академический" в городе Екатеринбурге объектами инженерной инфраструктуры, объектами образования с вводом в 2011 - 2015 годах зданий дошкольных образовательных учреждений на 545 мест, здания школы на 1000 мест; 6) повысить качество и надежность коммунальных услуг за счет ввода в эксплуатацию в 2011 - 2015 годах 33,7 км сетей водоснабжения,
водоотведения, теплоснабжения, котельных суммарной мощностью 89,4 МВт, 93,8 км межмуниципальных газопроводов высокого давления; 7) способствовать улучшению экологической обстановки за счет ввода в 2011 - 2015 годах очистных сооружений суммарной мощностью 49,4 тыс. кубических метров в сутки и полигона твердых бытовых отходов мощностью 20 тыс. тонн в год; 8) способствовать достижению уровня обеспеченности населения Свердловской области общей площадью жилья 24,8 кв. метров на человека. Приложение N 1
к областной целевой программе
"Развитие жилищного комплекса
в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО КОМПЛЕКСА В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 1. |Наименование |Областная целевая программа "Развитие жилищного | | |целевой |комплекса в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы | | |программы | | |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 2. |Реквизиты | | | |правового акта | | | |о концепции | | | |целевой | | | |программы | | |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 3. |Реквизиты |Постановление Правительства Свердловской области | | |правового акта, |от 11.10.2010 N 1487-ПП "Об утверждении областной | | |утверждающего |целевой программы "Развитие жилищного комплекса | | |целевую |в Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" | | |программу | | |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 4. |Заказчик- |Министерство строительства и архитектуры | | |координатор |Свердловской области | |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 5. |Заказчик |Министерство строительства и архитектуры | | |(заказчики) |Свердловской области, | | | |Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | | |хозяйства Свердловской области, | | | |Министерство по физической культуре и спорту | | | |Свердловской области | |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 6. |Цели и задачи |Цели программы: | | |целевой |1) увеличение предложения жилья эконом-класса | | |программы |на жилищном рынке, в том числе малоэтажного; | | | |2) снятие ограничений на получение разрешений | | | |на строительство объектов на всей территории | | | |Свердловской области; | | | |3) создание условий для формирования и предоставления | | | |земельных участков под объекты жилищно-гражданского | | | |строительства на территории Свердловской области; | | | |4) введение единых методологических подходов | | | |при подготовке документов территориального | | | |планирования и градостроительного зонирования; | | | |5) обеспечение предоставления населению | | | |Свердловской области коммунальных услуг | | | |в соответствии со стандартами качества; | | | |6) создание условий для приведения жилищного фонда | | | |в соответствие со стандартами качества, | | | |обеспечивающими комфортные условия проживания; | | | |7) решение жилищной проблемы молодых семей. | | | |Задачи программы: | | | |1) оказание содействия в реализации инвестиционных | | | |проектов комплексного освоения территорий в целях | | | |жилищного строительства, в том числе малоэтажного, | | | |включая использование механизма | | | |государственно-частного партнерства; | | | |2) оказание содействия муниципальным образованиям | | | |в Свердловской области по завершению разработки | | | |документов территориального планирования и | | | |градостроительного зонирования к 2013 году; | | | |3) оказание содействия муниципальным образованиям | | | |в Свердловской области по подготовке документации | | | |по планировке территории; | | | |4) разработка информационной модели и требований | | | |к составу, структуре, правилам и условным | | | |обозначениям документов территориального планирования | | | |и градостроительного зонирования; | | | |5) строительство межмуниципальных газопроводов | | | |высокого давления и оказание содействия муниципальным | | | |образованиям в Свердловской области по развитию и | | | |модернизации объектов коммунальной инфраструктуры | | | |муниципальной собственности; | | | |6) оказание содействия муниципальным образованиям | | | |в Свердловской области по реализации первоочередных | | | |мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, | | | |проживающих в жилых помещениях, признанных | | | |непригодными для проживания и (или) с высоким | | | |уровнем износа; | | | |7) предоставление молодым семьям, нуждающимся | | | |в улучшении жилищных условий, финансовой поддержки | | | |в форме социальных выплат для приобретения | | | |(строительства) жилья; | | | |8) создание условий для привлечения средств молодой | | | |семьи, местных бюджетов, дополнительных средств | | | |банков и других организаций для приобретения | | | |(строительства) жилья молодой семьей, нуждающейся | | | |в улучшении жилищных условий; | | | |9) информирование населения Свердловской области, | | | |в первую очередь граждан в возрасте до 35 лет, | | | |об условиях и порядке получения социальных выплат | | | |молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных | | | |условий | |—————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | 7. |Важнейшие |Ввод 1,8 млн. кв. метров общей площади жилья, зданий | | |целевые |дошкольных образовательных учреждений на 545 мест, | | |индикаторы и |школы на 1000 мест при комплексном освоении | | |показатели |территории планировочного района "Академический | | | |в городе Екатеринбурге. | | | |Ввод 417,2 тысяч кв. метров общей площади малоэтажных | | | |жилых домов на земельных участков, обустроенных | | | |инженерной инфраструктурой, предназначенных | | | |для массового малоэтажного жилищного строительства. | | | |Ввод 1058 квартир для переселения граждан из жилых | | | |помещений, признанных непригодными для проживания и | | | |(или) с высоким уровнем износа. | | | |Ввод межмуниципальных газопроводов высокого давления | | | |протяженностью 93,8 км, сетей водоснабжения, | | | |водоотведения и теплоснабжения общей протяженностью | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|